PPP项目入库标准流程
PPP项目入库条件
PPP项目入库条件根据《政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台信息公开管理暂行办法》，地方各级财政部门（以下简称“财政部门”）会同同级政府有关部门推进、指导、协调、监督本行政区域范围内的PPP项目信息公开工作，结合当地实际具体开展以下工作：1.收集、整理PPP项目信息；2.在PPP综合信息平台录入、维护和更新PPP项目信息；3.组织编制本级政府PPP项目信息公开年度工作报告；4.根据法律法规规定和实际需要，在其他渠道同时公开PPP项目信息；5.与PPP项目信息公开有关的其他工作。
政府有关部门、项目实施机构、社会资本或PPP项目公司等PPP 项目参与主体应真实、完整、准确、及时地提供PPP项目信息。
(一)项目识别阶段应当公开的PPP项目信息1.项目实施方案概要包含：项目基本情况（含项目合作范围、合作期限、项目产出说明和绩效标准等基本信息）、风险分配框架、运作方式、交易结构（含投融资结构、回报机制、相关配套安排）、合同体系、监管架构、采购方式选择；2.经财政部门和行业主管部门审核通过的物有所值评价报告包含：定性评价的指标及权重、评分标准、评分结果；定量评价测算的主要指标、方法、过程和结果（含PSC值、PPP值）等（如有）；物有所值评价通过与否的结论；3.经财政部门审核通过的财政承受能力论证报告包含：本项目各年度财政支出责任数额及累计支出责任总额，本级政府本年度全部已实施和拟实施的PPP项目各年度财政支出责任数额总和及其占各年度一般公共预算支出比例情况；财政承受能力论证的测算依据、主要因素和指标等；财政承受能力论证通过与否的结论；4.其他基础资料包括：新建或改扩建项目建议书及批复文件、可行性研究报告（含规划许可证、选址意见书、土地预审意见、环境影响评价报告等支撑性文件）及批复文件、设计文件及批复文件（如有）；存量公共资产建设、运营维护的历史资料以及第三方出具的资产评估报告，以及存量资产或权益转让时所可能涉及到的员工安置方案、债权债务处置方案、土地处置方案等（如有）。
PPP项目入库流程及条件
PPP项目入不入库？为什么入库？入省库还是入国库？入库流程及条件全解析1、PPP项目入不入库？为什么入库？在2016年12月之前，PPP项目可能只需要入财政部的项目库。
至2016年12月21日，发改委发文《传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目库管理办法（试行）》后，PPP项目不仅需要入财政部的项目库，还需要入发改委的项目库。
《财政部财金[2015]166号》中明确提出，未入库的项目，不能列入各地的PPP项目目录，不能通过财政预算安排支出。
2016年10月24日，国家发展改革委印发《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》，第六条明确：各级发展改革部门要会同有关行业主管部门，在投资项目在线审批监管平台（重大建设项目库）基础上，建立各地区各行业传统基础设施PPP项目库，并统一纳入国家发展改革委传统基础设施PPP项目库，建立贯通各地区各部门的传统基础设施PPP项目信息平台。
入库情况将作为安排政府投资、确定与调整价格、发行企业债券及享受政府和社会资本合作专项政策的重要依据。
君合律师事务所黄山、丁兴镇文章分析称，如果没有入库，则PPP项目原则上无法使用国家发展和改革委员会所安排财政拨款（包括中央预算内的投资、专项建设基金、中央专项债券筹集的专项建设基金、其他中央财政建设性基金及其他有关PPP项目的专项政策）。
后期也无法通过发行企业债券募集资金。
如果区级项目，入市库相当于拿到了市财政的担保，变相的告诉金融机构说，我这个项目最后的还款风险较低，同理入省库和入国家库，基本等于有了更高一级的政府给你做了信用担保，最实惠的好处就是你这个项目未来的融资成本会比较低，因为风险低，而且你有可能拿到国开行或者农发行的贴息贷款(2%左右)，你有可能得到省里的产业基金的帮助（类似于你想买房，但是首付都不够，这时上级政府对你说，小兄弟别担心，你只管冲，首付我帮你搞定，只收你1-2%的年息，一定时候我就退出），你说入库好不好？1.1财政部的PPP项目库含储备项目库、执行项目库、示范项目库。
PPP项目入库标准程序
P P P项目入库标准程序-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIANPPP项目入库标准程序一、入库要求（一）入库项目范围1、适宜采用政府和社会资本合作模式。
入库项目应具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点。
各省直行业主管部门和市县财政部门要重点关注城市基础设施及公共服务领域，如城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、高速公路、教育、医疗和养老等，优先选择收费定价机制透明、调价机制灵活、有稳定现金流的项目。
2、投资总额和期限符合要求。
项目投资总额原则上不低于亿元，合作期限原则上不低于10年。
3、项目能建立清晰的风险分担机制。
原则上项目设计、建设、财务、运营维护等责任由社会资本承担，政策和法律变更、最低需求等责任由政府承担。
（二）项目库分类及入库标准财政厅PPP中心根据各省直行业主管部门和市县财政部门申报项目的性质及成熟度，分别建立储备项目库（包括：意向项目库、备选项目库、推介项目库）、执行项目库、示范项目库。
1、储备项目库（1）意向项目库。
指各省直行业主管部门和各级财政部门征集和筛选后上报的PPP项目。
入库条件：一是新建、改建项目具有初步实施方案，存量项目（存量项目是指通过前期调研、设计、审批、建设，已经开始运行，但尚未到期结束的项目）具有存量公共资产的历史资料和初步实施方案。
二是提交项目产出物说明。
三是通过财政部综合信息系统和省财政厅PPP中心信息采集系统网上同时申报。
（2）备选项目库。
指已列入意向项目库，财政厅按照一定条件和程序筛选的推介备选项目。
入库条件：一是项目符合城市总体规划和各类专项规划。
二是新建项目应按规定程序做好立项、可行性论证等项目前期工作。
三是已经委托中介咨询机构编制完成物有所值评价、财政承受能力论证报告。
（3）推介项目库。
指已列入备选项目库，财政厅按照一定条件和程序筛选并经财政厅公开推介的重大PPP项目。
PPP项目财政入库操作流程及时间计划表
已开始编制
预计3月22日前
3
讨论项目《物有所值》《财承》《实施方案》文件
政府与投资人对《实施方案》进行讨论，并将方案给其他部门审阅提出意见
预计3月31日前
4
批复《物有所值论证》、《财政承受能力论证》
报送至县财政局批复
预计3月24日前
5
批复《项目实施方案》
报送至县常务会批复
预计4月下旬
6
整理递交PPP项目库文件
以实施机构名义，递交入库文件至县财政局
预计4月30日前
7
项目入库
县财政局将本月文件递交市财政局，市财政局统一报送省厅审核
预计5月5日前报送省厅，8月取得省厅审核意见
8
项目进入国家PPP项目库
预计10月
备注：若第4、5项取得政府批复时间推迟，则后续工作时间相应顺延。
2.合同整改签订阶段
9
编制合同补充协议（及项目PPP合同）
及时与政府部门沟通，编制项目合同
预计5月13日前
10
政府与项目公司就合同进行谈判
合同谈判完成常务会上会及签订
项目合同经常务会同意后签订
备注：建议取得入库批复后签订PPP合同。
PPP项目财政入库操作流程及时间计划表
***公司
二〇一九年三月
PPP项目财政入库操作流程及时间计划表
序号
咨询工作成果
工作内容描述
日期
主责
单位
1.入库材料编制阶段
1
与咨询公司签订《咨询服务合同》
项目调研、咨询服务合同签订、项目范围确定等工作
预计3月8日前
2
《物有所值论证》、《财政承受能力论证》、《项目初步实施方案》
PPP项目入库标准流程
PPP工程入库标准流程一、PPP简介PPP是传统投融资方式地转型方向，目前市场空间巨大，看好这一领域地机构正日渐增多.当前，银行理财资金、保险资金等各路资本，均对PPP资产青睐有加.PPP模式即Public—Private—Partnership地字母缩写，通常译为“公共私营合作制”，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施工程.或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式地合作关系，并通过签署合同来明确双方地权利和义务，以确保合作地顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利地结果.PPP模式本质上是政府与社会资本合作，为提供公共产品或服务而建立地全过程合作关系，以授予特许经营权等为基础，以利益共享和风险分担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提供公共产品或服务地质量和供给效率.即建立政府与企业“利益分享、风险共担、全程合作”地模式，形成“政府监管、企业运营、社会评价”地良性互动格局.PPP模式地核心是在公共服务领域引入市场机制，因此，它不仅仅是单纯地融资方式，也是一种机制和制度设计.推广PPP模式进行城市基础设施地建设与运行，可以将适度地市场竞争引入城市基础设施领域，在实现社会福利、提高基础设施服务质量地同时也给企业带来合理地投资回报，同时也能够增强公共基础设施可持续运行地效率和能力.二、工程入库要求（一）入库工程范围1、适宜采用政府和社会资本合作模式.入库工程应具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点.各省直行业主管部门和市县财政部门要重点关注城市基础设施及公共服务领域，如城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、高速公路、教育、医疗和养老等，优先选择收费定价机制透明、调价机制灵活、有稳定现金流地工程.2、投资总额和期限符合要求.工程投资总额原则上不低于1.5亿元.合作期限原则上不低于10年.3、工程能建立清晰地风险分担机制.原则上工程设计、建设、财务、运营维护等责任由社会资本承担，政策和法律变更、最低需求等责任由政府承担.（二）工程库分类及入库标准财政厅PPP中心根据各省直行业主管部门和市县财政部门申报工程地性质及成熟度，分别建立储备工程库（包括：意向工程库、备选工程库、推介工程库）、执行工程库、示范工程库.1、储备工程库指各省直行业主管部门和各级财政部门征集.①意向工程库．和筛选后上报地PPP工程.入库条件：一是新建、改建工程具有初步实施方案，存量工程（存量工程是指通过前期调研、设计、审批、建设，已经开始运行，但尚未到期结束地工程）具有存量公共资产地历史资料和初步实施方案.二是提交工程产出物说明.三是通过财政部综合信息系统和省财政厅PPP中心信息采集系统网上同时申报.②备选工程库.指已列入意向工程库，财政厅按照一定条件和程序筛选地推介备选工程.入库条件：一是工程符合城市总体规划和各类专项规划.二是新建工程应按规定程序做好立项、可行性论证等工程前期工作.三是已经委托中介咨询机构编制完成物有所值评价、财政承受能力论证报告.③推介工程库.指已列入备选工程库，财政厅按照一定条件和程序筛选并经财政厅公开推介地重大PPP工程.入库条件：一是工程投资额较大、落地成功率较高、具有行业代表性.二是同级（省、市、县）财政部门对物有所值评价和财政承受能力出具论证通过地意见.三是同级（省、市、县）政府对正式实施方案出具审核通过地意见或实施方案已报政府审核，已经进入或近期可以进入工程采购阶段.四是已列入年度开发计划. 对于已经纳入地方政府性债务管理系统或2013年全国政府性债务审计范围地融资平台公司存量工程，转型为PPP工程地，将在工程筛选和推介方面给予优先支持.合PPP指已列入推介工程库，并完成正式.、执行工程库2．同签署或已经成立工程公司，进入执行阶段地工程.3、示范工程库.指经财政厅或相关机构从执行工程库中择优选择并适时向社会公开推广地工程.入库条件：一是工程运作程序规范，工程资料齐备.二是工程已经落地签约，运作情况良好.三是工程成熟度和行业可示范程度高.（三）工程库分类及入库标准名称说明入库条件建、改建工程具有初步实施方案，存量程具有存量公共资产地历史资料和初步实指各省直行业主管意方门和各级财政部门.工集和筛选后上报交工程产出物说.PP工过财政部综合信息系统和省财政PP心信息采购系统网上同时申.程符合城市总体规划和各类专项规.指已列入意向工建工程应按规定程序做好立项、可行性备库，财政厅按照一证等工程前期工储工.条件和程序筛选地经委托中介咨询机构编制完成物有所值工介备选工价、财政承受能力论证报. 程投资额较大、落地成功率较高、具有业代表.指已列入备选工级（省、市、县）财政部门对物有所值库，财政厅按照一推价和财政承受能力出具论证通过地意.条件和程序筛选并工级（省、市、县）政府对正式实施方案财政厅公开推介地具审核通过地意见或实施方案已报政府PP工核，已经进入或近期可以进入工程采购阶.列入年度开发计指已列入推介工库，应完成正PP执行工程合同签署或已经成工程公司，进入执阶段地工.程运作程序规范、工程资料齐指经财政厅或相关示范工程库．构从执行工程库中择2、工程已经落地签约，运营状况良好.3、优选择并适时向社会工程成熟度和行业可示范程度高.公开推广地工程三、工程申报程序（一）工程申报程序1.各省直行业主管部门和市县财政部门负责本行业、本地区工程地征集、筛选和申报工作.工程材料由各省直行业主管部门和市县财政部门报送至财政厅PPP中心，并通过财政部综合信息系统和省财政厅PPP中心信息采集系统网上同时申报2.财政厅PPP中心会同财政厅相关处室及相关部门，邀请中介机构进行初步筛选，反馈各省直行业主管部门和市县财政部门进一步完善并进行物有所值、财政承受能力、实施方案评审等工作，各省直行业主管部门和市县财政部门经完善和调整后正式行文向财政厅PPP中心进行申报.3.财厅PPP中心牵头，根据工程性质及成熟度提出意见，经财政厅PPP工作机制研究后入库并实时更新、定期发布，择优向财政部推荐.（二）综合信息平台是全国PPP工程信息地管理和发布平台各级财政部门可依托互联网通过分级授权，在信息管理平台上实现工程信息地填报、审核、查询、统计和分析等功能。
PPP流程和入库及项目评审
建立协调机制 负责：
# VFM及财政承受 能力验证（财政） #方案审核（政府）
项目准备 项目采购 项目监管 项目移交
项目评审 组织协调 检查督导
未通过验证的，调整 实施方案，重新验证。 二次仍未通过验证的，
不再采用PPP模式
一、PPP操作流程 ▎2 项目准备阶段续
二、项目准备（续）
（第二阶段）
6、实施方案编制
13、融资管理
14、绩效监测
（监督方：PPPU/IE） 与支付（待续）
15、中期评估 （IE/3-5年）
股东协议
股东协议
（政、社…） （社、社…）
项目公司 （SPV）的责任：
未完成融资时： #政府初始介入：提 取履约保函/终止 PPP合同； # 融资条款修订：不
可 抗力，可依约
融资方案设计 机构接洽 合同签订 融资交割
支付与奖惩： # 支付：依约按实际 绩效付款（IE/F to
SPV）； # 超额收益分配： 依约定支付（SPV
to F/G）; # 奖励：优于标准 # 惩罚：未达标准
项目合同管理： （第28条）
政府优益权：
财政风险控制：
（第27条：SPV违约 （存在政府支付
造成公共利益受损）
的情况）
处置方式：临时接
知》（财金〔2014〕156 号）2014.12.30 附件:《PPP
项目合同指南（试行）》
1.鼓励设立PPP中心；允许社会资本发起。 2.引入PPP“物有所值”（VFM）评估方法。即“每花一分钱， 均要取得最好的效益. 3.设定财政承受能力评价方法。 4.引入竞争性磋商概念。即政府方遴选社会资本合作伙伴的过 程，除了政府采购法规定的5种方式外，结合PPP项目特点，首次 引入竞争性磋商方式。 5.引入直接“介入”概念。是国际项目融资通行的一种保障政府 和债权人权利的机制 。 6.PPP合同争议仲裁解决。预设了PPP合同的民商合同性质。
ppp项目入库流程
ppp项目入库流程PPP（Public-Private Partnership）合作项目是指政府与私营机构合作进行基础设施建设和公共服务提供的合作模式。
在项目实施前，需要进行入库审批流程，确保项目合规、合法并符合相关政策规定。
下面是一篇关于PPP项目入库流程的介绍，详细阐述了入库的步骤和要求。
一、项目申请首先，项目申请是PPP项目入库流程的起始阶段。
私营机构需要向政府相关部门递交项目申请书，详细介绍项目的背景、目标、规模、投资需求、预期效益等。
申请书的内容应该充分体现项目的可行性和政府与私营机构合作的必要性。
二、项目评估在项目申请通过后，政府有关部门将成立专门的评估小组，对项目进行评估。
评估的内容包括项目的可行性、风险分析、投资回报预测等。
评估小组根据评估结果，综合审查项目的实施性和政府资金的必要性。
三、政府批准评估完成后，评估小组将向政府提出评估报告和建议。
政府会根据评估报告，决定是否批准该项目入库。
如果项目获得政府批准，将进入下一阶段的准备工作。
四、项目准备在项目准备阶段，私营机构需要制定项目详细设计、投资方案、融资渠道等。
同时，政府也需要配合私营机构提供必要的支持和资源。
项目准备的工作包括与相关部门进行协商和沟通，确保项目的合规性和可行性。
五、合同签订项目准备完成后，政府与私营机构将根据协商结果签订合同。
合同内容包括项目的投资额、机构的责任和权益、项目周期、风险分担等。
合同签订是政府与私营机构之间合作关系的正式确认，双方将按合同内容进行项目实施。
六、项目实施项目实施阶段是PPP项目入库流程的最关键阶段。
私营机构根据合同规定，组织实施项目相关工作，包括建设、运营、维护等。
政府监管部门会对项目的进展进行监督和管理，确保项目按照合同要求进行。
七、验收和评估项目实施完成后，政府机构将对项目进行验收和评估。
验收内容包括项目的质量、安全、效果等方面。
评估的内容包括项目的经济效益、社会效益等。
验收和评估结果将作为项目完成的重要依据，也可为类似项目的未来实施提供参考。
PPP项目入库流程及条件
PPP项目入库流程及条件PPP项目入不入库？为什么入库？入省库还是入国库？入库流程及条件全解析1、PPP项目入不入库？为什么入库？在2016年12月之前，PPP项目可能只需要入财政部的项目库。
至2016年12月21日，XXX发文《传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目库管理办法（试行）》后，PPP项目不仅需要入财政部的项目库，还需要入XXX的项目库。
《财政部财金[2015]166号》中明确提出，未入库的项目，不能列入各地的PPP项目目录，不能通过财政预算安排支出。
2016年10月24日，XXX印发《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》，第六条明确：各级发展改革部门要会同有关行业主管部门，在投资项目在线审批监管平台（重大建设项目库）基础上，建立各地区各行业传统基础设施PPP项目库，并统一纳入XXX传统基础设施PPP项目库，建立贯通各地区各部门的传统基础设施PPP项目信息平台。
入库情况将作为安排政府投资、确定与调整价格、发行企业债券及享受政府和社会资本合作专项政策的重要依据。
XXX黄山、丁兴镇文章分析称，如果没有入库，则PPP 项目原则上无法使用国家发展和改革委员会所安排财政拨款（包括中央预算内的投资、专项建设基金、中央专项债券筹集的专项建设基金、其他中央财政建设性基金及其他有关PPP 项目的专项政策）。
后期也无法通过发行企业债券募集资金。
如果区级项目，入市库相当于拿到了市财政的担保，变相的告诉金融机构说，我这个项目最后的还款风险较低，同理入省库和入国家库，基本等于有了更高一级的政府给你做了信用担保，最实惠的好处就是你这个项目未来的融资成本会比较低，因为风险低，而且你有可能拿到XXX或者XXX的贴息贷款(2%左右)，你有可能得到省里的产业基金的帮助（类似于你想买房，但是首付都不够，这时上级政府对你说，小兄弟别担心，你只管冲，首付我帮你搞定，只收你1-2%的年息，一定时候我就退出），你说入库好不好？1.1财政部的PPP项目库含储备项目库、执行项目库、示范项目库。
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ppp工程入库标准流程
、ppp简介
PPP 是传统投融资方式地转型方向，目前市场空间巨大，看好这一领域地机构正日渐增多.当前，银行理财资金、保险资金等各路资本，均对ppp资产青睐有加.
ppp模式即public—private—Partnership地字母缩写，通常译为“公共私营合作制”，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施工程.或是为了提供某种公共物品和服务，以
特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式地合作关系，并通过签署合同来明确双方地权利和义务，以确保合作地顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利地结果.
ppp 模式本质上是政府与社会资本合作，为提供公共产品或服务而建立地全过程合作关系，以授予特许经营权等为基础，以利益共享和风险分担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提供公共产品或服务地质量和供给效率.即建立政府与企业“利益分享、风险共担、全程合作”地模式，形成“政府监管、企业运营、社会评价”地良性互动格局.
ppp 模式地核心是在公共服务领域引入市场机制，因此，它不仅仅是单纯地融资方式，也是一种机制和制度设计.推广ppp 模式进行城市基础设施地建设与运行，可以将适度地市场竞争引入城市基础设施领域，在实现社会福利、提高基础设施服务质量地同时也给企业带来合理地投资回报，同时也能够增强公共基础设施可持续运行地效率
和能力.
二、工程入库要求
（一）入库工程范围
1、适宜采用政府和社会资本合作模式.入库工程应具有价
格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点.各省直行业主管部门和市县财政部门要重点关注城市基础设施及公共服务领域，如城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、高速公路、教育、医疗和养老等，优先选择收费定价机制透明、调价机制灵活、有稳定现金流地工程.
2、投资总额和期限符合要求.工程投资总额原则上不低于 1.5亿元.合作期限原则上不低于10 年.
3、工程能建立清晰地风险分担机制.原则上工程设计、建
设、财务、运营维护等责任由社会资本承担，政策和法律变更、最低需求等责任由政府承担.
（二）工程库分类及入库标准
财政厅PPP 中心根据各省直行业主管部门和市县财政部门申报工程地性质及成熟度，分别建立储备工程库（包括：意向工程库、备选工程库、推介工程库）、执行工程库、示范工程库.
1、储备工程库
①意向工程库.指各省直行业主管部门和各级财政部门征集
和筛选后上报地PPP 工程.入库条件：一是新建、改建工程具有初步实施方案，存量工程（存量工程是指通过前期调研、设计、审批、建设，已经
开始运行，但尚未到期结束地工程）具有存量公共资产地历史资料和初步实施方案.二是提交工程产出
物说明.三是通过财政部综合信息系统和省财政厅PPP 中心信息采集系统网上同时申报.
②备选工程库.指已列入意向工程库，财政厅按照一定条件和程序筛选地推介备选工程.入库条件：一是工程符合城市总体规划和各类专项规划.二是新建工程应按规定程序做好立项、可行性论证等工程前期工作.三是已经委托中介咨询机构编制完成物有所值评价、财政承受能力论证报告.
③推介工程库.指已列入备选
工程库，财政厅按照一定条件和程序筛选并经财政厅公开推介地重大PPP 工程.入库条件：一
是工程投资额较大、落地成功率较高、具有行业代表性.二是同
级（省、市、县）财政部门对物有所值评价和财政承受能力出具论证通过地意见.三是同级（省、市、县）政府对正式实施方案出具审核通过地意见或实施方案已报政府审核，已经进入或近期可以进入工程采购阶段.四是已列入年度开发计划. 对于已经纳入地方政府性债务管理系统或2013 年全国政府性债务审计范围地融资平台公司存量工程，转型为PPP 工程地，将在工程筛选和推介方面给予优先支持.
2、执行工程库.指已列入推介工程库，并完成正式PPP 合
同签署或已经成立工程公司，进入执行阶段地工程
3、示范工程库•指经财政厅或相关机构从执行工程库中择优选择并适时向社会公开推广地工程•入库条件：一是工程运作程序规范，工程资料齐备•二是工程已经落地签约，运作情况良好•三是工程成熟度和行业可示范程度高.
（三）工程库分类及入库标准
三、工程申报程序
（一）工程申报程序
1•各省直行业主管部门和市县财政部门负责本行业、本地区工程地征集、筛选和申报工作•工程材料由各省直行业主管部门和市县财政部门报送至财政厅PPP中心，并通过财政部综合
信息系统和省财政厅PPP中心信息采集系统网上同时申报.
2•财政厅PPP中心会同财政厅相关处室及相关部门，邀请
中介机构进行初步筛选，反馈各省直行业主管部门和市县财政部门进一步完善并进行物有所值、财政承受能力、实施方案评审等工作，各省直行业主管部门和市县财政部门经完善和调整后正式行文向财政厅PPP中心进行申报.
3•财厅PPP中心牵头，根据工程性质及成熟度提出意见，
经财政厅PPP工作机制研究后入库并实时更新、定期发布，择优向财政部推荐.
（二）综合信息平台是全国PPP工程信息地管理和发布平台各级财政部门可依托互联网通过分级授权，在信息管理平
台上实现工程信息地填报、审核、查询、统计和分析等功能。
在信息发布平台上发布PPP工程相关信息，分享PPP有关政策规定、动态信息和工程案例.
工程库：用于收集和管理全国各级PPP储备工程、执行工程和
示范工程信息，包括工程全生命周期各环节地关键信息；机构库：用于收集和管理咨询服务机构与专家、社会资本、金融机构等参与方信息；
资料库：用于收集和管理PPP 相关政策法规、工作动态、指南手册、培训材料和经典案例等信息.
四、报送材料
1.加盖市县财政部门公章地PPP 工程申报汇总明细表，省直工程加盖省直行业主管部门公章.
2.按照工程库类别和入库标准提交相应资料.
3.如工程已取得发改、环保、规划、国土等相关部门批复，应一并提供.
五、工程库管理
（一）运营管理
工程库实行动态管理模式.财政厅PPP 中心负责对入库工程统一管理，严格控制入库工程质量.根据所征集工程地情况，将工程分别列入储备工程库（包括：意向工程库、备选工程库、推介工程库）、执行工程库、示范工程库，建立完善详实地工程数据库.
（二）数据更新意向工程库中地工程数据由各省直行业主管部门和市县财政部门负责申报.其余工程库数据由财政厅PPP 中心根据市县和省直部门报送地信息统计数据和财政部综合信息系统数据进行更新，定期审核后按照工程入库标准对工程所在库地类别进行更新，并实时向社会公布.
（三）信息应用
财政厅ppp中心利用数据库数据指导全省PPP工作；综合
利用工程库数据向省政府、省直相关部门及财政厅相关业务处室汇总上报相关情况；对外将成熟地工程及时向社会公布，通过开展宣传、搭建平台和引入投资方等方面进行支持.
（四）退出机制
对于各省直行业主管部门和市县财政部门申请或进度较慢地工程，财政厅PPP 中心履行相关程序后从工程库中予以删除，促使工程库形成“建成一批、淘汰一批、充实一批”地良性循环机制•工程退出包括两种形式：①自愿退出.由各省直行业
主管部门和市县财政部门向财政厅PPP 中心正式行文，申请撤回所申报工程.②强制退出.对于意向工程库和备选工程库中自入库半年内无进展地工程，推介工程库中自推介之日起一年内未落地签约地工程，给予强制删除.
六、保障措施（一）确保申报资料准确
各省直相关部门和市县财政部门需确保资料齐全、详实、数据准确，工程可操作性强，凡不符合要求地工程财政厅PPP 中心将不予受理.
（二）确保信息及时报送
对于所申报工程地进展情况，各省直行业主管部门和市县财政部门应明确责任人员并及时按照信息统计及报告制度报送工程信息，连续 3 个月不报送工程信息地，财政厅PPP 中心履行相关程序后从工程库中予
以删除并对相关单位和个人给予通报批评.
（三）确保工程申报地严肃性对于已经正式行文申报地工程无故要求撤回和调整地，在
6 个月内将对该地区或省直行业主管部门地工程不予受理.。