城管执法中存在的主要问题
申论考试热点：城管执法存在的问题及改善对策
⼀、城管执法中存在的问题
1.城管执法部门法律地位不明确。
全国⾄今还没有⼀部城市综合执法的独⽴的专门法规，对于城管队员的权利义务法定职责以及履职范围等问题没有明确规定，城管队员在执法过程中缺乏明确的相应依据。
2.执法管理运⾏体制不顺，由于⾏政处罚权相对集中，城管部门在跨部门协调时存在困难，并有可能带来执法的重叠与冲突；
3.相当⼀部分城管执法⼈员素质较低，缺少法制意识，执法⽅式粗暴简单，从⽽引发⼤量的野蛮暴⼒执法现象；
4.城管执法部门与商贩之间冲突频繁，缺少良性的沟通，暴⼒抗法现象严重；
5.在思想观念上，相关部门没有正确认识城市市容整洁与个⼈权利的关系，没有树⽴以⼈为本的科学发展观和正确的政绩观，⽚⾯追求市容的整齐划⼀。
同时，舆论导向存在⼀定偏差，正⾯宣传不够到位，负⾯报道过多
⼆、改善城管执法的对策：
1.在思想观念上，要正确认识公共秩序、政府权⼒及个⼈权利的辩证关系，尊重公民基本权利，深化思想观念认识，树⽴以⼈为本的科学发展观和城市发展的正确政绩观；
2.加强监管，要严格治理⼀些粗暴、违法的城管执法⾏为，改善执法⽅式；
同时，要加强对于城市商贩的引导管理，使其⽆碍于公共卫⽣和公共交通秩序；
3.完善相关法律法规，理顺城管执法体制，明确城管部门的职责范围，协调好与⼯商、卫⽣、交警等部门之间的关系；
4.加强宣传教育和业务培训，提⾼执法⼈员依法⾏政的素质和⽔平，完善执法⽅式，改善执法态度。
城管工作中存在的问题与对策
城管工作中存在的问题与对策第一节：城管工作现状分析在当前城市管理体系中，城市管理者承担着重要职责，负责维护社会秩序和公共利益。
然而，城管工作中存在着一些问题，阻碍了有效履行其职能。
1.违法成本低下：许多违法行为的处罚力度相对较弱，导致对违法者形成了较小的威慑。
这给了不法分子可乘之机，使其更加肆无忌惮地从事非法活动。
2.执法手段单一：目前，大部分城市管理者过于依赖传统的执法手段，如警告、罚款等，并没有充分利用到科技手段提高效率。
这种情况导致工作效率低下、执法结果不尽如人意。
3.信息沟通不畅：各部门之间、各级政府之间的信息沟通相对薄弱。
因此，在处理复杂问题时往往缺乏全面性、协同性和高效性。
第二节：解决问题的对策针对上述问题，需要采取一系列措施来改善城管工作并提高效益。
1.加强执法力度：增加违法行为的处罚力度，提高违法成本。
通过严厉的处罚，对违规行为形成威慑，使城市管理环境更加安全和有序。
2.推动科技应用：积极推广使用科技手段来提高城管工作效率。
例如，在监控、识别和记录方面使用人工智能技术，以便快速发现违法行为并及时采取相应措施。
3.建立信息共享平台：建立一个跨部门、跨区域的信息共享平台，促进各级政府之间以及各部门之间的信息交流与合作，并实现数据共享。
这将有助于全面了解城管问题、制定更有效的解决方案和灵活调配资源。
4.社会参与与宣传教育：鼓励公众参与城管工作并增强文明意识。
加强对公众的宣传教育，引导大家自觉遵守规则和法律，并提供渠道让公众举报违法行为。
同时，营造良好的社区氛围，通过邻里互助等方式促进法律意识和互助精神的培养。
5.完善内部管理：提升城管工作中的内部管理水平，加强对队伍素质的培训和考核。
建立健全激励机制，激发员工积极性和创造力；加强队伍规范化建设，确保执法人员遵守行为准则和道德规范。
第三节：城管工作展望通过解决问题的对策，可以改进城管工作并提升其效能。
期待未来城市管理者在以下方面取得更好成绩：1.现代化科技手段广泛应用：随着科技的不断发展，城管工作也将借助科技手段实现智能化、信息化等现代化方式，并利用大数据分析解决城市管理中的复杂问题。
关于城管执法工作存在问题原因及整改措施（精简版）
关于城管执法工作存在问题原因及整改措施关于城管执法工作存在问题原因及整改措施三、存在问题的主要原因1、平时疏于学习。
存在学习上的形式主义现象，表现在学习主动性不够，很多时候忙于日常工作事务和各种应酬，没有挤出时间认真地进行自学，学习不深，经常处于被动学习状态。
2、思维局限，认识落后。
由于走出去学习的机会少，眼界不宽，工作思路狭窄，创新意识不够，平时进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。
按部就班，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不添乱子，也就问心无愧。
没给自己树立起跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定地走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。
四、整改措施1、切实加强学习，不断提高政治素养和思想理论水平。
有计划地学习“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、落实科学发展观、构建和谐社会等党中央提出的重要理论文献，熟练掌握城市管理相关的法律法规本文来自，转载请保留此标记。
，把理论学习与研究实际问题、更新知识结合起来，进一步提高自己的党性觉悟、政策水平、理论素养和业务能力；积极用科学理论武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性和辨别力。
2、坚持与时俱进，不断拓宽眼界，“走出去、引进来”，转变传统思维定势，积极在执法方式、方法创新上下功夫。
面对新形势、新任务、新要求，树立与时俱进、开拓进取、改革创新的意识，认真借鉴外地较好的经验和做法，加强工作协调，增强执法力度，改善执法环境。
3、切实改善城管执法工作作风。
一是要进一步贯彻以人为本的城市管理理念，转变思维方式、工作方法和工作作风，继续强化全体执法人员政策理论、法律法规和业务知识的学习，不断提高理论水平、文化水平和执法水平，提高个人修养，提高管理服务水平；二是讲究执法艺术，严禁使用有伤当事人自尊和感情的语言；三是规范行政执法行为，严格办案程序，提高办案质量，对在行政执法中不作为、乱作为的，对符合规定条件不按时办理的，实行责任追究制；四是深入基层，倾听群众呼声，想群众所想、急群众所急、帮群众所需，认真及时解决群众关心的实际问题；五是要需要社会各界加强对市民的守法意识教育，摒弃陋习，自觉参与到维护城市管理工作中，切实理顺管理与被管理者之间的和谐关系。
城市管理部门存在的问题及整改建议
城市管理部门存在的问题及整改建议一、问题分析城市管理是现代化城市建设中非常重要的一环，直接关系到城市的文明程度、居民的生活质量和社会和谐稳定。
然而，在实际工作中，我们也不难发现城市管理部门存在着一些问题。
首先，存在执法过于严苛的问题。
有些城市管理部门在执法过程中过于严格，对违法行为往往执行“无情执法”，忽略了人情关怀。
这种做法导致了群众对城管部门的不满和抵触情绪，从而增加了社会矛盾和冲突。
其次，存在服务意识不强的问题。
有些城市管理部门在工作中只注重规范行为，却忽视了服务群众的本质需求。
他们只满足于完成任务，并缺乏主动解决问题、倾听民声的意愿和能力。
这给群众带来了很多困扰和不便。
再次，存在权力滥用现象。
一些城市管理部门在执行任务时滥用职权，甚至进行欺凌行为。
这种行为既损害了公民合法权益，也败坏了城市管理部门的形象，使得群众对其失去信任。
二、整改建议为了解决上述问题，我们可以从以下几个方面提出整改建议。
1. 强化培训和教育城市管理部门应加强对工作人员的培训和教育，提高他们的业务素质和服务意识。
通过开展规范执法、人文关怀等方面的培训，使工作人员能够更好地了解群众需求，增强服务意识，注重与群众沟通和交流。
2. 推行阳光执法城市管理部门应推行阳光执法机制，建立健全执法过程公开透明的制度。
通过公开执法记录、权益保护纪实等方式，加强社会监督，减少权力滥用现象的发生。
此外，还可以引入第三方评估团队进行监督评估工作，提升长效考核机制的透明度与公正性。
3. 提高行政效能城市管理部门应优化内部管理机制，简化审批程序，并推进“互联网+政务服务”，提供便捷高效的行政服务。
通过引入数字化技术手段和信息化管理系统，实现信息共享、一网通办等服务模式，提高工作效能，减少群众的办事难度。
4. 加强与社区的合作城市管理部门应加强与社区之间的沟通与合作。
通过定期召开座谈会、听取意见建议等方式，积极倾听社区居民的意见和需求，在政策制定和决策过程中充分考虑他们的利益。
城管执法工作存在的问题
城管执法工作存在的问题
1.执法不规范：城管执法人员在执法过程中存在执法不规范、不严谨的问题，如执法程序不规范、执法证件不全、执法手段不当等。
2.执法过程中的暴力行为：城管执法人员在执法过程中存在使用暴力、威胁、恐吓等不当手段的现象。
3.执法不公：城管执法人员在执法过程中存在不公正的现象，如对某些违法行为采取过度执法、对某些违法行为选择视而不见等。
4.执法力度不足：城管执法人员在执法过程中存在执法力度不足的现象，如对某些违法行为采取轻描淡写的态度，导致执法效果不佳。
5.执法标准不一：城管执法人员在执法过程中存在执法标准不一的现象，如对同一违法行为采取不同的执法标准，导致执法结果不一致。
6.执法监管不足：城管执法人员在执法过程中存在执法监管不足的现象，如缺乏有效的监督机制，导致执法人员难以自我约束。
城管目前存在的问题及对策建议
城管目前存在的问题及对策建议摘要：城市管理是现代社会的重要组成部分，城管承担着维护城市秩序和公共利益的重要责任。
然而，在实践中，城管工作面临着一些问题，如权力过大、执法不规范、服务意识不强等。
本文将探讨这些问题并提出相应的对策建议。
一、权力过大引发的问题随着城市规模的扩大和人口增长，城管在维护城市秩序方面必须行使一定的权力。
然而，权力过大往往容易导致滥用职权的问题。
例如，有些城管人员滥用手段执法，以追求私利或者给企业主带来不必要的困扰。
这种行为既损害了公众利益，也破坏了城市形象。
针对这个问题，有关部门可以加强监督机制和制度建设。
首先，在人员选拔上可以更加严格，并向社会公开相关信息；其次，在执法过程中要严格按照程序进行，并建立有效的申诉机制；最后，在职能划分上明确各部门之间的协同配合关系，避免权力过于集中。
二、执法不规范引发的问题城管的执法行为必须依法进行，但现实中常有执法不规范的情况出现。
例如，有些城管人员在执行任务时缺乏正当理由对市民进行身体搜查等侵犯个人权益的行为。
这种执法不规范不仅损害了公众利益，也容易造成社会动荡。
解决这个问题主要需要加强执法培训和监督。
一方面，相关部门可以通过定期组织专门的培训课程来提高城管人员的执法素质；另一方面，应建立严格的监督机制，并设立投诉渠道供市民反映问题。
只有进一步提高城管队伍的职业素养和形象，才能有效解决这个问题。
三、服务意识不强引发的问题作为城市管理者，城管应该具备良好的服务意识。
然而，在实际工作中，有些城管人员对待市民态度恶劣、服务不周，导致市民对他们产生抵触情绪。
这种服务意识不强既是管理失职的表现，也影响了公众对城管工作的认可度。
要解决这个问题，有关部门可以采取多种措施。
首先，加强城管人员的职业道德教育，提高他们对市民权益的尊重和关爱。
其次，建立健全城管队伍绩效考核制度，鼓励先进典型、惩罚违规行为。
最后，在服务方面积极推动“阳光城管”等公开化运作模式，提高服务透明度。
城管执法中存在的问题案例
城管执法中存在的问题案例随着城市建设和管理越来越重要，城管执法也逐渐成为了保障社会秩序与城市形象的一项关键任务。
然而，在城管执法过程中，我们不可避免地会面临各种问题和挑战。
本文将通过分析几个实际案例来探讨当前城管执法中存在的问题，并提出改进的建议。
一、缺乏规范执行在一些个别案例中，我们发现城管执法存在着缺乏规范执行的问题。
例如，在某市区内，部分城管人员对待违建时采取了欠妥手段，没有进行合法程序，没有听取当事人意见并解释具体情况。
这种非规范性行为使得城管执法成为了有争议的事务，并可能引发民众反感和抵触情绪。
针对这一问题，首先需要加强对城管人员培训和规章制度的宣传力度，并推动相关政策落地。
其次，在执法过程中应确保遵守程序正义原则，倾听当事人诉求，并向他们详细解释涉及违法行为及其后果。
此外，还可以建立监督机制，加强对城管执法行为的监管，确保其符合法律规定。
二、权责不清另一个存在于城管执法中的问题是权责不清。
城市治理涉及多个部门和机构，而不同部门之间在执法职责上的界限模糊，在某些情况下导致了工作上的混乱和效率低下的现象。
例如，在一座城市中，街道办事处和城管部门之间就是否负责某一区域内垃圾分类的管理出现过争议。
为解决这一问题，需要建立更加明确和详细的执法分工和协调机制。
相关部门应该积极推动信息共享和沟通合作，并建立起有效的联席会议制度，以便及时解决辖区内的问题。
政府还可以加大投入力度，提高各个执法主体之间的协调效率。
三、缺乏公正与公平在一些案例中发现，城管执法存在着公正与公平方面的问题。
有时候，城管人员可能会对待不同群体或地区采取不同标准或措施，引发了社会舆论质疑。
例如，在某市某小区附近进行临时摊点整治时，城管部门却对其他区域的违法行为视而不见，引发了居民和商户的不满。
针对这一问题，城管执法需要更加坚持公正与公平原则。
要建立起健全的考核机制，明确目标任务，并对违规行为进行有效监督和处罚。
同时，加强执法人员道德教育和职业操守培养也是至关重要的。
城管工作中存在的问题及对策
城管工作中存在的问题及对策随着城市化进程的加速，城市面貌逐渐改观。
然而，在这一过程中，城市管理也遇到了许多挑战和问题。
作为维护城市秩序、保障市民生活质量的重要力量，城管部门在实施工作时面临着一些困扰和矛盾。
本文将探讨城管工作中存在的问题，并提出相应的对策。
一、缺乏有效沟通机制一个常见的问题是缺乏与社区居民和商家之间建立良好沟通机制。
由于信息传递不畅，很多冲突往往因误解而升级，造成双方互不信任的局面。
这导致了城管行动被误解为简单地“罚款”或“摊派任务”，而忽视了其目标是维护社会秩序和改善环境。
针对这个问题，可采取以下对策：首先，建立起定期会晤或开放式座谈会等形式，充分听取各方意见并充实沟通内容。
其次，加强培训与教育，宣传传播城管部门旨在服务和改善城市环境的目标，以消除误解。
二、执行力度不足在城管行动中，一些管理者或执法人员常常出现敷衍塞责、怕事避事的现象。
他们未能有效履行职责，导致城市管理混乱无序。
例如，在占道经营和违建问题上，有些城管人员妥协或漠视问题存在，使得违规行为容易得到纵容。
针对这个问题需加大执行力度。
一方面，应严厉打击违法行为，并建立起监督制约机制。
另一方面，对城管人员进行必要培训和考核，提高其专业水平与工作质量。
三、防范腐败现象由于部分城市管理岗位具有资源配置权和监管权，存在利益输送难题。
某些矛盾纠纷可能通过“灰色关系”解决甚至因此滋生腐败现象。
这种情况下，城市管理往往偏离了公正与公平原则。
要解决这个问题，需要加强机构监察来消除腐败。
首先是完善内部监督机制，加强倡廉教育并设立投诉渠道；其次是加大反腐力度，对涉嫌贪污受贿的人员严肃追责。
四、加强专业技能培训城管工作需要多样化的技能和知识。
但过去，城管行动主要以“执法”为导向，而忽视了必要的专业知识培训。
由于缺乏前沿知识和操作指导，城管人员在日常工作中难免出现错误判断甚至冲突。
要解决这个问题，需重视培训和学习。
市政府可以成立专门的培训机构或设立专项基金来支持相关活动。
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城管执法中存在的主要问题
法制天地
城管执法中存在的主要问题
张丽/开封警察学校
【摘要】城市管理执法在执行过程中出现了种种弊端,面临着严重的现实困境.城管执法依据存在理论困惑一一城管综合执
法的法律依据缺失,城管作为行政主体定位模糊;城管的综合执法权限不明确;执法不规范,违反执法程序现象较普遍;城管的职
责及权力过于宽泛;齐抓共管的机制尚未形成;执法难度大;执法环境差.
【关键词】城管执法;行政执法;权力;职责
一
,城管执法依据在理论上的困惑
(一)城管综合执法的法律依据缺失.国家在相对集中行政处
罚权以前,通过法律规定已经将某方面的行政处罚的职权配置给相应
的行政职能部门或直属机构,依照行政法治原则,这些相应的行政职
能部门,必须履行.而出现了行政综合执法部门以后,这些被法律赋
予行使某些方面的行政处罚权的行政职能机关或直属机构却不准行使,
而由行政综合执法主体行使,这就导致了有法可依的行政主体不能依
法行政,行政综合执法主体无法可依的局面.
(二)城管执法中相对集中行政处罚权对传统行政法学原理中职
权不可转让的一个挑战.城管行使其他多个行政机关的处罚权,是把
其它若干行政机关的行政处罚权进行集合,交由城管进行行使.那么,
城管与其它机关则存在着职权转让关系.我国法律明文规定行政主体
的职权转让必须严格按照法律规定的范围及程序进行转让.
(三)城管作为行政主体定位模糊.城管全称是城市管理监察
部门,是城市管理的综合执法组织.一般来说,行政主体是指享有国家
行政权,能以自己的名义行使行政权,并能独立地承担因此而产生的相应
法律责任的组织.
二,城管的综合执法权限不明确
城管局既不是行政机关,也不是被授权组织,甚至根本不具有行政主
体的特征.当然,目前的观念仍然是将城管局当作行政机关来看待的.
我们可以假设城管局是一个合法的行政机关,但即使在这种情况下,城管局是否能集中行使目前如此之多的行政处罚权,也不无疑问.
城管行使的权力不仅仅是行政处罚权.从另一个方面看这种处罚权
实质是行政许可权的逻辑延伸.行政许可以普遍禁止为前提,禁止无照经营,说明经营需要经过许可.所以,许可和禁止的处罚看似两种权力.
实是一种权力.除此以外,城管目前享有如此庞大的权力,其中的合法性实在是很值得担忧.首先在于.其执法范围缺乏稳定性,今年城管不能涉足的管理领域,可能明年就下发一个红头文件就允许管了,反之也一样. 其次,其职权的依据并不明确.
三,执法不规范,违反执法程序现象较普遍
城管执法程序不规范.城管执法人员在城管执法过程中,尤其
是影响公民权利和义务的具体行政行为时,很多情况下并没有遵循法
定的程序.在行政处罚案件中存在程序违法,徇私枉法,人为剥夺当
事人权利的现象时常发生.
城管执法中最为人所苛责的就在于执法的程序.但我们对行政人
员的要求肯定不仅仅局限于不暴力行政.没有招致公众反感,未必就是符合法律.行政处罚程序分为简易程序和一般程序.城管对小贩的处罚行为一般应使用简易程序.简易程序又称当场处罚程序,是一种简单易行的行政处罚程序,指在具备某些条件的情况下,由执法人员当场作出行政处罚的决定,并且当场执行的步骤,方式,时限,形式等过程.行政
执法人员在进行当场处罚时,应遵循下列程序:
(一)表明身份.(二)说明处罚理由.(三)给予当事
人陈述和申辩的机会.(四)制作笔录.(五)制作当场处罚决
定书.(六)备案.(七)执行.
按照法律规定,执法人员应该首先向当事人出示证件,告知给予行政
处罚的事实,理由和依据,听取当事人的陈述,申辩,填写预定格式,
编有号码的行政处罚决定书,甚至包括送达所谓的扣押物品清单,遵
守相关法律程序.
有些城管人员在查处违法行为时,虽然身着工作服装,但并没有向当
事人表明身份,更没有向当事人说明事实,理由,依据,而是直接将小
贩的三轮车等扣住准备收缴.根据相关规定,对无照经营的摊贩没收
非法经营物品和工具的处罚,应适用一般程序.可依据规定.对其违法
经营的物品和工具作出"先行登记保存的决定",并实行异地保存,
然后在先行登记保存的法定期限内,按照行政处罚的一般程序适时作出将其违法经营的商品和工具予以没收的处罚决定.这个登记保存的行为根据行政处罚法的规定.还应该开发收据让对方当事人确认签名. 四,城管的职责及权力过于宽泛
城管所涉职责包括市容环境卫生,规划,绿化,市政,工商
行政,公安交通等上百项职权,几乎涵盖了城市群众生活的方方面面,
其执法行为的一举一动,都关乎群众的切身利益.再者,由于我国城
管执法缺少程序性的制约,滥用自由裁量权现象随处可见.
五,执法难度大
(一)执法手段单一.根据《行政处罚法》和部分行政法规
的规定,违章者不履行行政处罚决定的,可以依法将查封,扣押的财
物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款或申请法院强制执行.现实的执法情况是,违章者对执法人员的管理根本就不理睬,罚款没钱,责令
清理,改正我不干.执法人员没有什么办法强制其交罚款或强制其清理,也不能暂时限制其自由带回机关处理.这样一来,除了做工作之
外,根本就没有任何办法加以管理.
(二)执法效果不佳.目前,开封市违反市容环境,秩序的
违法行为出现以下特点.第一,普遍性.违法违章现象大量存在,具
有点多线长面广的特征.第二,动态性.表现在时间上,空间上和性
质上的不确定,没有规律可以掌握,随时随地都有可能发生.第三,反
复性.由于多种因素的影响,违法行为呈现出多发性,反复性和经常
性,被纠正或教育后,又重新开始,始终得不到彻底解决.这些情况,
使得我们的执法人员穷与应付,疲于奔命.
(三)执法人员安全无法律保障.鉴于没有法律对城管执法人
员的权利义务,法定职责以及履职范围等问题做出明确的规定.加之城管执法的范围不断扩大,又缺少有效的监督制约机制,使得行政处罚自由裁量权被城管执法者任意使用.据不完全统计,2006年以来,开封市就发生情节严重的暴力抗法10起.由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段,发生暴力抗法时,只能向公安机关报案,公安机关由于多种原因,一般都是按普通民事纠纷处理,很多都不了了之.
六,执法环境差
(一)违章行为当事人认识上有误区.他们没有意识到城市管
理法规也是行政法规体系的组成内容,与治安管理处罚法一样,违
反了要承担法律责任.他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性,导致不主动配合执法,有时纠缠,拒绝,阻碍甚
至少数"钉子户"暴力抗法的事件不断发生.
(二)法制宣传力度不够,市民对城市管理工作不理解.宣传
和管理没有同步而行.当执法人员对违法行为实施必要的处罚时,经常有一大帮围观群众,出于"同情弱者"的简单心理,乱"打抱不平",乱
起哄,喝倒彩,助长了违法行为人的底气,形成了不利于城管执法的社会氛围.给城管执法部门造成了不良的社会影响.
(三)市民的整体文明素质不高.一些市民的环境卫生习惯较
差,社会公德意识薄弱,讲文明,树新风的观念还十分淡薄.一
些干部群众参与城市管理的热情不高,不少人只抱怨不参与,只指
责不自责,袖手旁观而不身体力行.
《中国商界>2011年10月第10期?137?。