某市某园区政府投资项目审批工作流程图(市政工程)
宝安区政府投资项目审批基本流程图(市政道路工程)
生态线内项目需登报后重新选址 及用地预审审批（40 个工作日）
9.（市规划国土委宝安
12.（市规划国土委宝安
10.（区环保局、街道 办） 环评编制及审
11． （市、区环保水务
管理局）用地方案图
管理局） 用地规划许
局）防洪方案审核
（12 个工作日）
审批（ 20 个工作日）
可审批（20 个工作日）
批（30 个工作日）
方 案 设 计 阶 段 用 地 相 关 审 批 阶 段
5.（街道办、设计单位）方案设计编制及申报审批（20 个工作日）
6.（市规划国土委宝安管理局）方案设计审批（20 个工作日）
7.（街道办、勘察单位）工程勘察发包（或招标）及编制（30 个工作日）
8. （市规划国土委宝安管理局） 选址及用地预审审批（20 个工作日）
15． （市、区环保水务局） 水务（水 保、排水）方案审核（12 个工作日）
施 工 图 及 预 算 阶 段
16. （街道办、设计单位）施工图设计编制（含迁改部分，30 个工作日）
17. （审查机构）施工图设计审查（5 个工作日）
18. （街道办、预算单位）预算发包（或招标）及编制（20 个工作日）
19.（市规划国土委宝安管理局）工程规划许可审批（20 个工作日）
涉及使用林地审批 项目，待（省、市、区 林业部门） 审批后再 申报用地方案图
（60 个工作日）
初 步 设 计 阶 段
13. （街道办、设计单位）初步设计及概算编制和申报审批（含迁改部分，30 个工作日）
涉及需征地拆迁项目在 取得用地规划许可后按 相关程序办理
14.（区发改局）初步设计及概算
评审和审批（40 个工作日）
政府投资项目前期工作基本流程图（市政工程）
政府投资项目工作流程图
政府投资项目工作流程图部门和乡镇经审查后审批市级审批项目报市府同意项目业主委托（或招标）编制初步设计、概算项目储备库每年8月份市发改局编制下一年度前期工作计划建议9—10月份下达政府投资项目前期工作计划应急项目上级审批项目项目业主提供材料，市发改局初审后上报初步设计阶段项目业主招标（或委托）地质勘探按上级程序和要求报批市发改局备案项目业主提供材料报所属部门、两区和中心镇政府部门、两区及中心镇审批项目常务会议、市委常委会审议、市人大同意后下达计划年初市发改局提出年度政府投资计划建议，报市政府项目业主（或委托设计咨询单位）编制项目建议书（兼可研报告）项目建议书（兼可行性研究报告）阶段环保局窗口环评批复委托编制环境评价（中介）市财政局资金来源审查（填报资金来源审查表）医学信息中心或科工贸信委预审备案主管部门初审通过市发改局窗口审批医学信息中心或科工贸信委预审备案主管部门初审通过市发改局委托工程咨询机构或组织专家及有关部门审查评估市发改局窗口根据审查意见审批初步设计及概算国土局土地预审规划局窗口规划选址概算超规定的，需重新编报项目建议书（兼可研报告）水利局水工程建设规划同意书市发改局组织部门和乡镇提出政府投资储备项目项目计划编制过程项目实施全过程附件：市建设局窗口：办理拆迁许可证市国土局窗口：用地报批市水利局窗口：涉及水利工程和水保方案报批征占用林地、市农林渔牧局窗口报批安评等按国家有关要求报批招投标中心组织工程招投标市招投标监督办、市重点办监督审查工程编制招标招标书工程招标阶段竣工验收阶段工程施工阶段交付使用阶段后评价阶段项目业主委托施工图设计及预算编制预算及标底由市审计局审查，报市重点办备案设计、施工、监理、建设等进行技术交底建管局窗口：建筑工程施工许可建设局窗口：市政工程施工许可签订好监理合同完成征地拆迁土地红线定点放样（两区管委会放样）建筑红线放样办理质量安全监督手续订∧立市好监廉察政局建监设督责∨任施工单位组织施工各管线单位管线迁移供电局窗口：申请施工用电建设局窗口：申请施工用水建设局：白蚁防治施药建管局质监站：工程质量监督建设局质监站：市政工程量监督设计变更按规定报批项目业主整理相关资料市规划局窗口：建设工程规划许可证防雷检测窗口：防雷装置图审气象窗口：防雷设计审查建设窗口：白蚁消防建设窗口：施工图设计审查，8个工作日施工图设计阶段市规划局窗口：人防办人防工程设计审查消防窗口：消防审核施工图设计阶段建设局窗口：白蚁防治协议建管局窗口：施工图设计审查市发改局组织后评价评价结果，报市政府市土地测绘队竣工地图测绘消防部门组织消防专项项目验收气象局窗口防雷检测市重点办组织综合验收项目业主编制竣工决算和财务结算，报市审计局审计建设局房管窗口：房产证国土局窗口：土使用证验收合格后交付使用单位施工单位质保签订好施工合同其他专业工程施工许可办理超概算按规定报批其他专业质监站：工程质量监督测绘机构：测竣工地形图市房管所测绘建筑面积质监部门组织工程质量专项验收市财政局批复决算建设档案移交。
政府投资项目前期工作基本流程图(市政工程)2014.6.25
3.（三亚市发改局）可行性研究报告评审及审批（40个工作日）
4.（政府部门、政务中心）设计招标（30个工作日，含招标前期工作）
5.（政府部门、设计单位）方案设计编制及申报审批（20个工作日）
6.（三亚市规划国土局）方案设计审批（20个工作日）
7.（政府部门、勘察单位）工程勘察发包（或招标）及编制（30个工作日）
政府部门迁改单位发函运营商签订迁改补偿协议10个工作日完成前期工作移交施工主管部门立项阶段方案设计阶段用地相关审批阶段初步设计阶段施工图及预算阶段招标及开工准备阶段
政府投资项目前期工作基本流程图（市政工程）
1.（三亚市发改局）项目前期立项批复（15个工作日）
2.（政府部门、可研单位）可行性研究报告编制（20个工作日）
11.（三亚市、区环保水务局）防洪方案审核（12个工作日）
12.（三亚市规划国土局）用地规划许可审批（20个工作日）
13.（政府部门、设计单位）初步设计及概算编制和申报审批（含迁改部分，30个工作日）
涉及需征地拆迁项目在取得用地规划许可后可按相关程序办理
14.（三亚市发改局）初步设计及概算评审和审批（40个工作日）
20.（三亚市建设局）预算（标底）审核（15个工作日）
21.（政府部门、招标代理机构）施工、监理招标发包及招标文件编制和招标办法过会（10个工作日）
22.（三亚市建设局）招标公告备案（5个工作日）
23.（三亚市政务中心）招标全过程，确定中标单位（15个工作日）
24.（政府部门、中标单位）签订施工、监理合同（10个工作日）
15.（三亚市பைடு நூலகம்区环保水务局）水务（水保、排水）方案审核（12个工作日）
16.（政府部门、设计单位）施工图设计编制（含迁改部分，30个工作日）
政府投资项目审批基本流程图
白蚁防治 (市住建 委)立 项 阶 段水保方案审批(市水利局)防雷设计审核 (市气象局)消防审核(市 消防支队)人防审核(市人防办)档案移交承诺书(市住 建委)工程规划许可阶段招投标阶段(含监理招标)工程质量安全监督手续(市住建委)工程项目质量验收 (市住建委、国土局、 财政局、发改委、环保局等部门)并 联 审 批建设用地审批阶段各类政府 投资项目 (包括列 入政府投 资项目年 度计划、 政府确定 的其他政 府投资项 目)业主委托招标代理 单位签订合同(即办)施工许可阶段竣工验收阶段建设用地规划许可证，同步 办理城建规划方案批复(市住建委 )项 目 建 议 书 审 批(市 发 改 委)建设工程规划许可证(市住建委)对预算清单进行审核 (市财政局)业主 委托 编制 项目 建议 书(中 介机 构约)招标文件送审 (市财政局)招标文件备案 (市住建委、 政务中心)招标公告发布 (市住建委、 政务中心)规划、人防、 消防、环保、 防雷、水利 等专项验收建筑工程施工许可 (市住建委)初步设 计和概 算审批 (市发 改委)对施工图设计进行审查(中介机构审图)业主单位编制或委托编制环境影响评价文件 办理地质灾害危险性评估和压覆矿证明(市国土局)水利部门确定水保方案类型，由业主委托编制水保方案 节能审查意见、 招标方案核准 (市发改委)开标、 评标、 确定中标单位 (政务中心)可行性研究报 告审批(市发 改委)选址意见书和规划设计条件(市住建委) 办理用地预审意见 (市国土局)业主委托编制可研报告(中介机构)编制初步设计、概算，设计总图(中介机构)环评审批 (市环保局)编工程清单预算并联 审批联 审 批并 联 评并联 审批估并同步办理建设用地批准书和 单位土地使用权初始登记(市国土局)业主委托设计施工图和综合管线等全套图纸(中介机构 )。
政府投资项目建设流程图
政府投资工程建设流程图
市委、市政府直接指令
成立工程部，产生工程主任。
综合科下达任务。
工程部接受任务，做好交接准备。
工程部与业主进行交接，办理交接手续。
前期科办理前期各项手续及与相关部门的协调工作。
总师室负责勘察设计及建筑方案。
合同预算科负责投资估算、工程概算、工程量材
料清单及合同备案，配合工程招投标。
工程部组织工程招投标。
材料科参与编制材料设备供给方案。
财务科落实工程资金。
工程科配合做好开工前准备工作。
工程部负责质量、平安、进度及文明施工管理，
与相关单位协调，工程量变更、现场签证、中间
验收、单项验收等。
总师室负责工程技术管理。
合同预算科负责工程计量及造价控制。
材料科组织材料设备供给及调试。
前期科负责配套设施接入。
财务科负责工程款拨付。
工程部组织竣工验收及工程资料收集归档，与前
期科办理移交手续。
前期科组织工程备案、移交验收及工程资料收集档。
合同预算科组织工程结算。
财务科负责资金拨付。
前期科负责工程移交和信息反应工作。
财务科负责资产移交。
工程科负责回访。
确定勘察、设计单位流程图
三通一平实施流程图
工程变更流程图
工程款支付流程图
工程招标及订立合同流程图
材料设备采购流程图。
政府投资类项目审批流程图(新建城市道路和市政管线工程)
竣工验收备案
办结时限 3个工作日 5个工作日
5个工作日
审批局 审批局 自规局
固定资产投资项目节能评价 环境影响评价
用地批准手续（不动产证）
3个工作日 15或7个工作日
1个工作日
审批局
因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与 污水处理设施审核
审批局
城市建筑垃圾处置核准
审批局
市政设施建设类审批
3个工作日 1个工作日 3个工作日
住建局
建设工程质量监督报告
5个工作日
施工图设计审查
中介服务时间 (15个工作日)
测绘机构测绘成果
备注：总时限53个工作日，其中立项用地规划许可阶段（25个工作日）工程建设许可阶段（15个工作日）施工许可阶段（3个工作日）竣工验收阶段（10个工作日），以上阶段时限不含申请人修改文本时间。
工许可阶段（3个工作日）竣工验收阶段（10个工作日），以上阶段时限不含申请人修改文本时间。
建设管理审批（主流程）
政府投资类项目审批流程图
(新建城市道路流程总时限）
牵头部门：市审批局
审核单位
审核事项
办结时限
审批局
政府投资项目建议书审批
第5个工作日
阶 段 立项 时 用地 限 规划 25 许可 个 阶段 工 作 日
审批局 自规局 审批局 审批局
选址意见书核发 建设项目用地预审
第10个工作日
政府投资项目可行性研究报告审批（招 标方案核准）
第15个工作日
政府投资项目初步设计/概算审批 第20个工作日
审批局 审批局
土地划拨决定书/建设用地批准书
第25个工作日 建设用地（含临时用地）规划许可证核
发
（可与主流程
政府投资项目审批程序流程图
政府投资项目审批程序流程图---------→----------→--------→--------→------→｜｜-------→资金拨付 |城市建设项目核准流程图--------→--------→--------→注：企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类城市建设项目，实行核准管理办法，办理程序参照本流程图。
城市建设项目审批流程图--------→--------→--------→| | | | |注：党政机关、事业单位、社会团体不使用政府性资金投资建设的城市建设项目，实行审批管理办法，办理程序参照本流程图。
城市建设项目备案流程图--------→--------→--------→注：企业不使用政府性资金投资建设的《政府核准的投资项目目录》以外的非禁止类城市建设项目，实行备案管理办法，办理程序参照本流程图。
城市建设项目转报流程图--------→--------→--------→（种植业、林业、畜牧、海洋渔业、水利）项目备案流程图--------→--------→--------→|农业、水利项目核准流程图--------→--------→--------→||||| | | |交通类：公路、独立公路桥梁、机场扩建项目能源类：风电站、电网工程项目核准流程图划分的地方政府门核准权限属部门核准的--------→-------→-------→交通类：铁路、公路、独立公路桥梁、水运、新建机场 能源类：火电站、燃煤热电站、风电站转报流程图（属主管部门核--------→ ---------→ ---→| || |目备案流--------→--------→--------→| | | || | | |商贸流通项目转报流程图--------→--------→--------→|办理承诺|商贸流通项目备案流程图--------→--------→--------→|利用外资项目核准流程图--------→--------→利用外资项目转报流程图--------→--------→--------→-------------------→-------------------------→-------------→| | | || | | ||| | | | |---------------→-----------------→---------→| | | || | | | | | | || | | |--------→--------→--------→| | | || | | || | | |--------→--------→--------→| | | || | | |申请省以上政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计转报流程图--------→--------→--------→| || |申请市政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计审批流程图--------→--------→--------→| || |基本建设项目招标方案核准流程图--------→-------------→---→。
市政项目审批流程图
图解：
涉及事项名称 其中，绿色边框为行政服务中心审批
责任单位
事项，蓝色边框为项目所在镇街、国
土局配合完成工作 工作时间（完成时限）
编制环评报告
总平方案设计
40个日历日（请城投公司合理安排时间，完成编制、专家评审及修编工作）
征占用林地初审（涉 及林地）
林业局（王文辉： 13960866655）
3个日历日
完成征地摸底材料 项目所在园区 建议7个日历日
完成送达听证告知书 国土局、人社局、财政局
建议1个日历日
省林业厅批准（林业 局需与省厅加强沟 通，协调省厅15个日
市政项目流程图
市政府出具会议纪要 市政府
1个日历日
申请报件 城投公司
申请用地综合审查报件
初步红线
城投公司
项目所在园区、城投公司、勘测院 前期同步进行
基本农田调整（涉及） 国土局
用地综合审查（由集中审批中心牵头，运用多规合一系统确定用地红线）
林地意见（涉及）
规划意见
国土意见
其他涉及单位意见
林业局
规划局
持方案审批
能评估报告）
价文件审批
水利局（林雄风： 发改局（林定明：
13705996860）
13705996769）
环保局（陈武： 13959176368）
6个日历日（不含公示和整改）
建设工程设计方案（含总平面 图）及修规审批
规划局（陈学庆： 13706978155）
编制初步设计概算 中标单位
建议10个日历日
编制施工图纸 中标单位
建议10个日历日
有条件建设 区调整（涉
及）
国土局
建议本阶段 同步进行
初步设计概算