全过程投资控制的几大阶段
云阳县人民政府办公室关于印发云阳县政府投资建设项目全过程投资控制管理办法的通知
云阳县人民政府办公室关于印发云阳县政府投资建设项目全过程投资控制管理办法的通知文章属性•【制定机关】云阳县人民政府办公室•【公布日期】2022.08.09•【字号】云阳府办发〔2022〕80号•【施行日期】2022.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资,机关工作正文云阳县人民政府办公室关于印发云阳县政府投资建设项目全过程投资控制管理办法的通知云阳府办发〔2022〕80号各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，各相关单位：《云阳县政府投资建设项目全过程投资控制管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
云阳县人民政府办公室2022年8月9日云阳县政府投资建设项目全过程投资控制管理办法目录第一章总则第二章投资控制内容第三章投资控制机构选择及投资控制管理程序第四章投资控制机构的监督管理第五章附则第一章总则第一条为进一步加强和规范全县政府投资项目的全过程投资控制，推进政府投资项目规范管理，准确反映资金到位和使用情况，提高投资效益，根据《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《重庆市政府投资管理办法》（重庆市人民政府令第339号）等有关规定，结合我县工作实际，制定政府投资建设项目全过程投资控制管理办法。
第二条本办法适用于已纳入县政府投资项目三年滚动规划，且投资额在5000万元及以上的建设项目。
第三条全过程投资控制主要解决工程建设中的造价控制、监督、分析，以及工程调整概算和结算、决算编报等实际问题，其成果作为工程日常监管、投资概算调整的重要依据。
法律法规另有规定的，依照其规定。
第四条经有权机关批准的可行性研究报告、初步设计报告、投资概算、设计变更、招投标文件以及合同作为建设项目全过程投资控制的依据。
第五条县财政局根据法律、法规的规定和县政府的要求，按照全面评审、突出重点、合理安排、确保质量的原则，制定年度全过程投资控制评审项目计划。
县财政局在协同编制政府投资项目三年滚动规划和年度投资计划时，同步制定下一年度全过程跟踪评审项目计划，经批准后，将项目评审计划告知项目建设单位和相关行业主管部门。
投资控制的步骤
投资控制的步骤可以大致分为以下几个：1. 制定投资计划：根据投资项目的性质、规模、可行性研究报告等进行全面评估，确保投资计划的合理性和可行性。
在这个过程中，需要考虑到各种风险因素，如市场风险、政策风险、技术风险等，并制定相应的应对措施。
2. 预算控制：在投资实施过程中，需要严格控制预算，避免超支。
这可以通过制定预算计划、监控支出、及时调整预算等方式实现。
同时，需要定期对投资效果进行分析，评估投资效益是否达到预期。
3. 风险控制：风险控制是投资控制的重要环节，包括对市场风险、政策风险、技术风险等的预防和控制。
在投资过程中，需要及时获取和分析相关信息，了解市场动态，以便及时调整投资策略。
4. 项目管理：项目管理是投资控制的关键环节，需要对投资项目进行全面管理和监控。
需要制定详细的项目计划、进度表、质量标准等，确保项目按照计划进行。
同时，需要定期对项目进度进行检查和评估，及时发现和解决问题。
5. 反馈和调整：在投资过程中，需要及时收集反馈信息，评估投资效果，并根据市场变化和实际情况进行调整。
这包括对投资计划的调整、对预算的调整、对风险控制的调整等。
通过不断的反馈和调整，可以提高投资效益，降低投资风险。
6. 决策管理：在投资决策阶段，需要进行全面的分析和评估，确保投资决策的合理性和科学性。
需要综合考虑各种因素，如市场前景、技术可行性、财务效益等，并制定相应的决策方案。
7. 团队管理：投资控制需要一个高效的团队来执行。
团队成员需要具备相应的专业知识和技能，同时需要有良好的沟通和协作能力。
在团队管理方面，需要制定合理的激励机制和培训计划，提高团队的整体素质和执行力。
总的来说，以上七个步骤是一个完整的投资控制过程。
在实际操作中，需要根据具体情况进行灵活调整和优化。
同时，需要注意风险控制和合规管理，确保投资活动的合法性和合规性。
最后，投资控制不是一蹴而就的过程，需要持续不断地进行监控、反馈、调整和优化。
建设项目各阶段的投资控制
浅谈建设项目各阶段的投资控制摘要: 建设项目投资控制是从投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段到决算阶段。
建设项目的投资控制与管理是一个动态的过程,只有做到各方综合平衡，投资控制工作才能直接、有效。
关键词:投资控制招标合同签证工程造价建设项目投资控制是从投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段到决算阶段。
把建设项目的投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
建设项目的投资控制与管理是一个动态的过程。
它的目标应是随着建设项目实践的不断深入而分阶段设置，应是严肃的、有科学的依据。
根据多年的学习和在工作中的实践经验，浅谈一下个人在投资控制工作中的体会。
一、施工以前的投资控制1、可行性研究阶段一个建设项目首先要进行可行性研究，即先对与该项目有关的技术、经济、环境等方面进行调查研究。
对项目各种可能的拟建方案认真地进行技术、经济分析、论证，研究项目在技术上的先进适用性，在经济上的合理性和建设上的可能性。
2、设计阶段优化设计工作的推行，可以有效防止由于设计阶段投资控制失去目标，而给施工阶段乃至整个建设项目的投资控制带来不利影响。
二、建设项目招标阶段的投资控制1、在进行项目招标时应注意与加强以下几项工作（1）招标工作应遵循公平，公开，公正，诚信的原则。
避免造成一级企业转包，二级企业进场等不正常现象，这对项目投资控制非常不利。
（2）做好招标文件的编制工作。
造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响项目投资的风险因素进行预测、鉴别、分析、评价，然后编制招标文件。
（3）合理低价者中标。
目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标。
应杜绝一味寻求绝对低价中标，以免造成低于成本价恶意竞争。
三、建设项目施工阶段的投资控制施工阶段是资金投入最大的阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。
同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。
在项目管理中如何做好投资控制
在项目管理中如何做好投资控制项目管理的过程，是一个全过程管理的概念，即从项目的前期投资决策阶段，到设计阶段，到建设项目发包阶段，再到工程建设实施阶段即施工阶段，这样一个完整的过程。
投资控制也是这样，努力在各个阶段把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现。
但是全过程的投资管理也有侧重点，主要表现在如下几方面。
一、科学决策、合理定位，是投资和成本控制的关键。
科学决策、合理定位，是根据社会和市场的需要，因地制宜、因时制宜、因势制宜。
在重大的项目决策时，最忌讳的是“拍脑袋”式的决策和经验型决策，要根据社会的发展和市场的需求合理定位项目功能，或者根据使用方、租户的要求量身定制，对那些一昧追求标新立异、大思路大手笔的设计想法，对可能造成项目建设的极大投资而又不经济适用的设计方案，在方案评审时就应首先予以否决。
二、设计阶段是投资和成本控制的重点。
项目投资与成本控制贯穿于项目建设的全过程，但是必须重点突出。
根据我国不同建设阶段影响项目投资程度的坐标图可以知道：影响项目投资最大的阶段，是约占项目建设周期四分之一的设计技术阶段。
在方案和扩初阶段，影响项目投资的可能性为75%~95%，在施工图阶段，影响项目投资的可能性为5%~25%。
显然，项目投资的控制的关键在于项目前期的决策和设计阶段。
而一旦项目作出投资决策后，控制投资的重点马上转变为设计阶段。
在我国，设计收费一般只占建设工程全部费用的1%以下，但正是这少于1%的费用却几乎决定了项目建设的绝大部分的费用。
由此可见，设计质量的好坏对整个工程建设的效益是何等重要。
如果我们能在设计前期及时参与、及时跟进，管好设计方案、扩初图及施工图的每一步设计；协调好土建与安装设计之间的关系；选择好的设备形式、好的材料、好的设备厂家，都能为整个项目的投资控制起到积极而重要的作用。
设计阶段控制投资的方法主要表现在：1、选择合适的设计单位。
浅谈建设项目全过程投资控制
２ 目前各 阶段 投 资 控 制存 在 的 问题
科技信息
０建筑 与工程 ｏ
２１ ００年
第 １ ． １ 浙江恒力建设有限公司 浙江 海宁 ３４ ０ ；． １４ ０２杭州市城市建设监理有限公司 浙江 杭州 ３ ００ ） １０４
【 摘 要】 建设项 目全过程包括 项 目投 资决策阶段 ， 设计阶段 ， 招投标阶段 、 施工阶段 及竣工总结分析阶段 ， 投资控制始终贯 穿于其 中， 每一 个 阶段 和环 节都 离不 开 项 目费 用 的控 制 。文 章 分 析 了每 个 阶段 投 资控 制 存 在 的 问题 ， 且 从 业 主 角度 提 出 了如 何做 好 全过 程 的投 资 控 制 。 并
施 工 招 标 制度 是建 设 单 位 控 制 工 程 造 价 的 有 效 手 段 。 标文 件 的编 制 招 投 资 数 据 ， 行 投 资 的计 划 值 （ 进 目标 值） 实 际 值 的动 态 比较 分 析 （ 括 和 包 必 须 注 意规 范性 和 严 谨 性 。招 标 文 件 如果 出 现前 后 矛盾 的漏 洞 ， 会 则 总 投 资 目标 和 分 投 资 目标 等 多 层 次 的 比 较 分 析）进 行 投 资 预 测 ， 发 ， 如 在 建 设 合 同 履 行 过 程 中发 生 纠 纷 ， 承 建 商 索赔 的 机 会 ， 建 设 单 位 给 给 现 偏 差 ， 及 时 采 取 措 施 纠 偏 ， 使 建 设 工 程 的投 资 目标 尽 可 能 的 实 则 以 造成 不 必 要 的经 济 损 失 。 标 文 件 中 的 工程 量 清 单 编 制 和 合 同 中专 用 招
现。
在 目前 的 建 设 实 践 中 ， 资控 制 则 多 是 点 式 或 阶段 性 ， 乏 连 续 投 缺 性 和 经 常性 。投 资 控 制并 非 一 味 强 调 投 资 费 用 越 少 越 好 ， 是 要 通 过 而 对投 资构 成 的每 一 项 费用 进 行 科 学 合 理 分 解 ，努 力 做 到 专 款 专 用 。 杜
论工程项目全过程的投资控制
目的进度 ，建设项 目的成功与 否。通 常一个工 程项 目的投资主要 是 由项 目的决 策阶段和设 计阶段所 决定，施工 阶段 对工程项 目投资 的影响相对 较小。但是施工 阶段是建筑产 品形成 的阶段 ，也是投资支 出最 多的阶段 ， 也是矛盾、问题频发的阶段。以下 就施工 阶段投 资控制谈一些体会 。 ３ １做好工程预算 在开始施 工前 ，应先 熟悉 图纸 ，做 好预算工作 ，通 过预算 可对工程 的投 资控制做 到心 中有数 。并且通过预 算工作 ，可 以详细 了解 图纸 ，发 现一些 审图时发现 不 了的问题 ，可 以提 前解决，这样 可 以更准 确的掌握 投资额 ，只 有踏踏 实实地做一 遍工程预 算，才能真 正发现设计 图纸 中存 在的问题，以便在图纸会审中加以更正，做 到早发现 、早 改进 。 ３ ． ２合 理 地 安 排 工 程 的 开 工和 竣 工 的 时 间 工程施 工时应尽可 能避开冬 、雨 季，这样可 以节约不 少成本。一个 工程如果在冬雨季施工就要提高成本 ８ 左右 ，可见要有效 的控制成本 ， 选择最 佳季节施 工。一般来 说，合理安排 好开、竣 工时间可有 效的使投 资成本降低 １ Ｏ ％左右。 ３ ． ３设 计 阶 段 的 工 程 投 资 控 制 项 目投 资 的 ８ ０ ％决 定 于 该 设 计 阶 段 ，而 设 计 费 用 一 般 为 工 程 造 价 的 １ ． ２ ％左右 。项 目确定后 ，决定投 资大小完全取 决于工程设 计。投资控制 者应对设计进行主动控制，主要措 施有： ３ ． ３ ． １审 查 设 计 概 算 看它是 否在批准 的投资估算 内，如发现超估 算，应找 出原因，修 改 设计 ，调整 概算 ，力 争科学经济 合理 。推行 设计收 费与工程设 计成本节 约相结合办法， 制定设计奖惩制度 ， 对 节约成本 设计者给予一 定比例分成 ， 从而鼓励设计者寻求最佳设计方案 ，防止不顾成本 ，随意加大安全系数 在满足功能要求的前提下，通过代用 、改变配合 比等方法 降低材料消耗 ： 结合施 工方法 ，进行 施工机械 设备选型 设计，确定最优 化 的机械 设备 的 使用方 案；严格控制 建设项 目施工的进度 计划，根据施 工 的进度 计划及 时组织 材料、构件 的供应 ，保证 项 目施 工顺 利进行 ，防止 因停 工待料造 成损失； 定期进行成本 核算 ，随时掌握收集信息并与成本计划 比较 ，对 施工项 目的各项 费用实施有 效控制 ，发现 偏差则分 析原 因，并采 取措施 纠正，从而实现成本 目标 ； 使 参与施 工过程的各个部门、每一位员工具 有积极的成本意识，在施工 的每一个环节 中进行控制 。 ３ ． ４采取技术措施 加强成本控制 采 取 技 术 措 施 是 在 施 工 阶 段 充 分 发 挥 技 术 人 员 的 主 观 能动 性 ， 对 合 同中主要技术 方案作 必要的技术经济论证 ，以寻求较为经济可靠 的方案 ， 从而降低 工程成本 ，包括采用 新材料 、新技 术、新工 艺节约能耗 ，提高 机 械 化 操 作等 。 ４ ． 总结 施 工成本管理 的重点是施 工进程 的合理控制 ，比较 有效的方 法是采 取 经济措施 ，控制管 理成本。 由于施 工阶段 的影响 因素 较多 ，直接 影响 工 期与工程质 量， 因此 是建设工程 成本控制 体系的重 点阶段 。施 工阶段 运 用价值工程 ，主要是 寻找实现 设计要求 的最��
项目设计阶段投资控制
项目设计阶段投资控制在项目的设计阶段，投资控制是非常重要的环节。
它涉及到项目的预算、成本控制、资源管理等方面，对项目的成功实施起到关键作用。
本文将从预算编制、成本控制和资源管理三个方面，探讨项目设计阶段的投资控制。
一、预算编制预算编制是项目设计阶段投资控制的第一步。
预算编制需要根据项目的需求和目标制定相应的财务计划，明确项目的投资额度和使用范围。
在预算编制过程中，应该综合考虑项目的规模、技术要求、市场需求等因素，合理确定项目的投资额度。
同时，还要对项目的各个环节进行细化分析，将预算分配到各个具体的工作任务中，确保项目的各项工作能够得到充分的资金支持。
二、成本控制成本控制是项目设计阶段投资控制的核心环节。
在项目设计阶段，成本控制主要包括以下几个方面：1. 成本估算：在项目设计阶段，需要对项目的各个环节进行成本估算。
成本估算应该综合考虑项目的规模、技术要求、市场需求等因素，对项目的各个环节进行详细的成本预测。
通过成本估算，可以为项目的投资决策提供参考依据。
2. 成本管理：在项目设计阶段，需要对项目的成本进行有效管理。
成本管理包括对项目的成本预算、成本执行、成本分析等方面的管理。
通过成本管理，可以及时掌握项目的成本情况，及时采取措施，确保项目的成本控制在合理范围内。
3. 成本监控：在项目设计阶段，需要对项目的成本进行监控。
成本监控主要包括对项目的成本预算、成本执行、成本分析等方面的监控。
通过成本监控，可以及时发现成本偏差情况，及时采取措施，确保项目的成本控制目标得以实现。
三、资源管理资源管理是项目设计阶段投资控制的重要环节。
在项目设计阶段，资源管理主要包括人力资源、物资资源、财务资源等方面的管理。
资源管理需要充分考虑项目的需求和目标，合理配置和利用项目的各类资源，确保项目的各项工作能够顺利进行。
1. 人力资源管理：在项目设计阶段，需要合理配置和管理项目的人力资源。
人力资源管理包括人员的招聘、培训、评估等方面的管理。
建设项目全过程的成本控制
建设项目全过程的成本控制一、前言建设项目全过程的成本控制是指覆盖建设工程全过程的造价管理,它包括前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析;设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制;招投标阶段的标段划分、承包发包模式及合同形式的选择、标底编制、施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理;竣工阶段的竣工结算与决算等。
目的在于把投资的费用控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,有效地使用人力、物力、财力,更好地取得投资效益和社会效益。
二、分析成本控制的各阶段1.决策阶段项目决策阶段是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。
项目决策的正确性是工程造价的合理性的前提,项目决策的内容是决定工程造价的基础。
此阶段的项目各项技术经济决策,对建设工程造价以及项目建成后的经济效益,有着决定影响,是建设工程造价控制的重要阶段。
在整个投资决策过程中,要对建设工程造价进行估算,此估算将作为工程建设项目投资建设的重要理论依据。
投资估算要保证必要的准确性,如果误差太大必将导致决策的失误。
因此,准确、全面的估算建设项目的投资,是项目可行性研究乃至整个建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。
投资决策是一项重要的工作,要科学地选择投资方案,准确地做好投资估算工作。
为了使估算投资不留缺口,不仅要准确的计算出静态投资,而且还应充分考虑动态投资及铺底流动资金,全面准确地反映建设项目投资。
2.设计阶段工程设计是建设项目进行全面规划和具体实施的过程,是工程建设的灵魂,是科学技术转化为生产力的纽带。
拟建项目经过决策以后,设计就成为工程投资的关键。
一般的工业项目设计可按初步设计和施工图设计两个基本点阶段进行,成为“两阶段设计“;民用项目一般分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。
在初步设计阶段应编制设计总概算。
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全过程投资控制的重点
⏹全过程工程咨询的服务内容
全过程工程咨询的服务内容是指从指投资机会研究、初步可行性报告、可行性研究报告、设计、编制招标文件、评标、合同管谈判、施工管理、生产准备、调试验收、总结评价阶段的全面的管理服务。
全过程投资控制管理是上述范围内的有关工程投资、影响工程造价的管理工作。
◆全过程投资控制管理的重点阶段为：
1、项目可行性研究阶段的概算编制与审查；
2、设计阶段的目标分解、施工图预算编制及进行限额设计；
3、招标阶段的标段划分、招标文件编制、合同编制、清单开项；
4、施工过程中的合同管理与动态控制的措施；
5、结算的审核与总结
一、设计阶段的概算编制与审查
实践证明，设计费虽然只占工程总投资的2%～5％，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度达75%以上，施工图设计对投资的影响程度为30%左右，而到了施工阶段,影响工程造价的可能性只有10%，由此看来，工程项目管理的重点应放在施工前设计阶段。
要在设计阶段控制好建设工程造价，应着重做好以下几个方面工作:
◆根据项目可行性报告及项目用户需求书进行编制或审查设计概算，合理确
定工程投资总额：
1、正确审查工程设计概算，对正确合理地控制工程投资起到关键性的作用，
在确保工程设计概算不超过投资估算的前提下，要用正确的专业知识去确
定一个合理的投资限额，既保证项目工程的使用功能，又做到投资最合理。
2、认真去解读设计任务书，确保设计任务书的内容能在方案设计图中得到全面
的落实，确保项目的设计内容全面、科学、安全、先进、实用经济。
应利用价值工程的原理和方法去分析协调设计与投资的关系，促使设计单位交出最优的设计方案。
3、针对本工程的重要部位，如钢结构、室内装修、智能化及专用设备等部位应
作技术经济比较，通过比较寻求在设计上挖潜的可能性，控制项目投资。
4、根据国家在概算中关于工程建设其他费用的开项要全面计算费用，防止少
计漏计，并结合工程实施的实际争取一些项目费用开项，如重大项目的咨询费，实际经常发生的工程造价咨询费。
二、跟进施工图的设计，动态控制施工图预算，以目标分解确认
的投资额进行限额设计。
◆在工程施工图设计阶段，要控制其施工图预算不超设计概算，要对设计概
算的投资进行投资目标分解，施工图预算以分解后的投资目标为基础，进行限额设计控制，任何一个专业超出概算目标，都应进行设计调整，尽量控制在限额范围之内。
◆在设计阶段要控制主要材料、设备的选用。
主要材料、设备占整个工程投
资的70%左右，其对造价控制极为重要，工程项目管理必须对此谨慎处理。
要充分研究项目中的主要材料、设备的功能和用途，了解建设单位的需求，以使主要材料、设备的选用及采购既满足建设单位的功能要求又经济实惠，价格较低。
三、招标阶段及合同管理
全过程投资控制中的设计阶段是投资控制的重点，招标阶段则是投资控制的关键。
◆标段的合理划分，是直接影响管理成本的因素。
只根据工程实际及建设单
位的实际选择总承包或平行分包；同时要结合现行的管理法规进行划分标
段（如主要的钢结构工程。
如果土建与钢结构进行分开招标，存在支解项目的可能而办不了项目施工许可证。
◆招标文件的编制
1、资质条件的要求，要结合项目实际选择入围单位，增加竞争力度选择信誉好
的单位，价格合理的单位；
2、重点在于招标范围，标段之间界面划分，总包与分包的工作内容，配合内容
等（如水电、脚手架、预留洞口、临时设施的使用、为不同的专业工程提供的内容最好用表格形式详细说明）；
3、对不平衡报价进行约定和控制（人材机的消耗量不能与定额水平相差不大于
10%），如可能尽量采用总价包干；
4、报价应包含的内容；
5、选择合理的评标方法，主动地掌握入选单位的重点（特别强调下浮率最好不定，减少围
的可能性）
办法一（平均值评标法，技术标与经济标先后分别开启）
办法二（平均值评标法，不要求编制技术标的）
办法三（经评审的最低投标价法，技术标与经济标先后分别开启）
办法四（经评审的最低投标价法，不要求编制技术标的）
办法五（综合评估法，技术标与经济标先后分别开启）
办法六（综合评估法，技术标与经济标同时开启）
◆合同的编制是招标文件的重要组成部分，判断一个招标文件编制是否完美，
合同严谨是最关键的要内容。
1、合同的承包范围；
2、合同价款的构成；
3、合同的支付方式（清单项目费、措施费、工程进度款、预付款、结算款、质
保金、档案保证金、安全生产措施费、变更工程增加费、工程投标价与实际工程造价的额差支付方式等）；
4、暂定金的造价确定方式、暂定单价确认的原则；
5、价格调整的方式与方法，工程变更的价格确定方式，特别要明确主要材料的
变更原则（最好约定不能调整此项价格），结算方式与方法其相关责任；6、工期与质量的要求及其违约与索赔条款；
◆工程量清单的编制及限价的合理设定
1、工程量的准确计量；
2、工程清单子目工作内容及工作特征描述；
3、工程投标报价说明（工程量清单说明）；
4、工程投标报价的费用构成；
5、工程材料价格的咨询及品牌选定。
四、工程实施阶段的投资控制
工程施工阶段是投资控制阶段最难，工作量最大、时间最长的阶段，此阶段是确保在设计方案已定的前提下实现控制目标的关键。
因此，在施工阶段造价控制应注重做好以下工作：
◆动态控制工程投资，建立工程投资抗风险系数[工程投资抗风险系数是指概
算-（已招标项目的合同价或施工图纸预算价+变更增加的工程造价）/合同价或施工图预算价；此等比数列是一个动态的，随分母的变化而变，是控制变更的指导数据，合理的数值要在5%以上才上为可控制的。
并且要根据此值向建设单位提出信息，减少变更及签证。
◆严格按计量支付管理办法办理各项变更、签证、支付手续，及时地按合同
计量支付，防止由于支付延期而发生索赔。
变更要严格按变更申请制度，必须有详细的变更原因，并执行谁主张谁经济分析的原则，对设计单位更时此。
◆对于现场签要明确各方的职责、权利，严禁有“情况属实”字样，并要附
相关的资料。
◆工程例会不要直接谈工程造价问题，如有需要要专题会议讨论解决，各个
击破，防止集体索赔。
◆编写工程投资控制管理咨询月报和阶段性控制报告，向委托单位汇报近期
工作情况，如工程进度、资金支付台帐、合同台帐、招标台帐、存在问题、工作建议等内容。
五、竣工结算阶段
竣工结算是工程项目管理的最后阶段，审查竣工结算也工程项目管理的重要工作之一，是实事求是地核实投资额的关键性工作。
1.重点审查竣工结算的编制依据，确保结算编制资料的真实性，准确性、完整性。
将有关结算的全部变更资料、现场签证单列表，并将相关数据填写。
必须指出，应扣除原设计中已计入相关部分的工程量及费用。
2.熟悉和理解合同及招标文件的结算条款，严格按合同和招标文件要求的结算方法，计价定额、取费标准、材料价格和优惠条款进行结算审核。
3.审查竣工结算中的材料价格和非标准取费，对于合同中没有约定的费用要严格核实，特别是必须由建设单位签批的款项。
4.只有专项管理，才能应对承包商、供应商的“低中标、多变更、高索赔”经营策略。
把以上五个阶段的工程项目管理做好，就基本保证工程项目实施得到了有效的控制。
广州建成工程造价咨询事务所有限公司。