城市经营之大岳观(二十二) 王小郢污水处理厂何以高溢价转让
合肥市要紧污水处置厂概况
合肥市要紧污水处置厂概况、排污去向及接管标准1、王小郢污水处置厂，出水排入南淝河2、合肥经济技术开发区污水处置厂，出水排入派河3、望塘污水处置厂，出水排入南淝河4、塘西河污水处置厂，出水排入塘西河5、蔡田铺污水处置厂，出水排入板桥河6、朱砖井污水处置厂，出水排入二十埠河7、小仓房污水处置厂，出水排入南淝河8、十五里河污水处置厂，出水排入十五里河备注：市区内的依照污水计划图，滨湖的排到塘西河，经开区的排经开区1、王小郢污水处置厂王小郢污水处置厂位于合肥市东南，是我省首座大型污水处置厂，计划总规模30万吨/日，采纳改良型氧化沟工艺，收水范围为老城区、西南郊、二里河地域、螺丝岗和史家河等地域，效劳面积约61平方千米。
该厂分二期建设。
一期工程设计处置规模15万吨/日，总投资亿元，于1998年建成投产；二期工程设计处置规模15万吨/日，总投资亿元，于2001年建成投产。
该厂出水水质达到《城镇污水处置厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，出水排入南淝河。
该厂现由合肥王小郢污水处置负责运营。
2、十五里河污水处置厂十五里河污水处置厂近期处置能力为5万吨/日，配套污水管网74千米。
效劳范围为合肥市高新技术开发区、政务文化新区南部、经济技术开发区东北部、望湖城及其周边区域、包河工业区西南部，和原西水东调地域，效劳面积44平方公早，采纳氧化沟处置工艺，总投资亿元，于2020年10月建成投产。
出水要求达到《城镇污水处置厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，出水排入十五里河。
该厂现由阜阳创业水务负责运营。
3、望塘污水处置厂望塘污水处置厂位于合肥市清溪路中段南侧，南淝河上游，计划总规模18万吨/日，收水范围包括高新区、蜀山产业园、三十岗乡、大杨镇及长丰县岗集镇、汽配工业园等区域，务面积约66平方千米。
该厂分二期建设。
一期工程设计处置规模8万吨/日，总投资亿元，设计采纳氧化沟工艺，于2003年10月建成运行；二期工程设计处置规模10万吨/日，概算总投资亿元，采纳氧化沟+V型滤池工艺，于2020年10月建成运行。
合肥王小郢污水处理有限公司
合肥王小郢污水处理有限公司
一、企业简介
合肥市王小郢污水处理厂是安徽省第一座大型城市污水处理厂,设计处理能力为30 万立方米/日,为保护合肥市的水体环境,降低巢湖污染做出了巨大贡献。
2004 年,经过国际化公开招标,由德国柏林水务国际股份有限公司和东华工程科技股份有限公司组成的投标联合体以4．8 亿元的最高报价在该项目上中标,取得该厂23 年的特许经营权。
2004 年12 月6 日,北京人民大会堂接待厅,德国柏林水务总裁恩斯特和合肥市建委主任胡正华代表双方在合作协议上正式签字。
国务院总理温家宝、德国总理施罗德出席了签字仪式。
此项目为中德合作的22 个典范项目之一。
二、企业基本情况
合肥王小郢污水处理有限公司基本情况
（单位：千元）
三、2008 年企业财务状况
合肥王小郢污水处理有限公司资产负债状况分析
（单位：千元）
合肥王小郢污水处理有限公司经费用状况分析
（单位：千元）
合肥王小郢污水处理有限公司收入及利润状况分析
（单位：千元）
文章来源：全球节能环保网。
合肥王小郢污水处理有限公司介绍企业发展分析报告
Enterprise Development专业品质权威Analysis Report企业发展分析报告合肥王小郢污水处理有限公司免责声明:本报告通过对该企业公开数据进行分析生成，并不完全代表我方对该企业的意见，如有错误请及时联系;本报告出于对企业发展研究目的产生，仅供参考，在任何情况下，使用本报告所引起的一切后果，我方不承担任何责任:本报告不得用于一切商业用途，如需引用或合作，请与我方联系:合肥王小郢污水处理有限公司1企业发展分析结果1.1 企业发展指数得分企业发展指数得分合肥王小郢污水处理有限公司综合得分说明：企业发展指数根据企业规模、企业创新、企业风险、企业活力四个维度对企业发展情况进行评价。
该企业的综合评价得分需要您得到该公司授权后，我们将协助您分析给出。
1.2 企业画像类别内容行业水的生产和供应业-自来水生产和供应资质空产品服务空1.3 发展历程2工商2.1工商信息2.2工商变更2.3股东结构2.4主要人员2.5分支机构2.6对外投资2.7企业年报2.8股权出质2.9动产抵押2.10司法协助2.11清算2.12注销3投融资3.1融资历史3.2投资事件3.3核心团队3.4企业业务4企业信用4.1企业信用4.2行政许可-工商局4.3行政处罚-信用中国4.4行政处罚-工商局4.5税务评级4.6税务处罚4.7经营异常4.8经营异常-工商局4.9采购不良行为4.10产品抽查4.11产品抽查-工商局4.12欠税公告4.13环保处罚4.14被执行人5司法文书5.1法律诉讼（当事人）5.2法律诉讼（相关人）5.3开庭公告5.4被执行人5.5法院公告5.6破产暂无破产数据6企业资质6.1资质许可6.2人员资质6.3产品许可6.4特殊许可7知识产权7.1商标7.2专利7.3软件著作权7.4作品著作权7.5网站备案7.6应用APP7.7微信公众号8招标中标8.1政府招标8.2政府中标8.3央企招标8.4央企中标9标准9.1国家标准9.2行业标准9.3团体标准9.4地方标准10成果奖励10.1国家奖励10.2省部奖励10.3社会奖励10.4科技成果11土地11.1大块土地出让11.2出让公告11.3土地抵押11.4地块公示11.5大企业购地11.6土地出租11.7土地结果11.8土地转让12基金12.1国家自然基金12.2国家自然基金成果12.3国家社科基金13招聘13.1招聘信息感谢阅读:感谢您耐心地阅读这份企业调查分析报告。
合肥市王小郢污水处理有限公司污泥处理系统的运行与控制
四 可能出现的故障、故障原因及排除方法
故障
故障 原因
排除 方法
1、气 动换 向阀阀芯卡 死 2、纠偏 杆磨 损严重 A: 滤 3、限位设置不当 布跑偏 4、滤布张紧不当 5、运 行辊安 装不 平 行 6、泥饼 分布 不均匀
拆除 清洗 拆除、更换 或焊 接 重新 调整 限位 调整滤 布张 紧度 重新校 正 调整 布泥器
1、药 剂投 加量不 当
1、根据污 泥浓 度调 整药 泵频率
2、核 对药泵 输出量
B: 絮 凝效 果 不佳
2、稀释 水供给 比例不当 3、配 置浓 度不正 确
4、剩余 污 泥量过 大或 过小
根据 药泵输 出量及 时调 整稀 释水 1、检查出料 口是否 干燥、无堵 塞 2、核 对干粉 输出量 及时 调整
合肥市王小郢污水处理有限公司 污泥 处 理 系统 的运 行与控 制
张传利 （合肥王小郢污水处理有限公司 安徽合肥 230051）
摘要：城市污水厂运行过程中会产生大量的活性污泥，其中部分回流 至生物池作为种泥，多余部分则一般通过机械脱 水使之含水率下 降到80%以下，以便于 运输出污水厂，以达 到工艺运行的要求。污泥脱水系统是否运行正常，是否能及 时将 整个生物体系中多余的污 泥顺利 排除，是影响工艺正常运行的关键因素。本文主要介 绍王小郢污水厂污泥脱 水系统的运行与控制。
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ห้องสมุดไป่ตู้
5、污 泥性 质变化
改善污 泥性 质或 重新 选取 药剂
6、药剂 质量问 题
及时 核查、更换 药剂
1、絮 凝效 果不 佳 C: 泥 2、滤布堵塞 饼含 水 滤增大 3、滤布张力不足
4、带速 过快
见B项 清洗 冲洗喷 头，检 查冲洗 水系 统工 作是否正 常 调整滤 布张 紧度 根据 运行 情况合 理设 置带 速
城市污水处理厂的规模与运营管理
城市污水处理厂的规模与运营管理随着城市化进程的加速推进，城市面临的环境问题也日益突出，其中之一就是污水处理。
污水处理厂作为城市环境保护的重点单位之一，对于维护城市环境卫生和居民健康至关重要。
本文将探讨城市污水处理厂的规模与运营管理问题，以期提供一些有益的参考和建议。
一、污水处理厂规模的选择城市污水处理厂的规模应根据城市人口、经济发展水平以及排污量等因素来确定。
规模过小的污水处理厂将无法满足城市的污水处理需求，导致水环境恶化；规模过大则会造成资源浪费和成本提高。
因此，合理选择污水处理厂的规模是至关重要的。
在选择污水处理厂规模时，应对城市人口数据进行准确分析和预测，结合城市发展规划，综合考虑污水排放量、处理工艺和技术设施的投资成本以及运营成本等因素。
同时，应充分考虑未来的发展潜力和可持续性，以避免污水处理厂建成后很快就出现处理能力不足的情况。
二、污水处理厂运营管理的重点1. 技术管理污水处理厂的技术管理是确保处理效果达标的关键。
应建立完善的技术管理制度，包括设备维护、运行调试、处理工艺流程控制等方面。
定期进行设备检修和维护，及时处理设备故障，提高设备运行效率和寿命。
同时，加强对技术人员的培训和管理，保持技术团队的专业水平和创新能力。
2. 管理体制污水处理厂的管理体制应建立合理、科学的组织结构和人员配备。
明确职责分工，建立相应的管理岗位和职责制度，做好业务流程和信息沟通。
同时，注重团队建设和人员培训，提高管理水平和运营效率。
3. 运营成本控制污水处理厂运营成本是其持续健康运行的关键因素之一。
应通过技术改造和优化运营管理等措施，降低能耗和运营成本。
同时，加强与供水、排污单位的沟通与合作，实行污水处理费收费制度，通过合理的定价和收费渠道，确保运营成本的回收和污水处理费用的合理分配。
4. 环境监测与治理污水处理厂应建立完善的环境监测和信息公开制度，及时监测和评估处理效果，并向社会公众公开相关数据和信息。
加强对周边环境的治理和保护，减少污水处理厂对周边环境的影响。
探析城市污水处理定价的_两难_困境_基于合肥市案例的观察与思考_吴健
图12006-2014年合肥市投入运营的污水处理能力及城市污水集中处理率数据来源：合肥市建委、《中国城市建设统计年鉴》。
回顾合肥市居民生活污水处理价格变动情况，与城市污水处理价格政策设计与示范研究”（2008Z X07633-002-04）。
本文通讯作者：余丹。
总体来看，合肥市以一个较低的污水处理价格支持了较高的污水处理率，并执行最严格的污水处理出水水质要求。
三、合肥市污水处理价格水平评估(一)污水处理价格对污水处理服务的支付能力污水处理收费的一个重要功能是支持污水处理服务的提供。
通过对各类用户支付的污水处理费按处理水从两个价格水平的比较看，２００５年，合肥市污水处理综合价格为０．６０元／吨；２００７年污水处理价格调整后，污水处理综合价格提高到０．８８元／吨；此后基本保持稳定，到２０１４年，随着各类用户的污水处理量变化，污水处理综合价格小幅增至０．９０元／吨（见图３）。
与此同时，污水处理服务价格不仅没有提高，反而基本持平甚至逐步降低，从２００５年的０．６１８元／吨，下为了进一步分析污水处理费收入对污水处理服务费的总体支付能力，本文按照各行业用水量和水价计算污水处理费收入，按照各个污水处理厂的处理量和合同价格计算政府支付给运营商的服务费用，结果见图４。
２００５年合肥市支付污水处理服务费后的剩余污水处理费为３８７万元，而到２０１０年，剩余额已达到１亿元左右，此后每年剩余污水处理费稳定在０．８亿元左右。
可见，不同于其他城市污水处理厂运营环节需要大量政府补贴的状况，合肥市征收的污水处理费完全能够支付污水处理厂的运营服务费，并略有盈余。
(二)污水处理价格对建设负债的偿还能力污水处理厂的建设投资需要大量资金。
截止２０１０年底，全市已建成的污水处理设施建设投资额约为２１．７０亿元，其中，国债或地方财政投入约为３．５７亿元，静态累计贷款额约为１８．１４亿元。
假定２０１１－２０２０年间，合肥市新建污水处理厂、管网、污泥处理设施都能够与处理需求相匹配，而且新建处理设施的建设投资全部由政府公共财政投入，即不会形成新的建设负债。
对外资水务企业“高溢价”策略的原因分析
对外资水务企业“高溢价”策略的原因分析近年国际水务大鳄利用“高溢价”策略进入我国水务市场，究其原因，主要是外资充分利用了中国水务管理和法律上的漏洞而采取的商业策略。
标签：国际资本水务企业高溢价近年，国际资本在我国城镇水务行业掀起了大规模的并购浪潮，此轮并购呈现出全新特征——溢价收购。
2002年，法国威望迪环境集团以目标公司的资产评估价值为基准，溢价266%收购上海浦东自来水公司50%的股权；2004年，德国柏林水务公司溢价79.1%以TOT方式取得合肥王小郢污水处理厂的经营权；2005年，威立雅和香港平安、中信泰富溢价29.17%联合收购昆明市自来水集团下属昆明自来水有限公司49%的股权；2007年1月，威立雅溢价348.57%收购兰州供水集团45%的股权，3月，威立雅溢价206.45%收购海口水务集团50%的股权；8月22日，威立雅溢价2.11倍夺标天津市自来水公司49%股权转让项目。
面对外资的“高溢价”策略，我们必须有清醒的头脑，外资不会牺牲巨大的利益在中国做慈善事业，精明盘算和追逐利益永远是它们的宗旨。
外资的“高溢价”策略值得我们研究。
一、采取“高溢价策略”可以迅速占领中国市场中国水务事业，是具有自然垄断性的市政公用事业，属于地方政府管理。
根据1998年出台的《城市供水价格管理办法》，中国水务产品的定价主要采取“净资产回报率法”，“其中规定自来水利1润不高于其净资产回报率的6%～12%”，政府拥有的供水企业的回报率一般低于6％左右，民营企业产品最高为12％。
这种政策使中国水务企业呈现资金少，规模小的特点。
然而，水务行业是一个需要长效投资才能取得好回报的行业，前期投入一般很大，如果资金不足就无法坚持。
这一特点决定了在外资的“高溢价”策略面前，中国水务企业失败的命运。
例如：2007年1月，首创水务在运作兰州水务项目时，面对经营周期达二三十年的项目时，虽然知道以后可以有很好的回报，但也不得不放弃，败给了采取“高溢价”战略，投资达17.1亿的法国威立雅公司。
城镇生活污水处理厂污泥处理处置常见问题与对策分析_1
城镇生活污水处理厂污泥处理处置常见问题与对策分析发布时间：2022-06-01T08:45:08.801Z 来源：《城镇建设》2022年第5卷第3期作者：王在谦[导读] 经过多年的发展与进步，我国的城镇污水处理水平和处理能力都有了显著提高王在谦贵州水务股份有限公司,贵州贵阳 550081摘要：经过多年的发展与进步，我国的城镇污水处理水平和处理能力都有了显著提高，但是在污水处理厂实施污水处理作业的过程中，不可避免的会产生大量污泥，因此城镇污水处理能力的不断提高，也衍生出污水处理厂的污泥处理处置问题，通过对污水处理厂污泥处理的总体情况来看，在污泥处理过程中仍然存在一些亟待改善的问题，基于此，下文就围绕城镇生活污水处理厂污泥处理处置常见问题与相关对策这一论题展开相关分析，以期为污水处理厂的污泥处理提供助力。
关键词：城镇生活污水处理厂；污泥处理处置；常见问题；对策引言目前越来越多的人开始向城镇转移，从而大大提高了城镇日常生活用水量和生活污水产生量，同时也提高了城镇生活污水处理厂的工作强度，在不断的深入研究和应用实践中，我国的污水处理技术有了显著提高，但是污水处理厂在运营过程中，在污泥处置技术等方面还有一些不足之处，以至于污水处理厂的污泥处理效率和处理效果达不到理想水平，所以当务之急就是针对污泥处置技术进行更加深入细致的分析，并且探索污水处理厂污泥处理处置方面的具体问题及改进策略。
1.污泥处置技术1.1.污泥浓缩技术对城镇生活污水处理中的污泥进行处理，污泥浓缩技术是一种理想选择，它的含义比较简单，即最大限度地让污泥损失自身含水量，从而在整体体积方面得到最大限度地缩减。
这项技术的主要优点在于能把比较繁复的污泥处理步骤进行压缩，既能加快处理进度，还能节约一大笔成本费用，把污泥处理作业的效益提升很多，污水处理厂的总体成本开支也因此而大幅减轻，又能为企业带来一笔可观的经济效益。
因为污泥自体中包含有颗粒物质，互相之间存在缝隙，污泥浓缩技术就是利用这些缝隙把存在于污泥中的水分压迫出来，这是对物理学重力原理的具体应用，同时还涉及到相关的离心力以及气浮原理。
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城市经营之大岳观（二十二）
王小郢污水处理厂何以高溢价转让？
□金永祥、郑洁
11月24日，备受业内关注的合肥王小郢污水处理厂TOT项目正式签约，王小郢项目最大的热点是2.68亿元的资产其转让价格达到了4.8亿元。
王小郢污水处理厂资产转让产生的溢价是否过高？资产溢价是否会影响到当地市民的利益？一个日处理能力30万立方米的污水处理厂确定0.75元/立方米的污水处理价格是否合适？王小郢项目除了资产转让售价高以外，还给水务行业带来了什么影响？这些问题也是业内普遍关注的。
王小郢资产转让项目采用的是确定污水处理价格、以资产转让价格为主要标的进行竞争的招标方式
比较而言，在国内污水行业市场化项目中，王小郢项目确定的污水处理价格处于中等偏下的水平目前，国内有的特大城市转让污水处理厂的污水处理服务费单价达到1.25元/立方米，有的特大城市大型污水处理厂的运营成本已经达到了0.7元/立方米以上，国内多数地区同等规模污水厂招商项目确定的污水处理价格在1.0元/立方米左右。
而在王小郢项目中，由于采用的是通过公开招标方式选择投资人，投资人在参加投标竞争的过程中必须完全响应招标的条件，也就是说，0.75元/立方米的价格作为招标的实质性条件是不能更改的，对此没有谈判的余地，这就充分保障了公众的利益，合肥的市民不会因为王小郢污水处理厂转让给了投资人而额外增加负担。
由于我国污水处理行业的市场化是近年来的新生事物，各种成本费用之间还缺少一个客观比较的基础。
目前国内大多数污水处理厂是按照事业单位来管理运营的，每年的污水处理经费采用污水厂向主管部门打报告、主管部门审核批准、财政部门向污水厂拨款的方式解决。
由于财政实力的限制和体制问题，财政下拨的经费往往要在申请报告金额的基础上打折，这就导致污水处理厂维修改造欠账，成本不完全（通常没有包括税收、折旧和投资的回报）。
因此，市场化项目的水价与按照事业单位管理的污水处理厂的水价或者委托运营项目的水价完全不具有可比性。
4.8亿元是市场确定的价格
在王小郢项目竞标过程中，除柏林东华联合体外，还有两家投标人报价分别为4.5亿元和4.3亿元，这三家投标人报价差距不大，证明王小郢项目在市场上的价值就在4.3亿元以上。
王小郢项目符合国际惯例的规范运作，吸引了有实力的境内外投资人积极参与，形成了一个充分竞争的市场，最大程度地实现了王小郢污水处理厂的价值。
合肥市政府及大岳咨询公司与潜在投资人的有效沟通，也为项目的充分竞争创造了条件。
王小郢项目中投资人的报价差距较小，一方面肯定了王小郢项目的市场价值，另一方面也为政府在随后的澄清谈判中争取到了最有利的地位。
这为王小郢项目顺利完成谈判和资产转让的前期工作奠定了基础。
4.8亿元意味着投资人将高效运作项目，达到了政府提高公用事业运作效率的目的
王小郢项目的折旧和财务费用等成本是投资人不能控制的，为了回收投资并获得利润，投标人必须优化运营并降低成本，这点在资产移交以前的性能测试阶段已经反映非常明显。
国际性水务公司有丰富的运营经验和专业知识，在性能测试阶段通过优化工艺、对设施进行必要的更新改造，为降低运营成本打下了基础。
王小郢项目的性能测试使政府初步看到了先进的管理经验和技术水平，这将使国际投资人为合肥市带来的除资金以外的附加值。
王小郢项目在23年的特许经营期结束后，将移交给政府一个运营良好、维护得当的污水处理厂。
但比污水厂所有硬件设施更重要的是，投资人将建立起完全商业化的企业制度，制定完善的运营维护体系，包括全套的运营维护制度、完备的维护方案以及切实的考核办法，采用一系列严格的成本控制方法，为合肥市公用事业民营化提供宝贵的经验。
同时，王小郢项目中投资人还将聘用污水厂现有的全部员工。
通过特许期内对污水厂的运营，投资人将为合肥市培养出一批熟悉先进的国际经验、训练有素、理论水平高、实践经验丰富的优秀人员。
这些人才将成为合肥市污水处理行业的宝贵财富。
那么，为什么国内其它公用事业资产转让项目卖不上这个价格甚至有的很好的项目还失败呢？应该说原因是多种多样的，运作不规范是比较普遍的原因。
对于专业的水务公司来说，参加规范运作的项目容易交流、效率高且风险比较小。
目前国内有的BOT、TOT或股权转让项目向投资人承诺的条件很诱人，但在执行
过程中政府不能兑现承诺，直接导致了项目失败。
还有的项目在条件不明确的情况下就要求投资人报价，敢于参加这类项目的投资人获得回报的途径应不仅仅来自合同的约定。
相比而言，规范运作的项目条件清晰，项目文件容易被投资人理解，合同在执行的过程中有据可依，可以从根本上树立投资人对项目的信心。
在运作公用事业资产转让项目的过程中，大岳公司并不是片面追求资产售价越高越好，尤其不能以增加市民负担为条件抬高资产价格，而是希望能够为其运作的每个项目都搭建合理反映政府意志和资本市场要求的平台，在充分竞争的条件下，由资本市场为项目确定价格。
在这种模式下，能够获得项目的将是那些高效运作的且在竞争中处于优势地位的机构，而那些粗放经营的机构将被市场淘汰。
只有这样，若干年后才会在中国看到一个高效运作的公用事业体制和健康发展的公用事业投资机构群体，切实减轻政府和用户负担，实现公用事业改革的目标。
否则，资源浪费和效率低下的情况还将存在，还会产生很多新的问题。
王小郢项目的成功之处并不在于2.68亿元的资产卖到了4.8亿元，而在于在政府给定的条件下通过规范运作，最大限度地实现了项目价值。
全国各地区各项目的情况不同，在借鉴王小郢经验时也不能片面地对资产售价和水价进行比较，而应参考其规范运作的科学作法。