关于生态环境质量监测事权上收的十个问题剖析
环境监测质量管理中存在的问题与对策分析
环境监测质量管理中存在的问题与对策分析摘要：现阶段环境监测管理工作主要有噪声监测、辐射监测、报告编制、废气监测、数据传输、自动监测、环境空气监测等环节，由于涉及工序较多，为环境监测质量管理工作的有效开展带来了一定的困难，再加上现阶段环境监测管理人员不足、环境监测管理机制不完善等问题的出现，对环境监测质量管理工作的正常开展造成了阻碍。
关键词：环境监测管理；问题；对策引言这些年来，我国很多行业都频频出现问题，涉及到商检、环境监测及食品检验等多个领域，而这些问题正如一记警钟，敲响了当前环境监测出现的问题。
尤其是“海南农夫山泉”事件发生以后，也给我国的检验机构找出了问题，其质量管理工作的不完善不规范，让人民对社会公众的生活保障产生了质疑态度，为此，环境监测数据作为环境管理工作的重要支撑，环境监测的责任义不容辞。
1环境监测质量管理现状1.1环境监测质量管理模式过于单一如今，在环境监测质量的管理控制中，整体管理模式的单一、传统、落后、不科学是目前需要考虑的问题，可以从内部管理制度、监测者进行分析。
从检测者的角度出发，无论是个人自我监督意识，还是对整个管理体系的整体意识都为淡薄，从而直接影响了监测质量管理的效果。
从内部管理制度的角度分析，管理方法较为落后，存在不科学的管理问题较为严重，模式较为单一，甚至还处在落后的管理状态下，管理制度不够健全，严重影响了环境检测质量管理效率。
1.2工作人员的专业素质偏低在环境监测质量管理工作开展中，专业管理人员匾乏，实际工作经验不足，难以对先进的理念和技术充分掌握，工作质量偏低。
与此同时，由于工作特性，岗位人员调动频繁，并且未经过专业培训和考核，导致管理人员技术水平不高，职业素养偏低，无法胜任质量管理工作需求，存在一系列的问题有待进一步完善。
1.3质量管理监督监测力度不够环境监测质量监督对于环境监测质量控制是非常重要的，其可以及时发现环境监测质量问题并及时采取适当处理措施，避免环境监测问题恶化。
环境监测质量控制存在的问题及分析
环境监测质量控制存在的问题及分析环境问题日益严重，环境监测工作的责任越加沉重。
在环境监测中，为保证监测结果的精密度和准确度，把分析误差控制在容许的限度内，通常采用质量控制措施来实现质量控制。
就环境监测中常用的质量控制措施进行探讨，并就经常出现的问题提出相应对策。
标签：环境监测;质量;问题;对策保护环境，需要以环境监测为依托。
在我国环境监测工作取得了很大成绩，但也存在着不足，这就需要我们提出改进措施，真正做好环境监测工作，保护好我们赖以生存的环境。
1.环境监测实验室质量控制的作用环境监测实验室质量控制技术又称内部质量控制，它是环境监测实验室分析人员对分析质量进行自我控制的过程。
它主要反映的是分析质量的稳定性如何，以便及时发现某些偶然的异常现象，随时采取相应的校正措施，其目的在于控制监测人员的实验误差，使之达到容许的范围，以保证测试结果的精密度和准确度能在给定的置信水平下，达到规定的质量要求这是分析工作者在测试样品时，为能提供满足质量要求的基础数据，对分析测试进行的自我控制，或接受质量控制人员规定的质量控制程序的过程。
2.环境监测质量控制存在的问题2.1 重视不够，投入不足环境保护意识虽然在逐步提高，但是面对更具诱惑性的物质利益时，却仍是以牺牲环境来获取利益，并未做到根本性的解决。
由于各地方政府受财力和环境保护重视程度不够的影响，环境监测工作就无法做到被各界人士重视和投入相应的各种人力物力，就无法保证环境监测的质量控制。
要真正做好环境监测的质量控制，所需要投入的人力物力资源是巨大的。
不要说环境监测质量控制的分析、质控、采样等专业操作需要高素质的专业人才，就是在测试系统、测试仪器等方面的资金投入也是耗费巨大。
然而就目前从全国总体的情况来说，大多数地方，特别是县级以下的环境监测部门在质量管理认识和投入上很成问题。
人员配备不足，专业素养不够，监测站条件恶劣，监测用房紧张，仪器设备落后。
这种条件下，要真正做好质量控制保证环境监测工作，显然是不可能的。
生态环境监测存在的问题及措施研究
生态环境监测存在的问题及措施研究一、生态环境监测存在的问题1生态环境监测不能和科研成果及时联系起来我国的生态监测系统刚刚起步，许多工作还不能做完备，比如说科研成果的快速发展并不能及时反映到监测实践中去。
此外，监测中遇到的各种棘手问题也不能在科研中及时得到解决。
这些都严重地阻碍了我国生态监测水平的提高，而且造成了很大的资源浪费，如人力资源和物力资源的浪费。
2 生态监测技术不规范我国环境监测缺乏统一的生态监测技术规范。
我国在生态环境监测过程中没有统一的方法和指标，监测结果即监测数据缺乏可比性。
由于缺乏统一的生态监测技术规范造成了一系列不便，比如说不能够有效的提高生态监测能力，不能够及时了解和掌握其他地区的生态状况和变化发展。
而且也不利于加强与其他国家在生态环境监测方面的交流。
3我国生态监测的发展水平不平衡，存在严重的地域差异在我国，生态监测发展起步比较晚，而且发展的水平较低。
在我国的东部地区和中部地区生态监测起步较早，并且水平较高，但是东、中部地区大片的生态环境较少，还没有较为严重的生态环境破坏问题。
而我国落后的西部地区，存在着大量的生态环境破坏问题，但是生态环境监测水平却很低，不能够跟上生态环境监测的需要。
4环境监测部门生态监测工作认识不足目前我国生态环境监测工作有所起步，但是还有许多部门并没有认识到生态环境监测的重要性。
认为重要的是最终解决环境问题的方法，而不是对一些数据的追究。
同时，我国的生态环境监测部门缺乏必要的动力，体制上基本保留以前计划经济的体制，进行粗略的分配。
相关部门为了节省时间和金钱，对一些必要的监测步骤进行省略，有的必要程序并不按照标准的方法进行操作而只是粗略的进行监测。
而且，由于生态环境监测政府性较强，并不涉及自身的根本利益，所以相关工作人员工作态度散漫，缺乏内在的驱动力。
5监测部门的生态环境监测的能力较差目前相关部门的生态环境监测能力还较差，生态监测能力差主要体现在以下几个方面：① 进行生态环境监测工作的人员相对较少，而且工资待遇较低。
生态环境监测质量管理中的问题与对策分析
生态环境监测质量管理中的问题与对策分析63222119920101****摘要：随着社会的发展和进步，当前生态环境的保护和监测工作实施至关重要，不仅是因为生态环境是经济发展的基础，也更是因为其是全社会发展的根本，因此在进行经济发展的同时，也就需要做好生态环境的监测和保护，这样才能为经济的发展提供基础的支持和保障，当前生态环境监测质量管理工作存在一些问题和不足，因此需要进行对策方面的调整和优化，完善相关策略和方法，实施具体的监测工作，提升环境保护力度。
关键词：生态环境监测；质量管理；问题和对策在国内现代化建设步伐不断加快的时代背景之下，人民的物质文化生活水平得以不断提高，精神文明建设也取得了不小的成效，低碳环保理念已经得到了全面普及。
伴随着可持续发展战略的不断推进，环境监测事业也得到了相对较为迅猛的发展，有效缓解了当下的由于经济发展所带来的环境污染问题，但就现今国内环境监测质量管理现状来看，仍然存在有待进一步完善的问题。
1环境监测质量管理现状分析虽然现今国内环境保护事业已经得到了长足的发展，环境监测质量水平也有了较大提升，为我国环保事业的发展提供了充分的数据支持。
但就现实情况来看，环境监测质量管理的制度与效力都有待进一步提升。
1.1环境监测质量管理制度建设不完善自上个世纪末期我国颁布《环境监测质量管理规定（试行）》以来，国内环境监测工作已经开展了接近三十个年头。
现今伴随着国内现今科学技术的发展，与传统环境监测方法相比，现今的质量检测手段已然较为丰富，且环境保护工作也已经将重心转向了对生态环境的保护。
虽然新型环境监测与相对应的保护措施已经得到了较为广泛的应用，但是其制度的建设仍然存在有待完善的地方，尤其在生态保护上仍需要加大监测质量管理力度。
国内有关环境监测质量管理的相关制度，从建立之初到现今，原有的管理机制也已经不再适用于当下由于社会发展而带来的各类新型环境问题的监测管理，没有结合当下国内环境监测任务的实际需求与发展走向进行及时的更新，所以加强对现有环境监测质量管理制度的优化势在必行，为国内环境监测质量管理工作的开展提供充分的制度参考。
生态环境监测全过程质量管理存在的问题及对策
生态环境监测全过程质量管理存在的问题及对策摘要：随着我国工业的快速发展，对工业产生的污染问题日益突出，加强对生态环境的监测是非常必要的。
生态环境的保护是一个十分关键的问题。
生态环境监测是我国生态环境保护工作中最基本的工作，它可以有效地推动环保工作的顺利进行。
随着生态环境的恶化，人们越来越重视生态环境的保护。
文章通过对生态环境监测的分析，提出了在生态环境保护中运用的对策，以期为我国生态环境保护工作的成功实施提供参考。
关键词：生态环境监测；质量管理；问题；对策引言在环境监测工作开展过程中，对环境监测的整个过程进行质量监控，是提高环境监测工作质量的一个重要方面。
近年来，随着社会和经济的发展，能源的应用已经渗透到各个行业，同时也带来了许多环境问题。
为了充分发挥环境监控的作用，必须充分认识到环境监控工作的重要意义，加强各方面的协作，有效地开展工作。
可见，在环境监控的整个过程中，实施质量监控是非常重要的。
1.生态环境监测全过程质量管理存在的问题1.1技术水平不够环境监测工作人员若不能及时提升试验水平，将会对环境监测工作的质量造成一定的影响，使监测结果的精确度也很难得到保障。
环境监测的技术还不成熟，操作起来也很简单，有些试验和评价工作也没有按照常规的流程进行，这就导致了监控的质量下降。
1.2监测管理体系不完善许多地方的环境监测站都有监控系统不健全的问题，例如监测的仪器和设备不能满足需要，硬件设施也不够好，在这样的情况下进行的监测数据和有关的参数也会有偏差。
而产生这种情况的主要原因有：检测点经费紧张、人员管理意识不强等。
1.3环境监测数据失真目前，区域生态环境已成为政府绩效考核、模范城市考核、美丽乡镇考核的重要内容；因此，各级环保局和各级政府对环保工作的重视程度和对环境指数的重视程度也越来越高。
由此带来的负面影响是对环境监控数据的扭曲。
某些地方的领导人，为了自己的成绩，或者在区域内的排名，而任意篡改环境监控的资料，使其在环境监控工作中的作用越来越小。
新形势下生态环境监测质量问题与对策
新形势下生态环境监测质量问题与对策摘要：随着人们对环保的重视，有关部门纷纷颁布了环保法律、法规，许多团体和个人也纷纷参与到环保工作中来。
其中，环境监控是其中一个关键环节，它能为环保工作提供丰富的数据。
但在实际工作中，监控系统的操作与执行受到人员、设备、环境等因素的制约，会对某些工作造成一定的制约。
为此，要保证监督工作的质量，就必须对问题进行深刻的剖析，并根据不同的指标，制定相应的防治对策，确保生态环境的安全。
本文就新形势下生态环境监测质量问题与对策进行了探究。
关键词：生态环境；监测质量；问题与对策一、生态环境监测存在的主要质量问题（一）质量保障能力不足生态环境监测工作包括：设置监测点、采集、运输、保管、测试、数据记录、数据传输、工作报告、报告存储等，需要加强对各环节的监管与管理，确保各项工作符合相关规定。
但是，目前很多部门仍存在着问题，特别是在质量保证方面，仪器设备落后，操作环境恶劣，试剂选用不合理，人员专业素质低，会严重地影响到监测工作的效率和质量，造成数据不准确。
（二）装置故障由于环境监测的条件一般都比较恶劣，并且经常要在取样点和实验室之间来回穿梭，其工作性能难以保证，因此必须定期进行维护。
在取样前，工作人员要对设备的分辨率、灵敏度、稳定性等进行仔细的检验和校验，以保证设备的正常运行。
若工作人员对此内容的疏忽或不严谨，将会对后续的监督工作造成不利的影响。
（三）现场取样的品质问题环境监测中，由于环境、时间、空间等因素的影响，对样本的检测具有重要的意义。
即使在同样的取样条件下，每个取样点的污染物浓度也存在着一定的差别。
此外，由于目标相同，在不同的环境条件下，取样点也会有所不同。
因此，在取样过程中，工作人员要对环境、时间等进行全面分析，若控制不好，很难保证样品的质量[1]。
（四）环境监控的质量监控能力不足环境监控的质量监控可以分为内外两种。
内部的质量监管是指在监测机构内部进行的，而对外部的质量监管则是由行政机关进行的，包括市场监管和生态环境监管。
浅析环境监测存在的问题与对策
浅析环境监测存在的问题与对策摘要：当前阶段，环境保护工作受到人们的高度重视，并纳入国家重点建设项目中，为人与自然和谐发展提供极大助力。
在环境监测中，现场采样属于基础所在，只有科学采样才能保障样品准确可靠，再经过科学分析，合理把握注意事项，做好采前准备工作，优化采样点与操作方法，提高采样综合素质，才可提高整体监测质量，确保环保工作顺利开展。
下面本文就环境监测存在的问题与对策进行简要探讨。
关键词：环境监测；问题；对策；1环境监测存在的问题1.1环境监测人员的素质水平有待提升在环境监测过程中，或多或少都会出现一些问题，若将导致这些问题的原因进行分析和探讨，则会发现其中最主要的原因则是环境监测人员的素质普遍低下。
由于自身素质素养比较低，对待工作责任心不够，也导致工作质量不高。
很多地方的环境监测部门的门槛设置比较低，工作人员在上岗之前，没有经过必要的培训，无法满足工作要求。
除此以外，由于环境监测常常需要在野外进行，而对于那些环境污染比较严重的地方来说，进行勘查的时候其环境条件比较艰苦，所以很多人难以长期的适应这种工作环境，因此使得环境监测的人员流动比较大，给环境监测工作的实际开展带来不利影响。
1.2质量管理制度不够完善，严重缺乏科学性目前，在生态环境监测工作中，并没有制定完善的质量管理体系，也没有制定相对应的工作措施。
一方面，缺乏完善的监督管理体系。
在内部质量监督工作中，相关监管机构没有树立正确的观念，过分重视业务工作的开展，忽视质量控制工作，过分重视技术应用，忽视质量管理工作，这将大大增加内部质量监督问题发生的概率。
在外部监督中，行政管理部门和市场部门负责环境质量监测。
但由于专业人才严重缺乏，监测人员专业知识不足，容易出现外部质量监督管理问题。
此外，有关部门还没有制定完整的监管工作体系，无法真正落实和贯彻生态环境监测质量监督管理工作。
另一方面，没有制定全面的质量保证体系。
近年来，在环境监测质量管理中，注重维护监测机构的公正性和社会诚信。
生态环境监测质量监督检查存在的问题及对策
生态环境监测质量监督检查存在的问题及对策摘要：生态环境监测对于保护自然生态环境，治理环境污染有着非常重要的作用。
尤其在现阶段国家对于生态环境监测工作重视度的不断提升，生态环境监测机构不断增多，但是在此背景下，有相当一部分生态环境监测机构都存在监测方案不完善、监测程序不够规范、质量体系文件落实成效差等问题，严重影响了生态环境监测质量监督检查工作的成效。
因此文章在对上述问题进行深入分析的同时，提出了相关改进措施和策略，促进生态环境监测工作质量的提升，更好地服务于社会发展。
关键词：生态环境监测；质量监督；问题；对策引言绿色环保作为当今时代发展主题，国家提出了建设环境友好型社会的发展目标，在十四五规划中更是进一步奠定了绿色环保的发展基调和发展要求。
这就有效推动了生态环境监测行业的发展，大量生态环境监测机构的出现，为生态环境监测工作作出了有效贡献。
但是在具体的监测质量监督检查中，依然存在着较多的问题和不足，整个生态环境监测行业呈现了参差不齐的情况，影响了生态环境监测行业的良性循环[1]。
因此在现阶段必须进一步加强质量监督管理，及时发现和处理生态环境监测质量监督检查中的问题不足，不断提高监测检查质量。
1生态环境监测机构质量监督检查中的问题通过调查分析发现在当下生态环境监测机构质量监督检查中主要存在下述问题：第一，监测方案不够完善。
生态环境监测工作的开展，有着极强的目的性和系统性，在工作开始前，必须提前进行相关监测方案的制定，对监测工作的目标、组织构成、指标参数等都进行明确。
其中指标参数所包含的方面非常多，需要通过详细细致的调研，才能够准确进行指标确定，同时还需要进行差异性比较。
但是有部分监测部门在工作中并没有严格按照上述流程进行相关工作方案的制定和实施，这就导致工作存在一定的盲目性，影响监测方案目标的达成。
第二，监测程序不够规范。
现阶段环境监测工作覆盖的范围不断扩大，并且在现阶段，国家对相关环境指标的要求标准也日渐严格，这是要求在监管工作中也必须构建更加严格规范的监管机制，确保监测检测结果的准确性和及时性。
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关于生态环境质量监测事权上收的十个问题更新时间：2015-10-23 10:39 来源：新环境作者: 阅读：1619 网友评论0条问题一.哪些上收？哪些下放？根据《生态环境监测网络建设方案》要求，环境保护部将适度上收生态环境质量监测事权。
环保部有关业务负责人表示，事权上收，上收的是生态环境质量国控点监测事权。
那么，适度二字，该怎么理解？第一，上收空气、水和土壤的监测事权，并不是全部生态环境质量要素。
我国的环境监测国家网已初步建成，基本可以覆盖全部环境要素，包括地表水环境质量，空气环境质量，近岸海域环境、噪声、生态环境以及国控污染源等。
在众多要素中，适度上收的是空气、水和土壤的监测事权。
其中，水环境仅仅限于地表水，并不包含地下水，地下水环境质量监测的职责在国土与水利部门。
至于其他要素，如生态、噪声、酸雨、辐射等等，仍按原来监测模式运行。
第二，上收属于国控性质的监测站点。
遵循“谁考核、谁监测”的改革原则，地控点，如省控点和市控点，环保部都不上收。
但是，地方各级环保部门要相应上收地控点的生态环境质量监测事权，其监测数据用于地方政府对下级的考核。
以北京空气环境质量监测为例，国控监测站点共有12个，市控监测站点共有35个。
属于环保部上收事权范畴的只是前者，后者的事权依然保留在北京市，具体由北京市环境保护监测中心负责。
特别地，上收事权不包括重点污染源监督性监测，这部分事权不仅不上收，而且要下放。
问题二.对地方环保部门意味着什么？对地方环保部门来说，一方面，要将生态环境质量国控点的监测事权上交给中央，另一方面，也要相应上收下级的生态环境质量监测事权。
相对而言，前者是解脱，后者是解放。
承担生态环境质量监测国控点工作，不仅需要投入运营资金，还要安排专人专职。
特别是一些经济落后地区而言，人力、财力都比较缺乏，不能不说是一种负担。
对他们来说，环保部上收事权，显然是一种解脱。
卸掉这些任务之后，可以节省下不少精力，面对本就繁重的其他监测任务。
不过，对于这种解脱，有的地方可能还不太乐意，甚至会有点小纠结。
为什么呢？因为监测结果是用于考核的。
原来是地方监测，国家考核，也就是说，国家考核地方生态环境质量状况的依据，由地方自己来提供。
在那种机制下，不管是不是负担，但貌似地方或多或少拥有主动权。
有些时候，在个别地方党政领导的干预下，调整监测数据，并不十分困难。
如果事权上收，这种主动权就没有了。
其实，这种失落大可不必。
很多基层环保部门反映，除非上级领导有要求，否则环保部门没有故意篡改、伪造监测数据的动机。
个别地方政府及其主要负责人之所以指使篡改、伪造监测数据，主要目的也只有一个：政绩。
既然如此，对环保部门来说，事权上收后，可谓真正意义的心理解脱了。
若再有上级领导过问，就有了充足的理由，数据已经由上级直接监测、直接获取了，自己已经无能为力了。
岂不无权一身轻？从这个角度来看，事权上收，对地方环保部门是好事。
一方面，正本清源，回归正轨，节省出一定的时间、资金和精力，开展事权范围内的其他监测工作；另一方面，有助于摆脱地方政府可能的过问和要求，缓解心理压力。
当然，对地方政府特别是省级和地市级来说，事权上收不是被动接受和上交，也要相应地主动上收。
同样道理，这种上收对下级政府来说，就是一种解放。
不少地方反映，省级监测站受制于人员编制及财政政策的制约，往往只能将大量精力放在竣工验收监测上，以保证庞大系统的正常运转。
地市级监测站成为各级站中压力最大、地位最尴尬的群体，不仅承担辖区内所有的指令性监测任务，还要承担来自环境管理部门安排的各类事务性工作。
如果省级能相应上收一些事权，就可以在一定程度上解放地市级监测站。
同理，地方对监测事权的相应上收，回归“谁考核、谁监测”的基本准则，将监测数据用于考核下级政府，本身就是一种监督，也将有利于督促下级政府改善环境质量。
问题三.上一级靠谁来监测？环境质量国控点监测事权上收环境保护部之后，环境保护部靠谁来监测？各级地方环保部门相应上收事权后，又靠谁来监测？不妨先来看看上收的这部分事权工作量有多大。
数据显示，全国目前有1436个空气质量监测国控点，972个地表水质量监测国控断面（点位）。
依据方案要求，计划到2020年，要基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。
可以判断，接下来的几年，空气和地表水环境监测的国控点位肯定会进一步增加。
据了解，土壤质量环境监测国控点正在布设，这也是上收工作的重要组成部分。
空气、水、土壤三个因素，点位之多，分布之广，监测工作量之大，已是不言而喻。
仅靠中国环境监测总站来完成，既不符合生态文明体制改革的大方向，也不现实。
据环保部环境监测有关负责人介绍，环保部上收生态环境质量国控点监测事权之后，真正的监测工作并非由中国环境监测总站直接开展，而是由中国环境监测总站通过招投标的方式，委托第三方环境监测机构去运行和管理。
这个思路并不突然。
早在今年年初，环保部就发布了《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》，可以说为监测事权上收和委托第三方服务做好了铺垫。
文件一经发布，就引起了业内广泛关注，有分析人士称，第三方环境监测服务的春天到了。
事实上，已有部分省市的水质监测站和大气监测站开展了第三方运营，有些模式已经相对成熟，如山东和浙江。
2012年，山东省通过公开招标，将17市144 座空气自动监测站全部以TO（转让-经营）模式移交给第三方运营，由省、市两级环保部门共同对运营、比对单位进行质控考核，共同出资购买符合质量要求的监测数据，监测数据归省、市环保部门所有。
自此，山东全省17市环境空气质量的好与坏，不再由环保部门“自说自话”。
对于事权上收对第三方市场的影响，聚光科技股份有限公司环境事业部总经理孙越认为，这次事权上收的导向性明确，将产生全国效应，“我国环境质量监测国控点约占所有监测点的30%，未来可能以这30%带动其余70%的市场。
”这种判断确实有道理。
事权上收，涉及到中央和地方各个层面，上级监测站难以全部自行开展监测，必须运用市场化思维来，转变管理理念，第三方由此将迎来巨大的运营空间。
对环保监测系统来说，第三方提供的不仅是服务，更重要的是促进监测系统业务的准确定位和健康发展，减少监测技术性工作，把更多精力用于监测数据的质量控制和分析应用，为政府决策提供重要支持。
问题四.第三方市场接得住吗？落实环境质量监测事权上收，购买社会服务，将是各级环境监测的必由之路。
明确了出路不等于找好了出路，环境监测设备行业发展不过十几年，而环境监测运营、社会化监测也才刚刚起步。
这都让环保部门十分担忧，环境监测第三方从业者能不能接得住？设备供应商准备好了吗？这种担忧并非庸人自扰。
根据方案和现实要求，要开放的环境监测市场，既有事权上收后的生态环境质量监测，还有排污单位污染源自行监测、污染源自动监测设施运行维护、生态环境损害评估监测、环境影响评价现状监测、清洁生产审核、企事业单位自主调查等环境监测活动，领域很广。
在推进政府购买服务方面，政府已经做了大量工作，《关于推行环境污染第三方治理的建议》《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》等文件先后发布，迈出了改革的重要一步。
开放市场长远看肯定是好事，但是这位负责人也表示，现在很明显地感觉到，第三方力量跟不上，从业企业良莠不齐，还得慢慢来。
这种判断不只来自政府，从业者也不避讳。
博天环境集团的董事长兼总裁赵笠钧认为，行业发展前景非常好，但是，环保产业还没做好准备，在某种程度上正处在春秋战国时期。
在他看来，相对于严峻的环境形势和对环保产业的需求，大多数环保公司都只能算小微企业。
去年完成的第四次全国环保相关产业调查显示，以 2011年为数据基准年，当年全国环保产业从业单位2.38万个，营业收入只有3万亿元左右。
也就是说，平均每家企业营业收入仅1亿多元，规模太小。
规模小，就没有足够的力量进行研发工作、吸引储备人才。
环保行业门槛低，好像几个人就能成立一个公司，有的公司还处在勉强生存阶段，难免会出现低价竞争和粗制滥造。
长此以往，不利于环保产业的健康发展。
一口吃不成胖子。
环保产业要壮大，需要政府和企业的共同努力。
怎么努力，是重点。
有的业内人士认为，政府要开放市场，制定政策，扶持企业等等，多管齐下。
对此，从业者赵笠钧则有不同看法，他认为政府真正应该做的就是制定规则，提高违法成本，约束排污企业，倒逼排污者自行投入，寻求高品质服务。
至于排污企业怎么选择，由市场法则决定，价格优、质量好的环保产业，就有更多机会；有更多优秀人才、更多研发投入的企业，自然走得更远。
这样一来，市场就释放了，规则有了，执法严了，肯定有企业挺不住，那么就让它自然淘汰，环保产业才能健康成长。
各地在实践中已经积累了不少经验教训。
山东、浙江、江苏、河北、广东等地，已经逐步探索了各有特色的监测管理模式。
山东重在宽进严出和违规重罚，如对存在造假隐患的，一律将设备生产（销售）商清除出山东环保市场，发现环境监测数据弄虚作假的，不再允许其继续提供相关环境监测服务。
浙江侧重发挥环境监测行业协会的作用，由行业协会开展专业培训和能力评估，对企业从质量体系到实验室能力全方位考核。
正是由于地方的有益探索，加上宏观政策的不断刺激，第三方市场的发展已呈现雨后春笋之势。
数据显示，近5年来，浙江省第三方检测机构增加了50%以上，达到了125家左右；山东共有60家机构列入《山东省社会环境检测机构目录》，技术人员1400余人，原值3亿元。
企业越来越多，发展越来越规范。
也正因此，很多人对第三方寄予厚望，十分乐观。
这种乐观不仅建立在地方实践的基础上，还有来自从业企业的积极态度。
面对巨大的市场和政策利好，环境服务业企业比政府更有积极性，业内关于PPP 的研讨会议和经验分享一个接一个，从备受质疑的技术水平到广为担心的融资能力，第三方运营企业自身正在不断寻求突破。
数据显示，今年以来，环境监测企业在环保并购市场空前活跃，截至8月底，4家主要监测企业的并购金额和案例数分别为7亿元和11个。
这两个数字意味着，在只过了一大半的2015年，监测并购金额以及并购案例数都超过了过去3年的总和。
中国人民大学环境学院院长马中认为，不只是企业，很多科研院所都具有有关监测能力。
仅就高校而言，目前全国设置环境类专业的高等院校超过300所，几乎遍布全国各省、自治区和直辖市，这些院校绝大多数具备良好的环境监测实验条件、科研实力和人才储备。
如此看来，第三方接不住的情况应该是暂时的，随着政府政策引导的不断深入，企业自身的持续突破，有理由相信，接下来的第三方市场有望成为环境监测服务的有力补充。
问题五.地方监测站今后做什么？事权调整，主要体现在两方面。
一是上收，各级环保部门均要不同程度地上收生态环境质量监测事权；二是下放，重点污染源监督性监测和监管重心下移，地方要逐级承担重点污染源监督性监测及环境应急监测等职能。