基层殡葬改革工作调研报告对策建议
关于农村殡葬改革工作的调研与思考
一是受传统观念影响，殡葬改革认可度不高。长期以来，群众受传统孝道文化和“入土为安”“有碑可祭”理念的影 响，把土葬作为是尽孝的重要环节，对现代化绿色殡葬方式普遍存在排斥心理。有的群众受封建迷信等陈规陋习影 响,信仰“风水”“生死轮回”，认为“落叶归根”才符合传统习俗，选个合适位置埋葬亲人后，能荫福后代。甘肃省泾川县 城关镇延丰村一位村民表示：“附近村民普遍采用土葬方式，如果自己不入乡随俗，可能会遭人闲话、受人排挤，邻 居亲属也不会支持，并且土葬方式已延续千年，对于火化等其它丧葬方式自己和家人暂时难以接受。”
四是殡葬基础设施滞后，配套服务供给不足。受土地性质、规划选址、政策资金等因素制约，公益性公墓建设 要求严格，部分地区缺少公益性公墓及具备遗体火化、骨灰安放等功能配套的殡仪馆，导致一些丧家选择火化后骨 灰又“二次装棺”土葬，不仅没节约耕地，还加重了经济负担。当前农村丧葬服务业发展滞后，缺少正规的殡仪服务 机构和专业服务团队，群众只能选择传统土葬。随着老龄化进程加快，公众对墓地需求持续增加，但一些经营性公 墓价格持续攀升，群众只能“望墓兴叹”，相比其它方式，土葬更加简单随意，致使个别群众私葬乱葬。泾川县飞云 镇飞云村一群众反映：“近年来，国道沿线的坟墓不但没减少，反而立碑的越来越多，成了一种不良趋势，以前的土 坟堆三、四代人之后就自然消退，现在变成水泥石板结构的墓穴和石碑，不利于耕地恢复。”
三是坟墓拆迁难度较大，加大城镇开发成本。长期以来，农村零星乱葬滥埋、修大坟现象比较普遍，坟墓散布 在城镇各规划区、田地内和公路两旁，不仅妨碍城镇开发和新农村建设，而且经常引发邻里纠纷甚至群体性事件。 由于
缺乏统一殡葬区规划，部分项目因建设需要搬迁坟墓,迁坟是当前不少地方村民禁忌，项目建设单位被迫把大量 精力用于协商迁坟，部分墓主家属漫天要价，增加了补偿成本，造成工程延期，甚至项目搁置。据泾川县高平镇高 平村的一名村干部反映，去年在实施中心粮库项目建设过程中，几个农户联合阻挡项目施工，要求补偿迁坟费用每 座5000元，且由村委会协调新的坟墓用地，甚至个别农户为了得到更多补偿，借口称项目区域内还有其它“暗坟”， 造成土地流转困难，项目无法按期开工。
殡葬改革调研报告
殡葬改革调研报告近年来，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，我国殡葬行业面临着新的发展机遇和挑战。
为了适应社会变革的需求，提升殡葬服务水平，各级政府和相关部门积极开展殡葬改革工作。
为了进一步了解殡葬改革的现状和问题，我们进行了调研并撰写了以下报告，以供相关决策部门参考。
一、殡葬行业基本情况1. 殡葬服务需求旺盛：随着城市化进程的加快和老龄化程度的提高，殡葬服务需求大幅增加。
2. 殡葬行业发展不平衡：大城市和发达地区的殡葬行业发展相对较好，而农村和欠发达地区的殡葬服务水平相对较低。
二、存在的问题及挑战1. 缺乏统一的标准和规范：目前，各地的殡葬服务标准和规范存在差异，需要建立统一的标准体系。
2. 行业监管不到位：部分地区的殡葬市场存在乱象，亟待加强监管力度，维护市场秩序。
3. 服务质量亟待提升：部分殡葬机构存在服务态度不端正、设施不完善等问题，需要加强监督和培训。
三、改革举措和建议1. 统一规范殡葬服务：建立全国统一的殡葬服务标准和规范，规范行业发展。
2. 加强行业监管：加大对殡葬市场的监管力度，整顿市场秩序，打击违法违规行为。
3. 提升服务质量：加强对殡葬从业人员的培训，提高服务质量和服务态度。
4. 宣传和教育：加强殡葬文化宣传和教育，推动人们树立正确的殡葬观念。
四、推动殡葬改革的意义1. 社会稳定和和谐：完善殡葬服务体系，满足民众需求，有助于社会的稳定和和谐发展。
2. 殡葬产业发展：殡葬服务业作为新的经济增长点，有助于推动殡葬产业的发展和就业机会的增加。
3. 文化传承与创新：加强殡葬文化的传承和创新，有助于弘扬优秀传统文化，提升国民素质。
总结：殡葬改革是符合时代要求和人民利益的重要举措。
通过加强行业规范、提高服务质量以及加大监管力度，可以推动殡葬行业的健康发展，提升殡葬服务水平，促进社会稳定和和谐发展。
殡葬改革调研报告(5篇)
殡葬改革调研报告（5篇）（篇一）根据市三届人大常委会**年工作要点安排，市人大常委会于9月下旬组成调研组，先后深入**生态陵园、**街镇**村级公益性公墓和古木镇公益性公墓进行实地查看和了解，对全市殡葬改革工作推进情况进行调研。
现就有关情况报告如下：一、工作推进情况自殡葬改革工作启动以来，文山市根据《国务院殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》和《文山州人民政府关于深化殡葬改革的实施意见》（文政发〔**〕78号）等法规和文件要求，坚持以改革为动力、以惠民为目标，切实健全政策措施，依法依规、文明高效服务，改革各项工作得到有序稳步推进。
（一）建设成效。
**生态陵园殡仪馆项目正在实施场地平整。
公益性公墓已完成墓穴建设3000个，墓区绿化完成80%。
1号路、5号路完成沥青层铺设。
经营性公墓现已完成入口广场建设、入场道路建设、建成墓穴2500个及墓区绿化。
古木和**街的乡镇级农村公益性公墓已建好部分墓穴，具备安葬条件。
马塘、德厚、柳井3个乡镇级农村公益性公墓年内可动工建设。
村级农村公益性公墓建设通过积极宣传“麻栗坡模式”，大部份群众反响热烈，已有22个自然村确定公墓选址。
（二）改革成效。
严格落实惠民政策。
**年7月1日起启动殡葬改革至目前，共有26个城市社区、26个村委会划定为火葬区，火葬区内严格执行遗体火化入公墓安葬，除国家公职人员外，进入公墓安葬或采取生态葬法的，实行火葬区的一般群众给予4000元补助，特殊困难群众给予5000元补助。
推行火葬区的一般群众火化后进入公墓安葬的，在上述补助基础上增加补助500元。
至目前，共兑现惠民奖励补助343126元。
另外，**年市人民政府十件惠民实事中明确自**年1月1日起，实行城乡居民火化入公益性公墓安葬免除骨灰盒、墓穴、墓碑等费用。
努力提升火化率和入公墓安葬率。
为提升火葬区内的火化率，防止偷埋偷葬现象，今年6月，从市殡葬改革领导小组办公室集中选派12名工作人员到三个城区街道，协助街道开展殡葬改革工作，反复召开群众大会积极宣传殡葬政策，设立监督举报电话，及时受理偷埋偷葬线索举报。
关于殡葬的调研报告范文5篇(可供参考)
关于殡葬的调研报告范文5篇【篇一】一、各县（区）的基本情况和做法（一）**州**县。
全县辖4镇7乡93个行政村9个社区，居住着汉、壮、苗、彝、瑶、傣、蒙古、仡佬8种民族。
该县于2017年8月启动殡葬改革，县殡仪馆正在组织建设中，遗体暂运往西畴县殡仪馆火化。
全县殡葬改革分阶段分乡镇集中推行，目前已实施**镇、**镇、**镇、**农场的殡葬改革工作，2020年实现殡葬改革全覆盖。
主要做法：鼓励引导农村殡葬改革工作实行村民自治。
由各村组织召开群众会议，决定本村公墓选址、土地协调、筹资筹劳自主建设，充分发动群众、依靠群众，通过村规民约对村内殡葬事宜进行监督管理。
如**镇红岩村，按每户出资1800元并投工投劳建设，按现有人口数建墓穴，于2017年11月14日建成并投入使用，由群众会议抽签确定墓穴；**镇马鞍山公墓将镇级公墓与村级公墓合建，建设资金由上级补助40万元，土地由项目所在村委会协调，管理方式由项目所在村委会根据权属实行村民自治。
积极鼓励引导其它50户以上村组或连片村小组采取村民自治方式自建村级公益性公墓。
公墓建成后原则上不接纳异地骨灰安葬，便于各村管理村内殡葬事务。
**殡葬改革工作推进以村民自治为主、政府引导为辅，农村公益性公墓建设“小型、实用、便民”特点突出，不仅解决了殡葬改革基础设施建设资金缺乏、公墓选址及建设报件审批难问题，还为后期推进殡葬改革和公墓运营管理增加持续动力。
（二）**市**区。
下辖5镇2乡69个村委会、3个社区居委会，总人口28.5万人。
该区殡葬改革工作于2013年5月17日启动，2015年3月1日全面推行。
主要做法：一是采用BOT模式运作殡仪馆及经营性公墓（即民间资本建设+50年管理经营权后移交政府模式）与****福德陵园建设管理有限公司签订了殡仪馆及经营性公墓建设投资协议，于2015年2月27日成功运营。
殡仪馆及经营性公墓位于**区大街街道朱家庄社区，总规划978亩，规划投资4.5亿元。
xx乡殡葬改革存在的问题与对策建议
xx乡殡葬改革存在的问题与对策建议第一篇：xx乡殡葬改革存在的问题与对策建议xx乡殡葬改革存在的问题与对策建议近年来，xx乡殡葬事业取得了长足发展，殡葬服务设施不断完善，殡葬服务水平和服务质量不断提高，全乡火化率一直保持较高水平，有力地推动了全乡“两个文明”建设，为落实科学发展观、构建和谐社会发挥了积极的作用。
但随着形势的发展，殡葬业面临着许多亟待解决的问题，需要进一步改革和完善。
一、xx乡殡葬行业的现状xx乡共辖x个行政村，总人口x万，总面积x平方公里，近几年来，xx乡不断加快殡葬改革步伐，加强基础设施建设和专业队伍建设，加大执法宣传力度，搞好优质服务，使广大群众传统的殡葬观念进一步得到转变，火化意识不断提高，全乡的火化率逐步上升。
虽然近几年xx乡的殡葬工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。
（一）私葬乱葬现象时有发生。
个别丧主采取隐瞒、偷埋等手段实行土葬，县民政局每年都接到数期群众举报案件，这种现象虽然只是少数，但影响极大，如不及时查处，就会造成其他群众相互仿效，给殡葬工作带来不利影响。
（二）部分领导干部滥用手中职权，带头违反殡改政策，在亲属亲属去世后实行土葬，大操大办丧事，还有的热衷于办丧事时唱大戏、大办宴席，个别人还借机敛财。
这些现象不仅引起相互攀比，增加群众负担，也败坏了社会风气。
（三）加重了丧家经济负担，造成二次浪费。
政府推行殡葬改革的主要目的是节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。
而实际上却是遗体火化后，骨灰再装棺土葬，大操大办。
丧家不仅没有从殡改中得到实惠，反而，加重了负担，增加了麻烦，所以群众对殡葬改革产生了抵触情绪。
（四）封建迷信等陈规陋习根深蒂固、对群众思想影响深远。
目前，特别是农村封建迷信活动、大操大办现象突出，喇叭班子低俗演出不但污染了社会风气，而且费用比较高，每班六、七百元，有的二、三班，但是群众攀比现象严重，部分群众为了面子，不的不承担起高额的丧葬费用。
二、殡改工作存在问题的主要原因（一）基层认识不高，工作不到位。
殡葬改革进展工作调研报告8篇
殡葬改革进展工作调研报告8篇一、当前我县推进殡葬改革在工作实践中存在的问题1、宣传舆论力度不够殡葬改革工作在山城老百姓心里算得上是一件新鲜事，因受中国传统几千年封建文化思想影响，老百姓难免在事物的认识上有误差，真正实行思想上转换还要一些时间，有的认为“这是当地政府部门自己找上门的事，国家在该项工作上还没有形成有效的法律蓝本” 。
还有的认为“现在死一个人费用不断加重，我们无法承受。
”……等等一系列想法，这从中明显看到，我们在宣传力度上还不够深、不够细，毕竟全县殡葬改革工作到目前为止也还只有半年多时间。
2、火葬开支费用偏高许多老百姓反映，“现在农村死一个人与往年相比费用要多支出近20__元，这笔沉重的费用我们确是负担不起。
”“现在退休老人死亡还能得到一笔丧葬补助费，老百姓就要全出，确是想不通。
”在实际工作当中，我们的老百姓殡葬的大部分开支都是由社区居委会支付，就拿__社区做比较，死亡一例社区支出费用高达3000元，长此以往，工作的实际难度会不断加大，社区基层经济负担可想而知。
3、执法环境不够优化名副其实的县殡葬改革综合执法大队，在实际工作当中，执法队伍明显出现有执法不准时，不到位，执行力度偏软的现象，对反映的突发情况迟迟不能到位，对镇居两级存有明显依赖性，必要的时候还没有真正发挥自己应有的社会作用。
4、个案处理力度不大在实际操作中，我们的老百姓就发现政府部门在处理相关个案问题上存在有明显漏洞，这就无形中给老百姓找到了推脱，出现了攀比的不良行为，他们一二再、再二三向组织提意见，这也给其层组织在工作中增添了不少麻烦，不利于工作开展。
二、当前工作的几个突破口实践告诉我们，殡葬改革工作具有长期性、艰巨性的特点，发展与困难并存，要真正意义上达到社会认同还需要很长一段时间，这就要求我们必顺站在以人为本的工作高度，以负责任的姿态，确保殡葬改革工作正常运转。
针对当前存在的工作弊端和社会不利因素，可从以下四方面去改进，逐步破除其瓶颈。
农村殡葬改革调研报告
农村殡葬改革调研报告殡葬改革作为一项破除丧葬陋习、树立文明新风的社会变革，事关千家万户，不仅是利国利民的大事，更是推进社会进步的必要之举。
近年来，各级各部门深入践行习近平生态文明思想，殡葬改革工作取得明显成效，但随着经济社会发展，受群众观念、基础配套、监督执法、技术服务等影响，与推进乡村振兴、乡风文明建设等不相适，严重制约殡葬改革工作进程，亟待引起重视并解决。
一、存在问题一是群众思想观念传统守旧。
受“入土为安”“有碑可祭”等传统观念影响，部分群众难以摒弃传统丧葬习俗，农村绝大多数群众仍倾向于选择“土葬”，对现代化绿色殡葬方式普遍存在排斥心理，主观上难以接受。
有的群众受封建迷信等陈规陋习影响，错误认为“落叶归根”才符合传统习俗。
一些群众未树立正确行孝之道，以“厚葬”弥补“薄养”之过，以显示对逝者的“孝顺”，给家族“挣面子”；有些存在攀比心理，“丧事不问价”，丧事葬礼大操大办、修建豪华坟墓；很多群众家庭条件不好，借钱也要大肆操办，否则会被认为不孝，农村平均办一场丧事费用在2万至5万元，严重败坏社会风气。
二是基础设施配套明显滞后。
有的地方把公益性公墓建设单纯作为一项民政业务来抓，没有纳入地方经济社会发展总体规划，保障支持力度不够大。
受土地性质、规划选址、政策资金等因素制约，公益性公墓建设要求严格，部分地区丧葬改革推进不快，有的缺少公益性公墓及具备遗体火化、骨灰安放等功能配套的殡仪馆，办理丧葬活动临时搭设灵棚、燃放鞭炮、播放哀乐，造成扰民。
由于公墓数量严重不足，导致一些丧家选择火化后骨灰又“二次装棺”土葬，不仅没节约耕地，还加重了丧家经济负担。
当前大量年轻人进城务工，农村丧葬服务业发展较为滞后，缺少正规的殡仪服务机构引导服务，甚至个别村社老人去世时，面临无人抬棺出殡、下葬埋人的困境。
随着老龄化问题逐步严重，公众对墓地需求持续增加，一些经营性公墓价格持续攀升，群众只能“望墓兴叹”，致使个别群众发生私葬乱葬现象，给殡葬工作带来不利影响。
殡葬改革工作调研(共5篇)
殡葬改革工作调研（共5篇）（篇一）一、基本情况近年来，我市通新、改、扩建镇村级公益性骨灰堂、扩大惠民殡葬范围、号召党员干部带头推动殡葬改革、倡导“移风易俗、节俭办丧、文明祭扫”等措施，不断推进我市殡葬改革。
目前我市拥有市级公益性骨灰堂1个，镇级公益性骨灰堂23个，村级公益性骨灰堂168个，共有穴位20余万个，目前仅安放9万余个；自**年在全市实施殡葬惠民政策以来，截至**年年底共有15000余人享受了2233余万元的基本丧葬费减免，大大减轻了困难群众的丧葬负担。
二、存在的问题（一）旧坟复垒、私埋乱葬近年来，我市虽大力倡导节地生态安葬，但部分镇（街道）的许多地方旧坟复垒、骨灰土葬的现象仍然存在，且有愈演愈烈的趋势，主要表现为“三低、三高、一个不平衡”。
“三低”即：1.骨灰入公墓安葬率低。
**年，我市全年火化数为6216具，观音山公墓安葬数432具，骨灰入公墓安置率仅为6.9%，去年下降到6%；2.骨灰入骨灰堂安置率低。
**年，各骨灰堂总安葬数3751，骨灰堂安置率只有60%，去年下降为55.9%；3.不保留骨灰和遗体捐献率低。
近三年以来，我市总共仅有3例遗体捐献及4例骨灰撒江。
三高即:1.骨灰土葬率高。
**年全市共有2079具骨灰土葬比例高达33%，去年，骨灰土葬比例增加到38%，开发区居民任保金多次向我局举报开发区大泊存在超豪华大墓、家族墓；2.旧坟复垒率高。
全市自1998年平坟还田以来，旧坟复垒数达到了4213座。
平坟还田阶段性成果正遭受严重侵蚀；3.坟墓硬质化率高。
我市丹导路及导皇线两侧随处可见硬质化豪华墓地，丹北镇丹东公路边腰通山下及山上，私自新建超面积硬质化墓穴现象日益严重，且有蔓延趋势。
一个不平衡即：骨灰安葬入堂发展不平衡。
据统计，我市云阳街道、开发区、丹北镇、访仙镇、界牌镇、吕城镇以及司徒镇原老司徒片区，群众火化后基本选择骨灰堂安葬，而其余镇群众较为抵制骨灰堂安葬，大多选择在以前的祖坟地上，或者在自家田地里进行骨灰土葬，更有一些修建豪华墓地，家族墓地的现象，部分骨灰堂甚至几年都没有一个骨灰存放进去。
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基层殡葬改革工作调研报告对策建议
为进一步推进我区殡葬改革工作，促进殡葬事业科学发展，根据区人大常委会年度工作安排，区人大组织调查考察组，深入到相关部门和全区七个街道乡镇，采取听取工作汇报、实地考察、座谈交流等方式，对我区殡葬改革工作运行情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
近年来，区政府高度重视殡葬改革工作，认真贯彻落实殡葬管理相关法规政策，在加强宣传教育、实施火化葬法、加强殡葬基础设施建设等方面做了大量工作，取得了明显的成效，为保护土地资源和生态环境，推进精神文明建设，促进社会和谐稳定作出了积极的贡献。
（一）殡葬改革稳步推进。
我区自X年推进殡葬改革工作以来，区委、区政府多次召开专题会议安排部署殡葬改革工作，出台了《X 县推行遗体火化的实施意见》、《X县人民政府关于开展殡仪活动整治的通告》、《关于党员干部带头遵守殡葬改革规定的通知》、《关于加强殡葬管理推进殡葬改革工作的实施意见》等系列文件，为殡葬改革工作的运行和管理提供全面系统的政策支撑。
同时，深入宣传殡葬改革政策，要求全区广大党员干部带头遵守，
引导广大群众自觉树立移风易俗、文明治丧、勤俭节约的新风尚。
（二）殡葬管理服务质量不断提升。
为规范殡葬行为，提高殡葬服务质量，深入推进殡仪活动“八不准”等规定，做好“事前介入、事中跟踪、事后处罚”等全过程管理。
统一服务标准，规范服务流程，为丧户提供手续办理“一条龙”等服务。
积极推行殡葬惠民政策，在全市范围率先推行火化区域内所有居民基本殡葬费用政府买单等措施，切实解决了我区异地火化等难题，减轻了群众的经济负担。
（三）基础设施建设不断加强。
为保证殡葬改革工作的顺利开展，立足海岛区情地况，积极推进殡仪服务中心建设，科学规划公墓管理布局。
目前，殡仪服务中心建设已完成前期准备工作，即将进入主体施工阶段，建成后将极大提升我区殡葬服务条件，规范群众丧事行为。
同时，加大公墓生态化改造和绿化提升工程，有效改变了部分公墓环境脏、乱、差现象。
二、存在的主要问题。
（一）思想认识仍然需要提高。
一是个别街道乡镇和村居干部对殡葬改革工作的重要性认识不足，工作缺乏积极性和主动性。
二是一些群众的殡改意识还比较淡薄，受传统丧葬陋习困扰，跟风厚葬现象依然存在。
厚养薄葬、丧事简办、文明殡葬的观念尚未深入人心，尤其是x等地大操大办的陋习仍然没有得到改变。
三是有的部门认为殡改工作是民政部门的事，与本部门关系不大，协
调配合意识不强，没有形成齐抓共管的工作合力。
（二）殡葬管理队伍建设有待加强。
一是殡葬管理部门执法人员偏少，执法力量比较薄弱；街道乡镇民政工作人员往往身兼多职，不能很好的履行职责；部分村居民政协管员工作责任心不强，履职能力有限。
二是部分工作人员执法信心不足，手段不多，有畏难情绪，导致殡葬管理有所松懈，执法不够到位，整治力度不大。
（三）公墓和基础设施建设管理工作滞后。
虽然区政府加大了对公墓建设和管理的投入力度，但是由于我区地形限制，可作为公墓建设的土地资源匮乏，公墓及配套设施的建设和管理与现实需要存在一定差距。
一是因政策处理和要素制约等影响，区殡仪服务中心和大门中心陵园等项目建设进展缓慢。
二是部分建设较早的公墓由于历史原因管理不当存在脏、乱、差，部分新建公墓存在乱抬价现象，群众意见较大。
三是后寮生态陵园的建设经费、经营方向、经营范围、定价模式等问题尚未明确政策标准，个别街道乡镇墓穴存量匮乏，急需明确政策规划。
四是大门大桥通车后“四边三化”工作面临较大压力，公墓生态化改造后导致部分群众找不到墓穴等问题未能有效解决，私墓翻新和迁移难题依然存在。
三、意见和建议。
(一)提高认识，进一步建立健全体制机制。
一是政府及有关部门要充分认识深化殡葬改革对推动社会进步、实现可。