纪委书记在全市纪检工作座谈会上的讲话

纪委书记在全市纪检工作座谈会上的讲话同志们:经市纪委常委会研究, 并请示市委同意，今天我们召开全市纪检监察工作座谈会。

会议的主要任务是学习贯彻全省纪检监察工作座谈会精神，回顾交流今年以来的工作情况，研究安排下一阶段的重点工作。

会上，传达了市委汪书记对全市纪检监察工作的重要指示，同志们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实，不辜负汪书记对全市各级纪检监察机关的殷切期望和深切关怀。

县（区）纪委、监察局和市建设局、市水利局、市国资委、市地税局、新钢公司等10个单位作了大会发言，市公安局、市检察院、市城市综合执法局、市教育局、市卫生局等5个单位作了书面交流。

从大家的经验交流看，各地、各单位工作有思路、有办法、有特点、有创新，成效明显，听了之后很受启发。

希望大家继续发扬成绩，巩固成果，改进不足，取长补短，共同提高，全面推进反腐倡廉各项工作。

下面，我讲三点意见。

一、今年以来工作开展情况今年以来，我市各级纪检监察机关在省纪委、省监察厅和市委、市政府的正确领导下，按照中央纪委第二次全会、省纪委第三次全会和市纪委第三次全会的部署和要求，紧紧围绕全市工作大局，坚持以科学发展观统领反腐倡廉工作，坚持抓巩固、抓深化、抓落实、促提高，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。

（一）纪检监察机关在围绕中心、服务大局上有新举措。

一是加大监督检查力度，促进科学发展观和市委、市政府重大政策措施的进一步落实。

紧紧围绕我市“1010”重点项目带动战略、优化产业结构、保护环境资源、加强安全生产等中央和省、市一系列重大政策的落实，加强监督检查。

共开展执法监察项目8项，其中主办5项，协办3项；查出违法违规违纪金额万元，收缴违规违纪金额万元，提出监察建议和工作建议21条。

加强对节能减排和环境保护工作落实情况的监督检查，共参与监督检查32人次，发现问题14个，提出监察建议13条，关闭淘汰了一批高污染项目，确保污水处理率达70%以上。

加强安全生产监督管理，共参与安全生产责任事故调查3起，给予政纪处分4人。

继续开展建设项目规费清理核查活动，目前已了结项目290个，追缴土地出让金、建设规费共亿元，有效维护了房地产开发和市场经济秩序。

二是围绕创优发展环境，大力开展行政效能监察。

进一步健全了行政投诉和效能监督网络，建立优化经济环境提高行政效能监测点和监督员工作制度。

为充分发挥监测点和监督员作用，组织部分监督员深入20个监测点进行了逐个走访和调研，听取各监测点对机关单位及工作人员工作作风、办事效率、行政执法等有关方面的情况反映，并对所反映的问题进行了调查处理。

出台了《新余市优化政务环境办法》，不断提高优化政务环境工作的规范化、制度化水平。

认真受理群众投诉，加大查办、督办工作力度。

今年以来，共接待群众投诉185件，受理投诉件115件，已办结110件，办结率 %，投诉人满意率达96%以上，促进了各部门办事效率、服务质量的提高，群众反映的突出问题进一步解决。

三是进一步加强政风行风建设。

扩大了民主评议对象范围，在省直部门对应设区市参评单位的基础上，将公路、稽征、物价、城管执法、规划、房管等6个与民生密切相关、与发展密切相联的系统列入评议范围，并将评议延伸到乡镇，实现了民主评议工作的“全覆盖”。

继续开展“政风行风热线”工作。

共组织安排42个部门和行业“上线”，走进直播间接听群众热线，答复、解决人民群众和企业关注的热点、难点问题。

协助省里有关部门在我市举办了“政风行风热线”现场直播活动，市政府全体班子成员与45家市直职能部门和公共服务单位的主要负责人一道，走进直播现场，与广大听众和现场群众零距离交流，接受广大群众的咨询、投诉和求助。

截止目前，各上线单位已接收听众咨询、投诉325个，答复率100%，投诉解决率达87%。

（二）领导干部廉洁自律工作在抓防范、促落实上有新进展。

加强反腐倡廉教育，进一步完善了“大宣教”工作格局。

各地、各单位注重创新教育载体，丰富教育内容，增强第3页共22页教育的针对性和实效性。

共开展讲廉政党课活动217堂次，对党员干部进行廉政理念、反腐倡廉形势等教育；开展了廉政文化“六进”活动，在各县区部署了廉政文化建设示范点建设，开展了“扬正气、促和谐”廉政公益广告创作展播评选征稿活动；与市老年书协举办了“纪念党的纪检监察机关恢复重建30周年”诗书画展览，展出作品145幅，并组织党员干部进行参观。

强化反腐倡廉宣传，创办了纪检监察内刊《清廉风》，加强市、县（区）廉政网站建设，积极营造良好的反腐倡廉氛围。

加强领导干部廉洁自律工作，促进党风廉政建设责任制落实。

制定了XX年党风廉政建设工作的实施意见和党风廉政建设责任考核方案，开展了党政机关公务用车配备使用情况调查摸底工作。

以全省党风廉政建设工作座谈会在我市召开为契机，进一步加强了农村基层党风廉政建设。

制作了《新余市农村基层党风廉政建设“双创”工作任务落实流程图》，建立健全了44项制度，编印了《农村基层党风廉政建设指南》和《农村基层“双创”工作资料汇编》各1000余册下发到各村委。

加强了乡镇便民服务中心建设，做到凡与群众切身利益紧密相关的农林、土管等基层站所，一律进驻便民服务中心，为群众办事提供“一条龙”式服务。

（三）查办案件工作在抓质量、上水平上有新突破。

1-7月份，全市纪检监察机关共收到信访举报426件，初查核实108件，同比上升20%，其中涉及县（处）级干部12件，科级干部16件；立案64件，涉及人员69人，同比上升 %，其中涉及县处级干部案件3件，乡科级干部案件9件；处分党员干部47人，其中县处级干部3人，乡科级干部7人。

通过信访调查，为51名党员干部澄清了是非；对37名不构成违纪，但存在一般性问题的党员干部进行了诫勉谈话。

在查办案件中，各级纪检监察机关始终坚持以人为本，注重把握政策，做到宽严相济；坚持把查办案件作为维护改革发展稳定大局、有效治理发展环境的一项重要工作来抓，树立正确的办案成绩观，既做到有案必查、注重质量，又将办案与教育、挽救干部相结合，充分发挥办案的政治、经济和社会综合效果。

严格按照“二十四字”办案方针依纪依法审理案件，加强和规范案件审理工作，开展了对上年度受到党纪政纪处分的党员干部的回访考察教育活动，共回访受处分人员136人，回访率达100%。

（四）纠正损害群众利益的不正之风在抓巩固、促深化上有新成效。

各级纪检监察机关进一步落实责任，强化督促检查，组织和协调有关部门，认真解决发生在老百姓身边的、群众反映强烈的突出问题。

加强了对新型农村合作市级定点医疗机构药品使用情况的监督检查，保障了新型农村合作医疗机制的健康运行；督促建立完善了医疗服务便民惠民举措，加强了医疗服务监管，组织开展了为期两个月的打击非法行第5页共22页医专项整治，净化了医疗市场。

加强了“一费制”、教育收费收支两条线等制度贯彻执行情况的监督检查，切实保障农民工和外来投资者子女平等接受教育的权利，及时纠正了个别学校多收中考费、毕业证工本费的问题，将违规款全部退还学生。

认真开展了强农惠农政策落实情况监督检查工作。

坚持条块结合、分层推进的工作思路，建立了工作调度会制度，开展了集中督导、暗访和交叉检查活动。

共检查XX—XX 年强农惠农资金亿元，查出暂存、滞留、结余帐上资金6400余万元，整改自纠4000余万元；通过自查自纠换发农村土地承包经营权证、签订农村土地承包合同各万余本（份）。

加强了涉及民生问题的监督检查。

在年初的抗击雨雪冰冻灾害中，各级纪检监察机关重点针对市场、物价、交通、救灾款物发放、灾后重建等问题开展监督检查，保证了救灾款物的有序发放和市场、物价的基本稳定；加强了抗震救灾款物管理使用情况的监督检查，确保中央和省、市关于支援灾区抗震救灾各项决策部署的贯彻落实。

对全市XX年至XX年度再就业资金和失业保险基金的来源管理和使用情况进行了专项检查，涉及资金亿元。

（五）源头治腐工作在抓规范、强监管上有新起色。

继续完善了用制度管权、按制度办事、靠制度约束人和保护人的体制机制，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。

在市水利局开展了防腐机制制度审察工作试点，建立起预防腐败纠偏机制。

全面启动了网上审批及电子监察系统建设工作。

目前，软件开发工作已经完成，硬件采购、服务器及网络的安装调试部署已基本完成，预计到年底，将实现电子政务、网上审批、电子监察三项联动，全面提高行政效率和管理效能。

建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购制度进一步完善。

率先推行了建设工程招投标“8+3”模式，有效克服了建设工程招投标过程中的一些难题。

进一步扩大了政府采购规模，拓宽“协议采购”范围，推动“区域联动”，截止目前，全市政府采购预算总金额万元，实际采购金额万元，节约资金万元，资金节约率％。

（六）纪检监察干部队伍自身建设在抓作风、强素质上有新气象。

各级纪检监察机关着眼于人才培养、素质提升、活力增强、组织保障，全面加强干部队伍自身建设。

在全市纪检监察系统开展了“做公道正派之人，建公平正义之家”主题实践活动和“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动，纪检监察干部思想进一步解放、作风进一步转变、素质进一步增强、机关进一步和谐、各项工作进一步取得新成效。

重视纪检监察干部的教育培训，已选派 27名纪检监察干部参加中纪委、省纪委的业务培训；县、区纪委还采取以会代训、举办学习班等形式，对纪检监察干部进行系统的业务培训。

加强了纪检监察组织建设，市纪委机关增设秘书长第7页共22页一职，在市直单位增加6个派驻纪检组；对市纪委机关5个一般公务员职位，本着公平、公开、公正原则在全市范围内进行公开选调，进一步调整和优化了干部队伍结构，增强了队伍活力。

总的来看，今年以来全市反腐倡廉各项工作稳步有效推进，保持了良好势头。

但我们也要清醒地看到存在的问题，主要是工作进展不平衡，有些工作虽有部署，但推进力度不大，成效不明显；结合实际推进惩防体系建设工作力度还不够，党员干部以权谋私、权钱交易等严重违纪违法案件仍有发生，一些反腐倡廉制度仍需完善；纪检监察干部在思想观念、工作机制、工作方式等方面与科学发展观的要求还有差距，对新情况新问题调查研究还不够深入，工作的针对性和创新性还不强，等等。

我们必须引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。

二、下一步要着力抓好的重点工作今年的党风廉政建设和反腐败工作，在市纪委第三次全会上已作了全面部署。

我们要按照“常规工作抓规范、重点工作求突破、创新工作出经验、整体工作上台阶”的要求，进一步加大工作力度，确保全年各项任务的落实。

在全面推进反腐倡廉工作的同时，重点抓好以下几个方面的工作：（一）进一步解放思想，自觉服务大局，为我市又好又快发展提供保障服从服务于全市工作大局，是反腐倡廉工作的根本要求，也是党委政府对纪检监察工作的殷切期望。