浅析我市三农问题
抓好三农工作存在问题及建议
抓好三农工作存在问题及建议农业农村农民工作是中国国民经济的基础，也是关系国家粮食安全和农民生活的重要工作。
在抓好三农工作中，存在着一些问题，主要包括：1. 农业生产效率不高，由于农业技术水平不高、农业生产设施滞后、农业生产资金不足等原因，导致农业生产效率不高，农产品供给不足。
2. 农民收入水平不高，农民的收入主要依靠农业经营和务工收入，但由于农产品价格波动大、农业经营风险高、务工收入不稳定等原因，导致农民收入水平整体偏低。
3. 农村基础设施滞后，一些偏远地区的农村基础设施建设滞后，道路、水电、通讯等基础设施不完善，影响了农村生产生活条件的改善。
4. 农村生态环境问题，随着农村工业化和城镇化进程加快，农村生态环境遭受到破坏，土地资源过度开发和污染问题日益突出。
针对以上存在的问题，我认为可以从以下几个方面提出建议：1. 加大农业科技投入，提高农业生产效率。
政府可以加大对农业科技研发的支持力度，促进农业技术的创新和推广，提高农产品产量和质量。
2. 完善农业支持政策，稳定农民收入。
政府可以通过提高农业补贴、保障农产品最低收购价、扶持农民合作社等方式，稳定农民经营收入，提高农民的生活水平。
3. 加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。
政府可以加大对农村基础设施建设的投入，完善农村道路、水电、通讯等基础设施，提高农村生产生活条件。
4. 推动农村生态环境保护工作。
政府可以加强对农村生态环境保护的监管力度，推动农村生态环境保护工作，保护好农村的生态环境。
综上所述，抓好三农工作需要从多个方面着手，通过政策引导和资金投入，促进农业生产的提升和农民收入的增加，同时加强农村基础设施建设和生态环境保护工作，从而全面推动农业农村农民工作的发展。
对三农问题的认识
对中国“三农问题”的认识中国自古以来就是农业大国,农业是国民经济的基础。
“三农问题”始终是中国农业现代化和城市化进程中最重要的问题,是中国实现小康和现代化的关键。
所谓“三农问题”,即农村、农业和农民问题。
三农问题当前的主要表现为:农民太穷,农村太苦,农业太危险。
农业、农村和农民中存在的问题很多,并且诸多问题不是一种简单的并列关系,也不是在同一时期发生的,而是相互关联,甚至存在着衍生关系。
因此,解决三农问题,不能单纯地一个个地加以解决,而是应该对问题进行综合的、全面的、系统的梳理,在多个方面采取有力措施,逐步缓解各种问题中的矛盾冲突,进而使矛盾化解开来,从而得到有效解决。
一、三农问题产生的根源及成因(一)三农问题产生的根源农民问题产生的主要原因是农民数量太多,农业与社会就业都不充分,从而直接影响到农民收入。
由于农民收入低,又直接影响了农村消费市场启动。
内需市场难以启动,农民生活质量与农村经济的发展压力就越来越大。
农业问题主要是农业太弱与土地难以实现规模化经营,这样,农业土地不仅承担着生产的功能,还不得不承担着稳定的功能,因此,机械化作业难以推广。
由此,更进一步造成农业投资回报率低,成本加大,继而影响到农业龙头企业的形成,最终制约了农村劳动力的有序转移。
农村问题主要是基础设施条件太差,生存质量难以保障,生态和环境压力加大。
表现在农村农业与生态资源的开发利用缺乏产业布局规划与土地利用规划,无序开发与无序利用得不到有效控制。
(二)三农问题的成因从中国的国情来看,中国是一个农业大国。
人多地少的基本矛盾始终制约着中国的农业进步和农村发展。
中国人多地少,人地关系高度紧张,农民拥有的土地其生产功能在下降,而生存保障功能在上升。
众所周知,现代农业的产业组织形式一般是以土地的规模经营为前提的,农民绝大多数还要依赖土地吃饭。
近年来,随着农产品数量的迅速增加,农产品的价格不仅没有提高,反而有所降低,农民依靠产出来增加收入的机会减少。
关于三农问题的问题
关于三农问题的分析经济091601班李文馨200916050122三农问题一、三农问题的含义“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。
实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。
中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。
“三农问题”独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。
系统的描述是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产业发展，城市居民的殷实，受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。
中国的国民经济发展潜力巨大，且不论质的提升，仅从量上考察，中国的重大经济问题都依赖于农村、农业，农民问题的突破。
“三农问题”实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。
一、为什么三农问题成为关注热点（一）影响社会稳定据国家统计局等11个部委抽样调查，平均每个乡镇党政内设机构为16个，其人员平均158人，超过正常编制的2—3倍；平均每个乡镇下属单位为19个，其人员290余人。
严重超编的吃饭人头给农民带来了沉重的压力，一部分政府机关背上了沉重的债务，入不敷出，而这种财政状况正是农村滥收费的根源之一。
另外，根据国家统计局的报告，农村的基尼系数由1978年的0.2124扩大到0.3361，增幅过快，也远远大于城市的增幅(0.16-0.295)。
能否在2010年实现全面建设小康社会的目标，关键是看“三农”问题能否得到很好解决。
自从八十年代后期开始，随着农村发展形势的恶化，诱发的农民反抗时间逐渐增多，规模逐渐加大，出现了反抗形式逐渐升级，出现暴力化趋向。
“三农”问题不解决，长期来看，不利于社会稳定；从短期来看，不利于国民经济的持续稳定发展。
（二）劳动力过剩，就业压力大据测算中国的土地最多只需要1亿农业劳动力，而目前农村总计有劳动力约5.5亿，以吸收1.2亿计，依旧有近3亿剩余劳动力。
三农问题
三农问题简介
三农问题
“三农问题”实质是 城市与农村发展不同 步问题，结构不协调 问题。 农业问题 主要是农业产业化的 问个问题 是户籍制度改革。
可以分为素质和减负 两个问题。
“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、 居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑 以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济 发展，关系到社会稳定、国家富强。“三农问题”独立地描述是指广大乡村区 域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改 善与产业发展以及社会进步问题。
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怎样解决三农问题
一是更新致富观念。 应引导农民解放思想，更新观念，充分发挥聪明才智，积极增加合法的劳动收入和合法的非劳动收入。 二是优化农业结构。 应按照区域化布局的要求，整合现有资源，增强本地特色，逐步形成大规模、高效益的优势农产品产业 带。通过调整农业结构，让农民与市场紧密相连。同时，健全农产品质量安全体系，应加快传统农业向 现代农业转变，促进农民增收致富。 三是积极推进农业产业化经营。 实行农业产业化经营是增加农民收入的关键。应努力把龙头企业做大做强，增强其辐射带动能力，形成 群体优势。实行农业产业化经营，逐步形成产、供、销一条龙和贸、工、农一体化的经营方式，通过规 模经营使农民增收致富。 四是大力发展劳务经济。 农民离土离乡务工，是新世纪新阶段经济发展的一大趋势，也是增加农民收入的有效措施。当前，一方 面要增强第二、三产业吸纳农村劳动力的能力，创造良好的务工环境；另一方面，要加强对外出务工人 员的培训、管理和服务，切实维护农民工的合法权益。 五是完善农村服务体系。 发展农村合作经济组织是解决农民增收问题、完善农业产业化利益机制的有效途径，在农民进入市场后， 风险加大，组建为农民服务的市场网络体系，通过合作社把农民和龙头企业连接在一起，有利于解决农 民增产增收和农业发展机制问题，增强农民抵御市场风险的能力。
三农问题调研报告
三农问题调研报告三农问题是指农村的农业、农村经济和农民生活中存在的一系列问题。
为了解决三农问题、促进农村经济的发展，我们进行了一次调研并整理了以下报告。
一、调研目的本次调研的目的是深入了解当前农村存在的问题，为解决三农问题提供参考和建议。
二、调研方法我们通过问卷调查、访谈和数据收集等方式，对农村居民和农民工进行了调研，采集了大量的数据和信息。
三、调研结果1.农业生产问题调研结果显示，许多农民仍然使用传统农业技术，缺乏先进的农业设备和科学种植技术。
同时，农业面临着气候变化、水资源短缺等问题。
因此，需要加大对农业科技和设施的支持，提高农业生产水平。
2.农村经济问题调研结果显示，农村经济发展缓慢，农村产业结构偏低级，农民收入增长缓慢。
一些农民缺乏创业意识和市场化经营意识，导致农业产品销售困难。
因此，需要加大对农村产业发展的支持，培养和引导农民创业意识，加强农村金融服务，帮助农民解决资金问题。
3.农民生活问题调研结果显示，一些农民生活条件仍然比较困难，农村基础设施建设不完善，教育和医疗资源匮乏。
农民的社会保障和养老保险也存在问题。
因此，需要加大农村基础设施建设的投入，提高农村教育和医疗资源的配置，完善农民社会保障体系。
四、建议和对策1.加大政府投入政府应该增加对农村的资金投入，加大对农业科技的支持，提高农业生产水平。
同时，要加大对农村产业的扶持，引导农民走市场化经营道路。
2.鼓励农民创业政府要提供更多的创业机会和创业培训，引导农民走农业产业化发展道路，培养他们的创业意识和市场经营能力。
3.加强基础设施建设政府要加大对农村基础设施的建设投入，改善农村交通、水电等基础设施条件，提高农民生活和生产条件。
4.完善社会保障体系政府要建立健全农民社会保障体系，加强农民养老保险和医疗保障，提高农民的社会保障水平。
五、结论三农问题是当前中央政府关注的重点领域，解决三农问题是实现农村振兴的重要任务。
本次调研结果显示，需要加大对农村的投入，提高农业生产水平，推动农村产业发展，改善农民生活条件。
三农工作存在问题及对策建议
三农工作存在问题及对策建议《三农工作存在问题及对策建议》三农工作是我国社会发展的基石，关系到亿万农民的切身利益和国家的长治久安。
然而，长期以来，我们也不可否认在三农工作中存在着一些问题。
为了推动农村全面复兴，必须要面对这些问题并提出相应的对策。
一方面，农村的农业生产形势不容乐观。
农业现代化水平相对较低，传统的农业生产方式仍然占主导地位。
种植业和畜牧业的技术水平不断落后，农民缺乏先进农业技术的应用能力。
此外，农业生产存在着资源利用不合理、高耗能高排放等问题，给农村生态环境带来了严重的压力。
另一方面，农业收入增长缓慢，农民的收入水平整体上仍然相对较低。
在城乡发展差异的背景下，农民在社会分配中没有得到应有的权益保障。
土地流转问题也较为突出，以及农村农田被非农产业和城镇化所占用，导致大量农村劳动力失业或转移就业，农村人口的老龄化问题日益突出。
针对这些问题，我们应该采取一系列的对策，帮助农村实现全面复兴。
首先，应该加强农村的农业科技创新，提高农业生产的科技含量，推广先进农业技术和合理的农业生产模式。
同时，政府要加大对农业科技研究的支持力度，提高农民的农业科技水平，增强他们的发展能力。
其次，需要建立有效的农产品市场化机制，推动农产品的流通和销售。
培育大型农业企业和农业合作组织，加快建设农村电商平台，提高农产品的附加值。
同样重要的是，要加强农村金融服务，改善农民的融资环境，帮助他们更好地发展农业生产。
此外，还需要加大对农村社会事业的投入，完善农村教育、医疗等基础设施建设，提高农民的社会福利水平。
同时，积极推动农民工转移就业，通过培训和创业支持，鼓励农民走上非农产业就业的道路。
综上所述，《三农工作存在问题及对策建议》主要是要关注农业生产方式的变革、改善农民的收入水平以及农村社会事业的发展。
只有通过解决这些问题，才能够实现农村全面复兴，推动我国社会的进步。
三农问题的现状和政策解析
三农问题的现状和政策解析近年来，我国农村地区的经济、社会和环境问题日益突出，三农问题已经成为国家发展的一大瓶颈。
在这样的大背景下，政府也在积极探索解决三农问题的途径，但是还需进一步加强政策的制定和落实。
本文将结合实际情况，分析当前我国农村地区的三农问题现状和政策解析。
一、农业生产问题我国农业生产问题主要表现在以下几个方面：1.农村农田面积逐年缩小。
城市化推动了农村土地向城市流转，大量农村土地被开发建设，农地总面积不断减少，导致农业生产受到很大的限制。
2.农业生产技术滞后。
我国农业生产技术水平与发达国家相比还比较落后，特别是在机械化、智能化方面远远不够成熟，导致农业生产效率低下，且劳动力成本较高，这也是农村人口流失的一个原因。
3.农产品质量和安全问题。
我国农产品质量和安全问题引起社会广泛关注，农产品质量安全问题严重的现状，不仅影响农民的生计，同时也影响了国民的身体健康。
解决这些问题需要加强科技研发，提升农业生产效率和质量，同时也需要改变一些传统农业观念，推广现代化农业技术，提高农民的综合素质和意识。
二、农民收入问题农民收入问题是三农问题的核心问题，也是农村改革的长期任务。
当前我国农民收入问题主要表现在以下几个方面：1.农村贫困依然存在。
我国贫困人口主要集中在农村地区，农民的收入水平还比较低，特别是一些危房户和残疾人等特殊困难群体的生活更加艰难。
2.税费负担重。
在农村地区，维持正常生产和生活所需要缴纳的税费相比城市居民来说要更高，这导致一些农民感觉生活负担很重。
3.就业机会少。
农村地区的就业机会相比城市要少很多，这导致很多青壮年劳动力前往城市谋求更好的发展机会。
政府应该出台相关的政策来解决农民收入问题，提高农民的收入水平。
政策可以从降低农村税负、增加农村公共品供给、扶持农村产业发展等方面入手，同时也可以推广新型农业经营模式，引导农民参与城乡结合部经济发展。
三、农村社会问题我国农村社会问题主要表现在以下几个方面：1.人口老龄化问题。
浅谈如何解决三农问题（精选5篇）
浅谈如何解决三农问题（精选5篇）第一篇：浅谈如何解决三农问题浅谈如何解决三农问题农民问题是我国革命和建设的基本问题，是关系党和国家前途命运的重大问题。
当前，随着新旧体制的转换和经济结构的调整，我国的“三农”进入了新的发展阶段。
虽然农民在思想观念、生产和生活方式上都发生了很大的变化，一部分农民也迅速转变成为民营企业家，但多数农民仍肩负着如何推进农业现代化，建设社会主义新农村，实现小康目标的重任。
这充分说明，不管社会如何发展变化，“三农”的基础地位始终不会变，农民的主体地位和作用也会愈加明显。
因此，认真研究新时期的农民问题，加强和改善党在农村的工作，对于保持农村稳定，推进农村改革，加快农村经济社会发展，引领农民全面建设小康社会具有特殊而重要的意义。
我们今天所面临的农民问题，是社会主义市场经济条件下的农民问题，是社会主义现代化建设进程中的农民问题，是建设社会主义新农村进程中的农民问题，具有新的内容、新的特点和新的复杂性，因此，需要广大农村工作者积极探索和建立适应农村市场经济和社会主义新农村建设所需要的领导体制、管理机制和工作方式，一切从保护农民的切身利益出发，营建良好的党群干群关系，切实把农民的积极性调动起来。
一、把握好新时期农民问题的切入点农民问题错综复杂，解决的切入点就是搞好权利和经济利益：在政治上，充分尊重民主权利；在经济上，充分尊重市场规律。
为此，在工作中应着重把握和解决好以下几个方面的问题。
(一)农业政策问题。
一是土地政策。
土地是农民赖以生存的根基，土地问题是“三农”的核心，事关农民的根本利益。
侵害农民土地权益，将直接损害农民的切身利益，直接影响农民的就业和生产生活保障，直接影响农村的稳定和农业的发展。
因此，必须认真贯彻落实党在农村的各项政策，按照《农村土地承包法》之规定，依法保障农民在土地流转中的主体地位和自主决策权，切实维护农民土地承包权益，解决失地农民的生存问题。
二是集体财务管理政策。
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浅析我市“三农”存在的问题与解决方法
【内容摘要】“三农”问题是关系到我市现代化目标能否实现，我市人民能否真正步入小康社会进而步入富裕社会的核心问题，是值得我们长期关注和重视的问题。
当前“三农”问题集中反映在农民收入过低，农民失业严重，农村社会事业、经济政治发展缓慢。
只有理清思路，采取新的举措，落实国家措施，才能真正的解决好“三农”问题。
为此，要统筹城乡经济社会发展，推进现代化农村建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。
【关键词】三农问题现状解决策略小康社会
加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是增加农民收入、
解决“三农”问题的重要途径，是保持社会稳定、促进经济社会协调
发展的重要措施。
人们越来越多的把目光集中到农村问题上，尤其是
最近几年，人们已经慢慢开始接受这样一个概念，我市的问题不是农
业问题，我市出问题是出在“三农”上。
对“三农”问题有个通俗的
说法：“农民真苦，农村真穷，农业真危险。
”虽然农村的情况在日益
好转，市政府也加大了对农业的扶持，但“三农”问题还并未根本改
观。
本文对“三农”问题尚存在的一些主要问题及应对策略进行一些
思考，目的是让更多的人认清“三农”问题的重要性与复杂性，也希
望能为“三农”问题的解决提供一点有益的帮助。
一、我市“三农”存在的主要问题
（一）农民收入增长缓慢
我市经济多年维持在7%-8%的较高增速的状况下，在城镇居民收
入和生活水平大幅度提高的情况下，农民收入增长缓慢问题愈加突
出。
“十五”以来，尽管市委市政府把农民增收当做头等大事来抓，
出台了一系列政策措施，但收效甚微，农民收入增长缓慢，农民收入
增幅也大大低于同期城镇居民收入，呈逐年下降趋势。
（二）农业生态环境问题非常突出
在生态方面存在许多突出问题：可耕地面积因城市扩展、建设用地、工业用地、住宅用地、交通设施用地，使我市的可耕地面积锐减；土地的荒漠化面积人在加大，由于大量的森林被砍伐，是的森林植被被破坏，水土流失严重，土地荒漠化严重；水资源严重短缺，并且水资源浪费现象严重，我市大不凡地区农业用水是漫灌，而不是滴灌，水浪费40%，致使农业用水更为短缺。
这种种状况决定了我市农业生态系统的脆弱性。
（三）农村剩余劳动力转移难度增大
首先，新增农村劳动力数量巨大，带转移劳动力数量众多。
据最新的模型测算，我市目前大约超过60%的农村剩余劳动力待转移，占现有乡村从业人员人数的35%，就业压力相当大。
由于农村劳动力素质低下，很难在城里找到理想的工作。
抽样调查资料显示，在2013年当年转移的农村劳动力，小学以下文化程度占当年转移总数量的比重为23.5%，比2012年上升4.7个百分点；初中文化程度的比重为26.9%，下降2.2个百分点；高中和中专文化程度的比重为0.7%，经过专业培训的劳动力比重为12.7%，下降12.4个百分点。
这样素质的人员只能从事较为低级的劳动，很难找到理想的工作。
（四）农业投入不足，难以形成规模化生产
由于政府对农业投入的资金不足以及农民自身积累少，无投资能力，使一些基础设施或年久失修，使之涝不能排水，旱不能灌溉，或
一些基础设施没有跟上来。
当前，我市农业科技投入太少，农业增加中科技的贡献率不到40％，使农民增收，农业增产的潜力缩水。
与此同时，分散的一家一户的经营模式在短时间难以改变，难以形成规模化生产。
一方面是有限的土地集聚了太多的农业人口，短时间大量的剩余劳动力难以转出去；另一方面，要使农业形成规模化生产，资金要作为一种要素投入进来，而资金要流入就必顺至少分享社会平均利润，但我市农业生产目前产生不了社会平均利润，资金难以流入。
二、我市“三农”存在问题的原因分析
（一）农业产业结构于市场需求结构不相适应
现行农业生产结构不能很好的满足新阶段城乡居民收入提高后对农产品的多样化、优质化、专业用华的消费需。
目前我市农产品结构，总体上来讲是“四多、四少”。
低档产品结构多，普通产品多，原料产品多；优质产品少，专用品种少，深加工产品少。
品质差、质量低，是目前我市农产品生产和供给中存在的主要问题。
（二）农业生产资料价格和质量问题日渐突出
目前，我市农民使用的农业生产资料主要包括种子、化肥、农药、柴油、农用薄膜、农用机具和灌溉用水用电。
近年来，我国农资市场上种子、化肥、农药、柴油和农用机具价格普遍上涨，增加了农产品的直接生产成本。
近年来，种子、化肥、农药及农用机具等主要农业生产资料的质量状况令人担忧，劣质和假冒农业生产资料坑农事件屡见不鲜，严重地扰乱了我国正常的农业生产秩序，对农民的生产和生活带来非常
恶劣的影响。
（三）个别地区村干部素质比较差，干群关系比较紧张
根据我市村民委员会组织法的规定，我市农村村民委员会由全体有选举权的村民直接选举产生，提高了广大农民参政议政的能力，对村干部的素质提供了一定的制度保障。
但一些乡镇由于种种原因，村干部的素质比较低，政策观念非常差，缺乏号召力，缺乏对村民的服务意识，工作作风简单粗暴，在计划生育和征地赔款问题上经常与农民发生冲突，有的甚至侵犯农民的合法权益，干群关系比较紧张，影响了政府在农民中的良好形象。
（四）农村的基础设施建设亟待加强
由于历史的原因，我市农村为我市工业化发展提供了大规模的原始积累资金，促进了城市基础设施的改善，推进了我市工业化的进程，但我市农村基础设施建设同城市比起来严重滞后，交通、通讯、电力、供水、供暖、广播电视、文化娱乐、教育、医疗、卫生等公共服务设施远远不能满足广大农村居民物质和文化生活的需求，对我市的农村经济发展和农民生活水平的提高产生了相当大的负面影响。
（五）部分农民对建设新农村信心不足
家庭土地承包的红利已渐消失，一些村庄随着农田水利设施失修损毁，小农经济靠天吃饭、信息不畅、抗风险能力弱的弊端开始显现，加上种田不挣钱，农民种田积极性不高。
尤其是农村年轻一代“务农无地、上班无岗、进城无户、低保无份”，村里待不住、打工受歧视，大部分已常年不在家，处于农民工或流浪工的状态。
（六）农民的物质生活改善相对缓慢
虽然我市已经和正在采取措施缩小城乡收入差距，但城镇居民和农民之间的收入比仍由1985年的1.53︰1 扩大到2011年的3.13︰1。
城镇居民和农民间收入和生活质量差距逐年拉大，日新月异的城市、拔地而起的高架环路、城镇居民日渐增长的公共服务与日渐冷落、基础设施落后、较少得到公共服务的农村形成强烈反差。
三、解决我市三农问题的措施办法
（一）统筹城乡经济社会发展
把城乡作为一个整体，制定一个统一的土地利用规划和城乡建设规划，使城乡发展紧密相连，相互促进。
按照一﹑二﹑三产业互动，促进城乡各产业有机联系，协调发展。
针对城乡基础设施差异大，功能不齐全等问题，把城市和农村作为整体，强化城乡设施连接，加强对农村基础设施的投入；巩固和发展城乡教育制度，卫生等公共服务。
通过深化的改革，建立统一的城乡人力资源市场和健全覆盖城乡的就业服务体系，为城乡居民提供更多的就业岗位。
（二）依靠科技，建立现代化农业
一是科技是第一生产力，应该提高农业的科技含量，走科教兴农战略，还要大力发展技术培训和职业技术教育，进一步提高劳动人民的素质，创新理念，创新思维。
二是要大力调整农业结构，促进农业产品的升级和资源的优化配置，走公司+农户的道路。
（三）大力发展乡镇企业，走城镇化道路
十八大报告明确提出：应大力倡导发展乡镇企业，走城镇化道路，
逐步提高城镇化水平，创造有效的就业岗位，把农村剩余劳动向制造业﹑服务业和城镇转移，来减少农业人口，对发展农村经济，解决农村问题及扩大城乡市场发挥了重要作用。
（四）改善农业生产条件，提高农作物单产水平
1、尽量推广机耕和深耕耕作方式，结合“秸秆还田”增加农家肥施用量，从而改善土壤条件。
2、乡镇政府、村委会应组织村民做好已有农田水利设施和农田水利基本建设工程的维护管理工作，使其在目前的农业生产中充分发挥作用。
对农民采用合作、入股等方式兴修水利设施在政策上应予支持，在资金、技术上应予帮助。
3、各级政府、农业主管部门和农业科研部门要加强优良品种及先进的农业生产技术的科研和推广力度，依靠先进的农业科学技术促进我国农业的可持续发展。