新公共管理理论及其对我国政府改革的借鉴意义
试论新公共管理对我国行政管理改革的借鉴作用
试论新公共管理对我国行政管理改革的借鉴作用新公共管理（New Public Management，简称NPM）是20世纪80年代以来在公共管理领域兴起的一种新的管理模式，它的出现标志着公共管理领域的一次革命性变革。
NPM强调市场化、管理效率和结果导向，通过引入私营部门的管理方法和理念，试图解决传统公共管理中的种种问题，成为了当今世界范围内公共管理领域的一种主流理论和实践。
在我国的行政管理改革中，NPM理论也产生了一定的影响。
本文旨在探讨NPM对我国行政管理改革的借鉴意义，并深入分析在实际应用中可能遇到的挑战和问题。
NPM理论对我国行政管理改革的借鉴作用在于强调效率和市场化。
在我国的传统行政管理中，官僚主义、行政权力过于集中、效率低下等问题一直困扰着行政管理领域。
而NPM通过引入市场化机制和竞争机制，强调管理效率和结果导向，试图解决这些问题。
NPM 提倡通过绩效评估和考核来激励行政人员的工作表现，倡导注重成本效益和效率的经营方式，这些都对我国行政管理改革提供了有益的借鉴。
我国在行政管理改革中也开始注重效率和市场化，例如通过实施绩效考核等方式来激励行政人员的工作表现，力求提高行政管理的效率。
NPM强调公共服务的民主化和市民参与。
在传统的行政管理中，政府对公共服务的提供主导地位过高，市民对公共服务的参与度和决策权相对较低。
而NPM提倡政府与市民进行合作式治理，鼓励社会组织和市民参与公共事务的决策，增强市场和社会的监督作用。
这在我国的行政管理改革中也具有一定的启示意义。
我国在推动政务公开、推进政府信息公开工作、建立国家公共信用信息系统等方面，都是希望能够增强市民参与和监督公共事务的能力，以此来提高公共服务的可及性和透明度。
NPM强调创新和变革。
在传统的行政管理中，往往固守传统的管理方式和制度，难以适应社会经济发展的变革和需求。
而NPM鼓励创新和变革，提倡灵活性和适应性。
在我国的行政管理改革中，也需要重视创新和变革。
探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义
探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义新公共管理是20世纪80年代以来全球范围内的一种行政管理思潮，其主要特点是注重公共服务的质量和效率，提倡市场化、经济学等理论对公共管理的运作方式进行改变和优化，且强调对公共部门进行精细化的规划和管理。
新公共管理的出现，对传统的行政管理思维产生了颠覆性影响，尤其在西方国家的政府管理中占据了重要的地位。
首先，新公共管理强调市场化和公共部门效率优先的理念，这与中国当前改革中的市场经济化条件相适应。
随着市场经济日益完善，国民经济规模的不断扩张，传统的行政管理模式已经无法应对日益增长的社会经济需求。
新公共管理在此背景下提出，通过市场机制和竞争制度来激发政府部门的活力和竞争意识，提高政府部门的效率和质量。
政府不再单纯面向社会提供公共服务，而是像企业一样注重市场竞争、效益和成本控制，以此来提高公共服务的质量和效率，更好地解决社会问题。
这种思想对于中国政府在实行市场经济化改革中，推进政府部门职能转变和精细化管理具有重要的借鉴作用。
其次，新公共管理倡导政府与公众之间的互动与合作，带动政府对公众意见的重视和反馈机制的建立。
公共部门意识到必须多方面获取意见，尊重公众和社会团体的声音，不断加强与社会联系，以建设更好的服务系统和维护社会公正。
这种基于市场和社会需求优化的管理理念，与中国政府提倡“群众路线”的建设思想有异曲同工之妙。
中国也一直在推行“政府公开、公众参与、社会监督”的管理模式，通过各种渠道听取公众的建议和意见，使政府工作更客观、公正、透明，实现为人民服务的初心和使命。
此外，新公共管理强调“一站式”服务，即为公众提供便利，简化办事流程，以达到更高效、便捷等目的。
例如，办理企业开办、财务报税等业务操作的各种证件可以并行，实现“只跑一趟”，降低社会成本，提高了政府的工作效率。
这与中国近年来在推进“互联网+政务服务”方面的努力十分相似，中国政府也在推进电子政务建设，加快政务服务的数字化、网络化、便民化进程，提高政府的工作效率、质量、公正性。
罗森布鲁姆新公共管理运动的评价及其对我国政府改革的借鉴意义
罗森布鲁姆新公共管理运动的评价及其对我国政府改革的借鉴意义1．新公共管理强调政府的企业化管理，强调管理的高效率。
由于长期实行计划经济体制，造成权力过分集中，组织机构不合理，机构重叠、臃肿、人浮于事，而使我国政府机构长期以来一直存在效率低下的现象。
新公共管理强调政府公共管理应该像企业管理那样，效率放在首要地位，这一思想是值得借鉴的。
为了提高效率，政府管理人员首先应树立效率意识，增强活力，用有限的资源创造更多的公共产品，提供更好的服务。
2．新公共管理把一些科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本核算等引入公共行政领域，对提高政府工作效率是有促进作用的。
尽管政府公共管理与企业管理或私营部门的管理在各自的目的、对象和方法上有种种差异，完全采用企业管理特别是私营企业的管理方法来管理公共事务并不完全合适，但企业管理的科学性、重视市场需求和顾客的反馈这些方面则可以为公共管理所借鉴。
将企业管理的讲究投入和产出、讲求成本核算的精神引入政府公共管理之中，可以增强政府管理人员的责任感，同时还可以更为科学地衡量管理人员的工作业绩。
3．新公共管理将竞争机制引入政府公共服务领域，打破了政府独家提供公共服务的垄断地位。
这一方面提高了公共服务领域的效率和质量，另一方面也缓解了政府财政的压力。
为了提高我国政府在公共服务领域，特别是基础设施行业的管理效率和水平，更好的发挥市场机制的作用，我们可以借鉴西方的做法，在加强对提供公共服务的宏观管制的同时，将竞争机制引入公共服务领域，开放一些公共服务的市场，在一定范围内允许和鼓励私营部门进入提供公共服务的领域。
4．新公共管理从注重遵守既定的法律和规章制度，向注重实际工作绩效，注重提供优质服务的方向发展。
我国目前尚处于法制不健全，制度供给不足的阶段，建立健全法制，完善规章制度仍将是今后一个时期我国行政改革的一项重要任务。
5．新公共管理重视政治对行政、对公务员的影响。
这一点给我们的启发是，行政管理体制改革也需要与政治体制改革的其他方面结合起来进行。
论新公共管理对我国行政改革的借鉴分析
论新公共管理对我国行政改革的借鉴分析1. 引言1.1 新公共管理的概念新公共管理是20世纪70年代中期以来发展起来的一种公共管理理论和实践模式。
它主张通过引入市场机制、强调运营效率和绩效评估、注重公众参与和社会责任等方式来改善政府管理和公共服务的质量和效率。
新公共管理试图打破传统的官僚体制和行政惯性，推动政府更加注重市场导向和社会效益，实现公共资源的合理配置和有效利用。
在国际上，新公共管理在英美等发达国家得到了广泛应用，并取得了一定成就。
在我国的引入意义方面，新公共管理可以帮助我国政府提高行政效率、加强政府公信力、增强社会参与度，促进政府与市民之间的互动和合作，推动政府治理能力的现代化和提升。
通过引入新公共管理的理念和方法，可以更好地适应我国改革开放和社会发展的需要，推动行政体制改革和政府服务水平的提升。
新公共管理在我国的引入具有积极的意义和推动作用。
1.2 新公共管理在我国的引入意义新公共管理是一种管理理论和实践方式，旨在提高政府部门的效率、效益和透明度，更好地满足公众需求。
在我国，引入新公共管理可以带来以下几点重要意义：新公共管理可以促进政府部门的改革和转型。
传统的行政体制在面对复杂多变的社会需求时已经显现出一定的滞后性和局限性，而新公共管理的理念和实践可以帮助政府部门更好地适应新形势下的治理需求，推动政府体制和政府工作方式的创新和优化。
新公共管理可以提升政府服务的质量和效率。
通过引入市场机制和竞争机制，以及注重结果导向和效能评估，新公共管理可以激励政府部门更加注重公众利益和需求，提高政府服务的响应速度和质量，从而增强政府的治理能力和公信力。
新公共管理可以促进政府与社会的互动和合作。
在新公共管理的理念下，政府将更加注重与社会各界的沟通和协作，促进政府与市民之间的互信和互动，形成政府、市民和企业之间的合力，共同推动社会治理体系和治理能力的现代化和提升。
引入新公共管理对我国行政改革具有积极的意义和重要价值。
新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义
新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义发布时间：2021-05-13T07:26:52.587Z 来源：《中国科技人才》2021年第8期作者：林杰[导读] 新公共管理思想是建立在现代经济学领域和企事业单位的行政管理的基础之上，对传统的公共管理理论进行改革发展和创新，主要是通过政府的事业单位的管理来增强自身的管理质量，以此才能获得更好的服务效果。
武警昆明某部摘要：随着时代的不断发展，传统的公共管理已经不能适应现代化社会的发展需求，为了适应时代发展的潮流，就需要不断创新行政管理的模式。
在这样的社会大环境背景之下，新公共管理应运而生，新公共管理是公共管理领域最具代表性的思想之一。
目前，在中国，行政管理体制的改革已经开始迈向了新的关键时期，新公共管理思想也给我们国家行政管理体制改革带来了重大又深远的影响。
因此，本文就来分析新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义。
关键词：新公共管理；中国；行政管理；改革；借鉴意义前言新公共管理思想是建立在现代经济学领域和企事业单位的行政管理的基础之上，对传统的公共管理理论进行改革发展和创新，主要是通过政府的事业单位的管理来增强自身的管理质量，以此才能获得更好的服务效果。
在我们国家行政管理过程中，结合我们国家的基本国情，建立一套符合我们国家实际情况的行政管理策略，充分发挥新公共管理理论思想的真正价值，提升我们国家行政管理的工作水平，进一步推动事业单位的行政管理工作能够顺利执行。
1.新公共管理的概念分析新公共管理理论思想和传统的行程管理理论思想是不太一致的，新公共管理理论思想的基础是现代化经济体制和部分个体企业的管理理论方法，不会去刻意的强调集权主义、责任制度或者任何监督的形式，从而提高自身行政管理效率或者行政管理的成绩，而是将其定义为应该运用企事业单位的管理方式去提高自身的行政管理的效率，并且在整个企事业单位的内部通过良性竞争的机制去追求更高水平的服务质量，借助客户、市场来提升自身的行政管理的效果[1]。
英国“新公共管理理论”的实践对我国政府的借鉴意义2011.5.29
英国“新公共管理理论”的实践对我国政府的借鉴意义摘要：新公共管理是20世纪70年代末在西方国家兴起的政府改革运动,主要特点是引入私人部门和市场化的管理方法改造公共部门,并在英国、美国等西方国家取得显著成效。
本文对新公共管理理论进行阐述，并归纳出英国新公共管理的实践内容，以期其对我国公共管理模式提供借鉴意义。
关键词:新公共管理；实践；借鉴20世纪70年代末以来，为适应全球化、信息化及国际间竞争加剧的趋势，迎合国内公共服务需求的增加以及提高政府效能的呼声，西方各国相继掀起了政府改革的热潮，促使传统的公共行政模式向“新公共管理模式”转变。
新公共管理是关于应如何管理公共部门的最新的范式变革的理论[1]，是西方特定的社会、政治、经济条件的产物，作为一种新的公共部门管理方法与实践取向，新公共管理较好地适应了全球化和知识经济时代对政府管理与改革的要求，在一定程度上凸现出公共行政发展的规律和趋势。
1979年，撒切尔夫人就任首相以来，英国制定了一系列新公共管理理论的实践政策，实施了一系列的改革方案，它们在英国行政改革中处于主体地位，并取得了巨大成功，为世界多数国家所纷纷效仿。
因此，我国充分吸收和借鉴英国行政改革的成功经验和有益启示，对于完善我国政府的行政改革有着重要的借鉴意义。
一、新公共管理理论的概述（一）新公共管理理论产生的背景20世纪70年代开始，新公共管理已经成为西方“行政改革”浪潮中的重要实践和理论，传统的公共行政遭受到新的外部环境的越来越严峻的挑战，其近乎刻板、僵化的科层体制越来越不能适应迅速变化的信息和知识密集型社会和经济生活，政府面临着日益严重的问题和困难，诸如政府财政危机，社会福利政策难以为继，政府机构日趋庞大臃肿，效率低下，公众对政府能力失去信心等，“政府失败”论开始占主导地位。
正是在这样的历史背景下，新公共管理在70年代末在英美两国应运而生，并迅速扩展到西方各国。
与以往传统的公共行政框架内进行的变革不同，新公共管理不是对现存行政管理体制和方式进行某种程度的局部调整，或仅仅是为了降低行政管理的成本、减少行政费用开支，更重要的是，它是对传统的公共行政模式的一种全面清算和否定。
探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义
探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义NPM强调市场导向和竞争机制。
中国经济改革开放以来，市场经济体制已逐步建立起来，而行政管理改革则需要与之相适应。
NPM倡导国家仅提供公共产品和服务，并将其他事务通过市场机制来实现。
这一理念对于中国行政管理改革意味着必须加强市场经济体制建设，完善政府与市场的关系，推动政府机关转变角色，加强政府的监督和调节职能。
NPM强调结果导向和绩效评估。
中国行政管理长期以来注重程序合法性和官僚主义，导致执行能力和服务质量不尽如人意。
NPM提倡将行政管理的核心目标从过程转向绩效，通过建立科学的绩效评估机制，促进公共服务的效率和质量。
这对于中国行政管理改革意味着必须加强绩效管理，建立完善的评估体系，实现结果导向和绩效导向的管理，提高政府机关的执行能力和服务质量。
NPM强调权力下放和去中心化。
中国行政管理长期以来存在权力过于集中和决策层层上报等问题，导致决策效率低下和问题难以及时解决。
NPM倡导权力下放和去中心化，提倡在行政机关内部建立分权机制和自主机制，让决策权和执行权尽量下放到更低一级的政府机构或社会组织。
这对于中国行政管理改革意味着必须加强政府机关的内部改革，完善权力下放和决策机制，增强政府机关的灵活性和创造力。
NPM强调市场化的人力资源管理。
中国行政管理长期以来存在人力资源配置不合理和人才流动性差等问题。
NPM倡导市场化的人力资源管理，将人才选拔和晋升依据能力和绩效，促进公务员队伍的优化和提升。
这对于中国行政管理改革意味着必须加强人力资源管理，推行市场化的人才选拔和晋升机制，提高公务员队伍的素质和能力。
新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义主要体现在强调市场导向、结果导向、权力下放和市场化的人力资源管理等方面。
通过借鉴和应用NPM的理念和实践，中国可以推动行政管理改革，提高政府的运行效率和服务能力，促进经济社会发展的可持续性和稳定性。
但是需要注意的是，在借鉴NPM的需要考虑中国的实际国情和特点，因为每个国家的行政管理改革都需要根据本国的具体情况来进行调整和适应。
新公共管理对我国行政改革的借鉴意义与启示(阅)
新公共管理对我国行政改革的借鉴意义与启示殷晓彦潘鹏飞从上世纪70年代末，我国就开始了改革开放的伟大历史进程。
20多年来，我国行政改革已经在多方面取得了重大进展。
在下放权力、转变政府职能、调整行政区划、建立新的行政运行机制的过程中，开始了公共服务型政府建设这一新的伟大工程。
然而，虽然我国行政改革步伐不断加快，也取得了重大进展，但是与发展社会主义市场经济和建设社会主义政治文明的要求相比，还存在很大差距。
因此，我们要在理论与实践中不断的进行探索，以推进我国行政改革的不断向前发展。
新公共管理运动首先在西方国家兴起，以英、美为主要代表，在世界各地产生了广泛的影响。
英国政府自1979年撤切尔夫人上台后，开始了以注重商业管理技术，引入竞争机制，进行顾客导向为特征的新公共管理运动，推行了西欧最为激进的政府改革计划。
美国政府以奥斯本和盖布勒的《改革政府》为理论指导，于1993年克林顿时期，开始了大规模的政府改革——“重塑政府运动”，1994年，美国政府在此基础上颁布了《顾客至上：服务美国民众标准》，主张建立顾客至上的政府。
随后，加拿大、澳大利亚、新西兰、荷兰、日本等国都把顾客导向作为政府改革的重要环节，掀起了建设服务型政府的浪潮。
归纳而言，当代西方国家政府再造的基本内容可分为三方面：第一，社会、市场管理与政府职能的优化；第二，社会力量的利用和公共服务社会化；第三，政府部门内部的管理体制改革。
总的来说，新公共管理的主要思想包括：政府的管理职能是掌舵而非划桨，政府不应做执行政府，而应做一个“治理”政府；政府服务以顾客或市场为导向，政府须从高高在上的官僚机构转变为面对顾客与市场，满足他们的需要的政府；政府应广泛采取授权或分权方式进行管理，使社会参与管理；政府应广泛采用私营部门成功的管理手段和经验，同时引入竞争机制。
新公共管理的主要目标就是要克服在公共服务供给方面存在的问题，它试图改革传统的官僚制管理结构，代之以市场竞争驱动型的合同管理。
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新公共管理理论及对我国政府改革的借鉴意义【1】【摘要】20世纪80年代，西方发达国家为了摆脱“福利国家”带来的困境，进行了持续的改革，在这过程中形成了新公共管理理论。
新公共管理理论吸收五六十年代兴起的公共选择理论和新自由主义经济学理论，同时又将私营企业的管理方式、技术和方法应用于政府管理，以解决政府行政过程中存在的各种问题。
它以经济学为基础，以政府市场的协调为核心。
新公共管理与传统公共行政理论相比，它在研究范围、方法、理论基础等方面都有很多的创新之处。
它的理论及实践对西方国家的行政改革起了很大的推动作用。
与西方国家相比，我国经济快速发展，政府也在不断改革之中，但是在我国政府改革过程中却存在着许多问题。
虽然新公共管理运动是西方国家为了政府改革兴起的，但同样对我国的政府改革有着非常重要的借鉴意义，只要我们能够积极的借鉴其适合我国国情的地方，新公共管理理论一定会给我国的政府改革提供许多卓有成效的建议。
【关键词】新公共管理理论西方国家政府改革【Abstract】Nineteen eighties, the western developed countries in order to get rid of" welfare state" in trouble, for the reform, in the process of the formation of a new public management theory. The new public management theory to absorb fifty or sixty of public choice theory and new latitudinarian economics theory, at the same time the private enterprise management, technology and method used in government management, government administration to resolve the various problems in the process of. It is based on the economics, with the government as the core market coordination. New public management and the traditional public administration theory is compared, in its research scope, method, theory basis,【1】作者简介：张万里（1989-），男，河北衡水人，燕山大学文法学院行政管理专业2009级本科生。
there are a lot of innovation. Its theory and practice of western countries' administrative reform plays a great role in promoting. Compared with western countries, China's rapid economic development, the government also is in ceaseless reform, but in the government reform in china there are many problems in the process of. Although the new public management movement in western countries is rising to the government reform, but also for China's government reform has very important significance, as long as we can adopt the suitable national conditions of our country place, the new public management theory will give China's government reform provides a number of very fruitful suggestions.【Key words】New public management; Western countries;Government reform一、导论20世纪70年代，西方国家面临一系列的政府危机，包括财政危机，管治危机，信用危机等等。
为了解决政府所面临的诸多问题，西方各国相继掀起了政府改革的浪潮，这就是新公共管理运动。
而新公共管理理论正是在这项运动中产生的。
新公共管理理论作为新公共管理运动的理论基础，也反映了公共管理理论的发展趋势。
发展了30多年，新公共管理理论还存在着许多缺陷，但同样对公共管理改革具有非常重要的借鉴之处。
二、新公共管理理论1、新公共管理理论提出的背景二十世纪以来，西方国家以凯恩斯主义经济学来指导本国的经济活动，希望通过政府的干预来弥补市场调节的不足。
但是，经过多年的治理，不仅没有解决问题，由于政府服务的低效率和官僚制的缺点，还造成了非常大的政府信用危机，从而引发了政府发起的“新公共管理运功”（1）官僚制的长期发展造成政府的管理问题。
首先，官僚制的发展一定会伴随着官僚主义的出现，无论建立多么完善的规章制度，这个问题也无法从根本上避免；其次，专业化分工和高度的集权式使政府的行政效率低下，造成公共资源的浪费；最后，官僚制的发展使得政府机构臃肿，人浮于事，形成了巨大的财政开支，引起了政府的财政危机。
（2）经济全球化的发展对政府的管理提出了新的要求。
随着经济全球化的发展，各国之间的联系越来越密切，世界逐渐向地球村发展。
在全球化过程中，如何实现国家的快速、平稳、持续的发展成了每一个政府面临的核心问题。
面对新的环境，要求每一个政府都能过开拓创新，适应新的国际局势，努力提高自身的管理水平，创新管理模式，提高自身的综合竞争力。
只有这样，才能在全球化的国际环境中立足。
（3）信息技术的快速发展。
随着信息时代的到来，网络技术的不断发展，电子政务系统的应用无不冲击着传统的公共管理模式。
信息技术为政府行政提供了新的方法和途径，同时网络的发展也要求政府信息的透明化、公开化，公民和社会团体越来越多的参与到政府政策的过程中。
所有这些因素都对政府公共管理提出了新的要求，促进政府管理模式的转变。
2、新公共管理理论的基本理念新公共管理理论认为管理是社会发展和经济增长的关键因素。
作为公共部门，由于自身的因素造成管理上的诸多问题，比如机构臃肿，效率低下，人浮于事等等，而私营部门以效益为中心的管理理念却颇具效率。
就管理上来说，新公共管理理论认为“公共组织和私营组织的管理本质上是相似的”，“管理就是管理……用于组织和激励雇员的机制，在公营部门和私营部门都同样适应”。
因此，公共部门应该引进私营部门的管理模式、管理方法等。
良好的管理可以促进机构的有效运作，有效的激励管理人员，发现和消除浪费，将资源用到关键的领域。
所以通过引进私营部门成功的管理模式可以在公共部门实现良好的管理。
而政府改革和发展的方向就是塑造”企业型政府“。
新公共管理运动发展到现在形成了许多的理论，主要有：（1）“新公共管理”主义主要由本世纪出发展起来的古典泰勒主义的管理原则构成，即强调商业管理的理论、方法、技术及模式在公共管理中的应用。
①① Christopher Pollit,Managerialism and the Public Services:The Anglo -AmericanExperience,Oxford,Cambridge,Mass.,USA:Basil Blackwell,1990,pp.52-103.（2）“‘管理主义’强调职业化的管理、明确的绩效标准和绩效评估；以结果而不是程序的正确性来评估管理水平；看重金钱的价值；对消费者而非公众的需求保持敏感，强调公共服务的针对性而非普遍性。
”②（3）新公共管理理论有这样几个中心学说：以管理而非政策为焦点；以业绩评估和效率为焦点；将公共官僚机构分解成各种建立在使用者付费基础上的处事机构；准市场的使用和合同承包以培育竞争；一种强调产出目标、限制性项目合同、金钱诱惑和自由裁员的新管理风格。
③3、新公共管理理论的基本内容新公共管理论是由各国政府改革的实践发展而来，其内容主要有以下几个方面：（1）政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”。
新公共管理理论认为政府应该改变以前的管理模式，对政府职能和社会之间的关系进行重新定位。
掌舵是决策者和指挥者，而划桨则是指执行者。
政府作为整个国家事务的管理者不可能都事事都亲自去做，它要做的是管理工作，即通过综合运用决策、计划、组织、领导、沟通、控制等功能，对人和物进行合理配置，有效完成其政策目标的过程。
所以要将管理和具体的操作区分开，政府要做的是政策的制定而不是执行。
一个有效的政府不是指一个能“执行”的政府，而是一个善于治理的政府。
（2）以“顾客”为政府活动的导向。
新公共管理理论认为政府的责任是根据公民的需要向其提供服务，这与企业的“顾客至上”原则有着相同之处。
政府作为公共服务的提供者，必然要以顾客的需求为导向，这里所说的顾客就是指社会公众。
政府与社会公众的关系就像竞争市场中企业与顾客的关系一样。
这种“顾客导向”的活动原则就是要使政府倾听社会公众的意见，建立明确的服务标准，按照社会公众的要求提供公共服务，以达到改善公共服务质量的目的。
（3）政府管理由集权向分权转变。
在原来的政府管理模式中，官僚制占据着主要地位，要求上级支配下级，下级绝对服从上级的集权式等级制度。
但是，在这种制度下，下级完全按照上级的指令行事，抑制了下级的积极性和创造性，造成行政效率低下。
为了改变这一局面，新公共管理理论认为政府应该下放权力充分调动基层人员的积极性、主动性和创造性，实行参与管理，让公众参与到政府的政策制定中来，重视公众的需求，以此来提高政府的行政效率。
（4）将私营部门的管理模式引入公共部门。
与传统公共行政排斥私营部门的管理不同，新公共管理理论认为就管理而言，公共部门和私营部门在本质上市②陈振明：《评西方的“新公共管理”范式》，《中国社会科学》2000年第6期。
③同上相同的，所以私营部门的管理手段和经验可以被政府部门所借鉴。