财政学案例分析
《财政学》案例以及分析

财务管理案例案例1:1996年的一个下午,中央电视台传来一个令全国震惊的新闻:名不见经传的秦池酒厂以3.2亿元人民币的“天价”,买下了中央电视台黄金时间段广告,从而成为令人眩目的连任二届“标王”。
1999年该厂曾以6666万元人民币夺得“标王”。
然而,新华社1998年6月25日报道;“秦池目前生产、经营陷入困境,今年亏损已成定局。
总结原因如下:1.未能处理好品牌、市场份额和利润三者之间关系;2.财务资潭有限性制约企业持续发展;3.涉猎业务领域繁杂,相关性差,资源配置分散。
关键词:企业价值最大化:是指通过企业财务上的合理经营,采用最优的财务政策,充分考虑资金的时间价值和风险与报酬的关系,在保证企业长期稳定发展的基础上,使企业总价值达到最大。
其基本思想是将企业长期稳定发展摆在首位、强调在企业价值增长中满足各方利益关系。
分析:秦池酒厂存在的主要问题有:(1)未能确立并支持名牌的核心产业或主导产品去取市场竞争优势;(2)未能处好企业持续发展需要有持续的财务资源的支持之间关系均表明其在投资政策的投资领域、投资方式、质量标准、财务标准等方面存在问题‘(3)未能处理好品牌、市场份额和利润三者之间关系。
上述问题,对企业集团的存亡与兴衰产生着至关重要的影响,导致其生产、经营陷入困境。
案例2:猴王股份有限公司的前身是猴王焊接公司,1992年8月进行股份化改造,1993年11月在深圳证券交易所上市.是全国最早的上市公司之一,也是焊材行业迄为止唯一一家上市公司。
在2000年1月之前,猴王股份拿给股东们看的成绩单,一直都不错,1998年年报,还保有配股资格。
1997年,猴王集团公司入主猴王股份,成为其第一大股东。
多年来,猴王集团公司进行了大量的投资,其中投资在外地办30个电焊条联营厂损失4.87亿元:投资办5个酒店损失0.70亿元;投资19个其他企业和单位,损失1.31亿元。
在19941年—1996年期间,猴王集团炒股的直接亏损2.596亿元,由于炒股向各个证券公司透支达2.4亿元,两者合计达5亿多元.为了满足自己对资金的需求.猴王集团利用自己是猴王股份有限公司大股东的地位,或者直接从股份公司拿钱,或者以股份公司名义贷款而柒团拿去用,或者是股份公司为集团提供担保贷款,用这三种形式集团公司从股份公司调走了大量资金。
财政学案例分析

1。
1我国垄断行业:坚冰渐融1.2食品不安全信息不对称1。
3野生动物保护、光污染的负外部效应1.4经济波动是市场经济体制的常态1.5国民收入初次分配公平是社会和谐基础1。
6:是市场失灵,还是政府失灵1。
7:医改、教改背后的公共物品供给缺位1.8:公共物品供给越位1.9究竟什么是公共财政?1。
10:弥补市场缺陷,配置社会公共资源(一项重要的财政职能)1.11:我国收入调节政策取向应该是“促富治贫"1.12:2007年宏观政策重心:激活内需增长动力2。
1:财政花钱当量力而行中国经济时报 2003年8月7日2.2:政府收支分类改革全面启动2。
4:公平与效率,漏桶里的水?2。
5:财政支出面临扩张压力9.1:2006年中央预算草案的报告(摘要)2006年预算编制和财政工作的总体思路9.2:建复式预算体系用制度管住干部9。
3:我国的零基预算改革9。
4:看好13亿人的“钱袋子”9.5:全国人大财经委拟通过《2004年中央决算(草案)》9。
6:摘自:构建公共财政体制的重要基础—-规范非税收入管理潘承祥9.8:“国库集中支付”反腐作用有多大?9。
9:政府采购:谨防腐败转移10。
1:日本政府事权与财权的划分10.2:美国的财权划分方式—-财源共享和分率计征10。
3:分税制10年10.5:我国政府间转移支付的实践11.1:我国财政赤字计算11.2:格林斯潘警告美财政赤字危及经济前景12.2:2005年中国财政赤字大幅降低意味着什么?2005-06中华工商时报12。
1:促进财政政策由投资向公共服务转型12.2:我国财政与货币政策协调的历程我国垄断行业:坚冰渐融分析:本案例涉及到垄断导致的市场失灵。
经济学认为,市场要高效率的配置资源必须是完全竞争的,每一个市场中都要有众多的自愿买方和自愿卖方,不可能有哪一方完全控制商品和劳务的交易价格,所有的买方和卖方都是价格的接受者而不是价格的制定者.只有在这种情况下资源配置的效率才是最高的,一旦某一个或少数厂商控制了价格或者需求,就会形成买方垄断或卖方垄断,在这种情况下,社会资源配置的效率就会降低。
财政学案例分析

财政学案例分析在财政学领域中,案例分析是一种重要的学习方法和研究手段。
通过对实际案例的深入分析,可以帮助我们更好地理解财政学理论,并将其运用到实际问题中。
本文将以一个实际案例为例,进行财政学案例分析,探讨其中涉及的财政学原理和解决问题的方法。
案例背景,某国家政府在面临经济衰退和财政赤字的情况下,需要制定一项财政政策来刺激经济增长,同时解决财政赤字问题。
政府面临的挑战是如何平衡经济增长和财政稳定的目标。
首先,我们需要分析该国家的财政收入和支出情况。
通过对财政收支的分析,可以发现财政赤字的根本原因是支出过大或收入不足。
针对这一问题,政府可以采取一系列措施来平衡财政收支,比如削减不必要的支出、提高税收、增加财政收入等。
其次,我们需要分析该国家的经济结构和产业发展情况。
通过对经济结构的分析,可以发现哪些产业是经济增长的主要动力,哪些是财政收入的主要来源。
政府可以通过制定产业政策和税收政策来支持经济增长和增加财政收入。
此外,我们还需要分析该国家的货币政策和财政政策的协调性。
通过对货币政策和财政政策的分析,可以发现它们之间的协调性对经济增长和财政稳定的影响。
政府可以通过调整货币政策和财政政策的协调性来实现经济增长和财政稳定的目标。
最后,我们需要分析该国家的财政改革和财政体制的完善情况。
通过对财政改革和财政体制的分析,可以发现它们对财政收支平衡和经济增长的影响。
政府可以通过推进财政改革和完善财政体制来实现经济增长和财政稳定的目标。
综上所述,通过对该国家的财政收支、经济结构、货币政策、财政政策、财政改革和财政体制的分析,我们可以找到解决财政赤字和促进经济增长的有效方法。
财政学案例分析不仅可以帮助我们理解财政学理论,还可以帮助我们解决实际财政问题,实现经济可持续发展和社会稳定。
财政学案例分析

财政学案例分析1、阳光酒店已办理了营业执照和税务登记,在某市朝阳区地税局管征,税款征收方式为查账征收,2006年4月5日,区地税局在日常检查时发现2006年2月份的纳税申报表申报的应纳营业税比会计账簿上计提的营业税额少9000元,经检查人员核实,系因近期该公司资金紧张,少申报了营业税。
4月10日,区地税局认定该公司这种行为是偷税,作出追缴税款,加收滞纳金,对所偷税款处1倍罚款的决定,并履行了告知、文书送达等程序。
该酒店不服,认为会计账簿上已计提,只是资金紧缺未申报而已,没有故意偷税。
请分析朝阳区地税局的上述处理合法吗?依据什么?2、某企业在2004年2月进行股份制的改造过程中,有一条流水线的原值600万,已计提折旧80万元,经过中介机构评估确定的价值为680万元。
股份制的改造完成后,接受第一大股东捐赠电脑一批,收到的增值税专用发票上注明价款20万元,增值税3.4万元,企业另支付安装调试费用0.5万元,运输费用0.3万元,税务管理人员在纳税辅导时发现该企业对以上业务都没有申报缴纳企业所得税。
请分析经该税务管理人员辅导后企业补交了多少企业所得税1、根据d《征管法》de第25条规定,纳税人必须依照法律、行政法规d规定或税务机关依照法律、行政法规规定a确定申报期限、申报内容s如实办理纳税申报,报送纳税申请表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。
阳光酒店虽然在会计账簿上已计提税款,但因资金紧缺而未如实申报,具有主观故意,是虚假申报,依照《征管法》第63条de规定,属偷税行为,但所偷税额未达到偷税罪的标准,因此,朝阳区地税局对该公司作出追缴税款,加收滞纳金,对所偷税款处1倍罚款的决定是合法的。
2、根据a财税字d[1997]77号《关于企业资产评估增值 s有关所得税处理d 问题通知》进行f股份制改造过程中评估q增值,不征收企业所得税。
按照国税q发[2003]45号《关于执行<企业会计制度>需明确的s有关所得税f问题通知》企业接受捐赠的d非货币性q资产,必须按接受捐赠时d资产入账de价值确认捐赠收入,并入当期d应纳税所得,依法d计算应缴纳的企业所得税。
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第三,建立新型的支出经济分类体系。 支出经济分类简单说就是对支出的具体 经济构成进行分类。如果说功能分类是 反映政府支出“做了什么事”的问题, 经济分类则是反映“怎么去做”的问题。 按照这个思路,支出经济分类对原来的 支出目级科目作了扩充和完善。
在新的政府收支分类改革完全到位后, 通过有效的信息系统,就可对任何一项 财政收支进行“多维”定位。
早几年,各地在城市大发展中,肆意毁坏 古城的现象比比皆是,等到后来醒悟了, 也觉得问题并不严重,毁掉的可以重新建 嘛,重建的还更气派。放眼全国,武汉市 的计划还不算最宏伟的。今年3月,山东省 斥资300亿元建中华文明标志城,虽然在全 国“两会”期间备遭非议,但山东方面表 示,将坚定不移造城,为弘扬中华文明作 出贡献。查了一下,山东省2007年全年的 财政收入也只有1674亿元,占比17.92%。
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三是法定支出的考核口径问题。农业法、 教育法和科技进步法都规定国家财政用 于这几方面的投入要高于财政经常性收 入的增长幅度。由于科目改革后,教育、 科学、农业支出科目口径变化比较大, 为保证政策的延续性并方便操作,经与 全国人大财经委、全国人大常委会预工 委汇报和协商,并经国务院批准,改革 后在安排教育等法定支出预算时,仍使 用原口径进行考核。
五是与国民经济核算体系和国际通行做法不相 适应。我国国民经济核算体系以及金融统计指 标体系均按国际通行标准作了调整,而政府预 算收支科目体系一直未作相应改革,财政部门 和国家统计部门每年都要根据工作的需要作大 量的口径调整和数据转换工作。
3.新的政府收支分类包括三个内容
第一,对政府收入进行统一分类。一是扩大了范围, 在原来一般预算收入、政府性基金预算收入、债务 预算收入的基础上,将预算外收入和社会保险基金 收入纳入了政府收支分类范畴,并形成了统一编码。 二是体系上做了调整。新的收入分类按照科学标准 和国际通行做法将政府收入划分为税收收入、社会 保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、 债务收入以及转移收入等。三是科目层次更为细化。 比如各部门的行政事业性收费,过去科目中没有具 体的收费项目,新的收入科目则作了反映。新的收 入分类可以清晰地反映政府各项收入的具体来源。
财政学案例库

财政学案例库财政学案例库是一个为学习者提供实际财政问题和案例分析的资源库,旨在帮助学生理解财政学原理并将其应用于实际情境中。
它涵盖了各种财政管理、预算编制、税收政策、政府支出等方面的案例,为学生提供了丰富的案例题材以及财政学知识的应用场景。
在这个案例库中,学生可以借助教材内容和案例分析,培养分析问题、提出解决方案的能力,从而更好地理解和掌握财政学的知识。
案例一:地方政府财政状况分析某个城市的地方政府在最近几年的财政收支情况发生了较大的变化,财政收入下降、财政支出增加、财政预算出现赤字。
请根据相关数据,分析该城市地方政府的财政状况,找出原因并提出具体的改善方案。
案例二:税收政策调整对企业影响政府近期对某项税收政策进行了调整,对企业造成了一定程度的影响,有些企业受益,而有些企业则面临着挑战。
请选取一个具体行业,分析政府税收政策调整对该行业企业的影响,提出具体建议。
案例三:财政预算编制与执行某一地区的政府制定了新一年度的财政预算,但在执行过程中出现了超支和资金错位的情况。
请对该地区政府财政预算编制与执行的过程进行分析,找出问题所在并提出应对措施。
以上仅仅是财政学案例库中的一小部分案例,案例库还包括了许多其他实际情况下的财政问题。
通过解决这些案例,学生可以更好地理解课堂上所学的理论知识,并将其应用到实际的财政管理工作中。
这也为学者和研究人员提供了丰富的素材,用以探讨和研究财政领域的前沿问题。
财政学案例库的建立对于促进财政学研究和教学的发展具有积极的作用,有助于提高学生和从业人员的实际操作能力和问题解决能力。
财政学典型案例分析

案例1:某幢旧式楼房,屡次发生失窃事件,原因之一是该居民楼里各单元没有加装公共防盗门。
每次失窃案发生以后,大家都希望楼里能装上一扇单元防盗门,各家进出有钥匙,朋友来了就在楼下通过电话喊一声,使整幢楼的安全性增加。
但防盗门一直没有装上。
向单位房管部门反映,说是住在楼里的已经不完全是本单位的人,费用难以协调;再说这些住房已经出售给私人,装防盗门应该由居民自己出钱。
于是该居民楼处于一种“无政府状态”之中,没有一个机构出面负责解决“装防盗门”这样的公共事务。
分析:这是一个安全问题政府提供的问题,先看着防盗门问题能否通过私人方式去解决。
在没有加装单元防盗门的情况下,一些最担心家里被盗、被抢的人首先出资给自己家里加装防盗门。
对个人来说,这要花更多的钱,但比起费时费力地去搞“制度创新”还是合算的。
从长远来讲,由于有钱的人加装防盗门,窃贼的盗窃难度大了,成功概率低了,盗窃行为的净收益小了,边际收益降低。
因此,窃贼要么设法提高盗窃技能,要么就是光顾那些不装防盗门的家庭。
这样一来,那些原以为自己没有多少钱,小偷不会光临,毋需加装防盗门的家庭会受到损失。
最后的结局是:不管有钱还是没钱、钱多还是钱少,家家都装防盗门。
对每一个家庭来讲,投资于防盗门的支出与自己对家庭财产被盗的预期损失是相关的。
也就是说,盗窃的预期损失越大,投资防盗门的愿望和实际投资越大;盗窃的预期损失越小,投资防盗门的愿望和实际投资越小。
就整幢楼而言,每个家庭用于防盗门的支出远远大于统一安装一扇单元防盗门的费用,两者之差额,代表一种制度成本,它并没有带来社会福利,却造成了社会资源的浪费。
如何以公共方式提供的安全服务——加装防盗门成为可能?这种事情该由谁来管?怎样管?其实,加装单元防盗门应该是政府管的事,因为“安全”是一种典型的公共产品。
第一,如果没有公共治安,犯罪必定泛滥,个人用于防治犯罪的成本大量增加,全社会用于防治犯罪的总支出也增加,不如建立公共治安体系来得经济,而防盗门的安装正是公共治安体系的一个组成部分。
财政学案例分析

财政学案例分析案例:国民收入初次分配公平是社会和谐基础近年来,收入分配制度改革引起了社会各界的关注。
衡量一国国民收入初次分配是否公平有三个指标:一是分配率,指的是劳动报酬总额占国内生产总值的比重;二是每小时劳工成本中的福利开支;三是社会保障税与个人所得税占政府税收收入的比重。
如果劳动者的报酬总额占GDP的比重越高,说明国民收入的初次分配越公平。
同样,每小时劳工成本中的福利开支越高,或社会保障税与个人所得税占政府税收收入的比重越高,则国民收入的初次分配越公平。
在市场经济成熟的国家,上述三项指标各自所占比重都很高。
以美国为例,国民总产值的70%是“按劳分配”的,其他国家的分配率也普遍都在54%-65%之间。
另外,个人所得税和社会保障占税收总收入的比重也至少在40%以上,有些国家更达60%以上。
初次分配的这些特征至少反映了一个事实,即国民收入分配的基本格局,是以初次分配中的公平因素为主,以政府再分配中的公平调节为辅。
中国的情况恰恰相反。
目前初次分配存在着资本所有者所得畸高、财政收入大幅增长、劳动所得持续下降的局面。
根据《中国统计摘要(2006)》有关数据测算,2005年,我国GDP实现18万亿元,全国城市居民可支配收入为4.8万亿元,但职工工资总额只有1.9万亿元,只占GDP的11%,占城市居民可支配收入的40%,另有2.9万亿元(约占城市居民可支配收入的60%)通过非工资渠道分掉了。
除此外,职工工资总额占国内生产总值的比重在逐年下降,1991年为15.3%,1996年为13%,2000年下降到12%,2005年下降到11%,同时行业之间、地区之间的收入差距也持续扩大。
此案例涉及书本第一章的内容,首先,中国的经济体制是以市场经济为主,计划经济为辅,所以市场经济占主导地位。
材料中,“中国的情况恰恰相反。
目前初次分配存在着资本所有者所得畸高、财政收入大幅增长、劳动所得持续下降的局面”是由于中国处在社会主义初级阶段,同时书上P17讲到市场缺陷,这与市场缺陷是有关系的,主要包括1.条件性市场缺陷。
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1.1我国垄断行业:坚冰渐融1.2食品不安全信息不对称1.3野生动物保护、光污染的负外部效应1.4经济波动是市场经济体制的常态1.5国民收入初次分配公平是社会和谐基础1.6:是市场失灵,还是政府失灵1.7:医改、教改背后的公共物品供给缺位1.8:公共物品供给越位1.9究竟什么是公共财政?1.10:弥补市场缺陷,配置社会公共资源(一项重要的财政职能)1.11:我国收入调节政策取向应该是“促富治贫”1.12:2007年宏观政策重心:激活内需增长动力2.1:财政花钱当量力而行中国经济时报 2003年8月7日2.2:政府收支分类改革全面启动2.4:公平与效率,漏桶里的水?2.5:财政支出面临扩张压力9.1:2006年中央预算草案的报告(摘要)2006年预算编制和财政工作的总体思路9.2:建复式预算体系用制度管住干部9.3:我国的零基预算改革9.4: 看好13亿人的“钱袋子”9.5:全国人大财经委拟通过《2004年中央决算(草案)》9.6:摘自:构建公共财政体制的重要基础——规范非税收入管理潘承祥9.8:“国库集中支付”反腐作用有多大?9.9:政府采购:谨防腐败转移10.1:日本政府事权与财权的划分10.2:美国的财权划分方式——财源共享和分率计征10.3:分税制10年10.5:我国政府间转移支付的实践11.1:我国财政赤字计算11.2:格林斯潘警告美财政赤字危及经济前景12.2:2005年中国财政赤字大幅降低意味着什么?2005-06中华工商时报12.1:促进财政政策由投资向公共服务转型12.2:我国财政与货币政策协调的历程我国垄断行业:坚冰渐融分析:本案例涉及到垄断导致的市场失灵。
经济学认为,市场要高效率的配置资源必须是完全竞争的,每一个市场中都要有众多的自愿买方和自愿卖方,不可能有哪一方完全控制商品和劳务的交易价格,所有的买方和卖方都是价格的接受者而不是价格的制定者。
只有在这种情况下资源配置的效率才是最高的,一旦某一个或少数厂商控制了价格或者需求,就会形成买方垄断或卖方垄断,在这种情况下,社会资源配置的效率就会降低。
垄断可以分为经济垄断和政府垄断,微软案例是典型的经济垄断,我国则存在较严重的政府垄断现象。
从理论上讲,当某一行业在产出达到相对较高的水平之后,存在着规模效益递增或成本递减的情况时,就可以形成经济垄断。
经济垄断者一方面利用自身行业中的优势地位,为竞争者设置进入壁垒,开展不合理竞争,如微软就利用高市场占有率的比较封闭的视窗系统,试图垄断文本处理软件、浏览器等供应,甚至强迫用户对软件进行升级换代,导致竞争对手难以与之进行软件质素的公平竞争,影响技术进步;另一方面,经济垄断者在优势地位下,不按照边际收益等于边际成本的定价规则,通过产品高定价获取垄断利润,如微软正牌产品在中国的价格都很高,影响市场配置资源的效率。
长期存在的广泛的行政性进入壁垒,导致了我国存在较严重的政府垄断现象。
政府垄断导致了竞争的缺乏,也大大降低了教育、医疗、铁路、民航、电信、电力、煤炭等垄断行业的经济效率,引发了社会公众的强烈不满。
与此同时,不同形式的经济性垄断也开始在我国部分产业领域中出现,并且开始出现具有市场支配地位的企业压制和扭曲竞争的行为,如价格联盟、产品市场垄断、外资通过知识产权保护所形成的垄断以及自然垄断。
通常情况下政府可以通过一些措施补正经济垄断导致的市场失灵,第一制定反垄断法在法律上限制垄断行为;第二在某些领域规定价格或收益率对垄断进行管制;第三通过公共生产从社会福利和社会公平的角度而不是盈利角度提供部分准公共产品。
判微软违法也正是建立在反垄断法之上。
对这一判决现在也存在争论,对这一问题应从两个方面来看,第一,微软的成功是竞争的结果,微软成功的实现了在规模扩大基础上的边际成本递减。
使边际利益呈上升趋势。
这本身就是社会资源的有效配置。
应当说微软早期的竞争是成功的,这恰恰体现了竞争和市场的作用,没有市场和竞争就不会有现在的微软。
第二,反垄断法也是必要的,无论是政府垄断还是经济垄断,都会降低市场货源配置的效率,微软在形成垄断地位后也确实为了维护自身的利益作出了一些损害消费者利益的行为,这种损害消费者利益行为的出现与微软的垄断有着密切的联系。
我国的情况则较为复杂,首先必须放松管制,吸引各类资金进入垄断行业,减少行政性进入壁垒,避免政府垄断;此次,进一步政企分离、调整公司治理结构,提高垄断行业资源配置的效率;最后,采取各种鼓励竞争的举措,颁布和执行反垄断法,避免和打破经济垄断现象。
分析:市场失灵是指完全依靠市场机制无法达到社会资源的配置的最佳状态,由于市场失灵的存在,市场经济的运行不能完全依靠市场机制的自发调节,而信息不充分是市场失灵的重要原因之一。
市场经济中的信息是至关重要的,一旦商品生产者或消费者不具有充分的市场信息,必将产生由于住处不充分而导致的市场失灵。
信息拥有量较多的一方有可能通过逆向选择和道德风险在与对方的交易中充分运用自己的信息优势,使另一方受到损害。
本案例中食品生产者与食品消费者之间就存在着严重的信息不对称。
消费者作为商品交易的一方无法观测和得知商品交易另一方即食品生产者的相应信息,也不了解食品提供者为获取自身利益最大化而采取的不利于消费者的行为。
食品安全的信息不充分和不对称不仅影响市场配置来源的效率,而且会影响消费者的身体健康。
影响消费者对食品的购买选择和决策。
信息不充分导致市场失灵决定了政府应当对市场进行必要的干涉。
食品方面的信息不对称也需要政府进行干涉。
首先应当通过相关法律建立强制性的信息披露制度,强制生产商对所提供的食品披露真实和全面的信息。
例如近年来政府对转基因食品要求必须进行明示就是例证。
第二组织必要的认证制度,按标准对特定食品如绿色食品、无公害食品等进行认证,以保证消费者的利益。
第三对利用虚假信息欺骗消费者,故意提供不安全食品的企业进行严厉的惩处。
(三)案例1.3:野生动物保护、光污染的负外部效应分析:本案例是典型的负外部效应的案例。
外部效应是指某一主体的行为对其它主体产生影响,却不承担应该承担的责任或享受应得的权益。
外部效应有正负两个方面。
如果某一主体的行为使其他主体获得了利益,而其他主体并不为这种利益支付代价则称为正的外部效应。
而某一主体的行为使其他主体受到了利益上的损失,而这种利益损失得不到补偿则称为负外部效应。
外部效应的存在是导致市场失灵的重要原因。
在本案例中,野生动物的保护给当地农民带来了上海,首博新馆的建设对也小区居民带来了明显的负外部效应。
从理论上讲,经济主体不太愿意从事具有正外部效应的活动,如提供路灯照明,虽然自身受益,但其他主体跟着受益却须自己承担全部成本;经济主体更愿意从事具负外部效应的活动,如本案例修建漂亮建筑,而不顾及对其他经济主体的伤害。
政府的重要职责之一就是补正市场领域的外部效应。
应当通过相关立法明确建立特定主体对其他主体形成的负外部效应的补偿机制,以避免出现特定主体的经济行为使其他主体利益受损而这种损失得不到补偿的现象,以限制和纠正市场经济中所形成的负外部效应。
现在的问题主要在于,很多负外部效应的界定和补偿还没有明确的法律界定标准,这对我国的法律体系建设提出了新的要求。
(四)案例1.4:经济波动是市场经济体制的常态分析:经济波动是市场失灵的重要表现。
经济的运行如同人类的呼吸,时而高涨、时而衰退,人类不能不呼吸,相应的,经济波动是市场经济体制的常态。
市场经济存在经济的周期性波动,也就存在着政府干预经济的必要性。
政府对国民经济运行进行干预并不存在争论,财政政策是政府干预国民经济运行的重要工具也不存在争论,真正争论的是如何看待当前国民经济运行的态势。
政府宏观调控政策,在经济过热时采取紧缩政策以抑制需求,反之在经济萧条时采用扩张政策刺激需求,而包括税收、公债、公共支出、政府投资等一系列相关政策的调整都要围绕着政府对当前经济形势的判断而展开。
因此可以说政府宏观调控政策特别是相机抉择政策的使用,其关键在于对当前经济形势的判断。
(五)案例1.5:国民收入初次分配公平是社会和谐基础分析:收入分配社会不公是市场失灵的重要表现。
在比较成熟完善的市场经济条件下,基本能够实现初次收入分配的公平,劳动者、资本等生产要素能够根据其贡献取得相应的收入分配。
但市场本身难以实现收入分配的社会公平,要使收入分配在社会公众能够忍受的差距范围内,则需要累进的个人所得税、社会保障税以及社会保障制度进行再次分配。
本案例探讨了我国居民收入分配问题。
我国当前存在收入分配社会不公问题,居民收入差距较大。
但我国的主要问题在于市场不完善,尤其表现在劳动力市场供求双方地位不平等,从而导致严重的收入分配初次不公,按劳分配未能充分实现,而总体工资收入占国内生产总值的比例较低。
解决我国居民收入分配问题,首先,需要进一步完善劳动力市场,使工会成为真正的劳动者组织,加强劳动者保护,提高劳动者在工资谈判中的地位;其次,进一步保障劳动者在国内外自由流动的权益,逐步废除劳动者身份限制,促进劳动力资源优化配置;最后,完善累进的个人所得税、社会保障税以及社会保障制度,国家主导实现收入分配社会公平。
(六)案例1.6:是市场失灵,还是政府失灵分析:“信用缺失”只是现实经济生活中的一种现象,而隐藏在这一现象背后的深层次原因是十分复杂的,其中最重要的原因是政府应当如何有效地干预和调控市场经济的运行,毫无疑问市场不是万能的。
市场在高效配置社会资源的过程中存在着失灵和失效。
而政府也同样不是万能的,也存在政府的失灵。
本案例的典型意义在于两个方面,其一是市场问题;其二是政府问题。
本案例的市场问题主要表现在“劣币趋逐良币”。
经济学认为,当成色不足分明不定的劣币可以在市场上购买到与成色和分量良好的良币同样的商品时,人们都会运用劣币去购买商品而把良币储藏起来,这样市场上流通的都是劣币,而把良币从市场中趋逐出去,这一理论说明了如果不良行为如信用缺失可以得到与优良行为如信用良好同样的利益时,市场主体都会选择不良行为去获取相应的利益,因为这种行为的成本是最低的。
本案例的政府问题则在于政府应当通过什么手段使不良行为不能获得与优良行为相同的利益。
从而加大不良行为的成本,使市场主体运用优良行为获取效益,形成整个社会“良币超逐劣币”的局面。
这是市场经济下政府的一项主要职责。
只有做到这一点,才可能使市场主体主动选择优良行为获取收益,进而形成全社会的良好风气与氛围。
在这里教育是必要的,但教育也不是万能的,既然市场主体运用不良行为的目的是获取收益,同时政府必须利用一切手段阻断不良行为的获利机制,才能从根本上杜绝或养活不良行为的发生。
例如通过立法和对不良行为的打击力度,通过监督体系的建设建立完善的社会诚信体系,为有不良行为记录的人建立黑名单等等。