第十一章 中国同拉美国家经贸关系
第十一章世界贸易组织与中国
2020/11/28
第十一章世界贸易组织与中国
本章学习目标
n 了解中国加入世界贸易组织的历史进程 n 明确中国加入世界贸易组织后享有的基
本权利和承担的基本义务 n 分析“入世”对中国主要产业的影响，
把握中国加入世界贸易组织后取得的主 要经济成就 n 中国入世后的发展中面临的主要问题
第十一章世界贸易组织与中国
第一节 中国加入 世界贸易组织的历史进程
一、中国与关贸总协定 二、中国“复关”的原则和进程
(一) 中国“复关”的原则 (二) 中国“复关”的进程
第十一章世界贸易组织与中国
n 1.谈判进展顺利阶段(1986年7月— 1989年5月,该阶段为申请和答疑阶段。)
n 2.谈判停滞阶段(1989年6月—1992年2 月,该阶段为审议阶段。)
n 3.谈判重新启动阶段(1992年2月— 1994年12月,这一阶段“复关”谈判重 新启动并进入权利与义务敲定的实质谈 判最后攻坚时期。)
第十一章世界贸易组织与中国
1992年1月至2月，88岁高龄的邓小平由家人陪同视察了武昌、深圳、珠海、上海 等地，发表了一系列重要讲话。“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划； 市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场”便是在这次南巡中提出的。他还提 出了判断姓“资”姓“社”的三个是否“有利于”的标准，鼓励大家“看准了就大胆 大胆地闯”，由此掀起新一轮改革高潮。
第十一章世界贸易组织与中国
中国入世谈判历程
从1992年10月到2001年9月，“复关”/“入 世”议定书内容的实质性谈判，即双边市场准入 谈判。
n 1994年4月12日至15日，关贸总协定部长级会议在摩洛哥的马拉 喀什举行，乌拉圭回合谈判结束，与会各方签署〈乌拉圭回合谈判 结果最后文件〉和〈建立世界贸易组织协定〉。中国代表团参会并 签署〈最后文件〉。但到1994年底，“复关”谈判仍因各边立场差 距太大而未能达成协议，中国成为世贸组织创始国的愿望没有实施。 n 1995年11月，中国“复关”工作组更名为中国“入世”工作组， 中国恢复关贸总协定缔约国地位的谈判转为加入世贸组织谈判，中 方根据要求，与世贸组织的37个成员继续进行拉锯式的双边谈判。 n 2001年9月13日，中国与最后一个谈判对手墨西哥达成协议，从 而完成了“入世”的双边谈判。
从战略高度看中拉经贸关系的发展
第二届中国与拉美经贸关系国际研讨会主办单位：对外经贸大学区域国别研究中心北京，2008年11月28日从战略高度看中拉经贸关系的发展中国社会科学院拉丁美洲研究所副所长 宋晓平目前，中拉关系呈现新的发展高潮，经贸关系获得迅速发展。
这方面的几个标志性事件是：中拉贸易去年已突破1000亿美元大关；中国与拉美国家自由贸易谈判进程波及各个次地区，形成势头；中国发布拉美政策文件，指导中拉关系包括经贸关系全面发展。
胡锦涛主席出访拉美国家，更为中拉关系特别是经贸关系发展注入巨大活力。
2008年11月20日，胡锦涛主席在秘鲁国会发表演说，提出发展中拉关系的战略目标：“构筑双方平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系”；同时提出发展包括经贸在内的中拉关系的战略要求：“开展更高层次、更宽领域、更高水平的合作”。
中国与拉美国家的经济互补性为双方构筑平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系奠定了基础。
拉美国家有5亿多人口，市场规模宏大；石油及矿产资源和农业资源丰富，出口市场潜力巨大。
同时，一些拉美国家的工业体系和结构并不健全，很多工业产品需要进口。
大规模开发拉美市场已成为中国经济发展的重大战略任务。
自党的十六大提出“引进来”和“走出去”相结合的对外经济战略以来，在以引资为主的内向国际化不断深入的同时，以对外贸易和投资为主的外向国际化迅速发展，对拉美的贸易和投资呈现空前活力。
拉美市场的开发和利用已成为中国经济安全的重要战略保障。
中国越来越重视开发拉美地区的丰富资源，以实现战略资源供应多元化。
近年来，中国对巴西、委内瑞拉、智利、厄瓜多尔等国的投资显著增长。
综合性市场开发战略走向成熟。
综合性市场开发战略不仅局限于对拉美商品贸易市场的开发，而且把商品出口与技术、服务、投资等市场全面的综合性开发相结合，亦即以投资促商品出口、商品出口带动投资，呈现贸易和投资相结合和并举的局面。
国家宏观战略目标与企业微观目标形成有机结合。
在“走出去”战略框架下，拉美市场开发超出了企业个体行为，日益体现出国家宏观战略导向。
中国与拉美地区主要国家货物贸易互补性分析
［ 作者简 介］ 潘 福林 （ １ ９ ６ Ｏ 一） ， 男， 博士 ， 长春大学校长 ， 教授， 博 士生导师 ， 主要从 事经济可持续发展研 究。
从 ２ ０ ０ ２年 开始 ， 中 国与 拉 美 地 区 的 经 贸 关 系 发 展 驶 入 了 快 车 道 。 目前 ， 中 国 已 成 为 巴西 、 智 利 的第 一 大 出 口市 场 ， 以及 阿
标 包 含 外 贸 进 出 口值 且 联 系 到 产 业 内贸 易 指 数 。另 一 方 面 ， 该 指 标 作 为 一 个 与 贸 易 总 额 的 相 对 比值 ， 剔 除了经济 周期 、 通 货
膨 胀 等 宏 观 因素 波 动 的影 响 。所 以 ， 该 指 标 是 衡 量 比较 优 势 的一 个 重 要 指 标 。该 指 标 的 计 算 公 式 为 ： Ｔ Ｃ ｋ ｂ 一（ Ｅ Ｘｋ ｂ —Ｉ Ｍｋ ｂ ） ／ （ Ｅ Ｘ ｋ ｂ ＋Ｉ Ｍｋ ｂ ） （ ２ ）
根廷 、 秘鲁 、 哥 斯 达 黎 加 和 古 巴 的第 二 大 出 口市 场 。从 中 国 统 计 年 鉴 相 关 数 据 来 看 ， ２ ０ ０ ２年 一 ２ Ｏ １ Ｏ年 ， 中 国与 拉 美 地 区货 物 贸 易 总额 逐 年 增 加 （ 除２ ０ ０ ９年 受 国 际 金 融 危 机 影 响 回落 外 ） ， 从 １ ７ ８ 亿 美元增长为 １ ８ ３ ６ 亿 美元 ， 年均增 长速度 为 ３ ９ ． ６ 。这 种
高 速增 长 和 中拉 货 物 贸 易存 在 互 补 性 是 分 不 开 的 。
一
、
分 析 方 法 及 数 据 来 源 概 述
（ 一） 分 析 方 法
１ ． ＨＭ 指 数 。Ｂ ａ ｌ ｄ ｗ ｉ ｎ （ ２ ０ ０ ３ ） 构 造 了 ＨＭ 指 数 ＿ １ ］ （ Ｈｕ ｂ ｎ ｅ ｓ ｓ ｍｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｉ ｎ ｄ ｅ ｘ ） ， 即 中心 — — 外 围 依 赖 指 数 ， 可 以 用 来 测
中国和拉美国家经贸发展的机遇和瓶颈
二、 中拉贸易摩擦的原因 中拉经 贸迅速增长的同时， 出现 了一些 贸易摩擦 问题 。如拉美 国 也 家对中国进 口产品征收较高关税 ， 实施反倾销措施等 ， 主要原因在于： １中拉 贸易存在结构 和流 向的不平衡。从 ２ ０ ． ０ ２年开始 ． 中国一直处
的政治关系和寻求对外经济多样化 的共 同愿 望促进 了中拉贸易不断增 ’
长。
Hale Waihona Puke 增长过程 中， 中国进 出口产品结构存在 明显 的地 区和行业差异 ， 国出 我 口增 长的势头引起 了中南美一些企业的担忧 ， 从而促使 其政 府对我 出口 产品采取 以反倾销 为主的 多种贸 易 济措施 ， 拉 贸 易 救 中 摩擦 问题 日益凸 显， 已经成为双方贸易发展的瓶颈制约。加强沟通 ， 消除贸易摩擦 ， 实现 中拉 贸 易双 赢 的局 面是 目前 双 方 急 需解 决 的 问题 。 关 键 词 ： 美 国 家 贸 易机 遇 贸 易摩 擦 瓶 颈 拉 中图分类号：７ 文献标识码： Ｆ４ Ａ
（ ｅｎ ｎ ｅ ，ａ ｌ ｉ Ｆ ｒａ ｄ ｚＳ ｕ Ｒｃ ｋ）
拉 美 国 家 丰 富 的 自然 资 源 、 良好 的投 资 环 境 、 大 的 市 场 潜 力 和 持 巨 续 发 展 的前 景 为 中 国企 业 到 拉 美投 资 发 展 提 供 了 有利 的时 机 ， 之 良好 加
于 对 拉 贸 易 的 整体 逆 差地 位 ， 逆 差 主 要 源 自初 级 产 品 ， 在 工 业 制 造 但 而
２ Ｏ世纪 ９ ｏ年代以来中国和拉美各个国家经济 贸易迅速发展。２ ０ ０７ 年， 中国同拉美 国家的经贸往 来继续保持着快速升温 的势头。 进入 ２ 世 １ 纪 以来 ， 我国与中南 美国家 的贸易 高速增长 ，０ ７年 中拉贸易总额历史 ２０ 性地突破 １０ ０ ０亿美元 ， 达到 １２ ０ ７亿美元， ｌ 是 Ｏ年前的 １ ０多倍 。 中拉电 信、 基础设施建设 、 能矿 、 科技等领域投资合作不断取得新进展。中拉贸
一带一路加速中国与拉美经济的合作与发展
一带一路加速中国与拉美经济的合作与发展随着中国“一带一路”倡议的推进，中国与拉美国家之间的经济合作与发展正迅速加速。
这一倡议为拉美国家提供了更多的发展机遇，同时也为中国开拓了新的合作伙伴。
本文将从多个方面探讨一带一路对中国与拉美经济合作与发展的影响。
一、基础设施建设加速合作一带一路倡议提出了加强互联互通的目标，其中包括基础设施的建设。
拉美国家在基础设施建设方面存在巨大需求，而中国作为基础设施建设领域的强国，可以为拉美国家提供技术、资金和经验。
通过合作，中拉之间的基础设施建设项目得以加速推进，促进了拉美国家的发展。
二、贸易合作拓展广度和深度一带一路倡议鼓励各国之间加强贸易合作，中国与拉美国家也在此方面取得了显著进展。
中国与拉美国家之间的贸易额持续增长，多个自由贸易协定的签署使贸易壁垒得以降低。
同时，中国还向拉美国家提供了大量的市场需求，拉美国家的农产品、矿产资源等也得到了更好的出口机会。
贸易合作的拓展不仅加速了中国与拉美国家之间的经济发展，也为双方带来了更多的经济利益。
三、投资合作增加经济动力一带一路倡议鼓励两国间的投资合作，中国与拉美国家的经济合作不再限于贸易领域。
中国投资者对拉美国家的兴趣不断增加，涵盖了能源、制造业、金融业等多个领域。
这种投资合作为拉美国家提供了更多的经济动力，推动了当地产业的发展和经济结构优化，同时也为中国企业拓展海外市场提供了新的机遇。
四、人文交流推动合作成果持久一带一路倡议强调人文交流的重要性，中拉两国间的人文交流也在逐步加强。
通过教育、文化、旅游等领域的合作，拉美国家更好地了解中国，中国人民也对拉美国家有了更多的了解和兴趣。
这种人文交流不仅加深了两国人民之间的友谊，也为经济合作打下了持久的基础。
总结起来，“一带一路”倡议为中国与拉美国家之间的经济合作与发展带来了加速的效果。
基础设施建设、贸易合作、投资合作以及人文交流等方面都得到了推动和增强。
这为中国与拉美国家的经济发展带来了更多机遇，同时也促进了中拉两国人民之间的友谊与交流。
一带一路与拉美合作
一带一路与拉美合作随着全球化的深入发展，国际经济合作成为国家之间日益紧密的纽带。
而“一带一路”倡议作为中国推动全球合作的重要举措，正逐渐在世界范围内引发广泛关注和积极响应。
作为南北经济合作的重要地区，拉美与“一带一路”合作有着巨大潜力和丰富机遇。
本文将从经济合作、基础设施建设和人文交流等方面探讨一带一路与拉美合作的前景与挑战。
一、经济合作“一带一路”倡议旨在促进参与国之间的贸易往来和投资合作，推动经济共同发展。
对于拉美国家而言，这意味着更多的机会和利益。
拉美拥有丰富的资源和潜在市场，而“一带一路”倡议则提供了资金、技术和市场的支持，为拉美国家的经济发展提供新的动力。
在经济合作方面，中国与拉美国家的合作已经取得了显著成果。
例如，中国已经成为拉美地区第二大贸易伙伴和第四大投资来源国，双边贸易额持续增长。
通过加强经济合作，拉美国家有望通过“一带一路”获得更多投资和技术支持，推动产业升级和经济结构优化，提高自身竞争力。
二、基础设施建设基础设施建设是实现经济发展和区域一体化的重要条件。
然而，拉美地区的基础设施建设相对滞后，需要巨大的投资和技术支持。
而“一带一路”倡议的主要目标之一就是促进基础设施建设的互联互通。
在这一领域，中拉合作已经取得了一系列突破性进展。
例如，中国企业参与了秘鲁的雷耶斯港扩建项目、巴拿马的巴拿马运河扩建项目等，为拉美地区的交通运输和物流体系建设做出了贡献。
通过“一带一路”倡议，拉美地区有望吸引更多的外来投资和技术，加快基础设施建设进程，提升区域间的连接性和互联互通水平，进一步促进贸易和经济合作。
三、人文交流人文交流是促进国家间相互理解和友谊的重要手段。
而中拉文化之间的交流和合作也日益密切。
作为“一带一路”倡议的重要组成部分，人文交流在中拉合作中具有重要意义。
通过加强教育、文化、旅游等领域的交流合作，中拉两国人民之间的了解和友谊将不断加深。
例如，中拉文化年、中国政府奖学金计划等项目的实施，为中拉两国人民提供了更多相互了解的机会。
中国成为拉美第二大贸易伙伴
中国成为拉美第二大贸易伙伴随着多个双边自贸协定和投资保护协定的达成以及金融支撑条件的日益成熟，中国同拉美和加勒比地区产能合作正成为中拉经贸合作的新增长点和新动能。
文 / 本刊记者 王芳国际产能合作是近年来经济领域的热点话题，也成为我国经济外交的新现象。
一年多来，从东南亚到中亚，从非洲到东欧再到拉美，产能合作在不同大洲的发展中国家“落地生根”。
11月7日至8日，“第三届中国—拉美和加勒比智库论坛”在北京举行。
在为期两天的会议上，与会各国专家学者就开拓产能合作等议题展开了广泛、深入和坦诚的探讨与交流，为中拉关系深入发展提供了重要的智力支持。
“今年来，在双方共同努力下，中国同拉美和加勒比地区的关系进入全面快速发展轨道，双方建立平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系，中国同地区建交国建立了多种形式的对话与磋商机制，双方务实合作日益深化，利益交融更加紧密，中国成为拉美的第二大贸易伙伴，拉美和加勒比地区成为中国企业对外投资的重要目的地。
” 国务委员杨洁篪在开幕式致辞中表示。
中拉合作进入新阶段说到中拉经贸关系，拉美向中国出口的产品77%是矿产品、燃料、大豆等原材料，而中国向拉美出口的产品中大部分为一般工业消费品。
过去十年，由于中国经济发展带动的巨大需求，铁矿石、石油、大豆等大宗商品价格一路走高，给传统的经贸关系带来不菲的成绩。
如今，受全球经济低迷、中国经济进入新常态等因素影响，中拉贸易有所下滑，中拉合作进入转型升级的重要时期。
“中拉关系进入一个新的时期，它是建立在过去十几年中拉贸易迅猛发展基础上的。
”智利安德烈斯·贝略大学拉美中国研究中心主任、前驻华大使费尔南多·雷耶斯说，“我们需要寻找新的增长空间。
”在中拉关系发展历史上，智利以数个“第一”为人津津乐道：第一个同中国建交的南美洲国家，第一个就中国加入世贸组织与中国签署双边协议、承认中国完全市场经济地位、同中国签署自由贸易协定的拉美国家。
此外，中国在拉美的首家人民币清算行也于2015年在智利成立。
中国和拉美政治合作的表现
中国和拉美政治合作的表现
中国和拉美之间的政治合作在近年来有不少表现。
以下是一些主要方面的例子：
经贸合作：中国是拉美地区最大的贸易伙伴之一，双方之间的贸易额持续增长。
中国对拉美国家提供市场和投资机会，拉美国家出口商品和资源给中国。
中国还积极与拉美国家签署自由贸易协定和投资保护协定，促进双方的经贸关系。
基础设施建设：中国积极参与拉美地区的基础设施建设项目，例如公路、铁路、港口和电力等领域。
中国在此方面的投资和援助，帮助拉美国家提升交通、能源等基础设施水平，促进了区域内的经济发展和互联互通。
多边合作：中国与拉美国家在多边事务中保持密切合作，并在一些重要国际机构中保持共同立场。
例如，中国和拉美国家在联合国、世界贸易组织等国际组织中加强协调，共同维护发展中国家的权益和利益。
教育文化交流：中国与拉美国家之间的教育和文化交流也有持续发展。
中国向拉美国家提供奖学金和培训计划，帮助拉美学生前往中国留学。
同时，中拉之间举办文化交流活动、推广语言学习，促进两个地区人民之间的相互了解和友谊。