行政事业单位全面实施预算绩效管理的思路和路径及其评价方法
事业单位预算绩效管理思路
事业单位预算绩效管理思路一、预算绩效管理的概述1.预算绩效管理的涵义。
预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。
预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以支出结果为导向的预算管理模式。
预算绩效管理是预算管理与绩效管理的充分融合的管理系统。
2.事业单位全面实施预算绩效管理的重要性。
第一、注重预算绩效管理，有利于保证预算管理制度的实施，同时有利于促进事业单位建立财务制度，形成与之相对应的管理体系，从而形成科学规范的预算制度，最终推动工作的有效进行。
第二、全面实施预算绩效管理，有利于实现资金的优化配置，从而提高资金的利用率，实现绩效与资金支出的有效结合，这样不仅能够降低当前的资金支出，实现经费的合理利用，而且实现预算管理的长远发展，最终提升社会公共服务水平，提高事业单位的管理效能。
第三、事业单位要注重加强自身管理，有利于提高政府的社会公信力，通过履行职能提升质量，深化管理改革，有利于提升社会公众对事业单位业务的满意度，最终实现财政资金支出的透明化，提高工作效率。
二、事业单位实施预算绩效管理存在的问题分析1.对预算绩效管理的认识不到位。
预算绩效管理应用于事业单位的时间要晚于企业，当前还处于探索时期。
由于受传统思想的影响，预算绩效管理应用于公共机构的情况与企业之间仍然有着很大的差距，这导致有很多事业单位人员不了解预算绩效管理，对其认识不到位，认识不到管理所能带来的效益。
2.缺乏科学完善的预算绩效管理机制。
现阶段，大部分事业单位项目预算随意性比较大，预算执行不力，考核不严，可能导致预算流于形式，同时不会采用绩效评估方式，这样会拉低预算的约束力，同时也会降低预算执行的严肃性。
因缺乏完善的预算绩效制度体系，导致其没有相应的制度作保障。
除此之外，缺乏完善的评价绩效方法，评价指标过于单一，降低了预算的权威性，同时预算绩效的评价结果没有实现与资金利用的有效连接，绩效管理的效果不明显。
3.预算绩效管理实施存在的问题。
行政事业单位全面预算管理与绩效考评的探讨
行政事业单位全面预算管理与绩效考评的探讨一、背景和意义行政事业单位是指依法设立的、以公益为目标、独立法人资格的事业单位，其经费主要依靠财政拨款。
在市场经济条件下，行政事业单位面临着管理效益不高、财务预算管理困难等问题，需要建立科学合理的预算管理与绩效考评体系，以提高财务管理的效益和透明度。
二、全面预算管理全面预算管理是指将预算管理覆盖到机构的各个方面和各个环节，实现预算管理的全程、全要素管控。
全面预算管理包括以下几个方面：1. 预算编制：行政事业单位应根据年度工作计划，科学合理地编制预算计划，明确财政拨款、自筹资金等收入，明确各项支出及使用范围。
2. 预算执行：行政事业单位应严格按照预算计划执行，确保拨款资金的合理使用和收入支出的统筹协调，防止浪费。
3. 预算控制：行政事业单位应建立完善的预算控制机制，严格控制预算执行过程中的各项支出，确保预算计划的合理性和稳定性。
4. 预算监督：行政事业单位应建立健全的预算监督机制，加强对预算执行情况的监督和评估，及时发现和纠正问题。
全面预算管理可以提高行政事业单位的财务管理效率和透明度，减少资源浪费，保证经费使用的合理性和合法性。
三、绩效考评绩效考评是指通过对行政事业单位的绩效进行评估和考核，以量化和评价单位的效益和工作成果，为单位的决策提供参考依据。
绩效考评的目的是：1. 提高管理效率：通过绩效考评可以发现单位工作中的问题和不足之处，为改进管理提供依据。
2. 激励工作积极性：通过绩效考评可以鼓励和激励单位工作人员主动性和积极性，提高工作质量和效率。
3. 促进公平竞争：通过绩效考评可以公正公平地评价单位工作表现，为单位的成长和发展提供竞争机会。
绩效考评应根据单位的工作要求和目标，制定科学合理的评价指标和方法，并建立透明公正的评价机制。
全面预算管理与绩效考评相辅相成，相互支持，共同达到提升行政事业单位管理效益的目标。
1. 全面预算管理为绩效考评提供基础数据和依据：全面预算管理的过程中，可以明确预算计划、支出和收入情况，为绩效考评提供工作量和效益的数据。
全面实施预算绩效管理的思路
全面实施预算绩效管理的思路预算绩效管理是一种有效提升组织绩效和实现目标的管理方法。
它将预算和绩效管理结合起来，使预算成为促进绩效提升的工具，在策略实施过程中指导预算的编制，以及在绩效考核过程中评估预算的执行效果。
全面实施预算绩效管理需要以下几个方面的思路。
第一，明确目标。
预算绩效管理的目标是提升组织绩效并实现目标。
因此，在实施过程中要明确绩效目标，设定具有可衡量性和可操作性的指标，以便在预算编制和绩效考核过程中进行比较和评估。
同时，要根据不同的业务领域和不同的层次设定不同的指标并进行逐步细化，以确保每个目标都能够具体实现。
第二，加强规划。
规划过程是预算绩效管理的核心。
在规划过程中，需要考虑多个因素，如客户需求、产品创新、市场变化等，以便为预算编制和绩效考核做出准确的决策。
为了实现全面实施预算绩效管理，需要贯彻可预见性原则，即在规划过程中要做好预算编制和绩效考核的预测工作，以及考虑到可能出现的影响和挑战，为未来作出准确的预测和策略调整。
第三，完善评估。
评估是预算绩效管理过程中重要的环节。
通过评估预算执行情况和绩效指标的达成情况，可以确保预算绩效管理的有效性和透明度。
为了实现全面实施预算绩效管理，评估过程应该是系统而全面的，从编制预算开始到执行预算的全过程都应该得到充分的关注和评估，以便发现问题并快速处置。
第四，强化沟通。
沟通是预算绩效管理实施过程中重要的环节。
通过各种渠道的沟通，可以促进信息共享、意见交流和协作合作，加强组织团队合作，以实现更好的结果。
为了实现全面实施预算绩效管理，需要注重信息的及时传递和交流，确保内部和外部各方都可以参与和了解预算绩效管理的过程和结果，以便发挥优势和解决问题。
第五，激励和培训。
激励和培训是预算绩效管理过程中的两个重要方面。
通过激励和培训，可以促进员工的积极性和业务能力，并提高组织绩效。
为了实现全面实施预算绩效管理，需要制定一系列的激励措施和培训机制，以帮助员工提升业务技能和知识水平，增强组织意识，并逐步实现预算绩效管理的目标。
加强和改进事业单位绩效考核管理工作的思路和对策
加强和改进事业单位绩效考核管理工作的思路和对策陈慧娟安阳县人力资源和社会保障局摘要:随着社会的不断发展，事业单位也慢慢的开始进入了深入发展的时期，本文主要是从事业单位绩效考核管理的工作入手，首先指出了其在管理工作中所存在的一些突出的问题，最后又探讨出了解决问题的对策。
关键词:加强;改进;事业单位绩效考核;管理工作;思路;对策一、当前事业单位绩效考核管理工作中存在的一些突出问题(一)对于绩效考核的认识不足，重视度不够，致使绩效考核工作流于形式当前这个时代，大部分事业单位为了能在数十名甚至上百名的员工中挑选出能够更好地使事业单位发展的员工，因此不得不采取有效的措施来你进行，即根据绩效来进行考核，从中选取出最优秀的员工。
但是现在所存在的问题就是许多事业单位当中不管是考核者还是被考核者对于其中的重要性和作用根本没有做到透彻的了解，甚至有的时候还会出现一些比较片面的理解。
这些事业单位当中的领导也没有做好带头作用，经常会为了照顾所谓的“单位和谐”而没有严格的按照要求来进行绩效考核，在正式开始进行考核的时候，一些考核官也都是临时上任，整个考核体系也没有按照严格的要求来进行，只是让员工简单的填了张表格，相对较为形式化。
这样的做法时间久了以后一定会出现一些不必要的情况，让绩效考核成为了一种流于形式的工作，根本没有办法发挥出其自身所存在的作用，甚至还会导致事业单位整体的工作效率都降低，人员的数量也超过了工作的需要。
(二)绩效考核内容单一，评价指标体系和方法不科学，监督机制不健全事业单位内之所以会出现许多不利于其发展的情况，是因为在进行考核的过程中，没有全面按照严格的标准来进行，考核官以及考核的内容也都是东拼西凑的，不能及时的更新，甚至还有一部分事业单位考核的方式只是简单的让员工填一下表格，让其自己总结一下这一年当中的表现。
这种绩效考核的方法完全背离了原本的目标，导致员工的工作效率无法有效提升。
再者就是，绩效考核的指标体系也设立的非常不合理，违背了原则，缺乏相应的考核标准以及没有采用计量化的方式来测评出指标的体系，那么这种方式考核出来的结果是完全不符合员工的实际工作效率。
行政事业单位预算绩效管理问题及对策建议
行政事业单位预算绩效管理问题及对策建议作者：魏凤英来源：《今日财富》2021年第13期自党的十九大报告提出全面实施预算绩效管理以来，各级行政事业单位高度重视并按照相关的政策和新的政府会计制度进行全面展开实施。
全面开展实施预算绩效管理，既是对财政预算管理工作的不断深化，也是深化财税体制改革的重要手段，同时，各预算单位积极开展预算绩效管理还是优化行政事业单位财力资源、提高社会公共服务质量的关键举措。
本文分析了行政事业单位在预算绩效管理实践中遇到的主要问题，并据此提出具体的对策建议。
一、行政事业单位预算绩效管理的概述预算管理作为一种财政资金的管理方式，在我国经历了多年的发展，正逐渐走向成熟被广泛应用。
而预算绩效管理作为政府预算管理新推出的一种管理形式，它注重支出结果，强调预算内资金的分配、使用是否合理、规范，是否将有限的资金用在刀刃上，避免财政资金的浪费，并通过有效的绩效管理使预算内的资金能够达到预期的效果，从而有效地提升财政资金的管理水平及使用效益，也是提高公共产品质量和公共服务水平的一种管理形式。
（一）行政事业单位预算绩效管理的作用预算绩效管理作为行政事业单位预算管理工作的延伸深化，在行政事业单位预算管理工作中发挥着重要的作用。
行政事业单位通过有效的预算绩效管理，将预算单位的内部资源进行合理分配，从预算资金投入开始到预算目标完成，合理将预算指标进行细化、量化，从而达到优化财政资源，以避免财政资源的浪费，为提高财政资金配置的经济性、效率性和效益性，提高行政事业单位整体能力水平与服务质量，提高为社会公众提供公益性服务的保障，而发挥预算绩效管理的重要作用。
由此看来，行政事业单位加强预算绩效管理变得越发重要，也是预算管理的应有之义。
（二）行政事业单位预算绩效管理的现实意义1.有利于实现财政资金效益最大化预算绩效管理工作是基于支出效益开展的管理行为，对预算管理的各个环节和每个项目进行实时实地动态监测。
行政事业单位根据每个实施项目，紧紧围绕绩效目标来进行，事前设定目标、事中跟踪目标、事后评价项目目标的完成情况，根据目标完成的评价结果，进行分析合理的安排使用财政资金，优化财政资源使财政资金得以有效落实，进而真正地体现财政资金效益最大化的目标。
行政事业预算绩效管理制度
行政事业预算绩效管理制度一、绪论行政事业单位是指政府机构、事业单位等，其预算绩效管理制度是指通过预算编制、执行、评价等一系列管理活动，对单位的绩效进行有效管理和监督，以实现资源的有效配置和绩效的提升。
这一制度的建立和完善对于提升行政事业单位效能、提高公共服务水平具有重要意义。
本文将从理论和实践两方面对行政事业预算绩效管理制度进行探讨，以期为行政事业单位的管理提供有益的借鉴。
二、行政事业预算绩效管理制度的基本原理预算绩效管理是以绩效为导向的管理方法，它是在预算管理的基础上增加了对绩效的评价和管理。
行政事业预算绩效管理制度的基本原理包括以下几点：1. 目标导向。
预算绩效管理制度的核心是目标。
行政事业单位应制定明确的绩效目标，并将这些目标融入到预算编制、执行及评价中，从而实现资源配置的最优化和绩效的最大化。
2. 绩效考核。
预算绩效管理制度强调对绩效的评价和考核，通过设定科学的指标体系和标准，对单位的绩效进行客观、公正的评价，为单位的改进和提高提供依据。
3. 激励约束。
预算绩效管理制度倡导激励约束机制，通过奖励优秀的绩效和惩罚低劣的绩效，促使行政事业单位主动提高绩效，实现绩效与奖惩相挂钩。
4. 透明公开。
预算绩效管理制度强调信息的公开和透明，将财政预算和绩效评价结果向社会公布，为公众监督提供信息基础。
三、行政事业预算绩效管理制度的实践模式行政事业预算绩效管理制度的实践模式主要包括预算绩效管理的基本流程、工作机制、评价方式及效果评估等方面。
1. 预算绩效管理的基本流程行政事业单位的预算绩效管理基本流程包括预算编制、预算执行、绩效评价和绩效改进四个环节。
首先是预算编制阶段，各部门根据绩效目标和任务，编制并提交年度预算计划。
其次是预算执行，在预算执行过程中，各部门应严格按照预算计划进行执行，并实时监控预算执行情况。
然后是绩效评价，通过设定绩效指标和标准，对单位的绩效进行全面、客观的评价。
最后是绩效改进，通过对评价结果的分析，进行绩效改进和管理，为下一年度的预算编制和执行提供参考。
行政事业单位全面预算管理措施
行政事业单位全面预算管理措施随着我国经济的不断发展和改革开放的不断深入，行政事业单位在国家发展中发挥着非常重要的作用。
作为行政事业单位的管理者，预算管理是他们必须要面对的重要问题之一。
在日常管理中，好的预算管理措施不仅能够帮助行政事业单位更好地发挥作用，还能够有利于提高单位的管理水平和工作效率。
本文将介绍关于行政事业单位全面预算管理措施。
一、建立预算管理体系在行政事业单位全面预算管理措施中，要建立起一套完善的预算管理体系。
这个体系包括预算编制、执行和控制等各个环节的规范制度和流程。
针对每个环节，都要制定详细的操作规范和管理细则，确保全面预算管理措施得以有效贯彻执行。
建立健全的绩效评价机制，对单位的各项预算执行情况进行定期检查和评估，及时发现问题并及时进行调整，以保证预算的合理性和有效性。
二、加强预算编制在预算编制方面，行政事业单位要注重预算的科学性和合理性。
要充分考虑单位的实际情况，结合国家和地方政策，合理安排和调配各项支出，确保在有限的预算资源下实现最大的绩效。
要根据单位的发展目标和发展规划进行预算编制，明确各项支出的用途和限额，做到合理分配和合理使用。
在预算编制过程中，还要注重与相关部门的沟通和协作，形成预算编制的整体合力，确保预算的科学性和合理性。
三、创新预算执行管理预算执行是行政事业单位全面预算管理措施中的一个关键环节。
在预算执行方面，要注重加强对各项支出的控制和管理。
要建立起科学的预算执行机制，明确各项支出的执行责任人和审批程序，做到有序推进和限额执行。
要充分发挥预算的激励和约束作用，提高单位员工的预算意识和责任意识，做到预算节约和绩效提高并重。
四、落实预算绩效评价绩效评价是行政事业单位全面预算管理措施中非常重要的一环。
要建立起定期的绩效评价机制，对单位的各项支出和工作业绩进行全面评估。
要针对评价结果做出相应的奖惩措施，对绩效优秀的部门和个人给予奖励和鼓励，对绩效差的部门和个人进行惩处和约束。
事业单位全面实施预算绩效管理的思路
事业单位全面实施预算绩效管理的思路一、制定预算绩效管理体系企事业单位应该建立科学合理的预算绩效管理体系，包括绩效目标制定、绩效指标设计、绩效考评、绩效管理完善等。
在制定预算绩效管理体系时，还要根据不同部门和业务领域的特点和需求，量身定制相应的指标和方案，实现绩效管理与业务管理相结合，充分发挥组织的效益。
二、建立绩效目标建立绩效目标是预算绩效管理的关键环节。
企事业单位应该围绕整个组织的发展战略和中长期规划，明确目标和要求，并将目标的实现与绩效考核相结合。
同时，在建立绩效目标时要注意指标的科学性、合理性和可操作性，并与组织的愿景、使命和价值观相符合，以达到绩效目标的最优化水平。
三、设计绩效指标绩效指标是衡量绩效目标的重要依据。
企事业单位应该根据绩效目标，科学设计各项指标。
具体来说，需要制定指标的量化和可测性，清晰地界定指标的时限和评判标准，同时还需关注指标之间的相互关系和各指标之间的权重分配，以保证指标体系的稳定性和有效性。
四、实施绩效考核绩效考核是预算绩效管理的重难点之一。
企事业单位应该建立科学合理的绩效考核机制，包括考核人员和方式、考核周期和评分标准等。
考核人员既要具备业务知识和技能，还要有公正、客观、专业的评定能力，同时考核方式还要具有科学性和实用性，能够真实反映组织的绩效水平。
五、完善绩效管理绩效管理是预算绩效管理的持续过程。
企事业单位应该根据实际情况，不断总结经验、完善机制、调整考核指标，并及时反馈和纠正绩效管理中存在的问题，进一步提升整个组织的绩效水平。
通过以上几个步骤，企事业单位可以在全面实施预算绩效管理的过程中，充分发挥组织的优势，优化资源配置，提高管理水平，进而实现组织目标的最优化。
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支出结果后评价是全过程预算绩效管理的重要手段。 预算绩效管理主体根据设定的绩效目标，运用科学、合 理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出 的经济性、效率性和效益性进行客观、公正、全面的评 价。注重结果、兼顾过程、验证决策。
当前，各地财政和预算部门积极贯 彻十九大精神、落实预算法要求，不 断深化全过程预算绩效管理，取得了 一定的成效。但在推进过程中，都不 同程度存在绩效与预算管理两张皮现 象，使得绩效管理评价重形式而轻实 质，其根本原因在于：一是对公共预 算的本质和核心缺乏应有理解；二是 对绩效与预算管理关系缺乏清晰的认 知；三是对提升绩效管理实质性效果 缺乏有效的路径和方法。如何将绩效 理念和方法深度融入预算管理全过程 中、将评价实质性地嵌入到预算管理 每一个环节，已成为全面实施绩效管 理亟待突破的瓶颈式问题。
首先
其次
个性项目内容的编制是与单位的职责相匹配的，预算定 额标准是由财政与单位根据三年实际支出数据共同认定， 或者是参照行业标准法、文件规定法、专家咨询评审法 和市场标准询价法等科学、合理的方法确定，同时必须 提供充分的决策依据。
“绩效预算”管理——先确定绩效目标，再根 据目标配置需要的资金。
确立和实现绩效管 理理念的路径
01
一是健全绩效目标管理机制，
推进项目库制度建设，从源头
上将绩效融入预算编制环节；
02
二是推进绩效目标运行跟
踪监控机制，在过程中将绩
效融入预算执行环节；
三是围绕“提升公共服务质量和水 平，提高人民满意度”为核心，以 政府行政成本和效益及履职效果为 衡量，将绩效目标实现度评价融入
3、实行全过程绩效评价结果信息公开制度， 主动接受社会公众的监督
围绕公共资金的分配和使用效率，加大财政 预算绩效管理信息的公开力度，加快政府职能转变、 加强政府自身建设、接受社会监督，促进公共财政 性资金在阳光下透明运行。因此，评价结果应在政 府网站、部门网站以及主流报刊等相关媒体进行公 示，接受公众的监督。
注重跟踪结果的应用
一是对绩效运行实际与设定的绩 效目标计划发生较大偏离的，绩效责 任单位应及时查找问题、分析原因， 采取措施、及时纠偏；二是对项目明 显偏离原计划轨道的，应采取必要的 措施进行干预、及时整改；三是对跟 踪评价发现的绩效低下或无绩效的项 目，按规定及时调整或停止执行。
建立健全科学合理的跟踪 评价指标体系。
一方面
另一方面
预算执行进度前松后进，是目前预算执
行管理中比较突出的问题。
如何在预算执行和事业推进中搭建起科学合理 的纽带，绩效跟踪评价是当前项目运行与预算 执行管理科学化的有效监控方式。
绩效目标运行监控跟踪评价，是事前、事中、事后全过程绩效管理中承上启下的中间环节。 有三方面的作用：
40%
50%
遵循“设立项目有目标、设置目标有评审、 评审通过后入库、入库项目再预算”的原则和 要求。将项目目标评审、预算评审、立项评价 等实质性嵌入预算编制的环节。评价的形式可 分为单位自评审、主管部门重点评审、财政部 门重点评审。方式上根据实际情况，可采取集 中评审、专题评审、实地评审、远程评审、第 三方评审等。评审小组根据需要，可由行业类、 财政财务类、绩效类等专家、人大代表、审计 监察、社会公众等组成。
01Z 第一章 关于“全面实施预算绩效管理”总体概述 02Z 第二章 公共财政预算管理与绩效管理的关系 03Z 第三章 确立“预算=责任=目标=绩效”的绩效理念 04Z 第四章 预算绩效管理分类评价的思路和方法 05Z 第五章 评价人员开展评价实务的基础准备工作 06Z 第六章 方案编写及报告撰写中的共性问题归纳 07Z 第七章 高质量“报告”的标准 08Z 第八章 典型案例分析 09Z 第九章 绩效管理评价现状和发展方向 10Z 第十章 因地制宜地开展本地区绩效管理评价工作 INSERT LOGO
目标是公共预算预期实现公共 价值的体现，目标应该与部门职能 相匹配，注重体现产出和效果两部 分，简单说来就是花钱做什么事， 取得什么效果（政治的、经济的、 社会的、生态的）。
预算的编制应该与职责和责任、 目标相匹配，做多少事、达到什么 样的目的、需要多少经费，相互之 间具有高度的相关性。
预算支出完成的过程，是绩效目 标实现的过程，也是预算由货币形态 转变为物质形态和产生实际价值的过 程。公共预算该不该安排、预算资金
是公共责任关系转换的货币表 现方式；转换的过程，是支出责 任划分与公共预算资金相匹配的 行为表现，体现了公共预算资源 分配的基本诉求，是政府部门履 职情况的客观反映。
是通过预算分配和实际使用，来体现公共价值实现度。即通过行使公共权力为纳税人提供公共服务 和公共产品，履行公共责任。预算计划安排和执行既是政府履职的过程体现、又是政府目标和履职 绩效实现度的反映。由此，公共预算与绩效管理之间关系，可从以下三个方面表述：
增长方式的重大战略布局。
原财政部长肖捷作了进一步诠 释：“紧紧围绕提升财政资金使 用效益，将绩效理念和方法深度 融入预算编制、执行和监督全 程”。这既是财政和预算部门贯 彻落实十九大精神的行动纲领， 又是推动绩效评价管理提质扩围，
提升公共服务质量和水平，提 高人民满意度的具体部署。
财政部167号文
中发【2018】34号：一、构建 全方位绩效管理格局（政府收支 预算、部门和单位整体预算、政 策和项目）；二、建立全过程预 算绩效管理链条（预算评估机制、 强化目标管理、做好运行监控、 开展结果评价）；三、完善全覆 盖绩效管理体系（四本预算）； 四、健全绩效管理制度（绩效管 理流程、绩效标准体系、）；五、 硬化绩效管理约束（明确绩效责 任约束-责任追究、强化绩效激 励约束-预算挂钩）；六、制度 配套保障（加强组织领导、监督 问责、工作考核）。
05 04
以预算年度或项目周期为跟踪期限
绩效跟踪一般在项目执行后开始实施，具体实施绩效
跟踪的时间节点可以部门（单位）确定的项目周期内的任
一前期或中期时点。年度经常性项目一般在每年8月份开
展中期绩效跟踪管理工作，便于将跟踪评价结果应用于预
01
算执行调整管理。对于跨年度财政支出项目，项目期内应
进行不少于每年一次的跟踪监控。
立项评审是绩效评价结果应用充分体现的环 节，评价结果对预算决策可以直接产生影响，二 者之间是线性的决定关系：（1）凡评分在70以 下的项目可定义为不可行范畴，不得进入项目库。 在重新做出完善的基础上，经评审通过后方可进 入项目库；（2）凡评分在70—90分之间的项目 可定义为基本或部分可行范畴，须由项目单位按 照评审意见，在进一步调整完善的基础上方可进 入项目库作为下一年度预算计划编制的依据； （3）凡评分在90分及以上的项目可定义为可行 范畴，直接或稍做完善即可进入项目库作为下一 年度预算计划编制的依据。
围绕项目依据充分性、 立项必要性、方案可行性、 计划完整性、预算合理性、 绩效目标明确性等展开。
1 推行以明确绩效
目标为基础的项 目库建设。
3
明确评审的 内容。
5
健全科学、合理、 操作性强的评价指
标体系。
2
健全项目入库 评审机制。
4
设置科学、合理、 操作性强的项目 立项评审流程。
6
强化评审结果应 用机制。
3、大数据时代告诉我们：许多知识通过浏览就可以满足我们工作的需要；解决 问题的方式从拷问因果关系转变为关注相关关系，从研究“为什么”转而关注 “是什么”。
“支出模型”的提出正是这样一种理念的充分体现。在这种管理机制下，财政可以 将归类的单位支出项目和金额（财权与事权的有效合理匹配，即相关关系），以三年的 动态平均实际支出数为基数（是什么），用指标控制的方式交由单位自行安排。赋予预 算单位主管部门一定的预算调整权限，对于控制范围内的调整，在经主管部门审批并报 财政部门备案后执行。这样，既可以充分发挥单位理财的积极性，又可以使财政在整体 上达到预算控制的平衡性。
60%
一是
根据项目执行过程中 的实际情况，调整和完 善项目预算编制时申报 的目标计划，完善项目 支出的目标管理；
二是
通过对项目执行中相关管理 制度、措施及其实施方案完整 性、规范性、可操作性的考查， 及时发现项目执行中的偏差， 最终分析评估整个项目计划目 标完成的可能性；
三是
全面考量项目阶段性 实际执行情况和取得的 实际成效，提出针对性 的改进措施和纠偏建议， 确保项目整体绩效目标 计划的实现。
1、从理论上讲，一个职 能清晰、职责明确的部门 其年度预算支出如同一家 人家，开门七件事基本固 定，至少70%到80%是 不变的，其预算编制计划 和分配应该也是可预测、 可控的，即使发生些许变 化也可以通过自身的调整 实现的。
2、运用信息化技术可以对预算单位历年实际支出 状况进行归纳，梳理出其具体使用的项目内容、 支出金额，归类出每年需要用哪些方面的钱、做 些什么事情、取得了什么效果等，并与其职责进 行比对，将财权与事权进行合理地匹配，从而建 立起“支出标准模型”，以此作为预算编制和资 金分配计划的依据。
1、项目支出结果评价一般在预算单位自评的基 础上，财政部门组织重点评价，形成评价结论、 实行反馈和整改。
绩效后评价主要内容包括但不限于： （1）绩效目标与战略规划、事业发展计划的适应性；
（2）投入管理、资金使用、财务管理，资产管理及其收益 等情况；（3）项目管理，包括项目可行性、项目实施计划 、成本控制、财务监理、政府采购、合同管理、质量控制 、验收考核等情况；（4）为加强管理所制定的相关制度、 采取的保障措施及其执行情况；（5）绩效目标的实现程度 ，包括产出数量、质量、时效、效果和影响力等。
01
02Z
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ห้องสมุดไป่ตู้
第一节
第二节
第三节
十九大报告提出“建立全 面规范透明、标准科学、约束 有力的预算制度，全面实施绩 效管理。”为新时期建立现代 财政制度、完善公共预算管理、 深化预算绩效管理改革指明了 方向，对建设高效、透明、责 任政府，提高公共财政支出绩