中国台湾工业技术研究院案例研究

从事产业技术研发及服务人才往南部发展"加速工研院 技术 扩散效 益"带动 南部 产业升 级"建立
新兴高科技产业%
2 运作机制
(’& 非盈利性与大循环 工 研 院 不 以 营 利 为 目 的 "而 是 追 求 整 个 社 会 经 济 发 展 的 大 循 环 % 所 谓 非 营 利 性 "即 技 术 成 果
南 部 分 院 1筹 建 中 0
创新技术移转公司
务 "辅 助 中 小 企 业 技 术 升 级 "增 强 其 在 国 际 市 场 的 竞 争 力 -40为 台 湾 培 育 工 业 技 术 人 才 %
图 & 工业技术研究院的组织结构
根据当前环境变化及未来产业发展的需要"工研院在努 力提 升组织活力 的前 提下提 出了如
" 组织性质/结构与发展战略
9:9 非营利组织 现代社会的社会组织可以分为 ’大类-即政府组织/营利组织和非营利组织0非营利组织是
介 于 前 二 者 之 间 的 事 物 -往 往 被 称 为 5第 三 部 门 60当 今 世 界 各 国 或 地 区 著 名 的 应 用 技 术 公 共 研 究 机 构 (如 德 国 弗 朗 霍 夫 应 用 技 术 研 究 协 会 /澳 大 利 亚 联 邦 工 业 与 研 究 组 织 /日 本 工 业 技 术 研 究 院 / 韩 国 产 业 技 术 研 究 院 /荷 兰 应 用 技 术 研 究 院 /丹 麦 技 术 科 学 院 等 *的 性 质 均 是 社 会 非 营 利 组 织 0这 是由应用技术公共研究机构本身的特征所决定的-因为应用技 术公 共研究 机构首 先是 提供公 共 产 品和服务-如果由营利性私营部门来承担则必然出现5市场 失效61同时-应 用技术 公共研 究机 构提供的产品或服务又具有应用性-如由政府部门实施则必 然由 于政府远离 创新 前沿以 及管理 方 式 与 理 念 的 不 适 应 而 出 现 5政 府 失 效 6的 状 况 0 工 研 院 的 非 营 利 组 织 的 性 质 通 过 以 下 基 本 特 征 体 现!"*5正规性6-具有正 式注册 登 记的 合 法 身份1)*5民 间性6-在组 织机构 上 与 政 府 分 离1’* 5非 营利性6-不 为其 拥有者 谋取利 润1$*5自 治性6-能 够 控制自 己的活 动1+*5公 益 性6-以 实 现
转 化 的 整 个 过 程 不 以 营 利 为 目 的 "原 则 上 只 收 取 成 本 费 "其 目 标 就 是 将 上 游 基 础 研 究 的 成 果 开 发 出来并迅速转移到企业商品化%工研院的发展及人员待遇全部依靠当局的投入%当然有时也需 要 收 费 "但 所 收 费 用 绝 大 部 分 要 上 交 !国 库 $%
研究所 化学工业研究所 电子工业研究所 机械工业研究所 工业材料研究所 能源与资源研究所 量测技术发展中心 光电工业研究所 污染防治技术发展中心 工业安全卫生技术发展中心 电脑与通讯工业研究所 航太工业技术发展中心 微系统实验室 纳米技术研发中心
行政部门 行政处 会计室 稽核室 财务室 企画处 人力资源处 技术服务处 信息中心 国际计画中心
工 研 院 开 展 的 活 动 包 括/+0中#长 程 应 用 研 究 1发 展 前 瞻 性 #创 新 性 #包 容 性 #尖 端 性 技 术 0-20 短 程 应 用 研 究 1配 合 业 界 的 需 求"改 良 制 程#开 发 产品0-,0进 行 实 验 量 产"以 确 保 技 术 工 业 化"并 同 时 规 划 完 成 后 的 策 略 性 退 出-30从 事 工 业 服
关 键 词 !台 湾 工 业 类 号 !2’""()+"*
文 献 标 识 码 !3
成 立于 ".4’年的台湾财团法人工业技术研究院 (简 称工 研院*是一 个由政 府设 立/非 营利/ 致 力 于 科 技 服 务 的 应 用 技 术 公 共 研 究 机 构 0 它 针 对 台 湾 产 业 以 中 小 型 为 主 /研 发 资 源 有 限 /创 新 能力不足/无法长期承受创新风险的状况-开发前瞻 性/关键 性/共 通性技 术转移 给产 业界-并与 当 局 的 技 术 开 发 规 划 /企 业 及 市 场 需 求 紧 密 联 系 在 一 起 -推 动 产 业 的 发 展 0 其 发 展 目 标 是 !5成 为 台 湾 产 业 技 术 的 重 要 资 源 -及 具 有 国 际 地 位 的 产 业 技 术 研 发 机 构 06在 近 三 十 年 的 发 展 过 程 中 -工 研 院 带 动 了 台 湾 新 科 技 产 业 的 建 立 -为 台 湾 高 新 技 术 产 业 的 发 展 作 出 了 十 分 突 出 的 贡 献 0以 工 业 技 术 研 究 院 电 子 所 的 研 究 人 员 为 主 造 就 了 举 世 闻 名 /位 居 新 竹 科 学 工 业 园 区 的 半 导 体 产 业 0现 在 的联华电子/台湾集成电路等都与该院的电子所不无关联0该院对台湾 78产业的技术研究开发 也起了极大的促进作用0
工 研 院 是 一 个 非 常 开 放 的 系 统 &研 究 的 课 题 不 仅 可 以 在 同 类 研 究 机 构 间 进 行 &也 可 以 与 企 业 开 发 技 术 创 新 与 开 发 合 作 !技 术 人 员 的 交 流 也 是 如 此 !研 究 院 是 中 小 企 业 发 展 的 重 要 人 才 库 &它 鼓 励 技 术 研 发 人 员 向 企 业 转 移 -即 $跳 槽 %.&也 鼓 励 科 技 人 员 辞 职 创 办 科 技 型 企 业 ! 从 成 立 以 来 & 共流出 (/)))名科技人员到企业中-是目前人数的两倍多.&其中有相当大一部分在企业中担当 重 要 角 色 !工 研 院 之 所 以 能 做 到 这 一 点 &是 由 于 它 认 为 其 存 在 的 唯 一 目 的 就 是 将 开 发 出 来 的 技 术 成果迅速转移到企业部门生产&而非盈利&所以不管是技 术转移 还是技术 人员向 企业 流动&其结 果 都 是 技 术 成 果 产 业 化 的 过 程 &因 而 受 到 鼓 励 !
工 研 院 运 作 的 开 放 性 还 突 出 表 现 在 它 的 开 放 实 验 室 !开 放 实 验 室 是 顺 应 国 际 研 发 趋 势 0配 合 政府产业政策建立起来的新的产研合作模式&其目的是’通过开 放实验室 的推动&拉 长产研 合作 的纵深程度&使研究机构能提供整套包括技术授权0委托研 究0业 界合 作等服 务&建 立从研 发0产 品 开 发 &至 新 创 企 业 0产 业 发 展 的 一 条 龙 运 作 体 系 &充 分 发 挥 研 究 机 构 的 功 能 !开 放 实 验 室 除 技 术 外 &还 提 供 包 括 市 场 0策 略 0组 织 的 分 析 &资 金 来 源 的 寻 找 &解 决 法 律 问 题 &以 及 提 供 资 讯 0通 讯 0空 间 设 施 0实 验 设 备 等 服 务 &可 以 说 是 $全 资 源 服 务 %-1234567829:;7<7:=>;7.!
&’( 组织结构
董事会
监事会
目 前工 研 院 共 有 )***多 名 员 工"+,个 研 究 单 位 % 在 信 息 流 通 #资 源 共 享 的 原 则 下 "工 研 院 积
院长
协理
极 运 用 信 息 技 术 "提 高 院 内 各 单 位 的 合 作 "发 挥 跨 领 域 技术 的 综 合 优 势-组 织 运 作 及 人 力 与 经 费 的 运 用"以 精 简 朴 实 为 原 则"谋 求 最 高 效 率"以 提 升 工研院整体竞争力%工研院的组织结构如图 +% &’. 发展战略
$)
文 章 编 号 !"##$%&’#&()##’*#"%##$)%#+
研究与发展管理
第 "+卷
中国台湾工业技术研究院案例研究
,
刘强
(同济大学 经济与管理学院-上海 )###.)*
摘 要!介绍台湾工业技术研究院的性质/组织结构/运作机制0从 中 可 以 了 解 非 营 利 科 研 机 构 在 地
区 创 新 系 统 所 处 的 地 位 与 作 用 -以 及 构 建 与 管 理 非 营 利 科 研 机 构 方 面 的 经 验 0
所 谓 大 循 环 "即 不 以 一 己 和 一 时 之 利 而 行 事 "而 是 讲 求 整 个 社 会 的 长 远 利 益 % 研 究 机 构 将 开 发 的 技 术 成 果 奉 献 给 社 会 "使 社 会 产 生 巨 大 的 物 质 财 富 % 社 会 富 裕 了 "当 局 又 会 以 更 加 充 足 的 经 费 来 支 持 其万发方展数"据人 员 的 待 遇 也 会 逐 步 提 高 % 研 究 人 员 的 动 力 一 般 来 自 于 /只 有 通 过 不 断 的 技 术 创 新 来 承 接 项 目 "技 术 人 员 才 能 生 存 下 去 %另 外 "敬 业 精 神 和 成 就 感 "以 及 对 专 业 技 术 的 追 求 也 是
下 战 略 /+0以 未 来 五 至 十 年 能 产 生 重 大 产 业 效 益 为 标 准 "逐 渐 增 加 前 瞻 及 创 新 技 术 研 发 比 重 "以
建 立 新 科 技 产 业 -20强 化 产 业 服 务 -,0建 置 南 部 分 部 "配 合 !政 府 $区 域 产 业 均 衡 发 展 政 策 "促 使