第18章现代政府能力
《政府会计》课后习题答案(第4-18章)
第四章预算收入的核算习题答案1. （1）通过财政直接支付向定点采购单位支付会议费。
借：业务活动费用200 000贷：财政拨款收入200 000 借：行政支出200 000贷：财政拨款预算收入200 000（2）收到“财政授权支付到账通知书”。
借：零余额账户用款额度680 000贷：财政拨款收入680 000 借：资金结存——零余额账户用款额度680 000贷：财政拨款预算收入680 000（3）收到非同级财政部门拨入的专项经费。
借：银行存款360 000贷：非同级财政拨款收入360 000 借：资金结存——货币资金360 000贷：非同级财政拨款预算收入360 000（4）收到其他地区的单位和个人捐赠的救灾款项。
借：银行存款500 000贷：捐赠收入500 000 借：资金结存——货币资金500 000贷：其他预算收入500 0002.（1）通过财政直接支付采购设备一台。
借：固定资产350 000贷：财政拨款收入350 000 借：事业支出350 000贷：财政拨款预算收入350 000（2）收到“财政授权支付到账通知书”。
借：零余额账户用款额度680 000贷：财政拨款收入680 000 借：资金结存——零余额账户用款额度680 000贷：财政拨款预算收入680 000（3）收到财政专户返还的事业收入。
借：财政存款100 000贷：事业收入100 000 借：资金结存——货币资金100 000贷：事业预算收入100 000（4）收到专业业务活动及其辅助活动取得的事业收入。
借：银行存款22 000贷：事业收入22 000 借：资金结存——货币资金22 000贷：事业预算收入22 000（5）向甲公司提供科研服务预收课题费。
借：银行存款300 000贷：预收账款300 000 借：资金结存——货币资金300 000贷：事业预算收入300 000（6）该事业单位在开展非独立核算的经营活动中取得经营收入。
微观经济学课件第18章外部性
托最优的，存在帕累托改进，因此一定有：
A>B（为什么？）。
18.3 纠正外部性的措施
（1）用科斯定理纠正负外部性
于是养鱼场可以拿出B元交给造纸厂，条件 是：造纸厂必须将产量降低到Q*。如果造纸厂 接受这一条件，那么对于造纸厂而言，它的利 益不变，而养鱼场的利益增加了（A – B）。显 然，这是一种帕累托改进。并且改进后，资源 的分配重新达到帕累托最优状态。ຫໍສະໝຸດ 18.3 纠正外部性的措施
（2）用科斯定理弥补正外部性 最典型，同时也是最重要的具有正外部性的 生产是知识的生产。 首先，一个人生产出某种知识后，对于周围 人的正向影响往往是巨大的。 其次，由于知识产品有一个重要特征，即， 很容易被复制，因此知识的生产者所获得收益 远远小于知识所产生的价值，以至于知识产品 的生产远没有达到最优的水平。
18.3 纠正外部性的措施
18.3.2 通过市场自行解决
所谓“帕累托改进”是指这样一种改变， 它能使起码一个社会成员的福利水平因此而得 到改善，同时又不会使任何一个社会成员的利 益因此而受损。 而所谓“帕累托最优”就是指不存在帕累托 改进余地的资源分配状态。
18.3 纠正外部性的措施
18.3.2 通过市场自行解决
具有正外部性的生产活动mc15182图182中的mc为企业生产的边际成本在这里等同于社会的边际成本而mb是企业生产的边际收益即私人边际收益privatemarginalbenefit而msb为企业生产所引起的社会边际收益socialmarginalbenefit161821823其他导致市场失灵的方式171831831通过政府进行干预发放可转让的排污许可证2政府弥补正外部性的手段补贴和优惠券18183庇古税pigoutax用于纠正外部效应影响的税收被称为庇古税
18章复习题-1
第18章复习题一、单项选择题1、收入政策主要用来对付（B）。
A、需求拉上的通货膨胀B、成本推进的通货膨胀C、需求结构性通货膨胀D、成本结构性通货膨胀2、应付需求拉上的通货膨胀的方法是（C）。
A、人力政策B、收入政策C、财政政策D、三种政策都可以3、按照(D )的观点，菲利普斯曲线所阐述的通货膨胀率和失业率之间的替代关系是不存在的。
A、凯恩斯主义B、货币主义C、供给学派D、理性预期学派4、菲利普斯曲线说明（C）。
A、通货膨胀导致失业；B、通货膨胀是由行业工会引起的；C、通货膨胀率与失业率之间呈负相关；D、通货膨胀率与失业率之间呈正相关。
5、在下列引起通货膨胀的原因中，哪一个最可能是成本推进的通货膨胀的原因?（C）A、银行贷款的扩张；B、预算赤字；C、世界性商品价格的上涨；D、投资率下降。
6、结构性通货膨胀的主要原因有（A）。
A、需求结构的变化加上不易改变的工资和价格C、使价格上升的过度需求B、生产成本的增加D、大型企业的垄断7、需求拉上的通货膨胀（B）。
A、通常用于描述某种供给因素所引起的价格波动B、通常用于描述某种总需求的增长所引起的价格波动C、表示经济制度已调整过的预期通货膨胀率D、以上均不是8、长期菲利普斯曲线说明（A）。
A、政府需求管理政策无效B、政府需求管理政策有效C、经济主体存在货币幻觉D、自然失业率可以变动9、已知充分就业的国民收入是10000亿美元，实际国民收入是9800亿美元，边际消费倾向是80％，在增加100亿美元的投资以后，经济将发生（A）。
A、需求拉上的通货膨胀B、成本推进的通货膨胀C、结构性通货膨胀D、需求不足的失业10、如果某人刚刚进入劳动力队伍尚未找到工作，这是属于（A）。
A、摩擦性失业；B、结构性失业；C、周期性失业；D、永久性失业；11、成本推动型通货膨胀是指（A）。
A、工会和厂商把工资和产品的价格定在超出它们应有的价值水平上B、由于过多的政府支出所引起的价格上涨C、由于超额的总需求引起的价格上涨D、由于商品价格上涨而不是实际交易量的增加而引起的销售额的增加12、“滞涨”是指（C）。
邓子基《财政学》(第2版)章节题库(第18章 财政政策)【圣才出品】
第18章财政政策一、概念题1．财政赤字答：财政赤字是指在国家财政年度内，财政支出大于财政收入的现象。
在某一财政年度，计划的财政收支是平衡的，而在预算执行过程中，由于主客观不可预测性因素的影响，致使决算出现支出大于收入差额。
这个概念强调的是预算的执行结果，说明的是一种事实。
财政赤字可分为常规赤字、基本赤字、操作性赤字。
2．赤字财政答：赤字财政是指政府有意识、有计划地利用预算赤字，以熨平经济波动的扩张性财政政策。
它是政府根据经济形势的发展变化，有意识扩大预算赤字的政策措施。
在制定国家预算时，国家有意将当年预算支出安排得大于当年预算收入，不足的预算资金，依靠发行国债、向银行透支、发行财政性货币的办法来应付。
3．财政政策风险答：所谓财政政策风险，就是政府财政活动或财政行为（作为事件）给政府本身与社会经济带来的各种潜在危害。
尽管是潜在的，但是财政政策风险确实构成了事件继续进行的约束条件和隐患，继而在施政过程中出现政策干预失误或不能达到预期目标的问题。
4．基本赤字答：基本赤字指为税收收入、非税收收入减去经常性、资本性支出的差额，收支项目中不包括债务收入以及偿付债务本金和利息的支出。
它反映了现时的政府活动如何引起公共部门净负债情况变化，在评估政府赤字的维持能力方面有重要意义。
财政赤字虽然可以持久地出现并用债务弥补，但基本赤字最终必须为正数才能以盈余越来越多地抵消债务利息而使政府债务不至于永久地膨胀下去。
5．国债依存度答：国债依存度是国债发行额与财政支出（或财政收入）的比例，反映财政支出（或财政收入）对国债的依赖程度。
一般来说，国债依存度越高，国家的债务负担相对越重，国家财政的困难程度也越大。
国债依存度的计算公式可表示为：世界上大多数国家都按上述公式以当年国债发行额计算国债依存度。
此外，也有入提出过国债累积依存度的概念，即以国债累积余额代替当年国债发行额作分子与当年财政支出相比，但实践意义不大，基本不用。
二、选择题1．凯恩斯经济理体系的核心是（）。
西方行政学说史习题库_第1~18章_打印版_双面8页_FinalVersion
西方行政学说史习题库_第1~18章_打印版_双面8页_FinalVersion题型：一、单选题（P1-7）二、多选题（P7-14）三、简答题（P14-end）第一章一、单选题1、行政学的奠基人是：正确答案：A威尔逊2、标志着行政学的正式诞生的著作是：正确答案：A《行政学研究》3、威尔逊的“政治与行政两分”思想主要得益于德国政治学家：正确答案： C 布隆赤里4、最早提出“行政学”一词的是德国学者：正确答案：A劳伦斯?冯?施塔因5、现代行政学脱胎于：正确答案：B政治学6、19世纪末，美国国会通过“彭德尔顿”法案，实行：正确答案：C“功绩制”的文官制度7、现代文官制度的理论基础是：正确答案： C 政治与行政两分8、历史研究法又叫正确答案：A纵向研究法9、下面哪个不属于行政学产生的历史背景：正确答案： C 资本主义正处于下降阶段10、实行“政党分赃制”的后果有：正确答案： D 忽视了对行政人员素质的要求与考核11、下面对威尔逊的评价不正确的是：正确答案： D 威尔逊大的理论从来还没受到人们的批评12、不属于《行政学研究》的内容的是：正确答案：B 提出科学管理的思想13、在西方国家，公共舆论被称为：正确答案： D 第四权力机关14、下列不属于威尔逊的著作的是：正确答案： D 《科学原理》15、威尔逊认为在各种对行政权力的社会监督中，处于核心地位的是：正确答案： A 公共舆论监督第二章一、单选题1、奠定了泰罗“科学管理之父”的地位的著作是：正确答案：B 《科学管理的原理》2、泰罗的科学管理研究最先的起点是：正确答案：C工人偷懒与磨洋工3、泰罗把传统管理模式称为：正确答案：D积极性加刺激性的管理4、泰罗的工资激励系统最显著的特点是：正确答案：A事先确定工作表现的标准5、下面不是科学管理核心内容的是：正确答案：C任务管理6、泰罗的科学管理是建立在什么假设上的？正确答案：A经济人7、泰罗认为在职能性组织中，高层管理者的行为控制建立在什么之上？C 正确答案：C例外原则8、泰罗的工时研究的目的是为了正确答案：A分析工人工作9、体现管理职能专业化的是：正确答案：D职能工长制度10、在泰罗的科学管理理论中，组织内部的协调仍然依靠：正确答案：B等级制度11、被莉连-吉布雷斯称为“昆斯伯里侯爵式”的管理的管理方式是：正确答案：B传统方式12、以下谁的管理方法被称为“仁慈的家长式统治”？A 正确答案：A泰罗14、泰罗认为最好的管理制度的基础是：正确答案：B低工资、高劳动时间第三章一、单选题1、1916年，法约尔《工业管理与一般管理》发表在：正确答案：C法国矿业协会年报2、法约尔认为，在大型企业中的领导人最需要的能力是：正确答案：B管理能力3、法约尔一般管理理论的核心内容是：正确答案：A14条管理原则4、法约尔提出，一般的组织形态有组织人员的书目决定，管理层次的设置一般坚持的原则是：正确答案：D2—55、下面说法不符合法约尔的管理组织理论的是：正确答案：C职位高的职员比职位低的职员更加需要技术能力6、同意领导原则指的是：正确答案：B一个领导人，一项计划7、等级制又叫：正确答案：A层级制度8、1918年，法约尔辞去公司总经理的职务，设立正确答案：B 管理研究所10、法约尔认为高级职员的能力主要是正确答案：A管理能力11、法约尔认为，一般的组织形态由组织人员的来决定正确答案：A数目 112、法约尔管理理论的核心是：C 正确答案：C等级制度第四章一、单选题1、下面属于韦伯的演讲作品的是：正确答案：B《作为职业的学术》2、韦伯被称为：正确答案：A“组织理论之父”3、韦伯认为官僚制的行政管理只能发生在属于的理性国家正确答案：C法理型统治4、下面关于官僚制的说法不正确的是：正确答案：D是一种纯粹为了描述政府行政管理的制度5、在官僚组织的行政管理中，任何程序都必须以为根本准则正确答案：D法律与制度6、现代官僚制的技术优势主要表现在正确答案：C专业化分工7、在个人魅力型统治中，行政人员的迁升的主要途径在于：正确答案：C领袖的指定8、下面不是官僚制负面功能的是：正确答案：B统治的知识化9、传统型统治的合法性在于正确答案：B领袖的非凡个人魅力10、下面哪个是最不稳定的统治形式：正确答案：A个人魅力型统治11、韦伯现代化理论的核心是：正确答案：A官僚制理论 112、传统型权威最为普遍的形式是：正确答案：A世袭制第五章一、单选题1、古立克1892年生于：正确答案：C日本2、1935-1937年间，古立克被委任为委员正确答案：B总统行政管理委员会3、按照古立克的观点，政府采取必要措施的首要原因是：正确答案：A市场失灵4、古立克否认：正确答案：C政治与行政分离5、总理全局，负责监督和调整各个部门人员的关系的是正确答案：D政治家6、古立克认为，把行政进行专门化分工与研究的目的在于：正确答案：A挖掘行政规律和原则，把它应用到行政管理活动上7、公共行政学院的前身是：正确答案：C纽约市政研究所8、在人事管理方面古立克提出了：正确答案：D正面的职业终身制9、下面不属于古立克关于政府的说法的是：正确答案：B政府必须完全依赖技术官僚10、古立克被誉为：正确答案：A公共行政学的元老11、古立克把市政研究所称为效率运动的：正确答案：B发电厂和思想库 112、做出任意裁决最多的是：正确答案：D民选政治家 113、下列不属于古立克认为的公共行政的科学方法的是：正确答案：C用政行二分取代政行合一第六章一、单选题1、福莱特的代表作是：正确答案：B《创造性经验》2、福莱特提出群体动力的概念的著作是：正确答案：A《新国度》3、群体过程的核心是：正确答案：C创造4、在解决冲突的办法中，福莱特人推崇：正确答案：D整合5、最基本的社会群体是：正确答案：C邻里群体6、为了发挥国家的正面作用，福莱特主张实行：正确答案：A全国性计划7、福莱特认为，是群体过程的逻辑延伸，是社会生活的最搞表现正确答案：B国家8、组织的首要目的是：正确答案：A协调其活动以达到功能上的统一9、福莱特认为，权威最终的主人是：正确答案：D知识和能力10、下面关于领导的说法不正确的是：正确答案：C有效的领导完全依靠领导者的个性12、福莱特认为，国家的最高功能就是：正确答案：C从道义上把形形色色的社会关系整理成序第七章一、单选题1、梅奥是现代管理学中那一学派的创始人：正确答案：A人际关系2、1919年，梅奥出版了他的第一本书正确答案：B《民主与社会自由》3、梅奥对现代管理学最重要的贡献在于提出了以下那种对人的假设正确答案：C社会人4、梅奥提出的新型的领导能力中，他认为最重要的是：正确答案：B组织社会合作和协调5、梅奥认为在社会解体问题因为以下经济学家的经济理论而加剧：正确答案：B大卫·李嘉图6、梅奥主张建立一种起特征是来自下面的有处理社会关系沟通技术的人的控制，这种社会叫：正确答案：D适应性社会第八章一、单选题1、巴纳德对组织理论作出了独创性的工作，这些工作主要体现在他的一本经典型著作：正确答案：A《经理人员的职能》2、巴纳德认为，没有固定形态的、密度经常变化的集合体是：正确答案：A非正式组织3、以下关于非正式组织的观点符合巴纳德的看法的是：正确答案：A非正式组织创造和维持了一种“监督权威”的神话4、巴纳德认为，对不能有效地实行的事不作决策是为了：正确答案：D防止影响权威5、巴纳德认为作为复合性正式组织特征之一的专业化的首要方面是：正确答案：A目标6、巴纳德认为，组织决策有随机应变因素和：正确答案： C.组织目标因素7、巴纳德在其著作出版后把自己的主要贡献归结为“结构性”概念和：正确答案：B.“动态性”概念8、在巴纳德看来，组织的存在取决于协作系统平衡的维持，这种平衡有两个条件：一是组织的有效性；二是：正确答案：A.组织的效力9、巴纳德把刺激分为：正确答案： B.客观刺激和主观刺激10、巴纳德认为决策环境相关的因素包括：正确答案：B.战略因素和补充因素11、巴纳德认为，构成组织的要素有协作的意愿、目的和：正确答案： D.信息交流 112、巴纳德认为，决定可以分为两类，即：正确答案：C.个人决定和组织决定 113、在巴纳德看来，一种克服由物理环境或人的生物特征所强加的一些限制的手段为：正确答案： B.协作 114、巴纳德把“一种没有固定形态的、密度经常变化的集合体”称为：正确答案： B.非正式组织 115、巴纳德把诱因分为：正确答案： D.特殊诱因和一般诱因 116、巴纳德认为，一旦决定协作，限制性因素便是：正确答案：B.社会关系 117、巴纳德认为复合性正式组织的特征包括系统性、非人格化、专业化和：正确答案： A.含有非正式组织 118、巴纳德认为，从组织的发展来看，在形成正式组织后，接下来的一个发展阶段是：正确答案： A.非正式组织 119、巴纳德认为决定协作效力的惟一因素是：正确答案： A.个人第九章一、单选题1、在西蒙的研究兴趣中有一个共同的主题，即：正确答案：B人的决策2、西蒙的分析单位是：正确答案：C决策前提3、西蒙对决策的分析首先建立在他提出的一种新的决策人模式上，他把这一模式称为：正确答案：A满意人模式4、在西蒙看来，提供决策前提的首要责任在：正确答案：C等级制5、传统的程序性决策方法中一种运用的最广的技术是：正确答案：B习惯6、在西蒙看来，经济人模式对决策基本描述，其缺点之一在于否认了决策过程所有阶段所具有的一种：正确答案：D 不确定性7、在对“政治—行政”两分法的批评基础上，西蒙提出了：正确答案：D“事实—价值”两分法8、西蒙把“以最少可能的机会成本取得最大可能的结果”称为：正确答案： D.效果9、西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策过程的四个阶段，他把评价以往的选择称为：正确答案： D.审查活动10.西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策过程的四个阶段，他把寻找决策的场合称为：正确答案： A.情报活动11、西蒙把在一特定环境中将特定的价值最大化的正确行为，称为：正确答案： A.客观理性 112、西蒙认为动机的结果，决策的价值前提是：正确答案：A.目标 113、西蒙把来自决策环境的刺激区分为重复性刺激和：正确答案：D.首次刺激 114、西蒙把将个人引向选择目标的力量称为：正确答案：B.动机115、西蒙认为，动机的结果是：正确答案： B.目标 116、西蒙将决策前提分成两大类：价值前提和：正确答案：A.事实前提 117、西蒙认为个人决策的几个基本因素是：正确答案：B.来自决策环境的刺激、记忆、习惯 118、西蒙认为建立决策前提的中心手段是：正确答案：D．权威的行使 119、当个人决定加入和生产，组织问题就归结为为组织中个人的决策提供恰当的前提。
《社会工作概论》PPT 第十八章 农村社会工作
（二）新农村建设服务
《十一五规划纲要建议》提出了“生产发展、生 活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的 新农村建设目标。社会工作者应以其为指导， 在生计项目、文化项目以及培育社区社会组织 等方面开展相关服务。
革命战争时期：中国共产党在根据地和解放区开展 了土地改革、生产发展、农村教育、医疗卫生、妇 女解放等领域的农村工作。
新中国建立初期：农业生产互助合作运动、农村卫 生合作医疗运动、农村“五保户”供养、农村文化 的移风易俗。
改革开放以来，中国农村社会工作实践主要由三部 分构成：一是由政府主导，解决农村贫困问题的 “扶贫”工作以及社会保障和社会福利为核心民政 工作。二是专业社会工作者为主体的农村社会工作 探索；三是以研究农村社会的知识分子为主体开展 的农村社会工作探索。
（三）专业社会工作的发展
专业农村社会工作伴随中国社会工作学科和实 践的不断健全而逐步发展。
2000年，香港理工大学和云南大学合作，在云 南平寨开展农村社会工作项目，开启了专业农 村社会工作发展的先河。
2003年，湖南湘西成立农村社会工作服务中心；
2008年，汶川地震后，大批社会工作者深入灾 害地区开展农村社会工作服务。
2. 建立专业关系的方法
➢田间地头工作 ➢上门家访 ➢召开村民代表会议 ➢绘制社区图
3. 与基层政府和社会组织建立关系的方法 ① 及时拜访、定期汇报交流 ② 多请示、多邀请，争取共同参与 ③ 涉及核心利益的事情要多协商，多沟通 ④ 坚持“共赢”的谈判策略
Hale Waihona Puke 4. 农村社区评估的方法参与式农村评估是较为典型的方法。 主要工具有：直接观察法，绘制社区资源图、贫 富分级图、问题树等。这些工作应尽力吸收当 地干部、村民和服务对象参加。
中级经济师-经济基础-母题班讲义-11、第18章-货币供求与货币均衡_题
1、某月商业银行承兑汇票1亿元，同时央行对商业银行进行贴现融资0.2亿元，银行同业拆借资金0.5亿元，假设不考虑其他因素，社会融资规模为( )亿元。
A:1B:1.2C:1.5D:1.72、下列资金中，属于金融机构通过表外业务向实体经济提供资金支持的是（）。
A:外币贷款B:保险公司赔偿C:企业债券融资D:委托贷款3、关于货币供给机制的说法，错误的是（）。
A:商业银行不能无限制的创造派生存款B:中央银行每放出一笔信用，通过银行体系的辗转存贷，都可以派生出大量新增存款C:信用创造货币是当代不兑现信用货币制度下货币供给机制的重要内容D:信用创造货币的功能不为中央银行所掌握4、在货币供给机制中，中央银行和商业银行具备的功能是（）。
A:中央银行具备创造派生存款的功能，商业银行具备信用创造货币的功能B:中央银行具备信用创造货币的功能，商业银行具备创造派生存款的功能C:中央银行和商业银行都具备创造派生存款的功能D:中央银行和商业银行都具备信用创造货币的功能5、下列因素中，不能制约银行体系信用扩张并创造派生存款能力的因素是（ ）。
A:银行承兑汇票转贴现B:提取现金数量C:缴存中央银行法定存款准备金D:社会公众缴付税款6、提高存款准备金率对货币供求的影响是（ ）。
A:增加货币需求B:减少货币需求C:增加货币供给 D:减少货币供给7、下列存款中，属于基础货币的是( )。
A:财政部门在中央银行的存款B:居民个人在商业银行的存款C:商业银行在中央银行的存款D:财政部门在商业银行的存款8、货币均衡具有的特征有（）A:货币供给与货币需求在长期内是大体一致的B:货币供应量与财政收入同步增长C:社会消费品零售价格水平不断上涨D:货币供给与货币需求在数量上相等E:在现代经济中一定程度上反映了经济总体均衡状况9、考虑物价自然上升的因素，关于货币均衡水平的决定，下列说法正确的是（）。
A:货币增长率＝经济增长率＋物价自然上涨率B:货币增长量＝上年度的货币量×（经济增长率＋物价自然上涨率）C:货币增长率＝经济增长率D:货币增长率＝通货膨胀率E:货币增长率=经济增长率*通货膨胀率10、解决结构性货币失衡的途径是调整（）。
注册会计师-会计-突击强化题-第18章-政府补助
注册会计师-会计-突击强化题-第18章-政府补助[单选题]1.收到与收益相关的政府补助用于补偿企业以后期间相关费用或损失的，在实际收到且满足政府补助所附条件时，借记“银行存款”科目，贷记（（江南博哥））。
A.“营业外收入”科目B.“管理费用”科目C.“资本公积”科目D.“递延收益”科目正确答案：D参考解析：企业取得的用于弥补以后期间的相关成本费用或损失的与收益相关的政府补助，在收到时应当先判断企业能够满足政府补助所附条件，如果收到时有客观情况表明企业能够满足政府补助所附条件的，应在收到时确认为递延收益，即：借：银行存款贷：递延收益在以后实际发生成本费用或损失的期间，再分摊计入当期损益或冲减相关成本费用。
[单选题]2.中华公司从政府无偿取得10000亩的林地，难以按照公允价值计量，只能以名义金额计量，中华公司在取得林地时贷记的会计科目及其金额是()。
A.资本公积10000元B.其他收益10000元C.其他业务收入10000元D.其他收益1元正确答案：D参考解析：与资产相关的政府补助为无偿划拨的长期非货币性资产时，应按照公允价值确认和计量；公允价值不能可靠取得的，按照名义金额1元计量，且将其计入当期损益，以后期间不再分摊，所以选项D正确。
[单选题]3.A公司2×19年自财政部门取得以下款项：（1）因上年度安置职工再就业，按照国家规定可以申请财政补助资金30万元，A公司按规定办理了补助资金申请手续。
2×19年12月收到财政拨付补助资金30万元。
（2）A公司销售其自主开发生产的动漫软件，按照国家规定，该软件产品适用增值税即征即退政策，按13%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退。
2×19年12月，A公司实际缴纳增值税50万元，实际退回40万元。
（3）2×19年12月20日，A公司收到政府拨来的以前年度已完成的重点科研项目的经费补贴30万元。
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金融危机之所以发生在东亚国家和地区，表明在这些国家和地区的高速 发展的历史进程中，确实内蕴和隐含着一些重大的与政府能力直接相关 的公共政策问题
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三、东亚金融危机与政府能力
“东亚金融危机 ” 明说，东亚国家和地区政府能力在持续发展之 后出现了明显的问题
金融危机之所以发生在东亚国家和地区，表明在这些国家和地 区的高速发展的历史进程中，确实内蕴和隐含着一些重大的与 政府能力直接相关的公共政策问题
有能力的政府的标志是，它除了有能力促进集体行 动外，还有能力制定规则，并使它们发挥功能，这 些规则是市场运作的基础
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行政管理学
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三、政府能力的相关性
1、现代国家政府的宏观公共行政能力与政府 职能相关 2、现代国家政府的宏观公共行政能力与公共 行政权力相关
3、现代国家政府的宏观公共行政能力与公共 选择相关
通过政府改革适应环境重铸政府能力，是东亚国家和地区面临 的重大政策问题
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第二节 现代政府能力的内涵
一、政府能力的一般涵义
观点之一：政府能力是指建立政治行政领导部门和政府 行政机构并使他们拥有制定政策和在社会中执行政策特 别是维护公共秩序和维护合法性的能力
观点之二：政府能力是指 (政府)有效地采取并促进集体 性行动的能力。
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三、行政组织管理能力
1、有效的反应和应变的能力 2、适应环境创新发展的能力 3、改革和自我更新的能力
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第四节 公共危机管理与政府能力
一、危机管理释义 1、“危”是危势、危难、危情， “ ” 生机机是、转 机、契机，危机（ crisis）包括有危险和机会两 个可以转化的域。也就是说，处理得当，可以 大大减少损失，以至化险为夷，处理不当，则 可能大大加剧损失，后患无穷，而政府是促成 这种转化的决定性因素之一
危机反应管理涵盖三个基本问题：一是如何能够获得更多的时 间，二是如何尽可能多地获得全面、真实的信息，三是如何减少 损失；
（4）恢复力（ recovery ）
北京大学政府管理危学院机恢复行政管管理理学是在危机过后如何恢复状态和如何评估
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5、整合应对资源（力量）
整合的基本问题，在于形成官民协同的多维公共危机应对体制 ：
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（2）法律规范
公共危机管理必须纳入法制化的轨道。许多国家的实 践证明，建立比较完备的法律法规体系有利于危机管 理的正当性和时效性。
应对危机专门法律的意义，在于明确界定危机状态， 规定启动危机应对机制的条件以及颁布进入危机状态 的程序、方式、期限、终止方式，规定危机管理的领 导体制和组织体制、权力和责任、预警和预演方式以 及其它相关事项。
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王绍光、胡鞍钢在《经济繁荣背后的社会不稳 定》一文中指出：
中国有世界上最大规模的经济结构调整； 世界上最大规模的 “下岗洪水 ” 和“ 业失洪水 ” ；
世界上最显着的城乡差距和地区差距；
世界上基尼系数增长最快的国家之一；
世界上最严重的腐败及其最大的经济损失；
世界上最大规模的生态环境破坏；
（1）巨大的人员伤亡或巨大的财产的损失 （2）公众普遍的不安、担忧、紧张的心态 （3）公共秩序失范，正常的社会关系被扭曲 （4）信念和信任危机
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二、公共危机的类型
1、按照危机持续的时间以及影响可分为以下 4个类型 ：
（1）“龙卷风型 ”——危机突然发生后会很快平息，来去匆匆，不会给 社会带来长久的影响
（2）危机管理的本质是：它需要一个既使用权威又使用民主的 决策程序，在此环境中激发反应者做出一个富有弹性但又极具力 度的决定 （3）危机管理的核心问题在于 “在一个分散无际、嘈杂混乱的环 境中做出及时适宜的决策
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2、公共危机管理的观察角度：
（1）时间周期和序列
公共危机管理包括三个阶段： 一是在危机未发生时限制危机源，尽可能避免危机的发生； 二是在危机发生时尽可能控制事态的蔓延和恶化，减少损失； 三是在危机发生后尽早从危机中恢复过来。
（5）自然（灾害）性危机：包括干旱、洪涝、火山爆发、暴雪、冰雹、 地震、流行性传染病以及其它的自然灾害等。
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三、公共危机管理
1、公共危机管理的定义 ：
（1）所谓政府危机管理，就是政府通过监测、预警、预控、预 防、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的危机，处理 已经发生的危机
观点之三：国家能力是指国家将自己意志 (preference) 、目标 (goals) 转化为现实的能力
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二、政府能力的特点
政府宏观公共行政能力的外在行为表现及其社会后 果的价值判断，是与政府的公共行政职能和公共行 政权力的设定紧密联系在一起的，而现代各国政府 的公共行政职能和公共行政权力的设定由于各国在 宪法原则、历史传统、发展水平、法外制度等方面 存在着较大的差异亦相应存在着明显的不同。
中国还有世界上最复杂和严峻的国际生存环境；
这些都使中国政府和人民必须增强忧患意识，时刻准 备应对公共危机。
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王绍光、胡鞍钢在《经济繁荣背后的社会不稳 定》一文中指出：
中国有世界上最大规模的经济结构调整； 世界上最大规模的 “下岗洪水 ” 和“ 业失洪水 ” ；
世界上最显着的城乡差距和地区差距；
（2）社会性危机：包括社会热点问题的变迁、社会不安（ social
unrest）、社会骚乱（ Riots）、游行示威、罢工、小规模的恐怖主义活 动等。
（3）经济性危机：包括恶性通胀或紧缩、汇率巨幅波动、证券市场大幅 度振荡、失业率高攀、利率的急剧变化等。经济性危机领域广泛。
（4）生产性的危机：包括火车相撞、飞机失事、船舶沉没、化学物品或 核泄露、强电磁辐射、空气污染、水污染、职业病，以及各种各样的偶 然性因素的单一或共同作用引发的危机。
4、危机管理
希 按照罗伯特 ・ 斯的
“ 4R”
危 机管理理论，危机管理的主要内容集中
在4个方面，这 4个方面同时也是衡量政府应对能力的主要标准
（1）缩减力（ reduction ）
危机缩减管理是任何有效的危机管理的核心内容。
（2）预备力（ readiness ）
危机预备管理的要义在于增强初始反应能力。 （3）反应力（ response ）
（2）“腹泻型 ”——危机发展酝酿有一个过程，但爆发后很快便会结束 （3）“长投影型 ”——危机爆发具有突然性，后续影响深远长时间内难
以平息 （4）“文火型 ”—— 危机缓慢形成，逐渐升级，缓慢结束，代价巨大
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2、按照危机的领域，可分为以下 5个类型：
（1）政治性危机：包括战争、入侵、武装冲突、革命、政变，也包括大 规模的政治（民主化）变革、公共政策变迁、大规模恐怖主义活动、政 治腐败、民族分裂主义活动以及其它政治骚乱。
政府与媒体的关系 从发达国家的政策实践来看，这种关系的要义在于两者之间的以国家 利益和公众利益为主旨的相互信任的、稳固的良性互动关系。
政府与专家的关系 一般而论，在应对危机的过程中，专家因其专业判断能力和社会公信 力而成为一种不可替代的力量。所以，在各国的实践中，专家的作用 历来受到重视。
政府与和非政府组织的关系 非政府组织的兴起和普遍化，是 21世纪组织社会的新的发展特征。非 政府组织可以承担和更多地承担包括应对危机在内的许多社会功能。
Public Administration
张国庆 教授
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第十八讲 现代政府能力
第一节 现代政府能力问题的缘起 第二节 现代政府能力的内涵 第三节 现代政府能力的构成 第四节 公共危机与政府能力
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第一节 现代政府能力问题的缘起
一、政府能力的重要性
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3、领导体制和政府组织体制
就领导体制而言，最重要的问题是公共危机管理需要 单一、明确、强大的，承担危机管理的核心或关键决 策职能和指挥职能的权力中心 就政府组织体制而言，最重要的问题则在于相关职能 部门和不同层级政府的协同力、执行力
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第三节 现代政府能力的构成
一、经济管理能力
1、推动本国社会经济发展的能力 2、维持税收和保持公共财政收支平衡的能力 3、有效参与国际竞争的能力
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二、政治和社会管理能力
1、维护社会基本秩序的能力 2、达成社会谅解和实现社会整合的能力 3、实现和维护基本社会公正的能力 4、促进社会均衡发展的能力
在我看到四只眼睛的头和一个休息的主人的那一刻，王皓忍不住感叹：这个世界的情节惯性真的很大吗？很明显，他打破了皇家僵尸的尸体，并将他的尸体排出体外。结果，除了被误解的局外人之外，尸体和前河大师仍然死了。有三位受乌兹别克斯坦祝福的护送大师。有很多道路可 供选择，但他们已经跑回家。 “发生了什么事？娘娘腔的事情并不是说僵尸已经冲出了棺材？僵尸？你的主人怎么样？”看到剑站起来的王智，听到这个消息，赶紧提问，即使他逃到了他家门口。娘娘腔知道事情已经发生了变化，而莫尔条纹中的僵尸则冲了出来。可能是什么情况，只 想逃跑的娘娘腔不能说一两个。在王皓的眼中，这场未被承认的战斗让四心四射的心陷入了大海。但他下意识地仍然无法相信它。在白天见面的弟弟和老师只有这样一个幼苗。 “施波，师父，师父，老人去了不朽！僵尸被我和主人完全伤害了。”虽然对千鹤没有多少爱，但暧昧的王皓 却是四眼。长长的面对一副随意的看上去让人感到难过。急于看到老朋友的寡妇的四只眼睛和一个休息的主人，在夜晚没有区分错误。随着四头公路和休的主人去了千鹤遗骸的帐篷，王皓抽搐了一下，并简要介绍了此事。当然，他对千鹤与道路主管之间的默契和交易直接被他所隐藏。四 只眼睛和一次休息不是知道前任的千鹤。王皓相信，在他能够与两人解决皇家僵尸之前，他不会透露两人的怀疑和敌意。面对那些不熟悉前任的四头和长期大师，王伟认为有必要暂时借用以前的身份。无论它们看起来如何，它们都不是节能灯。他们必须知道他们的老师是西北商品。王皓 不能保证他们两人会与刚刚主动寻求死亡的前河道场一样。好话。