建筑工程造价管理模式改革的探讨
关于加强建筑工程造价管理的探讨
ｆ重视和加强项目决策阶段的投资估算工作， １ ） 努力提高
可行性研究报告投资估算 的准确度 ， 切实发挥 其控 制建 设项
目总造价的作用。
ｆ１三超现象 ” ５‘ ‘ 普遍存在 。 部分业 主单位为 了争取项 目能
ｆ） ２明确概预算工作不仅要反 映设计计量工程造价 ， 更要
能动地影响设计 、 优化设计 ， 发挥 控制 工程 造价 ， 并 促进合理
顺 利通过 ， 采取 “ 化整 为零” 压低 概算 造价 ， 留投资 缺 口 ， ， 预 在建设过程 中通过追加投 资 ， 提高建设标 准 ， 果导致 概算 结 超估算 ， 预算超 概算 ， 决算 时又超过预算。
使用建设资金的作用 。
２加强建筑工程造价管理
２１ 合理地确定和有效地控制工程造价 ．
合 理地 确定 工程 造价 ，就是在 建设 程序 的各个阶段 ， 合
理确定投资估算 、 概算造 价 、 预算造价 、 合同价 、 承包 结算价 、
竣工决算价 。在项 目建设书阶段 ， 编制初步投资估 算 ， 作为拟 建项 目列入 国家 中长期计划 和开展前期工作的控制造价。在 可行性研究 阶段 ， 按照有关 规定编制投 资估算 ， 作为该 项 目 控制造 价。在初步设计 阶段 ， 编制初步设计总概算 ， 作为拟建
结算价 、 竣工决算实行“ 一体化 ” 管理 。并研究如何建立一体
化的管理制度 ， 改变“ 铁路警察各管一段” 的状况 。 （ 工程造价咨询机构逐步发展 ， ５ ） 造价工程师执业资格制
・
１ ４ １ ・
第 期总 １期 ９ （第２ ） ８
翘 楚 建 村
பைடு நூலகம்
建经● 筑 济
建筑工程管理中工程造价的管理控制探讨
建筑工程管理中工程造价的管理控制探讨建筑工程管理中，工程造价的管理控制是非常重要的环节，它关系到整个工程的投资与运作情况，直接影响到项目的整体成本和质量。
对于工程造价的管理控制，需要采取一系列有效的措施，以确保工程造价的合理控制和有效管理。
下面将就建筑工程管理中工程造价的管理控制进行探讨。
一、预算控制在建筑工程管理中，预算控制是工程造价管理的基础和核心。
通过合理编制和严格执行预算，可以有效控制工程造价的发生和变动。
预算控制的主要措施包括严格审核和审批项目预算、建立预算执行监控机制、及时调整预算方案等。
还需要强化对各个环节的预算管理，对资金使用进行严格的监控与控制，确保资金使用的真实性和合理性，以及项目资金的安全性。
二、合理采购在建筑工程施工过程中，需要大量的原材料、设备和工程劳务等。
合理采购可以有效控制工程造价的发生和变动，确保施工资金的有效使用。
在采购过程中，需要严格控制采购成本，选择优质的供应商和材料，充分利用市场竞争，降低采购成本，提高采购效率。
还需要建立完善的采购管理制度、加强对采购的监督和管理，确保采购活动的规范和透明。
三、合理施工进度管理合理的施工进度管理对于工程造价的控制至关重要。
合理的施工进度安排可以有效减少施工期间的浪费和资源占用，降低工程成本，提高工程效率。
在施工进度管理中，需要制定合理的施工计划，明确各项任务的完成时间和资源投入，通过科学的施工方法与技术安排，合理分配施工资源，提高资源利用率，尽量减少施工周期和成本。
四、风险管理在建筑工程管理中，风险管理不仅关系到工程的安全与质量，也与工程造价的控制密切相关。
有效的风险管理可以降低工程造价的不确定因素，控制工程成本的发生和变动。
在风险管理中，需要对工程施工中存在的各类风险进行分析和评估，对风险进行分类和优先处理，制定相应的应对措施，降低风险发生的可能性和影响程度，最大限度地保护工程的经济效益。
五、成本管控成本是工程造价的重要组成部分，也是工程管理中需要重点关注和控制的内容。
关于建筑工程造价管理的探讨
３ 结 束语 总之 ， 建筑施工企业为 了提高对工程造价的管理 ， 使企业的经济效 益达到最大化，就应当合理 的利用各方面的专业人才 ， 构建 良好的造价 管理 系统 ，加强对工程造价全方位、全过程的控制管理 ， 使企业的经济 效益 以及工程造价管理水平迈上一个新的台阶。
参 考 文献 ［］ ． 程造价现状 分析『１ １ 魏巍 工 Ｊ． 工程管理 ， ０ ，． ２ ８６ ０ ［］ 军． ２刘建 现代工程造 价管理体 系的建立 【． 目管理资讯，０６ ． Ｊ项 Ｊ ２０ ， ７ 【】 ． 造价管理 务实【． ３黄威 工程 Ｊ经济信息 ， ０ ，． ］ ２ ８７ ０
对成本控 制管理不 予重视
工程造价 控制 中各环 节 出现 了脱节
缺乏完善 的评价体 系
图 ｌ
１１ 忽略了工程前期的造价控 制 ． 长久以来 ，大多数建设单位通 常忽略了工程前期的造价控制 ，而往 往会把重点放在了施工这个 阶段 ，也就是施工图预算以及工程结算价款 阶段。故而很容易导致概算超过了估算 ，预算超过 了概算 ，结算却超过 了预算 “ 三超”现象的发生。 １２ 对成本控制管理不予重视 ． 大多数施工单位 常常在施 工的时候只是重视生产与技术 ，而忽略了 成本 的节约 ， 没有把减小建设成本 、提高施工工艺 、优化技术方案纳入 到生产管理的过程中。经营管理人员与技术人员沟通甚少 ，从而引起 了 成本 的人为不可控。 １３ 工程造价控制中各环节 出现 了脱节 ． 设计概算 、 投资估算 、 同价 、施工 图预算 、工程结算价分别 由设 合 计单位、建设单位、施工单位、主管部门各 自 管理 ， 造成 了个环节 的脱
蔫薪 宰
管理 科 学
建 筑 工 程 造 价 中 存 在 的 问 题
浅析新时期建筑工程造价管理的改革
步设计 阶段 的编制设计 概算 ，而预算定额子 目和系数 繁多，如果
用 它 来 编 制 标 底 和 查找 报价 中反 映 的 问题 的话 ，就 会 导 致 工 作 总
量 太 大 ，将 工 程项 目的进 度 拖 慢 。
关键词 ：建筑工程 ；造价管理；工程量 清单 如今信息技术在各个行业 中都得到 了广泛 的应用 ，工程造价 领域也得到了翻天覆地的变化。我们 已经离开 了使用纸笔和定额
二 、 筑 工 程 造 价 改 革 的 必然 性 及 具 体 措 施 建
１ ．必然性 。 自从我 国加入ｗｒ 之后 ，国内的建筑企业也必 ｏ
册编 制工程概预算的年代 ，而进入到 了建筑工 程造价管理的信息 然会走 出国门与国外的建筑企业相竞争。在这样 的背景下 ，我 国 时代 。本文正是在这样 的背景 下，叙述 了对建筑工程造价管理实 的工程造价管理机制就 不仅仅是要适 合我 国的市场经济 的发展需
行改 革 的必 要 性 。
一
、
工 程 造 价 管 理 的 概 念 和 我 国工 程 造 价 管 理 的 现 状
求 了，更要走出国门与国际的惯例接轨。所 以，我 国的的建筑工 程造价计算方式为了适应这一形势的变化 ，迎合我 国社会主义市
所 谓 的工 程 造 价 管 理 ，指 的是 “ 循 工 程 造 价 运 动 的 客 观 规 场经济与全球化经 济的新需要 ，改革也就不可避免 了。 遵 律和特点 ，运 用科 学、技术原理 和经济及法律等管理手段 ，解决 ２ ．具 体 措 施 。 工程建设活动中的工程造价 确定 与控制 ，技术与技经 ，经营与管 理等 实际问题 ，力求合理使 用人力 、物力和财力 ，达到提高投资 首先 ，必须按 照基本 的建设规章办事 。一般说来 ，建筑工程 的项 目都具有规模投资 大，周期长资金 回笼慢 ，人力 、物力 、财
关于建筑工程造价管理的探讨
关于建筑工程造价管理的探讨摘要：建筑工程造价管理是一项集经济、技术、组织等为一体的系统性工作，是整个建筑工程管理中不容忽视的内容。
本文指出建筑工程造价管理中存在的问题，提出加强工程造价管理的措施。
关键词：建筑工程造价；主要问题；措施中图分类号：[tu761.6]文献标识码：a文章编号：一、建筑工程的造价特点1、个体差异性。
每一个工程都可以看成是一个单独的个体，其会由规模、用途、功能而拥有其自身的特点，这使得建筑体实物的形态千差万别。
还有就是各地消费水平不同，使投资费用中的各种价格因素存在差异，也就导致了工程造价有个体差异性。
2、高额性。
由于每座建筑物都体型庞大，使得工程造价的费用相应的很高，有些是百万元或千万元，有的还会高达数十亿元或者数百亿元。
工程造价本身的高额性使其具有一定的特殊性质。
巨额资产的背后，不仅会影响到宏观的经济，也会关系到各方面的利益。
所以要对造价有严格的控制并且需要良好的管理，这就强调了造价管理有很重要的地位。
3、层次性。
一个工程由单位工程、单项工程和建设项目三层次构成。
若干的单位工程可以组成一个单项工程，而若干的单项工程又会构成一个建设工程。
工程项目存在的层次性决定工程造价也会具有层次性，即单位工程造价、单项工程造价和建设工程造价。
4、多变性。
在如今的市场经济下，商品的价格总是在不断的变化着，薪资水平也是在不断有所改变。
每个项目的施工时间都很长，在此期间内，工资标准的变化、材料价格的浮动、设备费用的改变等都能够影响到工程造价的变化。
二、工程造价管理中存在的主要问题1、工程造价的形成缺乏市场机制。
目前建筑业的招投标制虽然在建立市场价格机制方面做出了一定的贡献，但是由于建筑工程的招投标是在计划价格的基础上实行，很大程度上限制了施工单位的自主报价，所以目前的市场价格机制不能算是完全意义上的市场价格机制。
由于政府尚未能彻底转变职能，存在地方保护和行业保护，另外，由于招标信息不充分等原因，造成建筑市场透明度差、缺乏公平竞争性，这也在很大程度上影响了工程造价形成过程的合理性。
工程造价管理改革的目标与途径探究
工程造价管理改革的目标与途径探究随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，建筑工程的数量和规模不断增加。
在这种情况下，工程造价管理问题愈发凸显出来。
因为工程造价涉及到数以百万计的资金和大量的人力和物力资源，如果管理不当，会对国家资金安全和社会资源利用造成严重浪费。
加快推进工程造价管理改革，提高工程造价管理水平已成为当前一项重要的任务。
本文将从工程造价管理改革的目标和途径探究，对工程造价管理改革进行分析和探讨。
一、工程造价管理改革的目标1. 提高造价管理水平工程造价管理改革的目标之一是提高造价管理水平。
在市场经济的大背景下，工程项目的复杂性和不确定性是造价管理的特殊性，提高造价管理水平就是要适应市场需求，提高质量和效益。
要达到这一目标，就需要深化改革，建立科学规范的造价管理体系，提高核算和决策的科学性和准确性，为工程项目的实施提供有力的保障。
2. 降低工程造价另一个目标是降低工程造价。
如何通过改革降低工程造价一直是一个亟待解决的问题，因为工程造价的高低直接影响到国家的资源利用效率和社会的可持续发展。
要实现工程造价的降低，需要从源头上控制工程造价的增长点，并通过改革机制来降低建设成本，提高工程项目的投资回报率。
3. 规范管理行为另外一个目标是规范管理行为。
在过去的工程造价管理中，存在着很多不规范和违法行为，这直接影响到工程造价管理的效益。
要想实现规范管理，就需要加强监管，建立一套科学的管理制度和管理规范，确保工程造价管理的合法合规性，提高管理的透明度和公开性。
二、工程造价管理改革的途径1. 强化政策支持政策支持是工程造价管理改革的重要途径。
在工程造价管理改革的进程中，要加强政策的制定和实施，推进工程造价管理的规范化和专业化，推动工程项目的可持续发展。
要借鉴国外先进的管理经验和做法，找出适合我国国情的工程造价管理改革路径。
2. 加强监督管理加强监督管理是工程造价管理改革的又一途径。
监督管理是保障工程造价管理改革有效推进的基础和前提。
关于建筑工程造价管理模式改革的探讨
Ｋｅ ｒ ｓ Ｃｏ ｓｒ ｃ ｏ ｏ ｔ ｎ ａ ｅ ｎ ， ｓｏ ｙ Ｉ ｎｏ ａ ｏ ， ｅ ｓ ｒ ｍ ｅ ｔ ｙ ｗｏ ｄ ： ｎ ｔｕ ｔ ｎ ｃ ｓ ｉ ｍａ ｇ ｍｅ ｔ Ｈｉ ｔ ｒ ， ｎ ｖ ｔ ｎ Ｍ ａ ｕ ｅ ｎ ｉ
Байду номын сангаас
随 着 改 革 的 深 化 ，投 资 主 体 向 多元 化 发 展 。工 程 造 价 管 理 关 系 到 投 资 主体 和 承 包 商 的 经 济 利 益 ，关
系到整个市 场的 竞争规 范化 ， 筑业 劳动 生产率的逐步 提高以及全社 会的科技水平 的进步等一 系列问题 。 建
目前 我 国 的 建 筑 工 程 造 价 管 理 远 远 落 后 于 建 筑 业 的 快 速 发 展 形 势 ，工 程 造 价 管 理 体 系 中存 在 的 许 多深 层
，
ｆ ｃ ｄ ｂ ｉ ｅ ｅ ｃ ｎ ｔｕ ｔ ｎ ｉ ｄ ｓ ｒ ｋ ｓｉ ｎ ｃ ｓ ａ ｙ ｔ ｐ ｏ ｅ ｔ ｅ ｃ ｎ ｔｕ ｔ ｎ ｃ ｓ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｎ ｏ ｄ ｒ ａ ｅ ｙ Ｃｈ ｎ ｓ ｏ ｓｒ ｃ ｏ ｕ ｔｙ ｍａ ｅ ｅ ｅ ｓ ｒ ｏ ｉ ｒ ｖ ｏ ｓｒ ｃ ｏ ｏ ｔｍａ ａ ｅ ｎ ｒ ｅ ｉ ｎ ｔ ｍ ｈ ｉ ｉ
关 键 词 ：工程造 价管理 ；措施
Ｄｉ ｃ ｓ ｉ ｎ ａ ｏ ｔｔ ｅ ｉ ｎ ａ ｏ ｎ ｃ ｎ ｔｕ ｔｏ ｏ ｔ ａ ｇ ｍ ｅ ｔ ｔｅ ｎ ｓ ｕ ｓｏ ｂ ｕ ｈ ｏｖ ｔ ｎ Ｏ ｇ ｓｒ ｃ ｉ ｎ ｃ ｓ ｎａ ｅ ｎ ｉ ｍ ｎ ｔｒ ｐａ
建筑业工程造价管理方法改革的一些思路
用） 。对于不构成工程实体，但其价值逐步 分 摊 到 工 程 中去 的项 目 ，列 人 工 程 非 实 体 性消耗 ， 属于 指 导 ｌ 生定额 。 部 分可 作 为竞 此 争 性 项 目， 导 企业 报价 时使 用 ， 部 分 费 指 这
用 承 发包 双 方 也 可 按 施 工 组 织 设计 ，通 过
工 程 招 投 标 或 现 场 签 证 加 以确 认 。 具 体 内 容 ：（ ）脚 手 架 使 用 费 ；２ １ （ ）大 型 垂 直运 输
机械使用费及机械进出场费 ；３ （）模板使用 费；４ （ ）工具用具费 ；５ （ ）检验试验 费；６ （）
工程定位复测费。 ３ 、施工 措 施 性费用 。为 了保 证 完 成工 程 全 部项 目 ， 些 工程 必 须 采 取一 些 措 施 。 有 这 些 费用 有 些 工程 发生 ， 些 工程 不发 生 。 有 它 属 于 指 导 性 定 额 ，此 部 分 可 作为 竞 争 性 项 目， 体 内容 ：（ ） 具 １ 材料 二 次搬 运费 ；２ （） 围 挡 费 ；３ （ ）场 地 窄 小 增 加 费 ；４ 冬 雨 季 （） 施 工 费 ；５ （ ）夜 间施 工： Ｉ 。 ＮＤ费 ： Ｉ ４ 、施工准备费。工程开工前期，须 发 生 一些 费 用 ， 些 费 用 属于 竞 争性 费 用 ， 这 具 体 内容 ：（）现场 管 理 费 ；２ １ （）临时 设 施 费 ； （） ３ 安全 、 明施 工 费 ， 工清 理 费 ；４ 工 文 施 （） 程 保 险 费 ；５ （ ）履 约 担保 手 续 费 。 ５ 、企 业管 理 费和 施 工 利 润 。 管理 费 、 施 工 利 润 ，编 制预 算 和 标 底 时 可 在 一 定 范 围 内浮 动 ，投 标 报 价 作 为指 导 性 。 管 理费 编 制 应 考 虑 “ 则二 制 ”即 会 二 计 准 则 》 财 务通 则 》 施 工 企 业 会 计 制 、《 、 度 》 施工 企 业 财务 制 度》 、 。管 理 费 、利 润 计 取 的 基 数 ：土 建 、仿 古 、市 政 、园林 、装 饰 、电气 、 暧 、 采 给排 水 、 气 、 风 空调 、 煤 通 设 备 安 装 均 按 人工 费 为准 。 ６ 税 金 ： 金属 于不 可竞 争性 费用 ， 、 税 须 按 国家规定计算。 （ 四）规范工程计价程序 在现行体制下，工程计价既要满足业 主 编 制 预算 ，又要 满 足 承 包商 的投 标 报 价 。 投 标 报 价 又可 分 为直 接 费 、管 理 费 、利润 、 税 金 分 项 计 价 和 综 合 单 位 计 价 两 种 。 这就 涉 及 到 计 价 的基 础 定 额 的 编 制 方 法 。 定 额 的 编 制 有 两 种 方 法 。 一 种 是 工料 单位 估价法， 另一种是综合单价单位估价法 。 工 料单价单位估价法适用于分 项计 价 ，综合 单价单位估价法适用于综合单价计 价。改 革 后 的 作 法 ：定 额 按 工料 单价 单 位 估 价 法 编制 ，综合单价的报价方式在工程计价程 序 中加 以解 决 。
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建筑工程造价管理模式改革的探讨
随着改革的深化，投资主体向多元化发展。
工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益，关系到整个市场的竞争规范化，建筑业劳动生产率的逐步提高以及全社会的科技水平的进步等一系列问题。
目前我国的建筑工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势，工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题严重制约着建筑业的发展。
因此其改革理所当然成为建筑业改革的核心问题。
1 我国工程造价管理现状
1.1 工程造价与市场脱节，带着明显的“计划”痕迹
首先，国家编定的统一定额过程长，更新慢，变化小。
其次，除了国家的有关部门制定了统一的定额外，各省级的行政单位往往也以此为根据制定本省的定额。
而即便如此这些规定的计价资料往往是以大城市的价格水平为依据编制，其他地区的市场价格难以得到反映。
事实上市场的供求变化和价格水平是瞬间万变的，尽管市场具有流动性，各地区的差异也是十分巨大的。
因此定额的时滞性和盲目统一性必然导致工程造价难以灵敏的反映市场变化。
其科学性和准确性就更无从谈起了。
1.2 工程造价不能反映竞争机制的要求市场经济范围内，资源实现最优化配置的前提是自由竟争市场体系。
建筑领域内的竟争集中体现在建设工程招标投标，而竞争的核心必然是价格。
但事实上现行的工程造价计价方式有碍公平竞争局面的形成。
例如:定额中度量的过于精细，试图“绝对精细”地反映出建设项目所消耗的各种资源，因而形成的价格缺乏弹性。
工程量的计算规则中对施工方法和施工措施都严格区分，使竞争性费用无法从造价中分离出来。
不利于施工水平的提高，不利于竞争体制的形成。
又如:目前的定价方式中，某些费用的取费标准按企业所有制性质或行政级别加以区分，人为地添加了企业竞争中的不平等因素。
1.3 工程招标投标中限制采用最低价中标法
目前全国各地先后建立的有形建筑市场，将政府投资的工程招标投标活动都纳人其中进行集体统一管理，统一招标投标的程序和手续，明确招标投标方式，审定各项
工程评定主要方法，而各地的评定标方法各有差异。
例如:评审法，合理低标法，二次报价法，议标法，直接发包法。
但有一共同点即招标确立标底，报价受国家决定额标准的限制，综合评价的基础上确定中标者。
而理论上最优，实际中可行的最低价中标法在我国尚处于尝试阶段，未能全面推广应用。
因而在招标投标中，投资成本偏高，滋生腐败和暗箱操作，操作过程人为复杂化，招标各环节的交易成本无法降低，同时还使施工企业安于现状，不图进取.
1.4 队伍素质参差不齐，总体素质急待提高
在国际上，建筑工程造价预算被认为既是一门科学也是一门艺术。
我国从事工程造价的工作人员有八十万之多，大部分人的主要工作是套定额。
甚至在今天的高等教育中，工程造价专业的学生最主要的学习内容仍是如何使用定额，如何套单价等等。
因此大部分人员对市场经济条件下的价格理论与实务知之甚少。
在建筑企业甚至流行这样的话语“赚钱不赚钱，全靠预算员”，由此可见建筑市场中暗箱操作，不正当竞争，层层转包丁程，偷工减料的混乱局面也就在所难免。
2 我国建筑工程造价管理的历史沿革
20 世纪50-70年代，我国的建设工程造价管理制度是政府的计划模式。
建设产品价格通过计划分配建设工程任务而形成的计划价格，概预算定额基价是量价合一的价格。
1984 年，建设工程招标制开始施行，建筑工程造价管理体制开始突破传统模式，但形式虽变，内容实质照旧。
概预算定额的法定地位没有改变。
90 年代初，国家建设主管部门提出“政府宏观指导，企业自主报价，竞争形成价格，加强动态管理。
”和“控制量，指导价，竞争费。
”的改革思路，但改革进程十分缓慢，改革也迟迟不见成效。
90 年代中后期以来，《建筑法》，《价格法》，《合同法》，《招标投标法》的相续出台，定额体系开始出现一系列变化。
部分材料价格渐渐放开，工程结算时的材料价格调整已经允许，但仍不能满足市场经济发展的要求。
2001 年初，国家宣布年内国有建筑施工企业将逐渐改制，面向市场，全国大多数省市的定额管理模式将出现历史性的改变，量价分离，单项报价提上日程，使材料价格有望走向市场化，定额的法定性地位也将降低，变为指导性。
综观整个历史沿革的历程，我们不难发现改革之所以不能取得巨大成效，根本性的转变不能发生的原因主要有：1、传统思想观念的影响。
2、产权公有制的制约。
3、法律体制的不健全。
4、社会信用体系欠缺，激励守信和惩罚失信的机制迟迟未能建立。