建筑工程造价管理模式改革的探讨

建筑工程造价管理模式改革的探讨
摘要：我国打破原有的计划经济体制，打开国门，改革开放以来，经济取得长足发展，人民也慢慢从解决温饱问题向着小康生活迈进。

而经济的发展离不开建筑工程，好的建筑工程又依赖于好的造价管理模式，以前静态的工程造价管理已经无法在日益激烈的世界经济竞争中施展拳脚，“落后就要挨打”，所以只有放眼未来，坚持科学发展观，不断革新，取得突破，才能在全球经济潮流中立于不败之地。

下文将以我国建筑工程造价管理历史为出发点，探讨我国现行管理模式的弊端及改革的必要性。

关键词：管理历史；建筑工程；经济发展；经济竞争；探讨改革
1我国建筑工程造价管理的发展史
1.1第一阶段（1950--1957）
新中国成立后，新兴人民政权为了摆脱中国自晚清以来的落后的现状，决定实行计划经济，向社会主义迈进。

当时资金受到国内经济条件的限制，并不充裕。

为了发展我国基础建筑业，摆脱贫困，那么科学确定工程造价就显得尤为重要了，党和国家领导人学习外国优秀经验，引进外国的概预算管理制度，企业管理制度同时在这个大背景下在新兴的国有建筑施工企业中建立。

为了更好地运用制度为国家建筑事业服务，相应的管理组织应运而生。

1.2第二阶段（1958—1966）
社会主义国家刚刚建立，没有太多经济建设经验，大多是摸着石头过河和借鉴前苏联的成功经验来发展国内经济。

由于受“左倾”的错误指导思想的影响，中央放权造成概预算和定额管理的限制门槛降低，结果是之后全国上下工程量计算与定额项目在不同省、直辖市，自治区出现不统一，逐级基础建设管理部门中负责概预算问题的机构被大量精简，设计方面概预算工作人员人数直线下降。

这近十年时间里，左倾错误逐渐把概预算定额管理的重要性降低。

1.3第三阶段（1967—1976）
由于中央领导阶层错误地认为当时中国社会的主要矛盾仍是阶级斗争，爆发了文化大革命，这一阶段概预算定额管制部门遭到严重破坏。

正常生产秩序无法展开，相应的管理机构被撤销，从事此项工作的技术人员被迫改行，生产资料被毁坏或错误的被使用，造成国家资源浪费，经济受到严重冲击。

1.4第四阶段（1977—90年代初期）
十一届三中全会后，决定纠正文化大革命的错误路线，以经济建设为中心，发展我国经济，让人民过上好日子。

为了恢复生产，造价管理的整顿和发展此时
显得尤为重要。

党逐渐恢复了相应机构。

十几年后，国家为此专门成立了建设工程管理协会，对造价管理的的规范性和之后的改革都起了积极作用。

1.5第五阶段（90年代初—至今）
这一阶段中国经济进入黄金机遇期，经济水平的提高，同时也暴露出了结构落后的弊端。

经营者希望实现利益最优化，就必须让生产者提高劳动积极性，创造更多的价值。

而，在旧的体制下，往往双方产生不了互动，从而降低生产效率，限制了经济的发展。

2我国现阶段工程造价管理出现的若干问题
2.1工程造价与市场脱节，不能与时俱进。

国家制定的统一定额是从长远出发，周期长，变化小，更新慢。

而各省，直辖市，自治区往往根据本地区的经济形势制定相应的定额，现当今经济变化日新月异，市场的供需变化和价格水平瞬息万变，因此不同地区的市场价格事实上难以得到真实地反映。

2.2工程造价与竞争机制不能相适应。

市场经济范围内，自由竞争市场体系的前提是资源实现最优化配置，工程招标投标是建筑领域的最直接的体现，理所当然价格是竞争的核心所在。

但实际情况却是我国现阶段的工程造价方式公平竞争局面的出现的一种阻力。

导致价格缺乏弹性，竞争费用无法同造价分离，人为造成企业之间竞争不平等等诸多问题出现，从而使施工水平大打折扣。

2.3队伍的素质亟待提高，责任意识有待加强。

我国人口基数大，各行业的从业人员也相应的多，，虽然人口多保证了劳动力，但也同时暴露了从业人员素质有高有低，难免有鱼目混珠的现象出现。

绝大部分从业人员是以套定额为主，由此可知，他们对市场经济条件下的价格理论和实务知道的很少，有的甚至全然不懂，尽靠经验主义，机会主义去进行预算。

为了使我国工程建筑更好的助跑我国经济，与世界接轨，提升国际竞争力，这种情况是不利的。

3建筑工程造价管理模式改革的措施
我国经济已经进入深水区，为了适应经济发展的节奏，造价管理模式也必须进行改革，革除弊端，为我国经济健康发展，人民生活幸福安康保驾护航。

3.1响应政府号召，解放思想，进行体制改革。

因为市场是自由市场，所以才具有无限的活力。

如果政府严格限制市场自由，
就会使市场的流动性降低，经济就会很难有大的跨越。

把工程招标与投标的定价权归还给企业自身，加强企业的自主性和责任意识，企业就会更积极审时度势，制定计划，调整方案，迎接一轮又一轮的挑战。

3.2加强立法，培养信用体系。

如今加强执法力度已经是民意所趋，对降低招标与在招标中挂羊头卖狗的现象，施工单位为了利益，越级承包，违法分包，挂靠等问题进行严肃清理，使工程造价管理拥有好的外围环境，这不仅有利于构建信用体系，还能杜绝腐败的滋生，营造良好的市场环境。

政府同时也应加强立法，出台相应的合同备审查和招标投标目的后评制度，发挥应有的监督职能，完善风险转移体系，建立设计赔偿与设计保险制度，建立相应的约束机制等。

这样才能使各项工作合法有序的进行展开。

4总结
由此观之，为了推动我国经济更好更快发展，工程造价管理模式的改革是刻不容缓的。

赋予企业更多的自主性，让自主报价成为企业正常行使的权利，让价格随着市场的变化而理性的调控，那么工程招标与投标过程的诸多问题就能够有效的避免。

让我们把握历史机遇期，使我国建筑行业能更快地更好的与国际接轨，实现我们伟大的中国梦。

参考文献
[1]张艳. 工程造价专业创新型人才培养模式改革研究[D].长安大学，2012.
[2]董士波. 全生命周期工程造价管理研究[D].哈尔滨工程大学，2003.
[3]吴学伟. 住宅工程造价指标及指数研究[D].重庆大学，2009.。