沈阳市和平区大数据中心
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提质量 促发展 惠民生 努力开创和平区数字化城市管理新局面之欧阳育创编
提质量促发展惠民生努力开创和平区数字化城市管理新局面沈阳市和平区城市协同服务监督指挥中心王纯各位领导，各位专家，各位同行朋友们：大家好！非常荣幸有机会在这里把我们所做的基础工作与大家交流。
我们和平区作为沈阳市的中心城区，与大多数省会城市中心城区一样，面临着建成区基本成型、土地等资源所剩无己，人口密度大、流动人口多，物流量饱和，老旧小区、弃管小区多，20、30年以上的铁路部队产权房多，三四级以下街路多，城市给水排水系统与路政等基础设施落后等问题。
因此，在这种情况下开展数字城管工作所面临的挑战，比“一张白纸”、“从零开始”更为复杂、矛盾更多、难度更大。
沈阳市成功申报国家住建部最后一批数字化城市管理试点单位，我们和平区便以此为契机，应用超常的思维与现代信息科技手段结合，从实际出发，整合城市管理资源，打破原有各部门各自为战的堡垒，建立起政府统一监督指挥、部门协调运作，分工明确、责任到位、沟通快捷、处理及时、督办到位的数字化城市管理“协同”模式，全面深入推进点、线、面、体的多种结合。
下面我就沈阳市和平区数字化城市管理创新实践的有关情况向大家作以简要汇报。
总结我们和平区数字城管，可以概括为三个阶段。
一、基础建设期，以数字化城市管理为依托，理顺城市管理体系10月，我区数字化城管工作开始筹建，初试运行，从筹建之初，我们就将“数字化”定位为改变我区城市环境监管体系的一项重要工程来抓，按照“大手笔、大投入、大变样”的工作思路。
铺设了覆盖全区所有职能部门，13个街道办事处，100个社区，52个环卫所、派出所、执法所、房产所的四级“数字和平”专网，为开展数字化城市管理工作奠定了坚实的基础。
（设计之初，我们就对整个数字化今后的发展做了充分的考察，建立的专网完全是由专业工程公司为我们铺设的光纤线路，除了用于数字城管外，全区的视频监控、社区卫生服务、网络办公等系统也全都可以在这一网络共同使用。
）同时，针对数字化城市管理运行时间短，社会认知度差的情况，在全社会广泛开展数字城管“开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、社区干部、市民代表等不同人群到中心参观学习，了解数字城管工作，提高社会认知度，百姓认同感，为下一步开展工作，提供了正确的舆论导向。
沈阳和平湾数字经济总部基地项目招标
沈阳和平湾数字经济总部基地项目招标
摘要：
1.项目概述
2.项目招标内容
3.项目建设目标
4.项目投资及实施周期
5.投标要求及时间安排
6.项目背景及意义
正文：
1.项目概述
沈阳和平湾数字经济总部基地项目位于我国辽宁省沈阳市，是一项旨在打造数字经济总部基地的重要工程。
该项目总投资额庞大，预计将吸引众多优秀企业参与。
2.项目招标内容
本次招标内容包括沈阳和平湾数字经济总部基地项目的设计、施工、监理等环节。
具体招标范围、内容及要求将按照国家及地方相关法律法规进行。
3.项目建设目标
沈阳和平湾数字经济总部基地项目旨在建设成为国内一流的数字经济总部基地，为沈阳市乃至整个辽宁省的数字经济发展提供强有力的支撑。
项目建成后，将对推动地区产业结构升级、促进经济发展产生积极影响。
4.项目投资及实施周期
项目总投资额预计达到数十亿元人民币，具体投资金额将根据实际情况进行调整。
项目实施周期预计为数年，包括设计、施工、监理等各个环节。
5.投标要求及时间安排
投标单位需具备国家规定的相关资质，并在规定时间内提交投标文件。
投标文件应包括企业资质证明、项目实施方案、工程造价等相关材料。
投标截止时间为XXXX 年XX 月XX 日。
6.项目背景及意义
随着数字经济的迅猛发展，沈阳市作为辽宁省的省会城市，亟需抓住这一历史机遇，加快数字经济发展步伐。
15092088_沈阳市科技创新能力现状分析与对策建议
L i a o n i n gE c o n o my沈阳市科技创新能力现状分析与对策建议〔内容提要〕从总体上看，沈阳科技创新资源较为丰富，工业基础好，但是近年来科技创新能力呈现一定下降趋势，“科技强”“创新弱”的特点突出，创新创业活力不足和科技成果转化能力不强成为制约沈阳科技创新的重要短板。
为实施创新驱动发展战略，沈阳应坚持加大科技创新投入，营造一流的创新创业环境，集聚并充分利用全国及全球创新资源，加快培育经济增长新动能，打造东北亚创新中心。
〔关键词〕沈阳科技创新能力创新创业!陈宝明"谢昱#近年来，沈阳科技创新能力显著增强，在东北地区处于领先地位，但是与国内其他发达地区相比，仍存在科技创新投入较少、科技成果转化落后等差距。
客观评价并不断采取有效措施提升科技创新能力，是沈阳实施创新驱动发展战略、打造东北亚科技创新中心的根本保障，对中西部等其他地区实施创新驱动发展战略具有重要借鉴意义。
一、沈阳科技创新能力得到一定程度的提高（一）科技创新资源较为丰富沈阳是我国传统工业基地，大学和科研院所密集，科技创新资源较为丰富，与全国同类城市相比具有明显的优势。
根据《沈阳统计年鉴#$"%》，#$""&#$"'年，沈阳普通高等院校数量达到()所，占辽宁全省普通高校数量的("*，数量位居全国省会城市的前列，其中东北大学、辽宁大学、中国医科大学等科研实力较强。
众多院校为沈阳持续培养创新创业所需人才。
近五年来，沈阳本专科每年毕业"$万人左右，研究生每年毕业"+,万人左右。
此外，截至#$"'年底，沈阳拥有两院院士#'名，高级研究人才数量在全国城市中居中。
沈阳的科学研究与技术开发机构数量近年一直保持增长。
#$""&#$"'年，市及市以上独立科学研究与技术开发机构数量从"$(家增长到"$-家；省级以上工程（技术）中心从".,家增加到#,)家；省以上重点实验室从##-家增长到#--家；国家重点实验室在#$"'年达到"%家。
辽宁省大数据管理中心（辽宁省信息中心）_企业报告(业主版)
辽宁荣科智维云科 技有限公司
89.8
TOP2
辽宁省大数据管理中心本部局域 网运维项目中标结果公示
辽宁立科信息工程 有限公司
29.6
TOP3 省直部门软硬件运行维护费
沈阳意程科技有限 公司
25.7
2022-09-27 2022-12-05 2022-09-07
TOP4
省政府数据中心购买软硬件及运 维服务费
15.8
(LNZC2023-0146(1))
2023-07-12
TOP4
《辽宁省公共信用信息目录和补 浪潮软件股份有限 充目录（2022 年版）》目录更新 公司
15.6
完善服务项目中标结果公示
TOP5
2022 年辽宁信用数据交换中心平 台运营维护项目中标结果公示
浪潮软件股份有限 公司
10.3
TOP6
本报告于 2023 年 08 月 26 日 生成
2/15
1.4 行业分布
近 1 年辽宁省大数据管理中心（辽宁省信息中心）的招标采购项目较为主要分布于运行维护服务 信 息系统集成和物联网技术服务 工程监理服务行业，项目数量分别达到 6 个、6 个、2 个。其中信息系 统集成和物联网技术服务 运行维护服务 专用设备修理项目金额较高，分别达到 5928.60 万元、 180.72 万元、147.00 万元。 近 1 年(2022-09~2023-08)：
1.2 需求趋势
近 3 月(2023-06~2023-08)：
近 1 年(2022-09~2023-08)：
本报告于 2023 年 08 月 26 日 生成
1/15
近 3 年(2020-09~2023-08)：
1.3 项目规模
沈阳和平湾数字经济总部基地项目招标
沈阳和平湾数字经济总部基地项目招标
摘要：
1.项目名称：沈阳和平湾数字经济总部基地项目
2.项目地点：沈阳和平湾
3.项目内容：数字经济总部基地建设
4.项目招标：公开招标
正文：
沈阳和平湾数字经济总部基地项目近日公开招标，项目位于沈阳和平湾地区，旨在建设一个以数字经济为核心的总部基地。
数字经济作为我国经济发展的新引擎，正日益发挥着重要作用。
沈阳作为东北地区的重要城市，积极响应国家数字经济发展战略，以数字经济推动产业转型升级，助力城市经济发展。
和平湾地区地理位置优越，交通便利，周边配套设施完善，有利于数字经济总部基地的建设和发展。
沈阳和平湾数字经济总部基地项目涵盖多个领域，包括数字产业研发、数字技术创新、数字企业孵化等。
项目招标将遵循公开、公平、公正的原则，欢迎有实力的企业参与投标，共同打造沈阳数字经济总部基地。
此次招标将严格遵循国家法律法规和相关政策，确保招标过程的公开透明。
同时，招标方将对投标企业进行全面评估，从企业资质、技术实力、项目经验等多方面进行综合考虑，以期选拔出最符合项目需求的合作伙伴。
沈阳和平湾数字经济总部基地项目的建设，将对沈阳市乃至整个东北地区的数字经济发展产生积极影响。
未来，这里将成为数字经济创新发展的重要载
体，为沈阳城市振兴注入新的活力。
沈阳市人民政府关于促进沈阳国家高新技术产业开发区高质量发展的实施意见
沈阳市人民政府关于促进沈阳国家高新技术产业开发区高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2022.03.10•【字号】沈政发〔2022〕6号•【施行日期】2022.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文沈阳市人民政府关于促进沈阳国家高新技术产业开发区高质量发展的实施意见各区、县(市)人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：为推动沈阳国家高新技术产业开发区（以下简称沈阳高新区）高质量发展，充分发挥沈阳高新区在“创新沈阳”建设中的引领作用，根据《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（国发〔2020〕7号）精神，结合我市实际，提出如下意见：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入实施创新驱动发展战略，以集聚创新资源和提升自主创新能力为根本，以深化体制机制改革和创新创业生态体系建设为核心，以培育发展具有竞争力的企业和产业为重点，加强制度创新、开展先行先试、优化整体布局、强化示范带动，推动建设“产业体系、创新体系、人才体系、政策体系、金融体系”五大体系，为奋力推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破提供强大支撑。
二、发展目标到2023年，以将沈阳高新区建设成为“战略位势最高、创新资源最密、发展环境最优、主导产业最强”的创新驱动发展示范区和高质量发展先行区为主攻方向，推进沈阳高新区“一区三园”发展，区域布局更加优化，自主创新能力大幅提升，体制机制持续创新，创新创业环境明显改善，高新技术产业实现跨越发展，涌现出一批具有较强竞争力的创新型企业和产业集群，将沈阳高新区建设成为具有全国影响力的高科技园区。
火炬统计企业营业收入达到3000亿元以上，工业总产值达到2200亿元以上，高新技术企业达到2000家以上，众创空间、孵化器达到100家以上，科技研发投入达到100亿元以上，综合排名进入全国高新区20强。
沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市促进大数据发展三年行动计划（2016-2018年）的通知
沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市促进大数据发展三年行动计划（2016-2018年）的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府办公厅•【公布日期】2016.02.04•【字号】沈政办发〔2016〕23号•【施行日期】2016.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市促进大数据发展三年行动计划（2016-2018年）的通知沈政办发〔2016〕23号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：经市政府同意，现将《沈阳市促进大数据发展三年行动计划（2016-2018年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
沈阳市人民政府办公厅2016年2月4日沈阳市促进大数据发展三年行动计划（2016-2018年）为全面推进我市大数据发展和应用，促进大数据与智慧城市协调发展，加快建设数据强市，根据《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）总体要求，结合我市实际，特制定本计划。
一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
以我市获批为全面创新改革试验区和东北老工业基地新一轮振兴为契机，统筹协调智慧城市建设和大数据发展，大力推动政府信息系统和公共数据互联开放共享，加快政府信息平台整合，大力实施信息惠民工程，推进数据资源向社会开放，引导政府利用大数据服务公众和企业，以企业为主体，营造宽松公平环境，加大大数据关键技术研发、产业发展和人才培养力度，深化大数据在各行业创新应用，促进大数据产业健康发展，完善法规制度和标准体系，切实保障数据安全。
以数据驱动、智慧引领为核心理念，提升政府治理能力，推动经济转型升级，走出一条以大数据发展为主体、以智慧城市建设和传统产业转型升级为两翼，互相支撑、互为动力、协同发展的创新之路。
（二）工作目标。
到2018年底，将我市打造成为国家级大数据产业创新发展试验区、东北地区大数据集聚区，形成立足沈阳、辐射辽宁、带动东北的市场布局，实现全市650亿元大数据产业规模，并引领带动相关智慧产业规模5800亿元，营造出全社会共享、开放、创新的大数据发展氛围。
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沈阳市和平区大数据中心部门决算（2017年）目录— 1 —第一部分沈阳市和平区大数据中心概况一、主要职责二、部门决算单位构成第二部分沈阳市和平区大数据中心2017年部门决算公开表一、收入支出决算总表二、收入决算表三、支出决算表四、财政拨款收入支出决算总表五、一般公共预算财政拨款支出决算表六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表八、财政专户管理资金收入支出决算表九、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表第三部分沈阳市和平区大数据中心2017年部门决算情况说明第四部分名词解释第一部分沈阳市和平区大数据中心概况— 2 —一、主要职责负责承接沈阳市智慧沈阳建设工作领导小组办公室（沈阳市大数据管理局）布置的工作任务；负责研究制定智慧和平建设的指导方针和重大决策，推进智慧和平建设；研究制定和平区大数据战略、规划和相关政策，推动和平区大数据研究和应用工作，推动和平区大数据库建设；研究制定全区电子政务建设总体规划、实施方案并组织实施；负责全区政务信息网络系统、政务数据中心的建设、管理、信息资源共享；负责信息安全保障体系建设；承担沈阳市和平区智慧和平建设领导小组办公室日常工作等。
二、部门决算单位构成纳入沈阳市和平区大数据中心2017年部门决算编制范围的二级预算单位为沈阳市和平区大数据中心本级。
— 3 —第二部分沈阳市和平区大数据中心部门决算公开表注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。
— 4 —注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。
— 5 —注：本表反映部门本年度各项支出情况。
— 6 —注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。
— 7 —注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款收入支出及结转和结余情况。
— 8 —注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。
— 9 —注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转和结余情况。
— 10 —注：本表反映部门本年度专户管理资金收入支出及结转和结余情况。
— 11 —2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表注：本表决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。
— 12 —第三部分沈阳市和平区大数据中心2017年部门决算情况说明一、收入支出决算总体情况（一）收入总计1276.03万元，包括：1.财政拨款收入1276.03万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1276.03万元，政府性基金收入0万元。
2.上级补助收入0万元。
3.事业收入0万元。
4.经营收入0万元。
5.附属单位上缴收入0万元。
6.其他收入0万元。
7.用事业基金弥补收支差额0万元。
8.上年结转和结余0万元。
（二）支出总计410.99万元，包括：1.基本支出4.34万元，主要是机关事业单位基本养老保险费和公务用车运行维护费的支出，其中：机关事业单位基本养老保险费支出1.54万元，公务用车运行维护费支出2.8万元。
2.项目支出406.65万元，主要包括其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出和基层政权和社区建设业务支出。
3.上缴上级支出0万元。
4.经营支出0万元。
— 13 —5.对附属单位补助支出0万元。
（三）年末结转和结余865.04万元主要是项目支出形成的结转。
二、财政拨款支出决算情况（一）总体情况财政拨款支出决算反映沈阳市和平区大数据中心2017年整体财政拨款支出情况，体现使用当年财政拨款发生的支出。
2017年度财政拨款支出1276.03万元，其中：基本支出4.34万元，项目支出406.65万元，项目支出结转865.04万元。
（二）具体情况2017年度财政拨款支出1276.03万元，按支出功能分类科目分，包括事业运行支出4.34万元，其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出1271.06万元，基层政权和社区建设支出0.63万元。
1.一般公共服务支出410.36万元，包括：（1）事业运行4.34万元，主要是机关事业单位基本养老保险费和公务用车运行维护费的支出。
（2）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出406.02万元。
主要是办公费、电费、邮电费等支出。
2.科学技术支出0万元。
3.社会保障和就业支出0万元。
4.医疗卫生支出0万元。
— 14 —5.农林水事务支出0万元。
6.交通运输支出0万元。
7.资源勘探电力信息等事务支出0万元。
8.商业服务业等事务支出0万元。
9.国土资源气象等事务支出0万元。
10.住房保障支出0万元。
11.其他支出0万元。
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出2.8万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行维护费2.8万元。
2017年度“三公”经费支出比2017年初预算少（多）支出0万元。
比2016年决算减少0.2万元，下降6.7%，主要是由于公务用车购置及运行维护费预算减少。
1.因公出国（境）费0万元。
2.公务接待费0万元。
3.公务用车购置及运行维护费2.8万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费2.8万元。
2017年购置公务用车0辆，年末公务用车保有量0辆。
由于工作需要，我单位特请示区政府向区机关事务管理局借用车辆一台，此车辆产生的运行费及维护费均由我单位承担。
四、其他重要事项的情况说明— 15 —1.机关运行经费支出情况。
我单位属全额拨款事业单位，因此无机关运行经费支出。
2.政府采购支出情况。
2017年和平区大数据中心政府采购支出总额288.94万元，其中：政府采购货物支出288.94万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。
授予中小企业合同金额208.49万元，占政府采购支出总额的72.2%，其中：授予小微企业合同金额80.45万元，占政府采购支出总额的27.8%。
3.国有资产占有情况。
截至2017年12月31日，和平区大数据中心共有车辆0辆，单位价值50万元以上设备0台（套）,单价100万元以上专用设备0台（套）。
4.预算绩效管理工作开展情况。
根据财政预算管理要求，我单位组织对2017年度预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及预算支出项目23个，涉及资金2318.93万元，自评覆盖率（开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数）达到65.2%，自评平均分（开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数)96.7分。
通过绩效自评发现预算项目管理主要存在以下问题：一是项目归属单位迁移导致预算项目建设单位变更;二是因财政资金紧张，故个别预算项目未能实施建设。
— 16 —第四部分名词解释1.财政拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。
2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。
3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。
6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发— 17 —生的人员支出和公用支出。
10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
其中，因公出国（境）费反应单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
12. 一般公共服务（类）其他政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
13.一般公共服务（类）其他政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务（项）：反映除上述项目以外的其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出。
14.社会保障和就业（类）民政管理事务（款）基层政权和社区建设（项）：反映开展村民自治、村务公开等基层政权和社区建设工作的支出。
— 18 —。