关于建设“学习型”机关的实施方案

关于建设“学习型”机关的实施方案为进一步加强局机关建设，提高全体干部、职工的综合素质和工作能力，实现中江广电跨越式发展的目标，根据县委、县政府的工作部署，经研究决定，特制定本实施方案。

一、指导思想、目标任务（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，贯彻落实县委杨震书记在全县干部大会和一、二季度县委中心组（扩大）学习会上的讲话精神，围绕“一中心、两轴线、三重点”战略目标、建设四川丘区强县的发展目标和XX年我局工作目标，弘扬“不怕困难，敢于胜利”继光精神，紧密结合干部思想和工作实际，解放思想，转变观念、转变作风，提高效能，抢抓机遇，迎难而上，以“建一流机关，带一流队伍，创一流业绩”的学习型广电机关建设为载体，以提高学习能力和工作能力为切入点，以开展分组文体活动、分组政治理论学习活动、分组岗位练兵活动、支部活动、工青妇活动和各类兴趣小组活动等系列学习活动为主要内容，在人的素质提高上下功夫，在机制创新上下功夫，在机关营造“讲学习、爱学习、善学习、学有所成”的良好氛围。

通过学习型机关的建设，在全局形成团队学习、全员学习、全程学习、终身学习的浓厚氛围，形成多层次、全方位的学习网络，营造尊重知识、尊重人才的良好风尚，建设一支信仰坚定、技能过硬、敬业爱岗、务实创新、超越自我、乐于奉献的干部职工队伍，促进机关干部不断提高认识世界、改造世界的能力，树立终身学习的理念，整合机关学习资源，完善机关学习制度，强化激励和约束机制，全面提高干部队伍的综合素质和创新能力，做到思维开阔，志趣高雅，培养和造就高素质的干部职工队伍，努力建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的机关形象，为广电提速发展提供充实的精神动力、思想保证和智力支持，解放思想、提高素质、改进作风、开拓创新、加快广电发展，全力推进中江广电XX年各项工作。

(二）目标任务1、干部、职工团队学习能力有新的提高。

全局努力形成浓厚的学习氛围,培养勤奋、敬业、奉献、务实、协作的机关团队精神和竞争意识。

干部、职工自我加压、自觉学习的理念和内在学习动力增强。

2、干部、职工的综合素质有明显增强。

干部、职工注意学习、运用新知识，转变作风、更新观念方面，不断提高管理水平、改善服务质量。

一是思想政治理论水平有明显提高，政治敏感性和鉴别力有明显增强；二是专业水平有明显提高，专业技术熟练；三是综合业务能力明显增强，能结合工作实际提出解决问题的建设性意见和建议；四是宏观管理能力有明显提高，注意深入实际开展调查研究，善于思考谋划，勇于创新。

五是干部职工的勤政廉洁意识增强，能服务大局、奉献自律。

3、学习型机关长效管理机制日臻完善。

初步建成较完备的学习培训基础体系,建立学习工作化的制度,形成学习型机关长效管理机制,培育和宣传学习型处室和学习型干部、职工先进典型。

二、学习内容（一）政治理论。

认真学习马列主义、 ___思想、 ___理论和“xxxx”重要思想，学 ___大精神和中央、省、市、县关于重要工作会议精神，学习 ___的路线、方针、政策，以及在改革开放实践中形成的最高理论成果，全面准确地把握精神实质。

学习县委书记扬震在第一、二季度中心组（扩大）学习会的讲话精神，围绕精神四川丘区强县的目标，解放思想，切实推进“转变观念、转变作风，提高效能”。

（二）法律法规。

认真学习《劳动法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、广播电影电视法律法规等。

达到熟悉相关法律法规和规章、纪律，增强法制意识，坚持依法行政，不断提高办事效率和服务水平的目的。

（三）业务知识。

根据我局的工作特点和要求，组织全局广大干部职工结合工作实际，学习专业知识，不断吸收新知识，促进全局广大干部职工钻研业务，努力成为本职工作的行家里手，并能够了解掌握其他股室、部门的业务知识。

（四）绿色、健康、高尚文化生活知识。

组织全局广大干部职工开展新观点、新理念、新思想的学习；组织开展健康有益的文体活动、趣味活动。

通过观念更新和集体活动，修炼身心、强健体魄，培育干部职工的创新意识、团队意识和坚韧不拔的敬业意识。

三、主要措施（一）制订、落实学习计划。

根据全员学习、终身学习、学习形式多样化的要求和单位、部门工作实际，局工青妇组织、各块、干部职工个人都要确立学习目标，制订年度、季度、月度学习计划。

学习计划主要从政治经济常识、新知识、专业理论、技能培训、继续教育、健康高尚文化生活知识等方面明确学习、培训内容及要求。

采取集中学习和自学相结合的方法，落实学习措施。

（二）以事业发展为中心，拓展学习新方法1、建立局中心组学习日制。

周一和每月第一周周一为局党组中心组学习日，集中学习政治理论、时事政治、政策法规，研讨工作。

2、建立职工学习日制。

每月第一周周一或周五为各块学习日。

学习日当天，各块、各部门组织干部职工开展灵活多样的学习教育活动，主要是学习时事政治、社会主义市场经济常识、法律法规、专业理论及开展技能培训、岗位练兵等；全年组织全局干部职工开展2-4次集中学习教育活动。

每月开展一次党员电教化活动。

加强对干部职工的思想道德、行为规范、法律法规的教育，提高干部职工的思想政治素质。

3、以局＂学习活动中心＂为载体，建立多样化集中活动基地。

每周周一至周五下午5：00—６：00，为局＂学习活动中心＂对内开放期。

干部职工分成5个活动小组，分别由一名局领导牵头，轮流到“活动中心”开展羽毛球、乒乓球、篮球等体育活动和健身活动及其它文体、趣味活动（分组情况，详见附件）；每季度由局工青妇、或党支部、各块集中组织开展一次体育比赛、健身比赛、趣味活动比赛、个人特长比赛、现场采风等活动。

每月组织干部职工开展一次电影放映教育活动。

积极开展各类知识竞赛及文体活动。

经常开展文体活动、特长趣味活动，寓教于乐，增强团队意识，促进干部职工综合素质的全面发展。

4、建立专业技能教育激励机制。

各块、各组全年组织干部职工开展1-4次技能培训、技能考核、技能比武、岗位练兵等活动。

继续开展新闻从业人员每周一次的业务讲评活动。

建立、实施专业岗位定期业务技能、业务水平考核定级制，并将业务技能、业务水平考核定级情况内容纳入奖励、分配机制之中。

广泛开展专业技能和基本技能培训。

采取请进来，走出去的办法，每年邀请上级有关专家、专业人士来局举办1-2期专业理论培训班，每年选送5-10人到大专院校培训或到上级业务主管部门进行进修。

采用部门内部师带徒的办法，共同提高业务水平，让所有工作人员尽快熟悉业务。

要积极鼓励干部职工参加基本技能培训，积极支持干部职工学文化、学技术，为干部职工一专多能、全面提升综合素质创造良好的学习环境。

充分利用技术研讨、技术讲座、难题公关等形式，结合___、事业建设、内部管理等实际选题，开展专题性的研讨、技术创新活动。

5、开展好知识、经验交流活动。

围绕中心工作，搞好专题讲座、参观考察、知识竞赛和学习经验交流会、学习成果汇报会，不断提高干部职工学习的自觉性。

积极开展各类知识竞赛，组织举办各层次的专业技能竞赛，开展丰富多彩的第二课堂活动。

6、大力推进继续教育。

全局干部职工要积极参加国家 ___门认可的以自学考试或函授学习为主要形式的学历进修，不断提高学历层次。

鼓励干部职工参加职称申报工作，力争中级及以上职称所占比重不断提高。

7、以“创先争优”活动为载体，达到“解决两个问题、实现两个转变”的目的。

一是解决实现认识问题，破除封闭狭隘、急功近利的旧观念，破除制约生产力发展、影响改革开放的体制机制障碍；破除沾沾自喜、满足现状、不思进取的思想，树立不进则退的意识。

二是解决突出问题，破除功力心太重、不善于沟通、服务意识淡化、廉洁不够、勤政不够的思想认识问题。

三是转变观念，抓好三个重点：转变观念，解决领导干部的观念问题：破除难字当头、畏手畏脚、墨守成规的消极悲观心理；破除坐井观天、夜郎自大的自大作风，树立发展意识、大局意识、竞争意识、责任意识和服务意识，树立寝不安席、食不甘味的忧患意识，树立如履薄冰的危机意识；树立敢闯敢试、敢负责任、在其位尽其职、有所为的思想。

转变观念，破除思维定势：破除旧的思维方式、老经验、老办法，树立科学、务实、创新意识。

转变观念，勇于创新：破除旧框框，推进体制机制创新。

四是转变作风，树立四种风气：转变作风，树立实事求是之风；转变作风，树立快人一步之风；转变作风，树立良好环境之风；转变作风，树立用心干事之风。

围绕“对照先进找差距，提高效能添措施”的主题，大力开展“五好四强”基层党组织创建活动”、“五带五争”党员示范行动。

8、以学促发展。

坚持学习型机关建设活动与近期、长远工作相结合，围绕工作中心、工作现状、工作难点、工作目标，确定活动方向，落实阶段活动措施。

以学习型机关建设活动，统揽各项工作。

通过学习型机关建设活动，推进广电事业的快速发展。

（三）坚持齐抓共管和解放思想、转变观念、转变作风、提高效能的基本原则。

各党支部、局行政、工青妇、各部门，要积极推进和广泛参与创建活动，充分发挥其专业职能作用。

并把解放思想、转变观念、转变作风、提高效能作为重头戏，通过学习型机关创建活动，着重培育以下新观念：1、树立危机意识，变平淡度日为发奋进取；2、树立创新意识，变默守陈规为标新立异；3、树立责任意识，变相互推诿为勇挑重担；4、培育拼搏精神，变自抱自弃为自我超越；5、培育团队精神，变各自为政为默契配合；6、培育奉献精神，变邀功请赏为任劳任怨；7、培养学习风气，变被动受训为主动钻研；8、培养科学思维，变个别关注为系统思考；9、培养心智模式，变怨天尤人为反观自省；10、树立忧患意识、竞争意识，变坐井观天、夜郎自大为寝不安席、食不甘味、勇担责任;11、树立勤政廉洁意识，变自我为中心为服务大局、奉献自律。

（四）建立投入机制。

1、完善学习型机关建设设施。

局建立“学习活动中心”，投入必要的经费用于学习活动场地建设、维修、增添设施。

2、建立必要的经费保障机制。

除保障年度各类报刊杂志的订阅经费外，局每年按人均1000元筹集学习活动资金，用于学习型机关创建工作，主要用于全员培训、购买业务书籍和文体器材、学习成果奖励、技术比武奖励、各类文体艺术及节目作品参赛获奖奖励等。

“干部职工培训经费”专款专用，为创建活动提供经费保证。

每年安排必要的经费，用于专门人才的培养和建设学习型组织的活动，在保证培训项目实施经费的同时，有计划地加强学习型组织的软硬件建设。

（五）建立创建活动领导机构和激励机制。

1、局成立创建学习型机关领导小组和领导小组办公室。

领导小组组长：郑亚军；副组长：谢扬德、刘勇、何素蓉、艾明；领导小组下设办公室：办公室责任谢扬德；办公室成员：伍林、林信昭、赵义华、屈汝、陈萌、贺军、李珂、肖萍、刘显志、顾吉海。

领导小组负责制订实施方案、学习计划、奖惩细则，组织各种学习和培训活动，开展评学考学工作。