对当前地勘行业形势的研判及其对策思考

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国有地勘单位转型发展思路与对策

国有地勘单位转型发展思路与对策

国有地勘单位转型发展思路与对策随着市场经济的深入发展,国有地勘单位也面临着转型发展的压力和挑战。

如何找到适应市场需求的发展思路和对策,是国有地勘单位转型发展的关键所在。

下面将从以下几个方面进行探讨。

一、转变经营理念国有地勘单位在过去长期以来都是以公益性为主导的单位,其经营理念教于勘探者,不太重视市场化运作。

而现在,随着市场竞争的加剧,要实现转型发展,就必须转变经营理念。

国有地勘单位应当尽快认识到自己是一个企业,需要按照市场规律来经营。

二、加强技术创新技术是国家的核心竞争力,对国有地勘单位而言也是如此。

为了适应市场需求,国有地勘单位需要加强技术创新,提高技术水平。

可以通过引进高新技术、培养科技人才、加强科研合作等方式来实现。

三、拓宽业务领域传统的国有地勘单位主要从事矿产勘查工作,而现在需求的多元化和复杂化使得单一的业务领域已经无法满足市场需求。

国有地勘单位应当拓宽业务领域,扩大业务范围,涉及更多的领域,以适应市场需求的变化。

四、加强业务管理由于传统的国有地勘单位在管理方面较为陈旧,对市场化经营的要求也不高,所以在企业化的管理方面存在一定的薄弱环节。

国有地勘单位应当加强业务管理,引入先进的管理模式和管理理念,提高企业运营的效率和竞争力。

五、加大资金投入国有地勘单位的转型发展需要投入大量的资金,包括技术创新、设备更新、市场开拓等方面的资金。

国家应当加大对国有地勘单位的资金投入,以保证其能够顺利完成转型发展的任务。

六、加强与社会各方面的沟通与合作国有地勘单位应当加强与社会各方面的沟通与合作,包括与市场主体的合作、与科研机构的合作、与政府部门的合作等。

通过广泛的合作,可以提高国有地勘单位的资源利用效率和创新能力,实现更好的转型发展。

国有地勘单位的转型发展是一个复杂而艰巨的任务,但只有及时转变经营理念、加强技术创新、拓宽业务领域、加强业务管理、加大资金投入、加强与社会各方面的沟通与合作,才能在市场经济的大环境下顺利完成转型发展,实现长期可持续发展的目标。

地质勘查领域的难题与解决策略

地质勘查领域的难题与解决策略

地质勘查领域的难题与解决策略摘要地质勘查是资源开发和环境保护的重要基础。

然而,随着勘查工作的深入,越来越多的挑战和难题逐渐显现。

本文档旨在分析地质勘查领域面临的主要难题,并提出相应的解决策略。

难题分析1. 勘查资源逐渐枯竭随着全球经济的发展,对矿产资源的需求不断增加,导致地质勘查的难度越来越大,优质勘查资源逐渐枯竭。

2. 勘查技术水平有限传统的地质勘查技术方法如地面地质调查、钻探等存在一定的局限性,难以满足复杂地质条件下的勘查需求。

3. 环境保护要求提高随着人们对环境保护意识的提高,地质勘查活动需要遵循更为严格的环境保护要求,增加了勘查的难度和成本。

4. 安全风险地质勘查工作往往在偏远、恶劣的环境中进行,存在自然灾害和意外事故的风险。

解决策略1. 勘查资源逐渐枯竭- 加强地质勘查理论研究,提高勘查技术水平,探索新区、新类型矿产资源勘查。

- 加强国际合作,引进国外优质勘查资源,实现资源共享。

2. 勘查技术水平有限- 加大勘查技术研发投入,推广应用地球物理勘查、地球化学勘查等先进技术。

- 利用遥感技术、大数据分析等手段,提高勘查数据的准确性和可靠性。

3. 环境保护要求提高- 强化绿色勘查理念,采用低环境影响的勘查技术方法。

- 制定和完善勘查活动环境保护法规,加强勘查过程中的环境监管。

4. 安全风险- 加强勘查现场的安全管理,建立健全安全防护制度。

- 提高勘查人员的安全意识和应急能力,降低安全风险。

总结地质勘查领域面临的难题与解决策略是一个复杂而长期的过程,需要政府、企业和科研机构的共同努力。

通过提高勘查技术水平、加强国际合作、遵循环境保护要求和提高安全风险意识,地质勘查领域有望实现可持续发展。

国有地勘单位转型发展思路与对策

国有地勘单位转型发展思路与对策

国有地勘单位转型发展思路与对策国有地勘单位是指由国家所有或国家控股的地质勘查企业或机构。

面对市场经济的发展,国有地勘单位必须进行转型发展,以适应新的经济形势。

本文将从以下几个方面探讨国有地勘单位转型发展的思路与对策。

一、加强技术创新技术创新是国有地勘单位转型发展的核心。

目前,地勘行业正处于信息时代,各种新技术不断涌现。

国有地勘单位应加强与高校、科研机构的合作,积极引进国内外先进的地勘技术与设备。

加大对科研人员的培养和引进,提高技术人员的素质和创新能力。

国有地勘单位还应积极申请专利,并将技术成果转化为实际生产力,提高经济效益。

二、拓宽业务领域目前,国有地勘单位的主要业务是勘探和评价矿产资源。

国家现代化建设的需求不仅仅是矿产资源,还包括海洋资源、环境资源等。

国有地勘单位应该拓宽业务领域,进一步发展海洋地质勘查和环境地质勘查等新兴业务。

国有地勘单位还可以开发地质信息服务平台,提供地质数据的整理和分析,为国家和社会提供决策支持。

三、加强企业管理国有地勘单位转型发展需要加强企业管理。

当前,国有地勘单位的管理水平不高,决策效率低下,人事制度不健全。

国有地勘单位应加强内部管理,优化组织结构,建立科学合理的激励机制,提高员工的工作积极性和创造性。

加强对员工的培训和培养,提高管理人员的综合素质和管理能力。

四、加强国际合作国际合作是国有地勘单位转型发展的重要方式。

国有地勘单位可以与国外的地质勘查企业进行合作,共同开展勘查项目。

通过与国际先进企业的合作,国有地勘单位可以借鉴和引进国外的管理经验和技术,提高自身的竞争力。

国有地勘单位还可以参与国际地质勘查协作组织,积极开展国际交流与合作,扩大国际影响力。

五、推动企业上市企业上市是国有地勘单位实现转型发展的重要途径。

通过上市,国有地勘单位可以引入资本市场的资金,提高企业的融资能力。

上市可以规范企业的运营,增加企业的透明度和信誉度。

国有地勘单位应积极制定和完善上市计划,加强企业治理,提高企业的盈利能力和市场竞争力。

试论目前我国地质矿产勘查存在的难题及解决措施

试论目前我国地质矿产勘查存在的难题及解决措施

试论目前我国地质矿产勘查存在的难题及解决措施【摘要】我国地质矿产勘查面临着诸多难题,包括资源丰度下降、勘查技术滞后和环境保护压力增大等。

为解决这些难题,我们需要加强科研攻关、引进先进技术和加强环境保护意识。

这些措施可以帮助我们更好地开展地质矿产勘查工作,保障资源开发的可持续性和环境的可持续发展。

在未来,我们需要持续关注和解决这些问题,建议加强与国际合作,借鉴他国的经验和技术,共同推动我国地质矿产勘查事业的发展。

【关键词】地质矿产勘查、难题、解决措施、科研攻关、先进技术、环境保护、资源丰度、勘查技术、环境保护意识、展望、建议。

1. 引言1.1 背景介绍地质矿产勘查是国家经济发展和资源利用的重要基础。

随着我国经济的快速发展和资源需求的增加,地质矿产勘查的重要性日益凸显。

与此我国地质矿产勘查也面临着一些难题和挑战。

一方面,资源丰度下降成为了当前地质矿产勘查的重要问题。

随着资源的开发利用,一些矿产资源已经逐渐枯竭,新的矿产资源开发难度也越来越大。

勘查技术的滞后也制约了地质矿产勘查的进展。

我国在一些关键技术领域的短板还比较明显,导致勘查效率不高,甚至出现漏掉一些重要矿产资源的情况。

随着人们对环境保护的重视程度不断提高,地质矿产勘查也面临着环境保护压力增大的问题。

传统的勘查方法往往会对环境造成一定的破坏,如何在勘查过程中有效保护环境成为了当前地质矿产勘查亟需解决的难题。

加强科研攻关、引进先进技术,加强环境保护意识成为了当前地质矿产勘查的重要任务。

只有不断完善技术手段和管理模式,才能更好地推动我国地质矿产勘查事业的发展,为国家经济建设和资源利用提供更好的支撑。

1.2 研究意义地质矿产勘查是指对地下潜在资源的勘探和评价工作,是矿产资源的重要基础。

随着我国经济的快速发展和资源需求的不断增加,地质矿产勘查的重要性日益凸显。

对于我国而言,加强地质矿产勘查工作,探明更多的矿产资源,对于保障国家经济稳定发展,实现资源可持续利用具有重要意义。

地质勘探现状问题分析及解决策略之商榷

地质勘探现状问题分析及解决策略之商榷
之商榷
一、地质勘论文联盟探现状分析 地质工作是经济发展的先行性、基础性工作。随着我国经济的快速发展和地质勘探工作的不断推进,社会发展所需要的矿产资源的稀缺性就体现了出来,对矿产资源的需求越来越大,越来越显现出地质勘探的重要性。 我国现代的地质勘查虽然较之原来有了很大的进步,但仍然有很大的不足,尤其我国在进入工业化快速发展的今天,对各类矿产资源的利用规模将持续扩大,对矿产资源的需求总量将持续增加,市场对矿物原料旺盛的需求和我国现有矿产资源供给的不足,使得矿产品供需矛盾将进一步加剧,发现和勘查新的矿产资源是必然的选择。 我国的地质勘探情况在东部地区程度较高,经过五十多年的系统勘探工作地表矿、易找矿大多已经发现,而且很多地区已经成规模开采。在这些地区难以再探查出新的、有重大价值的矿产资源。相对而言,西部地区地质勘探程度相对较低,但是矿产资源丰富。据统计,我国的45种主要矿产中,天然气、富铜、富磷、钾盐、锌等二十余种矿产在西部的保有储量占全国的50%以上,另有9种矿产在西部的保有储量占33%到50%。西部地区成矿地质条件优越,发现新矿的潜力巨大,地质勘探工作容量也较大,所以,在西部地区的地质勘探工作前景比较乐观。但是,在乐观的情况下,我们应该也要看到存在着许多问题。 思想汇报 sixianghuibao 二、现阶段地质勘探存在的问题 1、探矿权的新登、年检、经营工作难度明显增大 地勘单位的探矿工作出了成果,对地方经济的发展有百利而无一害:探明了资源,增加了税收,引进了资金,积累了地质成果资料,改善了交通条件,最终搞活了经济。拥有探矿权是地勘单位开展地勘工作的唯一合法前提。但各级人民政府存在认识误区:认为国有地勘单位持有探矿权是为了垄断资源,不利于今后矿权流转中地方的经济利益。近几年地勘单位的年检工作遇到了县级国土资源部门的极大阻力,新登探矿权更是难上加难。地勘单位为了生存和发展,按照国家法律法规将探矿权进行整体转让、引资合作或自主申办采矿权时,自身的合法权益难以得到有效保护。个别地方政府要求地勘单位无偿退出探矿权或以明显不合理低价转让探矿权,使地勘单位面临巨大的压力和经济损失。 2、公民法制意识淡薄 许多村民、私营采矿主及个别政府工作人员法制意识淡薄,导致不断发生侵犯地勘单位合法权益的行为。如对探矿权缺乏正确认识,以为只有采矿权受国家法律保护;随意阻扰地勘单位的正常勘查施工甚至破坏勘查工程;不择手段地采取匿名信、张贴大字报等非法方式攻击、诬告地勘单位领导;无视矿产资源国家所有的基本法律事实,误认为矿产埋藏地决定着资源的归属;个别个体采矿主更是目无法纪,武力抗法,公然藐视政府和法律,一副占山为王的派头。 简历大全 jianli 3、侵犯探矿权人合法权益等违法案件查处不力 合法权益受到侵害后,尽管地勘单位积极向各政府反映、向社会呼吁,湖南省也加大了矿业秩序的治理整顿工作力度,取得了一定的成效,但整体而言,违法案件查处力度不大,没有从根本上解决问题,没有将犯罪分子绳之以法,没有形成足够的威慑力,侵权现象屡禁不止。 4、协调机制不健全 优化地质勘查工作环境涉及到各级地方政府特别是国土资源行政主管部门、地勘单位、当地村民、私营采矿主、省外矿业公司等。谁来组织协调、如何协调、协调不成时如何解决分歧等一系列问题的解决仍然任重而道远。 5、经济利益主体利益冲突进一步加大 地勘工作环境恶化的背后是利益冲突。随着矿产资源价格的不断上涨和资源的日益紧缺,矿业投资的利益空间进一步增大,各利益主体之间的利益冲突逐渐升级。某些政府官员受利益驱动已经沦为非法采矿主的利益代言人。 三、地质勘探问题解决策略探析 1、坚持企业化方向 全面推进国有地质探勘单位改革,培育完善市场主体。按企业化的方向推进国有地勘单位改革,是矿产勘查体制改革的核心,只有企业化改革到位了,才能真正形成地勘市场主体,才能建立国家调控市场、市场引导企业、企业保障发展的总体机制。 简历大全 jianli 深化国有地勘单位改革,可以探索多种多样的模式 如地勘单位向后延伸,走探采一体化道路 或通 简历大全 jianli

国有地勘单位转型发展思路与对策

国有地勘单位转型发展思路与对策

国有地勘单位转型发展思路与对策国有地勘单位转型发展是当前我国经济转型升级的一项重要任务。

国有地勘单位在转型过程中面临着一系列的挑战和问题,因此需要采取有效的思路和对策来推动转型发展。

以下是我对国有地勘单位转型发展思路与对策的一些建议:一、加强组织机构改革。

国有地勘单位应当借鉴市场化经营的原则,优化组织结构,减少层级,提高决策效率。

应当清除僵化的行政管理机制,建立灵活高效的市场化运作模式。

应当加强内部人才选拔和培养,提高员工的专业素质和市场竞争力。

二、拓宽业务范围。

国有地勘单位应当在传统的地勘勘探业务基础上,拓展新的业务领域,如地质环境保护、资源勘查与开发、地理信息技术等领域。

通过多元化的业务发展,可以提升单位的盈利能力和市场竞争力。

三、加强科技创新。

国有地勘单位应当增加对科研创新的投入,建立健全科研创新机制,培养创新型人才。

可以与科研院所、高校等建立合作关系,引进高新技术,提升技术水平和核心竞争力。

要加强科技成果转化与推广应用,提高科技创新的经济效益。

四、积极拓展国际市场。

国有地勘单位应当积极参与国际市场竞争,利用自身的技术和资源优势,开拓国际市场。

可以与国外企业建立合作伙伴关系,参与国际合作项目,提高服务品质和国际影响力。

五、加强风险管理。

国有地勘单位在转型发展过程中必然面临各种风险和挑战,需建立健全风险管理体系。

可以通过建立风险预警机制、加强内部控制等方式,减少经营风险的发生,并及时应对和化解已经出现的风险。

六、提高社会责任意识。

国有地勘单位作为国家的重要资源,应当承担起社会责任,积极参与公益事业。

可以通过捐赠资金、开展公益活动、加强环境保护等方式,提高单位的社会声誉和形象。

国有地勘单位转型发展需要全面深入地思考和规划。

在推动转型发展的过程中,需要加强组织机构改革、拓宽业务范围、加强科技创新、积极拓展国际市场、加强风险管理、提高社会责任意识等方面的工作。

通过这些思路和对策的实施,国有地勘单位可以实现可持续发展和创造更大的社会经济效益。

地质矿产勘查存在的问题及解决对策

地质矿产勘查存在的问题及解决对策

地质矿产勘查存在的问题及解决对策【摘要】地质矿产勘查在实践中存在着多方面的问题,包括技术滞后、高成本、环境破坏与资源浪费、数据分析不足以及资源保护和可持续开发等。

针对这些问题,提出了一系列解决对策,如加强技术创新和装备更新、优化勘查方案降低成本、加强环境保护和资源管理、提高数据处理和分析能力以及科学规划资源开发实现可持续发展。

这些对策旨在推动地质矿产勘查领域的发展,提高勘查效率,降低成本,保护环境,充分利用资源,实现可持续发展。

通过采取这些对策,可以更好地应对地质矿产勘查过程中的种种挑战,为我国资源勘查工作提供更好的技术支持和保障。

【关键词】地质矿产勘查、问题、解决对策、技术、成本、环境、资源、数据分析、资源保护、可持续开发、技术创新、装备更新、环境保护、资源管理、数据处理、分析能力、规划、可持续发展。

1. 引言1.1 地质矿产勘查存在的问题及解决对策地质矿产勘查是资源勘查的基础,对于资源领域的发展至关重要。

在地质矿产勘查过程中,也存在着一系列问题,影响着勘查的效率和成果。

这些问题包括地质勘查技术滞后、勘查成本高昂、环境破坏和资源浪费、勘查数据分析和处理不足以及资源保护和可持续开发等方面的挑战。

首先是地质勘查技术滞后的问题。

随着科技的发展,地质勘查技术不断更新换代,但在一些地区和领域,仍存在着技术水平较低、设备陈旧的情况,影响了勘查工作的进展。

为了解决这一问题,需要加强技术创新和装备更新,引入先进的地质勘查技术,提升勘查的准确性和效率。

其次是勘查成本高昂的问题。

地质勘查需要投入大量的人力、物力和财力,而勘查成本的高昂往往成为制约资源勘查的关键因素。

为了降低勘查成本,可以优化勘查方案,利用先进技术手段和管理方法,提高勘查效率,降低勘查成本。

环境破坏和资源浪费也是地质矿产勘查面临的重要问题。

部分勘查活动可能会导致环境污染和资源浪费,破坏生态平衡。

为了解决这一问题,应加强环境保护和资源管理,严格遵守相关法律法规,减少勘查对环境的影响,实现资源的可持续开发利用。

当前地质勘探安全生产管理问题与对策分析

当前地质勘探安全生产管理问题与对策分析

当前地质勘探安全生产管理问题与对策分析地质勘探是一项复杂而危险的工作,涉及到人员和设备的安全,也与环境保护密切相关。

如何有效地管理地质勘探的安全生产,减少事故发生,保障员工和环境的安全,是一个重要的问题。

下面对当前地质勘探安全生产管理问题进行分析,并提出相应的对策。

一、工作人员安全问题1. 缺乏安全培训:部分地质勘探公司在人员安全培训方面力度不够,导致员工对于安全生产的意识和知识水平较低。

对策:加强安全培训,让每位员工都具备一定的安全知识和技能。

定期组织安全知识的培训,并配备专人进行培训。

2. 基层安全管理薄弱:一些地质勘探项目较大,工作场所分布较广,基层管理难度较高,导致员工在工作中容易出现安全事故。

对策:加强基层安全管理,完善各级安全制度和规章制度,加强沟通和协作机制,有效监督和管理工作。

二、设备安全问题1. 设备老化:一些地质勘探公司的设备老化严重,使用寿命已过,存在一定的安全隐患。

对策:加大设备更新和维护投入,定期检修设备,确保设备的正常运行和安全使用。

2. 缺少安全保护装置:一些地质勘探设备缺少必要的安全保护装置,容易导致安全事故的发生。

对策:制定设备安全使用标准,要求设备有完善的安全保护装置,并进行定期检查和维修。

三、环境保护问题1. 土地破坏:地质勘探工作可能会对土地造成一定的破坏,如挖掘土壤、破坏植被等。

对策:严格遵守环境保护法律法规,合理规划工作区域,采取相应的保护措施,尽量减少土地破坏。

2. 水质污染:地质勘探可能会产生污水,对地下水质造成污染。

对策:严格控制废水排放,采取合适的处理措施,确保地下水质得到保护。

四、应急准备问题1. 应急预案不完善:一些地质勘探公司在应对突发事件时缺乏科学有效的应急预案,导致事态扩大。

对策:制定详细的应急预案,明确各级责任和应对措施,举行应急演练,提高应急能力。

2. 应急设备不足:一些地质勘探项目在应急设备投入方面存在不足,影响应对突发事件的效果。

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对当前地勘行业形势的研判及其对策思考发布时间:2015年03月09日来源:中国矿业报(2015-03-09) 作者:赵腊平这些年来,特别是《国务院关于加强地质工作的决定》出台以来,凭借着我国工业化、城镇化步伐的加快,具体地说是高速铁路、高速公路、机场等基础设施建设的突飞猛进,城市大规模的拆迁、改造,房地产的持续升温等,直接拉动了对矿产资源需要的增长,带动了矿业的繁荣,也因此带动了各方面投资地质找矿的热情,并拉动了工勘、测绘等地勘延伸产业的发展。

地勘行业一路“高歌猛进”,春光无限。

但似乎好景不长。

受世界经济下行和国家经济结构调整的双重影响,矿业经济又陷入持续低迷的状态。

一些地勘单位明显地感受到宏观经济不振对地勘行业的影响:社会资本进入到找矿领域明显下降,财政投入在缩减;早几年在市场上像传花鼓似的矿业权,现在转让一个好价也成了问题;市场上承揽一个大型的商业性的地勘项目好像也比以前困难了很多。

一些单位反映,前几年国家加强地质工作,各种投入很多,地勘项目应接不暇,很少有地勘队员待在家里的情况。

但现在由于项目急剧减少,已有一部分人无事可做,只好待在家里……不少地勘单位的日子过得又开始吃紧。

一些人甚至惊呼,“地质工作的春天”好像又不见了。

(一)春节前夕,湖南省财政厅厅长郑建新等一行来到湖南省地勘局402队走访慰问,举行座谈会听取意见,表示将考虑如何为地勘单位的转型与发展提供实实在在的支持,并为该队如何走出困境出主意,想办法。

湖南省国土资源厅副厅长、总工程师尹学朗也带人参加了座谈会,从稳定找矿投入、稳定支持政策、稳妥推进改革、加大试点支持等方面提出建议,表示将全力配合省财政厅加大对402队定点支持,使这个队尽快走去目前的困境。

402队是湖南省地勘局下属的一个老地质队,成立于1952年,曾经为国家的地质找矿事业和湖南省的经济建设做出过巨大贡献。

但由于历史遗留问题比较多,比如,队伍老化严重,退休职工多,基础设施落后,生产科研基地和部分职工住房条件差;人才以地质专业人才为主,发展以勘测施工业为主的地质延伸产业非常困难;经营、分配机制不活,产业转型升级难度很大;加之近两年来国家和地方财政以及社会投入地勘的资金锐减,致使各种矛盾和问题凸显。

需要指出的是,湖南省402队目前面临的困难虽然不是普遍现象,但也并非个案,而是具有一定的代表性。

它是一面镜子,反映出地勘单位在我国经济进入新常态下面临的新挑战,也折射出地勘行业在过去几十年中沉淀的许多深层次矛盾尚未彻底解决,同时,在改革与发展过程中又累积了不少新的亟待化解的问题。

那么,一些地勘单位为何在刚刚走出困境之后又重新陷入困境呢?我们认为,这固然与近几年国际经济形势不佳、国内加快经济结构调整与产业转型升级、矿业形势不振特别是地勘投入萎缩密切相关,而且可能是主要原因。

但也毋须讳言,与地勘行业的改革缺少具有长远战略眼光的顶层设计,没有清晰而科学的发展方向与路径也有很大的关系。

加上一些省份没有充分利用前些年矿业形势向好、地勘市场繁荣的大好时机,妥善解决好体制机制不合理、产业结构单一、包袱重、家底薄等历史遗留问题,致使地勘单位难以摆脱重荷,轻装上阵。

比如,一些老的地勘单位均存在退休人员比重过大的问题,大多数单位退休人员和在职人员达到了1∶1的比例,不少单位退休人员的比例甚至远远高于在职人员;又比如,矿产资源相对丰富的省份,地勘单位大多数以地质找矿为主,但手中拥有矿权的很少,即使手中有些矿权,由于没有政策支持,要进行探采一体化也面临很多难题,尤其是很多地勘单位的人均资本仅仅2-3万元,这样的资本实力根本无法适应矿业开发对于资本的巨大需求。

因此,很多地勘单位只好开展小本经营的地勘延伸产业,如工程勘察、房屋建筑基础勘察、岩石施工等。

而一些矿产资源小省,地勘单位则主要从事地勘延伸产业,没有自己的主导产业与“拳头产品”。

事实上,大多数国有地勘单位始终未摆脱“打工者”的角色。

针对一些地勘单位存在的问题,在某省国土资源厅召开的一次内部经济形势分析会上,一位负责人表示,从整体判断,地勘行业的形势依旧看好,但也有一些不容乐观的迹象。

特别是在社会投入的资金锐减的情况下,财政资金的投入也在下降,这不禁让人担忧:找矿突破战略行动(即“358行动”)3年的目标完成了,但5年怎么办?8年的目标怎么实现?(二)那么,到底应当怎样评估与研判当前我国地勘行业所面临的形势呢?首先,应当对改革开放以来特别是《国务院关于加强地质工作的决定》出台以来,我国地勘行业改革发展所取得的巨大成就有一个基本的自信与肯定。

就此,在2014全国探矿者年会(第八届全国百家地质队长座谈会)上,时任国土资源部总工程师钟自然曾代表国土资源部做过一个讲话,实际上从三个大的方面,对2003年底至2013年底我国地质工作做了一个比较实事求是的总结。

按照钟自然的评价,这十年来地质勘查工作取得了以下几个方面的成就:一是地勘行业对重要矿产资源的勘查开发,特别查明的主要矿产的资源储量,保障了我国能源、原材料供应,支撑了1600多座大型矿山的开发和400多个矿业城镇的建设,奠定了我国作为世界第三矿业大国的基础。

比如,这十年里,我国查明的煤炭资源储量由10.2万亿吨增长到14.8万亿吨,石油由24.3亿吨增长到33.7亿吨,天然气由2.24万亿立方米增长到4.64万亿立方米,铁矿(矿石量)由577亿吨增长到799亿吨,铜矿(金属量)由6709万吨增长到9112万吨,铝土矿(矿石量)由25.4亿吨增长到40.2亿吨。

特别是近年来我国组织实施的找矿突破战略行动取得了非常显著的成果:3年来累计投入找矿资金3500亿元,新发现中型以上矿产地451个,页岩气、天然气水合物勘查实现重大突破,天然气、铀、钼、钨、铜等发现了一批世界级的大矿床,形成了一批矿产资源基地。

二是地勘资质结构逐步优化,服务领域不断拓宽。

十年来,我国具有甲级资质的地勘单位数量占比由29%提高到44%。

地勘单位从单纯的地质找矿,拓展到矿业开发、工程勘察、地质灾害防治、海洋地质调查等领域。

三是通过创新成矿理论,研发了一批高效的探矿、采选和综合利用的先进技术,大幅提高了探矿与资源利用效率。

比如,这些年建立了中国成矿体系和区域成矿评价体系,推广了“三位一体”等找矿预测新模型,提高了矿产资源预测能力,发现了一批大型和超大型矿床;青藏高原地质理论创新与找矿项目获得重大突破;;航空地球物理、区域地球化学填图、数字地质填图等技术和“万米钻机”等装备达到国际先进水平;加快探索适合我国特点的页岩气勘查开发技术,初步实现水平井、分段压裂等技术装备国产化。

四是地勘单位的经济实力明显增强,职工收入与生活水平稳步提高。

据调查,从2006年至2013年,地勘单位总资产由1640亿元增长至5320亿元,年均增长18%;总收入从727亿元增长至1963亿元,年均增长15%;地勘收入占地勘单位总收入的比重由36%增长至39%。

同时,这些年来,地勘单位在职职工人均劳动报酬由1.97万元/年增长到5.93万元/年,年均增长17%。

一批地勘单位年收入超过10亿元,最多的接近20亿元。

其次,应当准确地判断当前的矿产资源供需形势和地质勘查市场形势,研究并寻找我国经济进入“新常态”后地质工作面临的新的挑战与机遇。

我们必须看到,目前,我国已处于工业化时期的中后期,又正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期这“三期叠加”的状态。

在工业化时期,由于对矿产资源的巨大需求,促进了矿产勘查工作的发展,政府为此也加强了基础性地质调查工作,出现了地质工作的大繁荣;到了工业化后期,基础地质调查工作基本完成,经济发展进入中速阶段,对矿产资源(不含能源)的消费不断递减,加之勘查成本上升、环保要求日趋严格、政府限制和社区反对等综合因素,会造成大量矿山关闭,新建矿山困难重重。

与此相对应,矿产勘查工作也会受到制约,规模开始萎缩。

同时,工业化时期高速发展产生的对环境的破坏和污染需要进行治理和修复,因此地质工作将由资源型转向环境型,即由矿产勘查为主转向环境治理与保护为主。

当然,在这两个“常态”之间,必然需要一个或长或短的过渡期。

由此,有业内专家提出,我国地勘行业也正面临“三期叠加”的局面,我们认为是有道理的。

那么,地勘行业的“三期叠加”究竟是什么呢?一是由于我国的经济发展速度由高转中,对矿产资源的需要减少,矿产勘查进入由快到缓的转型期。

据国土资源部发布的统计资料,2013年我国地勘行业收入较上年下降10.44%,找矿支出下降11.99%。

而这一年全球有色金属勘探投入下降了31%。

另据中国地质调查局发展研究中心最新编写的《地质工作形势跟踪与分析(2014)》显示,2014年,全国地质勘查投入资金为415亿元,较2013年同比减少10%。

其中,中央财政投入基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查工作共83亿元,同比也减少7%。

地方财政在地质勘查工作方面的投入为94亿元,同比减少24%;社会资金投入地质勘查的资金238亿元,同比减少4%。

还有一个不容忽视的因素,那就是矿业的发展历来具有周期性,而且其波动的幅度远远大于经济的波动幅度,常常大起大落。

矿产勘查作为上游产业,与矿业实为一体,因此其发展受到矿业周期性的影响毫无疑问。

问题在于,地勘单位在这方面的经验很少。

比如,在上升期该如何运作,下降期当如何应对,峰值是否出现且能持续多久,谷底是否到来,将震荡多长时间,何时才能进入复苏与上升通道。

这些,都在考验行业与地勘单位的智慧。

二是刺激政策形成的勘探格局的消化期。

从国内矿产勘查的情况来看,由于前几年大量投资特别是社会资本的大规模涌入,使我国的煤炭、铁矿、铝土矿等矿种的勘探已处于过度饱和状态。

但煤炭产能过剩非短期所能化解,而铁矿与铝土矿勘探探明的储量多在深度,目前根本无法实现商业开采。

造成的结果是,探明了储量却无法开采,铁和铝土矿照旧进口,而且铝土矿的对外依存度也已达到50%。

从地勘行业“走出去”的形势来看,2013年之前,国家矿产资源严重短缺的时候,鼓励地勘单位“走出去”,通过各种合作获取国外的资源。

很多单位响应国家的号召,通过多种渠道和形式在国外取得一些矿权。

以湖南省为例,据湖南省地矿局局长叶爱斌介绍,目前,湖南省地矿局已在10个目标国合作勘查了27个境外风险找矿项目,项目总费用达2.1亿余元。

其中,获批国家风险勘查补助金9591万元,自筹资金11425万元。

然而,好景不长,中央地勘基金自2010年连续实施3年境外找矿项目之后,2013年宣布停止境外项目的申报。

突然失去了中央地勘基金的支持与引导,地质队本身又缺少资本,伴随而来的是境外找矿项目做完预查之后就面临着“断炊”的残酷现实。

而据了解,这些项目实施越到后面资金需求就越大。

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