《新能源资讯》2015年第2期

山西都宝清洁能源投资有限公司新能源资讯主办：CDM中心2015年第2期[总第168期]本期导读新能源资讯 (1)2020年煤层气开发目标提至400亿立方米 (1)2014年晋煤寺河矿单井瓦斯抽采4.27亿标方 (2)碳市场资讯 (3)各地争夺CCER交易市场市场存在风险 (3)京冀跨区域碳汇交易突破万吨 (4)绿能宝与“碳豆” (4)政策和观点 (5)中国四大生态产权交易市场建设 (5)新能源资讯2020年煤层气开发目标提至400亿立方米来源：金银岛2015-1-131月12日，能源局、环保部、工信部下发《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》，意见提出加快煤层气(煤矿瓦斯)开发利用。

到2020年，新增煤层气探明储量1万亿立方米。

煤层气(煤矿瓦斯)产量400亿立方米。

其中：地面开发200亿立方米，基本全部利用；井下抽采200亿立方米，利用率60%以上。

这一目标高于《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》设定的数值。

战略行动计划由国务院办公厅下发，提出到2020年，煤层气产量力争达到300亿立方米。

根据三部委意见，在煤炭远景区实施“先采气、后采煤”，加快沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘等煤层气产业化基地建设，加强新疆、辽宁、黑龙江、河南、四川、贵州、云南、甘肃等地区煤层气资源勘探，在河北、吉林、安徽、江西、湖南等地区开展勘探开发试验，推动煤层气产业化发展。

煤炭规划生产区实施“先抽后采”、“采煤采气一体化”。

鼓励煤矿实施井上下立体化联合抽采，推动煤矿瓦斯规模化抽采利用矿区建设，提高瓦斯抽采利用率。

煤层气以管道输送为主，就近利用，余气外输，统筹建设煤层气输送管网，适度发展煤层气压缩和液化。

煤矿瓦斯以就地发电和民用为主，严禁高浓度瓦斯直接排放，支持低浓度瓦斯发电、热电冷联供或浓缩利用，鼓励乏风瓦斯发电或供热等利用，提高瓦斯利用率。

2014年晋煤寺河矿单井瓦斯抽采4.27亿标方来源：山西经济日报2015-1-20从晋煤集团传来好消息，该公司寺河矿2014年单井瓦斯抽采量达到4.27亿标方，取得了连续三年突破4亿标方的好成绩，夺得全国单井瓦斯抽采量冠军。

据了解，晋煤集团寺河矿是我国首座高瓦斯条件下千万吨矿井，2002年11月正式投产。

为了做好治理瓦斯工作，该矿建立了先进完善的瓦斯抽放系统、通风系统和监测监控系统，并采用瓦斯三级治理模式，通过采用井上井下联合抽采的办法，构筑了立体网络式抽放体系。

目前，已经成为我国井下最长瓦斯抽放管网的矿井。

2014年，由于该矿东井区工作面抽放时间较短，导致割煤期间尾巷瓦斯含量大，机组推进速度缓慢，瓦斯制约生产的矛盾更加突出。

晋煤集团不断创新瓦斯治理思路，加紧加快投运地面煤层气“L”型抽采井，重点解决了寺河矿在回采期间采空区裂隙带瓦斯抽放问题。

“L”型抽采井抽采瓦斯浓度最高可达96%，每分钟的抽放纯量为最高达19.5标方/分，日抽采量最高达3万标方，实现了瓦斯抽放技术上的新突破。

与此同时，该矿还充分发挥千米钻机定向抽采优势，在工作面创新采用大直径定向高位钻孔施工技术，有效解决回采期间采空区裂隙带瓦斯抽放问题，全年共完成瓦斯钻孔进尺293万米。

碳市场资讯各地争夺CCER交易市场市场存在风险来源：碳道2015-1-21深圳排放权交易所公布《关于鼓励交易机构参与CCERs交易的奖励办法》，此次奖励对象为在交易所注册并进行CCERs交易的项目业主、经纪会员及机构会员。

具体奖励措施包括：对首日CCERs场内交易的CCER项目业主，予以免除会籍费和2014、2015年度年费，返还当日交易经手费；对首日CCERs场内交易中与CCER项目业主直接进行大宗交易的买方会员予以返还当日交易经手费；参与CCER交易的经纪会员交易达到20万吨及以上，予以返还50%的2014年度年费、50%的交易经手费、赠送等值两万元培训；对于机构会员交易达到15万吨及以上，返还50%的年费、交易经手费，并可获赠等值一万元培训。

不过深圳目前未发布细则对该试点范围的控排企业可使用CCER条件进行规定。

随着“国家自愿减排交易注册登记系统”正式上线和两批累计签发量1372万吨的CCER，各试点省市的交易所开始上演争夺CCER交易市场。

上海在系统上线第二天就发布了《关于上海环境能源交易所启动国家自愿减排交易注册登记系统开户工作的通知》，当天即有机构提交了材料，交易系统也同时增加了CCER品种；北京环境交易所也发布通知环交所面向全国范围启动开户工作。

天津排交所也发布了相关通知。

由于部分试点省市已经或拟对CCER设臵使用条件，目前已签发的CCER 的价值差别较大，交易所如何区分这些CCER成为问题。

一个可操作的方法是，CCER在进入交易所交易前需要经过交易所确认符合当地的要求。

否则投资者可能无法区分CCER质量而蒙受损失。

部分交易所已经在讨论该问题。

京冀跨区域碳汇交易突破万吨来源：人民日报2015-1-19记者从北京市发改委了解到，全国首个跨区域林业碳汇项目——河北丰宁千松坝林场碳汇造林一期项目的部分碳减排量，2014年12月30日起在北京环境交易所挂牌交易。

截至今年1月16日上午，累计成交量达1.5万余吨，成交均价38元/吨，成交总额57万多元，成为京冀利用市场手段开展跨区域生态补偿的一次有益尝试。

绿能宝与“碳豆”来源：新浪财经2015-1-201月20日消息，SPI阳光动力能源互联网公司今天正式推出阳光动力能源互联网平台，并上线太阳能融资租赁类产品“绿能宝”。

SPI董事长彭小峰表示，投资绿能宝最低门槛只要1000元，并能按月获得租金收益，绿能宝作为一个开放式理财产品可以实现高达10%的年回报收益率。

SPI提供的资料显示：绿能宝是以实物融资租赁的形式，将单个太阳能板作为理财产品承租给消费者，并给予回报。

绿能宝的可靠性首先来自于，同一地区光照时间和发电量相对固定，收益稳定且可预测，以及国家电价政策的稳定性。

而且投资者租赁的每一块太阳能发电板都是以实物形式存在，确保了其投资安全性。

此外，投资人可通过短信提示、手机访问等方式，预测投资收益及转让费用计算，实时掌握收益情况，便于投资者快速灵活的兑现，相比固定期理财更为灵活。

而且在阳光动力交易平台上，消费者可以轻松转售产品，不受其它金融领域的干扰，并有企业的回购作为保障。

除了发电收益和转售产品变现之外，投资者还可以获得碳交易方面的收益。

由太阳能发电所产生的发电量与传统能源发电的碳排放量比率，根据国际碳交易政策，进行比例换算得出虚拟收益——碳豆。

用户可以将碳豆存入碳豆银行，或从碳豆银行借取碳豆，产生的浮动收益真实可用。

碳豆还可以在生态家园游戏中兑换各种模拟道具并参加一些优惠活动。

政策和观点中国四大生态产权交易市场建设来源：财新网2015-1-16十八届三中全会提出了要建立系统完整的生态文明制度体系，对市场而言有两方面值得重点关注，一是更全面地建立自然资源资产产权制度和用途管制制度，对自然生态空间进行统一确权登记，同时划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制，特别是能源、水、土地节约集约的使用制度；二是实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。

现代生态文明的制度体系建设更注重市场在资源配臵中的作用，这当中很重要的一个概念就是生态资源资产化，通过确立产权确保所有者权益，实现生态产权的增值性和可流转性，实现资产化管理收益，以资源涵养资源，促进生态产业的良性循环，推动生态治理的现代化。

过去一段时期以来，特别是十八大之后，有关水资源、主要污染物和温室气体的交易市场正加速建立和完善，生态要素越来越成为和土地、能源资源一样重要的生产要素。

目前我国生态产权制度建设尚处在初步探索和试点实践阶段，节能量、碳排放权、排污权和水权四大生态产权交易的立法进程仍严重落后于交易实践，但各地方或组织或自发的交易试点创新层出不穷，为将来建立统一的全国生态产权市场体系提供了好的经验。

水权交易是较早探索的生态治理市场化尝试中国的水资源紧缺问题严重，水安全某种程度上而言是比能源安全更紧迫的问题，国内水权交易的概念提出和自发实践也最早进入公众视野。

在我国的区域层面上，浙江、甘肃、宁夏、内蒙古、福建、深圳、香港、新疆、河南等地自2000年以来都陆续进行了水权交易探索实践，形式上主要有农业向工业转让水权、区域间水库向城市转让水使用权、农民间水票交易、政府向企业有偿出让水权等，交易价格基本在5-20元/立方米的区间。

我国的“十一五”规划纲要首次提出了要建立国家初始水权分配制度和水权转让制度，2011年中央一号文件和2012年国务院三号文件进一步提出了要鼓励开展水权交易和运用市场机制优化配臵水资源，《国家农业节水纲要（2012-2020年）》更针对农业领域提出了有条件的地区要逐步建立节约水量交易机制和构建交易平台。

目前美国、澳大利亚、智利等国家已将水权制度作为利用市场机制优化配臵水资源的主要手段。

我国在建国后水资源的所有权初始安排就是国家所有，取水许可制度和有偿使用制度由来已久，取水权转让制度则是在2002年《中华人民共和国水法》修订和2006年《取水许可和水资源费征收管理条例》（第27条）出台以后才施行的，目前全国批准颁发有效取水许可证共约44万套。

国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度，用水实行计量收费和超定额累进加价制度。

区域用水指标和水量分配是水权制度的前提和基础，2013年国务院出台的《实行最严格水资源管理制度考核办法》已经将2015、2020和2030年的用水总量分解到各个省区，目前已基本建立覆盖省市县三级行政区的水资源控制指标体系，并计划在未来5年内完成全国53条重要跨省江河水量分配工作。

在建立用水总量控制体系的流域和区域有条件探索总量控制下的区域间水量交易，南水北调受水区则有条件探索地区之间分水指标的交易。

排污权交易应是现阶段生态治理市场化重心在当前大气、水、土壤等环境污染全线告急的情况下，建立排污权有偿使用和交易制度，是一项迫切的、重大的、基础性的机制创新和制度改革。

中国引入并实行污染物总量控制制度已有20年的历史，“九五”时期污染物控制就已从“浓度控制”向“总量控制”转变，这为排污权交易创造了很好地条件。

我国自1979年开始即实施排污收费制度，现行的排污费征收主要集中于火力发电、化工、钢铁、造纸、水泥等高耗能、高污染行业，且主要是水和空气污染排污费。

自1988年起当时的国家环保局就在上海、金华、徐州等18个城市率先进行了排放水污染物许可证制度的试点工作，2004年国家环保总局发布了《关于开展排污许可证试点工作的通知》，在唐山、沈阳、杭州、武汉、深圳和银川开展试点工作，目前全国绝大多数省级行政区已将排污许可证制度纳入地方性法规，并制定了规范性文件。