依托优势资源 培育主导产业全力推进农产品加工业快速健康发展
浙江省人民政府关于加快发展农产品加工业的通知
浙江省人民政府关于加快发展农产品加工业的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2002.08.02•【字号】浙政发[2002]18号•【施行日期】2002.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文浙江省人民政府关于加快发展农产品加工业的通知（浙政发［2002］18号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：近年来，我省将发展农产品加工业作为推进农业结构调整、发展效益农业的重要环节来抓，取得了良好的成效。
但是，目前我省农产品加工率较低，加工企业的竞争力不强，部分产品的质量安全水平不高，一定程度上影响了效益农业的进一步发展。
为了进一步加快发展农产品加工业，经研究，特作如下通知：一、充分认识加快发展农产品加工业的重要意义，明确总体要求和目标任务农产品加工业是涉及农业、工业、流通等领域的大产业。
加快发展农产品加工业，不仅能带动和促进相关产业的发展，而且能显著提高人民群众的生活质量，对全省经济和社会发展具有十分重要的作用。
特别是对农业来说，加快发展农产品加工业，有利于拓展农业增效、农民增收的新空间，有利于促进农业结构由适应性调整向战略性调整的转变，有利于提高农业产业化水平，增强农业国际竞争力，有利于充分发挥农产品加工业对现代农业的重要支撑作用，促进农业和农村现代化建设。
各级政府要充分认识加快发展农产品加工业的重要战略意义，切实把它作为发展效益农业的重要突破口来抓，加强组织领导，协调各方面力量，加大扶持力度，努力抓出成效。
今后一个时期，我省发展农产品加工业的总体要求是：以市场为导向，以增强产业竞争力为核心，坚持发展与提高并重，注重体制创新、技术创新和外向拓展，加快推进农工科贸一体化，通过若干年的努力，把我省建成农产品加工业强省。
主要目标和任务是：全省农产品加工业的工业增加值年均增长10%以上；到2005年，农产品的食品加工率由目前的30%提高到40%，食品工业产值与农业总产值的比例由目前的0.6:1提高到1:1以上；培育100个年销售额在5亿元以上的骨干农产品加工企业；形成一批在国内外市场具有一定知名度的名牌产品；建立完善农产品生产和加工质量安全标准体系和检验检测体系。
新时期党的农村方针,政策
新时期党的农村方针，政策一).解决"三农"问题,扎实推进社会主义新农村建设1、要大力推进农村产业结构的战略性调整，培育主导产业，努力增加农民收入。
首先，选准结构调整的突破口，对农业和农村产业结构进行全面的优化升级。
按照市场经济规律的要求，遵循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提高效益的原则，按照调高、调优、调出质量和效益的方向，充分利用区内、区外两种资源和两个市场，通过区域布局调整，优化资源配量，发挥资源优势，尽快形成优势产区和产业带；通过产品结构调整，加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展；通过农村产业结构调整，加快发展农产品加工业和服务业，加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移，广泛合理地利用农业资源，促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。
其次，积极发展农村二、三产业，尤其是乡镇企业中的农产品加工业。
加快农产品加工业的发展，努力提高农产品的附加值，是调整农村产业结构的一个重大战略问题，也是农业发展的一大优势和潜力所在。
今后，我们应该以发展工业的理念发展农业，积极发展民营企业、非公有制经济，按照多层次、多样化的原则，适应市场的不同需求，提高产品质量和档次。
既要面向城市市场，又要注意满足农民要求；既要发展大规模的加工业，又要发展具有地方风味和特色产品的小企业，使农产品加工业真正成为推进建设社会主义新农村的主导产业之一。
第三，充分发挥区域比较优势，促进优势农产品的区域化、规模化发展。
大力发展特色农业、生态农业，把优势农产品做大做强，集中力量培植名优品牌，以增强农业产品的市场竞争能力，促进农业和农村经济的跨越式发展。
2、积极推进城镇化建设，加快农村剩余劳动力多渠道转移，扩大农民就业和增收空间。
多年的实践证明，把大量的农村剩余劳动力拴在土地上，农民难以富裕起来，社会主义新农村建设必须减少农民，要繁荣农村必须推进城镇化。
因此，必须尽快打破城乡分割的二元格局，加快城镇化步伐，使更多的农村劳动力向非农产业、乡镇企业、小城镇和城市转移，逐步减少农民，增加农民的就业机会，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。
立足资源优势培育主导产业吉林省农产品加工业快速发展
拉 长 了 农 业 产 业 链 ，实 现 了 多 层 次 、多 环 节 增 值 增 效 ，不 仅 使 农 民 分 享 到 了 农 产 品 加 工 环 节 的 增 值 收 益 ，而 且 还 推 动 了 农 村 生 产 力 的 发 展 ；不 仅 促 进 了 规 模 发 展 和 集 约 经 营 ，而 且 还 推 进 了 标 准 化 生 产 ， 实 现 了农 产 品 提 质 增 效 。 全 省 上 下 形 成 了 发 展 农 产
３０ ０多 个 。 ０ 三 是 建 设 高 标 准 生 产 基 地 。 生 产 基 地 决 定 着 农 产 品
五 是 增 强 了 县 域 经 济 发 展 活 力 。 目前 ，农 产 品 加 工 业 已 经 成 为 多 数 县 域 工 业 的 主 导 产 业 ，县 域 ＧＤＰ、 固定 资 产 投 资 、 财 政 收 入 ３项 指 标 增 速 连 续 ４年 超 过 全 省 平 均 水 平 。 ２ １ ０ １年 县 域 ＧＤＰ 增 长 １ ％ 以 上 ， 固定 资 产 投 资 增 长 ３ ％ 以 上 ，财 政 收 入 ９ ０ 增 长 ３ ％ 以 上 。 “ 业 大 县 、 工 业 小 县 、 财 政 穷 ５ 农 县 ” 的状 况 正 在 得 到 有 效 改 变 。
加 工 业 的 发 展 壮 大 使 其 工 业 经 济 从 “ 轮 驱 动 ” 转 两
向 “ 足 鼎立 ” ２ １ 三 。 ０ 农 产 品 加 工 业 销 售 收 入 突 １年 破 ３ ０ ０亿 元 ， 同 比 增 长 ２ ％ 以 上 。２ １ ０ ０ ０ ２年 将 突 破
３ ５ ０亿 元 ， 实 现 新 的 历 史 性 跨 越 。 ０
《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》解读
《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》解读1. 引言1.1 文章背景农产品加工业作为农业产业的重要组成部分，对农产品的深加工和增值起着至关重要的作用。
随着经济社会的发展和人们消费水平的提高，农产品加工业也面临着新的发展机遇和挑战。
当前，我国农产品加工业整体发展水平较低，存在着生产规模小、技术水平不高、产品附加值低等问题，影响了农产品产业的整体发展。
为了更好地促进农产品加工业的发展，相关部门和机构相继制定了《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》，提出了一系列政策措施和发展方向，旨在推动农产品加工业的快速发展，提升农产品的附加值，实现农产品产业的转型升级。
本文将对这一政策文件进行解读，旨在探讨如何更好地推动农产品加工业的发展，促进农产品产业的持续健康发展。
1.2 目的本《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》旨在全面解读并有效落实国家相关政策，促进农产品加工业的持续健康发展。
具体目的如下：1. 深化农产品加工产业结构调整，推动农产品产业升级；2. 提高农产品加工业整体竞争力，实现农产品的增值利用；3. 加强技术创新，提升农产品加工业的科技含量和附加值；4. 推动农产品加工业与农业生产的深度融合，增强供给侧结构性改革；5. 满足市场需求，推动农产品加工业的转型升级。
通过明确明确的目的，我们将着力解决当前农产品加工业发展过程中面临的问题和挑战，推动整个行业朝着更加绿色、智能、高效的方向发展。
2. 正文2.1 总体思路"总体思路"主要包括以下几点：1. 加强政策引导和支持。
政府应该加大对农产品加工业的扶持力度，推动相关政策的落实和执行，为企业提供更多的发展机会和政策支持。
要制定和完善相关法规和制度，建立健全的产业发展环境，促进农产品加工业的稳步发展。
2. 加强技术创新和研发投入。
要注重提高农产品加工业的技术水平和创新能力，在新技术、新产品和新工艺方面加大投入和研发力度，提升农产品加工业的竞争力和市场占有率。
关于加快农产品加工业发展的意见
关于加快农产品加工业发展的意见为促进我省农产品加工业加快发展,增强市场竞争力,培育新的经济增长极,提出如下意见:一、总体要求(一)基本原则。
坚持市场主导,政府引导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进资源要素有效整合,高效利用;更好发挥政府引导作用,搞好规划引导,强化政策扶持,完善公共服务,因地制宜发展优势、特色农产品加工业。
坚持创新驱动,品牌带动。
加强各类创新平台建设,大力开发和引进高新技术、设备和工艺,加快推进技术创新、产品创新、管理创新,强化品牌建设,实施品牌战略,打造知名品牌。
坚持绿色加工,持续发展。
牢固树立绿色生态理念,实施全产业链质量控制,加强绿色清洁生产,健全产品可追溯体系;加强农副产品循环利用、全值利用和梯次利用,增强可持续发展能力。
坚持融合互动,利益共享。
围绕一二三产业融合发展,引导资源要素向优势区域和加工园区集聚,有效链接产加销各环节,延伸产业链条,提高附加值;完善企农利益联结机制,保障农民获得合理的产业链增值收益,实现多重增收。
(二)主要目标。
实施农产品加工业“倍增计划”,到2017年,农产品加工业产值达到11000亿元,加工业与农林牧渔业总产值比达到1.8∶1。
到2020年,农产品加工业产值比2015年翻一番,达到18000亿元以上,加工业与农林牧渔业总产值比达到 2.5∶1。
农产品加工能力和水平明显提升,市场竞争力显著增强,初步建成农产品加工业强省。
二、重点任务(一)全面提升加工水平。
大力发展农产品产地初加工,加强产地初加工设施和装备建设,积极推进粮食加工减损增效,加强薯类、蔬菜、果品、食用菌、中药材等农产品产后处理。
五年内新建或改造升级50000个储藏、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等初加工设施装备,农产品产地初加工率达到60%以上。
深入推进精深加工,积极采用生物工程技术、分子蒸馏等精深加工技术,生产多种类型深加工产品,拉长产业链,提高附加值。
重点打造小麦、玉米和乳品、肉类、油料、蔬菜、果品、杂粮、薯类、水产品、食用菌、中药材等十二大加工产业链,到2020年,农副产品加工转化率达到60%以上。
紧紧依托源优势 不断加大扶持力度 努力推进农产品加工业健康稳定发展
持力度 ，为进一步推进加工业发展和原料基地建设
建立 了相 对完 善的政 策保 障体 系 。
农 产 品加 工 业
５ １
工作思路 。先后 制定 出台 了加快发展马铃薯 、中药
材 、草 食 畜 、苹 果 、蔬 菜 等产 业 的 扶持 办 法 ，从解 决 制约 产 业 发 展 的突 出问 题 人手 ，不 断加 大 政 策支
资入股 ，扩大生 产规 模 ，提 高市场竞 争 力；有的共 经营 ，规 范运 作 ，争 取上市 。福建达 利 、内蒙伊利 、 山东 威 龙 等 国 内知 名 企业 已在 甘肃 投 资 建立 生 产
省 委 、 省 政 府 根 据 调 研 成 果 ，提 出 了 以 发 展
企业３ ６ 家 ， 肉牛 屠 宰 加 工 线 ｌ ０ 条 ，年 屠 宰 能 力６ ７ 万 头 ，皮 毛 加工 企业 ３ ３ 户 ；浓 缩果 汁加 工 企业 ７ 家 ，年 浓 缩 果 汁 加 工能 力 ｌ ２ 万 吨 ；杂 交玉 米 种 子 加 工企 业 ３ ７ 家 ，加 工 能 力６ ０ 多万 吨 ；建 成 紫花 苜 蓿 草块 、草
和 产 品 。 特 色优 势产 业 基 地为 加 工 企 业 提 供 了丰 富
２ ０ ０ ０ 万 元 以上 的 加 工企 业 ，根 据原 料 收 购 和 实 际加 工量 予 以 资 金 奖励 ；对 中药 材加 工 企 业 每获 得 一 个 Ｇ ＭＰ 、Ｇ Ｓ Ｐ 认 证 ，给 予 一 定 的补 贴 奖励 ，引 导加 工
《绿色食品产业“十四五”发展规划纲要》发布
《绿色食品产业“十四五”发展规划纲要》发布作者：来源：《中国食品》2022年第01期近期，中国绿色食品发展中心印发《绿色食品产业“十四五”发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。
《纲要》明确“十四五”时期绿色食品产业发展的目标：产业规模稳步扩大，绿色食品企业总数达到2.5万家，产品总数达到6.5万个，绿色食品原料标准化生产基地达到800个;产品质量稳定可靠，绿色食品产品质量抽检合格率达到99%;产业结构不断优化，畜禽、水产品及加工产品比重明显提升;标准化生产能力明显提升，绿色生态、品质营养特色更加突出;品牌影响力进一步扩大，品牌知晓率达到80%;产业效益显著提升，示范带动作用进一步增强。
《纲要》从4个方面部署了绿色食品产业发展的主要任务。
一是提高绿色食品产业发展水平。
按照“稳增量、优结构、强主体、增效益”的要求，立足各地资源禀赋、主导产业，引导开发一批品质高、品牌响的优质产品，培育一批规模大、实力强的生产经营主体，建设一批高质量、高水平的标准化生产基地，探索创建绿色食品全产业链样板，不断满足人民对绿色优质农产品的消费需求。
二是确保绿色食品质量稳定可靠。
坚持“四个最严”的要求，进一步完善全程质量控制体系。
坚持“标准至上、质量第一”的原则，不断提升产业发展的质量、效益和竞争力。
坚持数量与质量并重原则，引导各地科学设置产业发展目标。
严格按标生产，严格许可审查，严格证后监管，确保产品质量穩定可靠。
三是提升绿色食品品牌价值。
突出绿色食品安全、优质、营养、健康特征，深入挖掘丰富绿色食品品牌内涵，强化绿色食品品牌宣传，不断提升绿色食品公共品牌的认知度、知名度和美誉度。
加快专业营销体系建设，扩大绿色食品的市场占有率和影响力，提高消费者的满意度和忠诚度。
四是夯实绿色食品产业发展基础。
创新驱动绿色食品产业发展，大力推动绿色食品科技进步。
强化多学科融合和产学研协同创新，提高绿色食品生产的科技含量，为产业发展注入新动能。
着力推进信息化建设，积极搭建产业服务平台，加快补齐发展短板，全面支撑绿色食品产业高质量发展。
农业部关于实施农产品加工业提升行动的通知
农业部关于实施农产品加工业提升行动的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2018.03.16•【文号】农加发〔2018〕2号•【施行日期】2018.03.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全正文农业部关于实施农产品加工业提升行动的通知农加发〔2018〕2号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农垦、渔业（水利）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局、水产局：为深入贯彻党的十九大精神，实施乡村振兴战略，根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》（国办发〔2016〕93号）要求，进一步推动我国农产品加工业转型升级，促进农业农村经济高质量发展，为乡村振兴提供新动能，农业部决定启动实施农产品加工业提升行动。
现将有关事项通知如下。
一、充分认识重要意义农产品加工业联结工农、沟通城乡、亦工亦农，是为耕者谋利、为食者造福的重要民生产业。
经过多年努力，我国农产品加工业取得了长足发展，但产业大而不强、发展不平衡不充分的问题仍很突出，在满足城乡居民美好生活需求方面还有较大差距。
主要表现为：加工业与种养业规模不匹配、加工产业结构不合理、内生增长动力不足、创新能力不强、发展质量和效益不高，特别是企业规模偏小、管理水平较低、产业链条短、技术装备水平不高、高质量产品供给不足、优质绿色品牌加工产品缺乏等。
目前，我国已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。
大力实施农产品加工业提升行动，对于促进加工业转型升级、实现高质量发展、深化农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能、促进农民持续稳定增收、提高人民生活质量和健康水平、促进经济社会持续健康发展都具有十分重要的意义。
二、准确把握总体要求实施农产品加工业提升行动，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展的要求，围绕实施乡村振兴战略，充分发挥农产品加工业在深化供给侧结构性改革、增强农业供给侧对需求侧的适应性灵活性中的重要作用，以市场需求为导向，以农产品加工业提质增效为核心，优化结构布局，强化科技支撑，提升质量品牌，促进融合发展，发挥优势、突出特色，推进质量变革、效率变革、动力变革，不断提升农产品加工业质量效益和竞争力。
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有 十 分 重 要 的地 位 和 作 用，全 力推 进 农 产 品加 工 业 快 间 ，贵 州 省 规 模 以 上 农 产 品 加 工 业 总 产 值 年 均 增
速 发 展 是 加 快 县 域 经 济 建 设 的 重 要 切 入 点 。与 全 国 相 １ ．７ ３３ ％，增 加 值 年 均 增 长 １ ．７ ７２ ％。 “ 五 ”期 末 ， 十
３ 涌现 、
出 一 批 市 场
占 有 率 较 高
的 名 牌 和 绿 色 产 品 。全 省 农 产 品 加
工 企 业 产 品
特 色优 势 产 业 发 展 迅 速 ，２ ０ ７ ，完 成 增 加 值 ６ ． ０ ０年 ３２ １ 亿 元 ，其 中 ：民族 制药 完 成 增 加 值４ ．４ 元 、特 色食 １２ 亿 品加 工 完成 增 加 值２ ．７Ｚ ，同 比增 长８８ １ １， ９ ＇元 ．％、３６ ．％和 ２ ．％，实现 利润 总额 １ ． 亿 元 ，民族 制 药实 现 ８６ 亿 ０２ ３８ ０ ．８ 元 、特 色食 品 加 工 实 现 ５１ １， ，分 别 占全 省 比重 的 ．２＇元 Ｚ
比 ，贵 州 省 具 有 欠 发 达 、欠 开 发 的特 点 ，如 何 尽 快 改 模 以 上农 产 品３ ３ 业 总 产 值３ １ ８ 元 ，增 加值 １ ６ Ｄ－ ３． 亿 ２ ７． 变 “ 欠 ”状 况 ，已 成 为 贵 州省 乡镇 企 业 局 的一 项 紧 亿 元 。其 中，除 烟 草 加 工 业外 的规 模 以上 农 产 品加 双
农 产 品加 工 业 ２０ 年 第 ９ ０８ 期
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Ｉ ｄ ｔｙ Ｒｅ ｉｗ ｎ ｕｓபைடு நூலகம் ｖ ｅ
值 的 １ ．４ 和 １ ．０ ；实 现 利 税 总 额 ４ ．９￣元 ， 占 集 群 ；在 贵 阳 、 黔 东 南 形 成 了 中 成 药 种 植 、 加 工 特 色 ２８ ％ ５７ ％ ９０ ４． 全 省 规 模 以 上 工 业 企 业 利 税 总 额 的 ２ ．１ 。销 售 收 入 优 势 产 业 ；在 安 顺 、黔 南 形 成 了牛 肉加 工 特 色 产 业 。 １１％
产 品加 工 业 得 到 了较 快 发 展 ，为 扩 大 农 民就 业 、增 加 农 民 收 入 开 辟 了新 的 途 径 ，在 推 动 农 村 经 济 结 构 调 整 、提 高 农 业 综合 效 益 、促 进 经 济 发 展 等 方 面 发 挥 了
重 要 作 用 。 新 阶 段 ，尤 其 是 连 续 几 年 中 央 １ 文 件 发 号
品 种 很 多 ，近
７８ 、４９ ： ２９ 。农 产 品 加 工 业 已 成 为 贵 州 省 工 业 些 年 ，各 地 在 培 育 品牌 上 狠 下 功 夫 ，依 靠 技 术 进 步 和 ． ％ ．￣ ￣ ．％ Ｏ ／ Ｄ
经 济 中增 长较 快 、后 发 优 势 突 出并 极 具 发展 活 力 的重 技 术 改 造 、开 发 新 产 品 ，积 极 采 用 国 外 先 进 标 准 ，建
品 加 工 业 的发 展 步 伐 ，以 促 进 优 势 和 特 色 农 产 品 加 工 业 为抓 手 ，取得 了明显 的成 效 。
贵 州 省 农 产 品 Ｊ 发 展 现 状 、 ＪＴ业 ｎ 特 点 和 趋 势
一
、
（ ） 一 发展 现 状
改 革 开 放 以 来 ，特 别 是 “ 五 ”期 间 ，贵 州 省 农 十
１ ５０ 亿 元 ，利 税 总 额４ ．９ 元 ，从 业人 员８ ５ 人 。 ７ ．７ ９０ 亿 ． 万 ２
２ ０ ￣２ ０ 年 ，贵 州 省 促 进 农 产 品加 工 业 发 展 领 导 小 ０ ６ ０８
农 产 品 加 工 业 成 为 全 省 经 济 发 展 新 的增 长 点 。２ ０ 组 和 贵 州省 乡镇 企 业 局分 别 命 名 了１ 家省 级 农 产 品 加 ０７ ２ 年 ，贵 州省 乡镇 企 业 农 产 品 加 工 企 业达 ２ ４ 家 ，从 业 工 业 示 范 基 地 和 ３ 以 农 产 品 （ 品 ）加 工 为 主 的 省 级 ４２ 家 食 人 员 １ ．万 人 ，其 中 ，规 模 以 上 农 产 品 加 工 企 业 ３ ５ 乡镇 企 业 集 聚 区 。各 地 已逐 步形 成 了各 具 区域 特 色 的 ３８ ９ 家 ，营 业 收入 １ １ ５＇元 ，工业 增 ｝ ｌ ５ ．５Ｌ ，，工 产业 集 群 ，全 省 区域性 产 业格 局 初 步形 成 。 ７ ． １， ８ Ｚ Ｊ ＇ ３８ ４ 元 ｎ］ ￣
迫 任 务 。近 年 来 ，贵 州 省 加 大 发 展 农 产 品 加 工 业 工 作 企 业 ５ ６ ，农 产 品 加 工业 总 产 值 ２ ７０ 亿 元 ，增 加 １家 １ ．４
力度 ，依 托 优 势 资 源 ，培 育 主 导 产 业 ，切 实 推 进 农 产 ９ ． ７ 元 ，分 别 占 全 省 规 模 以 上 工 业 总 产 值 、增 １９ 亿
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依托优势 资源 培 育主 导产业 全力推进 农产 品加工业快速健康 发展
贵 州 省 乡 镇 企 业 局 、贵 州 省 农 产 品 加 工 业 发 展 领 导 小 组 办 公 室 农 产 品 加 工 业 在 贵 州 农 业 和 农 村 经 济 发 展 中 具 布 以 来 ，贵 州 省 农 产 品 加 工 业 长 足 发 展 。 “ 五 ” 十
业 产 值 １ ８６ １， ，同 比 分 别 增 长 ：１ ．８ ９ ．３＇元 Ｚ ５８ ％、 １ ．１ ０４ ％、 ３ ．３ 、 ３ ．６ 、４ ．％： ４ ．％ 。在 全 省 经 济 发 展 ４０ ％ １０ ％ ３５ ￣ ８５ Ｄ 中 ，以 民 族 制 药 和 辣 椒 制 品 等 特 色 农 产 品 加 工 为 主 的