工程建设项目风险管理办法(试行)
工程建设项目监督管理办法
工程建设项目监督管理办法(试行)第一章 第一条为进一步规范地区工程项目建设市场，加大对各类工程建设项目的监督管理，有效遏制建设领域的不廉洁行为，保证工程项目管理法律、法规的贯彻执行，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《工程建设若干违法违纪行为处罚办法》、《关于国务院有关部门实施招投标活动行政监督的职责分工的意见》、《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等法律纪律规定，结合地区实际，制定本办法。
第二条本办法适用地区范围内行政、事业单位及涉及公共安全设施的工程建设等项目。
第三条本办法所称工程建设是指房屋建筑及附属工程、水利工程、城市市政建设工程、道路交通工程以及农业、林业综合开发项目工程等。
第四条 500万元以上的工程建设项目，由地区纪委监察局直接进行监督，500万元以下的工程建设项目可由县(市)纪委监察局或建设单位主管部门的纪检监察组织进行监督。
第五条投资30万元以上的工程建设项目，必须按照有关规定和程序进行，并严格执行工程建设核准审批、备案、招标投标、双合同(建设合同、廉政合同)及竣工决算、审计、验收等程序。
第六条实行项目资本金制度。
项目法人对重大建设项目必须注入资本金，资金到位情况不符合要求的，不得进入立项审批程序。
第七条实行项目法人制。
项目法人对工程项目终身负责，凡工程出现问题，造成损失等问题的，随时进行责任追究。
第二章招投标活动 第八条招投标的监督管理。
纪检监察机关和发展改革部门负责对各类工程建设的监督管理，履行对工程建设的综合监督检查职责。
对于招投标过程中(包括招标、投标、评标、中标)泄露保密资料、标底，串通抬标、投标、围标，歧视排斥投标等违法活动的监督执法在纪检监察机关和发展改革部门的牵头下，分别由有关行政主管部门负责并受理招标人和其他利害关系人的投诉。
工程建设领域廉洁风险防控管理(试行办法)
工程建设领域廉洁风险防控管理试行办法第一章总则第一条为有效防工程建设领域廉洁风险，确保从事工程建设的领导干部和工作人员廉洁从业，依据国家有关法律法规和武船规[2015]512号文有关管理规定，制定本办法。
第二条工程建设领域是公司各职能部门开展固定资产投资活动相关工作的统称。
第三条工程建设领域廉洁风险防控工作应深入贯彻落实集团和总部党风廉政建设的有关要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以工程建设领域从业行为为核心，以制度建设、体系建设为重点，有效防控廉洁风险。
第四条公司工程建设领域从业人员应严格遵守国家法律法规和中央八项规定，践行“三严三实”要求，廉洁自律、诚实守信，切实维护公司利益。
第二章管理职责第五条能源基建部是公司固定资产投资管理部门。
负责制定公司固定资产投资建设廉洁风险防控管理制度，组织实施和制度执行情况检查，及时发现廉洁风险点，采取防纠正措施，修订完善工程建设廉洁风险制度，确保公司建设工程廉洁风险管理制度和措施实施有效。
第六条监察室是公司廉洁风险体系管理部门，对公司工程建设领域廉洁风险管理工作实施检查监督。
第七条财务部负责建设工程财务成本核算和资金管理，对建设工程领域资金使用、费用开支的廉洁风险实施监督。
第八条审计室负责对建设工程结算和财务决算实施审计，对工程合同结算和基建制度执行的廉洁风险实施监督。
第九条人力资源部负责公司建设工程领域干部岗位、员工岗位考核管理工作。
应将工程建设领域廉洁从业情况纳入工作考核体系，作为个人业绩考核以及干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。
第十条公司党政领导对建设工程领域廉洁风险管理负责，应层层签订责任书，贯彻落实“一岗双责”，坚持党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同实施、同考核。
第三章廉洁风险防控措施第十一条公司应构建廉洁从业长效机制、健全分级分类的控体系，完善规章制度，明晰业务流程和工作分工，强化监督制约，明确责任追究，规工程建设领域从业行为，构建廉洁从业长效机制。
工程建设项目风险管理办法(试行)
工程建设项目风险管理办法（试行）2009年7月工程项目管理体系文件系列之六工程建设项目风险管理办法(试行) 2009年8月1日试行2009年7月第一版第1 页共14 页目录第一章总则—--————--—-——------——-——--—-————-—-—1第二章定义—-———------——---—--—-------—-—-—-——-1第三章组织机构和职责-—-—----—-—-—---—----———-—2第四章风险管理计划-——------——--————----——--—--3第五章风险识别--———-——-———---—--—-------—-----5第六章定性风险分析——-—---——--—-----———---—-—--6第七章风险应对规划-————————------—--—--—---—-—7第八章风险监控—————-—-———---—---——----—-—-----8第九章附则—-——————--—-----—---—-——---——-—-—---10 附表1。
风险登记册示例----———-———-——--————-----—11附表2。
风险识别调查问卷示样-———-———-—-———--—-——12附图1：风险图示例—-——————-——-—---——-——----————-13附图2：项目风险管理简易流程图--—----—--——---—--14 工程项目工程建设项目风险管理办法(试行）第一章：总则第一条为进一步提高工程项目管理水平，规范工程项目管理流程，有效管理和规避工程建设项目运行中的风险，保障项目按照预定目标得以实现或在风险发生时减轻风险负面影响，特制订本办法.第二条本办法是总公司工程项目管理体系的组成部分之一。
第三条凡由中国海洋石油总公司或其分公司、子公司、控股公司和对实际项目建设负责管理实施的项目,均应遵守本办法所列要求.第四条风险管理不是独立的项目管理活动，而是项目整体管理活动的重要组成部分,是一项项目全员参与的项目管理活动，贯穿于项目管理全过程、全方面，全体项目参与人员应致力于将项目风险管理纳入流程化、专业化轨道,形成专业化工作方法，将风险管理落实到项目事前、事中和事后管理中。
工程建设项目管理办法
XXXXXX分公司工程建设管理办法（试行)第一章总则第一条为加强XXXXXX分公司工程建设管理水平，规范建设工作程序，不断提高建设水平，确保工程建设项目的按期履行，保证投资的合理性,使分公司工程建设步入稳定有序的程序，依据总部和省分公司工程建设相关规定，结合XXX分公司实际情况,特制定本办法.第二条本办法适用于XXXXXX分公司负责建设的工程建设项目的管理与省分掌握由分公司实施项目的建设工程管理。
第三条XX 部为XXXXXX分公司建设管理部门。
第四条分公司对所建工程项目进行工程负责人制。
即所建工程施工材料管理、质量管理、进度管理、安全管理、费用结算实行一人负责制。
第五条由XX 部根据相关因素决定工程由工程队或外部施工单位进行施工。
第六条由工程队施工的项目由工程队队长为工程负责人或由指定的工程队其它人员。
所有设备安装工程、光缆线路测试由XXX 机械室负责。
由外部施工单位承包的工程，外部施工单位负责人即为工程负责人。
第七条XX 部依据工程结算办法与考核办法对工程项目进行考核与费用结算。
工程负责人为考核与结算的主要负责人。
第八条XX 部在市场部、XXX部门及项目合同签定前应积极主动配合市场部、XXX部门，为市场部、XXX部门提供所需的技术支持。
第二章工程管理职责第九条分公司工程建设管理部门职责1、贯彻执行国家、各部委、XXX总部、省公司颁布的有关法律、法规、政策、标准和管理办法。
2、制定分公司建设管理相关规章制度。
3、在省分公司工程建设管理部门的指导下对分公司工程建设项目的投资、进度、质量进行控制，监督、检查等管理工作。
4、对分公司城域网专项投资项目组织设计、施工、监理、物资设备采购招标.5、组织协调工程实施中出现的问题,按规定办理变更设计，负责向省公司统计、报告工程进度；6、实施工程质量控制，做好安全生产。
按有关规定,组织或参与对重大工程安全事故的调查、报告和处理。
7、负责验工计价，及时办理工程费用的结算.8、会同维护部门进行工程竣工验收工作，组织编制工程文件和竣工决算，办理固定资产移交工作.9、按规定向省分建设管理部门提报相应的材料，每月汇报工程进度,根据进度申请工程费用。
兰州市轨道交通工程建设风险管理办法
兰州市轨道交通工程建设风险管理办法（试行）在城市轨道交通工程建设过程中，安全生产与工程风险控制是密不可分的。
在建设阶段要重视风险管理工作，加强与规范对参建单位的监督管理，预防各类风险事件，减少或避免由此造成的经济损失、人员伤亡、工期延误和社会负面影响。
本管理办法希望各相关参建单位在具体实施过程中，结合工程实践，不断总结经验，坚持持续改进的原则，及时将修改、补充意见反馈给兰州市轨道交通有限公司，供今后修订时参考。
风险管理工作主要由兰州市轨道交通有限公司安全质量处负责，业主代表具体执行管辖标段的风险管理工作。
建议委托风险管理咨询单位协助实施施工现场风险管理。
第一条管理目标1.通过地质、环境核查及对设计文件的全面分析，结合施工图设计文件和施工条件（施工设备、工艺、工序等），提出风险控制的优化措施和建议，确保施工工艺、工法、施工设备等满足设计要求，为施工风险管理提供依据。
2.通过施工过程的风险监控、评估预警和预警处理等风险预防和控制措施，避免工程事故的发生。
第二条管理内容1.地质和环境核查；2.设计交底；3.风险深入识别及分级调整；4.施工风险通告；5.专项施工方案审查；6.对施工过程中出现的新的风险源进行辨识、评估；7.按照巡视管理办法要求进行现场风险巡查；8.风险管理咨询单位的风险源动态管理；9.工程变更的风险分析；10.监控量测的风险管理；11.预警、报警、消警和信息报送管理；12.视频监控管理；13.风险监控信息平台管理；14.应急救援管理（包括组织机构、信息报送与反馈、应急响应等）；15.风险管理阶段性报告（包括周报、月报、年报）。
第三条管理方法1．在施工前，主要通过地质核查、环境核查、设计交底、风险深入识别及风险分级调整、专项施工方案审查等手段实现。
2.在施工过程中，主要通过风险监控（监测、巡视、视频监控）、预警、处置等手段，对前期制定的风险控制方案的实施效果进行跟踪，若发现异常，根据现场风险状况启动相应级别预警，并根据完备的预警报送、响应及处理程序，及时反馈到相应的风险管理部门进行处置。
建设工程项目管理试行办法
第十四条 [禁止行为] 项目管
理企业不得有下列行为：
（一）与受委托工程项目的施工以及建筑材 料、构配件和设备供应企业有隶属关系或者 其他利害关系； （二）在受委托工程项目中同时承担工程施 工业务； （三）将其承接的业务全部转让给他人，或 者将其承接的业务肢解以后分别转让给他人 ； （四）以任何形式允许其他单位和个人以本 企业名义承接工程项目管理业务； （五）与有关单位串通，损害业主方利益， 降低工程质量。
项目管理的内容
如何把握 项目成功的
要点
三（三）1、工程项目管理服 务（PM）的工作内容
• 工程项目管理服务的工作内容通常包括： • 1） 在工程项目决策阶段，为业主提供机会
研究、可行性研究、项目定义、项目策划等 ； • 2） 在项目实施阶段，为业主提供招标代理 、设计管理、采购管理、施工管理和试运行 等服务，代表业主对项目进行安全、质量、 进度、费用、合同、信息等管理和控制。 • 工程项目管理的工作内容，按照业主的需要 ，可以是全部的，也可以是其中的一部分。
• 在西方工业发达国家，委托专业化的项目管 理公司进行项目管理是一种普遍的做法。
三（二）工程项目管理的主要方 式
• 1、工程项目管理服务（Project Management,简称PM）； 2、工程项目管理承包（Project Management Contractor,简称PMC）； 3、施工管理服务（Construction Management/ Agency，简称CM/A）
一、出台《建设工程项目管理 试行办法》背景情况
• 1、为了贯彻《国务院投资体制改革的 决定》的需要。
建设工程项目管理试行办法
法规内容
01
第一条
02
第二条
03
第三条
04
第四条
06
第六条
05
第五条
01
第七条
02第八条ຫໍສະໝຸດ 03第九条04
第十条
06
第十二条
05
第十一条
01
第十三条
02
第十四条
03
第十五条
04
第十六条
06
第十八条
05
第十七条
第一条
为了促进我国建设工程项目管理健康发展，规范建设工程项目管理行为，不断提高建设工程投资效益和管理 水平，依据国家有关法律、行政法规，制定本办法。
第四条
从事工程项目管理的专业技术人员，应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工 程师等一项或者多项执业资格。
取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员，可在工 程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等任何一家企业申请注册并执业。
第二条
凡在中华人民共和国境内从事工程项目管理活动，应当遵守本办法。 本办法所称建设工程项目管理，是指从事工程项目管理的企业（以下简称项目管理企业），受工程项目业主 方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。
第三条
项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质。 工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等企业可以在本企业资质以外申请其他资质。企业申请 资质时，其原有工程业绩、技术人员、管理人员、注册资金和办公场所等资质条件可合并考核。
第九条
项目管理企业经业主方同意，可以与其他项目管理企业合作，并与合作方签定合作协议，明确各方权利、义 务和责任。合作各方对委托项目管理合同的履行承担连带责任。
工程建设领域廉洁风险防控管理(试行办法)
工程建设领域廉洁风险防控管理试行办法第一章总则第一条为有效防范工程建设领域廉洁风险，确保从事工程建设的领导干部和工作人员廉洁从业，依据国家有关法律法规和文有关管理规定，制定本办法。
第二条工程建设领域是公司各职能部门开展固定资产投资活动相关工作的统称。
第三条工程建设领域廉洁风险防控工作应深入贯彻落实集团和总部党风廉政建设的有关要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以工程建设领域从业行为为核心，以制度建设、体系建设为重点，有效防控廉洁风险。
第四条公司工程建设领域从业人员应严格遵守国家法律法规和中央八项规定，践行“三严三实”要求，廉洁自律、诚实守信，切实维护公司利益。
第二章管理职责第五条能源基建部是公司固定资产投资管理部门。
负责制定公司固定资产投资建设廉洁风险防控管理制度，组织实施和制度执行情况检查，及时发现廉洁风险点，采取防范纠正措施，修订完善工程建设廉洁风险制度，确保公司建设工程廉洁风险管理制度和措施实施有效。
第六条监察室是公司廉洁风险体系管理部门，对公司工程建设领域廉洁风险管理工作实施检查监督。
第七条财务部负责建设工程财务成本核算和资金管理，对建设工程领域资金使用、费用开支的廉洁风险实施监督。
第八条审计室负责对建设工程结算和财务决算实施审计，对工程合同结算和基建制度执行的廉洁风险实施监督。
第九条人力资源部负责公司建设工程领域干部岗位、员工岗位考核管理工作。
应将工程建设领域廉洁从业情况纳入工作考核体系，作为个人业绩考核以及干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。
第十条公司党政领导对建设工程领域廉洁风险管理负责，应层层签订责任书，贯彻落实“一岗双责”，坚持党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同实施、同考核。
第三章廉洁风险防控措施第十一条公司应构建廉洁从业长效机制、健全分级分类的内控体系，完善规章制度，明晰业务流程和工作分工，强化监督制约，明确责任追究，规范工程建设领域从业行为，构建廉洁从业长效机制。
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工程建设项目风险管理办法（试行）2009年7月工程项目管理体系文件系列之六工程建设项目风险管理办法（试行）2009年8月1日试行年 月第一版第 页 共 页目 录第一章 总则第二章 定义第三章 组织机构和职责第四章 风险管理计划第五章 风险识别第六章 定性风险分析第七章 风险应对规划第八章 风险监控第九章 附则附表 风险登记册示例附表 风险识别调查问卷示样附图 ：风险图示例附图 ：项目风险管理简易流程图 工程项目工程建设项目风险管理办法（试行）第一章：总则第一条 为进一步提高工程项目管理水平，规范工程项目管理流程，有效管理和规避工程建设项目运行中的风险，保障项目按照预定目标得以实现或在风险发生时减轻风险负面影响，特制订本办法。
第二条 本办法是总公司工程项目管理体系的组成部分之一。
第三条 凡由中国海洋石油总公司或其分公司、子公司、控股公司和对实际项目建设负责管理实施的项目，均应遵守本办法所列要求。
第四条 风险管理不是独立的项目管理活动，而是项目整体管理活动的重要组成部分，是一项项目全员参与的项目管理活动，贯穿于项目管理全过程、全方面，全体项目参与人员应致力于将项目风险管理纳入流程化、专业化轨道，形成专业化工作方法，将风险管理落实到项目事前、事中和事后管理中。
第五条 本办法是总公司工程项目管理体系文件中对风险管理的基本要求，各所属公司、项目公司 项目组应根据各自项目所属行业和项目本身特点，细化各自项目的风险管理工作，完成但不限于本办法所列各阶段的风险管理工作。
第六条 工程项目风险管理应注重成本与效益配比的原则，通过有效的风险管理，达到项目四大控制目标最佳化、风险管理成本最小化的目标。
第二章：定义第七条 以下定义适用于本办法：总公司系指中国海洋石油总公司；工程建设部系指中国海洋石油总公司工程建设部；总公司所属单位系指总公司下属的气电、炼化、能源发展、新能源、油服、海工等二级单位；项目公司 项目组系指由总公司、公司或合资公司组建的针对某一特定项目的专职管理机构；工程项目管理体系文件系列之六 工程建设项目风险管理办法（试行） 年 月日试行 年 月第一版第 页 共 页项目系指由总公司或公司投资建设项目、基本建设项目以及更新改造项目。
投资建设项目石油化工、天然气化工、煤化工、发电及新能源，以及今后进行的其它领域的中下游建设项目。
基本建设项目包括开发区建设、基地建设、办公楼建设、用于拓展公司业务的施工场地、码头等基础设施建设项目。
更新改造项目包括各种生产设施的改扩建、基地的改扩建等；工程建设项目管理体系是指总公司和公司为了规范、指导公司的工程建设项目管理工作所制定的工程建设项目管理的一系列管理文件、制度、规定、流程、模板以及其它指导性文件。
第三章：组织机构和职责第八条 总公司工程建设部是总公司工程项目风险管理的监管和推行机构，负责制订总公司工程建设项目风险管理的各项政策、制度、章程，指导各工程建设项目风险管理工作，协助解决项目重大风险事件。
第九条 总公司所属公司是直接责任主体，负责审批或备案各项目的风险管理规划，检查、评价项目的风险管控情况，指导项目公司 项目组制定风险管理计划；总公司所属公司分管风险管理部门的领导是该公司所属项目风险管理的直接领导人，具体监督指导公司所属项目的风险管理工作。
第十条 项目公司 项目组应根据总公司及其所属公司对风险管理的各项要求，结合本办法，在本单位的风险管理体系中，制定符合本项目特点和需要的项目风险管理制度或办法，指导和规范项目公司 项目组的风险管理工作。
第十一条 项目风险管理工作执行成效是项目公司 项目组项目绩效考核体系的指标之一，总公司工程建设部和所属公司共同负责对项目的风险管控情况进行定期或不定期考核、检查，评价其成效。
第十二条 各项目公司 项目组是项目风险管理的执行机构，负责项目实施阶段风险管理的具体工作。
第十三条 各项目公司 项目组的项目总经理是项目风险管理工作的执行责任人，在项目实施计划（ ）中的项目风险规划部分，必须指定风险工程项目管理体系文件系列之六 工程建设项目风险管理办法（试行） 年 月日试行 年 月第一版 第 页 共 页管理的部门和管理岗位，明确风险管理领导机构及其组成人员，对风险进行专职管理；必须指定各类风险的具体管理责任人、明确管理责任和管理目标。
第四章：风险管理计划第十四条 项目公司 项目组应当制订项目风险管理计划，该计划描述的是如何安排与实施项目风险管理，是项目执行计划（ ）的从属计划，应在项目规划早期完成。
第十五条 风险管理计划应至少包括以下几方面：、项目风险管理不同阶段拟使用的方法、工具；、风险管理责任人及职责。
确定风险管理计划中各类风险的管理责任人以及团队成员，并为各成员明确风险管控内容和责任；、时间安排。
确定在整个项目生命周期内实施风险管理活动的次数或频率，如周会、月会、季度会等；、项目风险的分类。
项目公司 项目组应按照一定规则对项目风险进行分类，形成风险分解结构（ ），为保证风险识别效率和质量提供框架。
以下是几种分类法和以此形成的风险分解结构范例（见下页）：政治经济风险如国际经济形势变化，经济危机，国家经济政策变化，产业结构调整，投资方向改变，紧缩银根，业主的资信状况和支付能力变差，工期拖延或设计变更带来的成本增加，汇率、利率的变化，物价涨跌等。
技术风险如新技术和新材料的使用，技术文件和标准规范的变化，设计交付文件政府审批风险。
管理风险项目管理班子的经验和经营管理水平，施工过程的质量、工期、成本风险，业主要求的变更，对分包商的管理，项目团队成员的工作协调性和团队士气等。
组织风险如项目组织机构设计，总承包商与项目参与方的关系，项目团队成员的稳定性，公司高层的支持程度等。
总承包项目的风险具体体现在安全、质量、进度、费用等各个方面。
因为项目是一个有机的整体，因此项目风险管理的关注点是安全、质量、进度、费用的均衡，它们彼此之间的目标从根本上是一致的，只关注其中的一点，就会给其他方面造成损害，因此项目风险管理计划应该在综合考虑项目的各个方面后，对项目的风险实施整体、均衡管理。
总承包项目的风险控制措施为防范和控制项目风险，降低风险发生的概率，确保项目按既定目标实施，通过对项目执行中可能遇到的风险进行分析和梳理，提出相关的应对计划和措施，并突出对项目重大风险的过程控制：政治风险的应对与控制政治风险是指项目与有关法律、政策的不一致以及社会安定的影响。
目前存在政治风险的主要为一些涉外的 总承包项目。
例如一些国家在工程项目施工过程中政权发生更替或者爆发政治危机等，都会给项目带来巨大的影响。
因此，无论是在投标报价阶段抑或是项目执行阶段，都必须对工程招标文件或合同中有关法律法规使用的有关条款规定进行认真分析和研究，通过各种途径收集工程所在国所实行的相关法律法规，尽量减少与不安定国家的工程项目合作。
经济风险的应对与控制为了保证 总承包项目能够获得合理收益，应对项目的经济风险进行科学分析，并做好风险防控，采取财务核算、成本管理，提高 总承包项目的成本管理效率，使经济风险得到有效控制。
由于项目建设周期相对较长，项目实施过程中可能涉及到多种货币，近来美元的持续贬值压力巨大，在无形中会带来汇兑损失。
为尽量降低汇率风险，减少汇兑损失，通过在总承包合同谈判时确定固定汇率；在同分包商、供应商签订合同时，尽量签订与 合同币种一致的支付合同，从而减少币种转换产生汇兑损失；密切关注汇率变动趋势，从目前情况看，人民币在未来几年对美元的升值压力依然很大，汇率风险应引起高度重视，合理安排资金计划，提高资金收支的准确性，在报批的情况下，通过远期结售汇等减少汇率风险损失。
技术风险的应对与控制随着 总承包项目的增多，工程项目所涵盖的领域越来越广，施工难度也越来越大，为了避免工程难度超出施工单位的能力之外，在工程招投标过程中，施工单位应对自身技术水平和技术能力进行全面评估，保证现有技术能力能够满足工程需要，从而降低工程施工中的技术风险。
因此，技术风险的应对与控制主要应从自身技术能力评估做起。
合同风险的应对与控制在合同签订中，常常具有一定的免责条款，例如遇到战争、自然灾害等不可抗力的因素，合同自然解除的约定。
目前许多涉外的 总承包项目往往因为当地发生战争、自然灾害等不可抗力的因素，导致了工程项目合同中断，给施工企业造成了不小的损失，为此，在 总承包项目合同签订的过程中，应对合同风险进行有效评估。
采购风险的应对与控制由于 总承包方式是成本封闭控制，在总体投资固定的前提下，物资采购具有一定的风险。
一方面项目采购的原材料和设备要满足工程质量、进度要求，另一方面采购的资金投入必须得到有效降低，要想使得采购风险得到有效降低，就要有效解决材料及设备品质与价格之间的矛盾，为此，应优化采购，采用集中战略采购和分散采购相结合的方式，充分发挥项目总承包商的管理优势，使得项目整体采购行为能够降低风险，满足项目成本控制要求。
长周期超限设备由于制造周期长，是装置施工中影响全局的关键节点，物流工作会直接影响到项目整体进度，甚至导致项目延期，遭受业主罚款的重大经济损失。
为此，设计和采购应提前进行，选派具有相关经验的专职人员，做好前期的调研和策划；选择实力强、具有物流业绩的物流服务商（包括清关代理）；细化物流合同，界定清楚双方工作责任范围和计费方式，避免执行过程中出现扯皮和混乱；加强物流执行监控，专人专职监控物流状况和协调问题，定期报告；高度重视长周期设备的催交和检验工作，确保设备出厂质量；加强长周期设备采购和物流工作的协调和配合，在采购和物流合同中充分考虑双方的工作衔接和单据交接。
管理风险的应对与控制 加强设计、采购、施工协调，合理安排设计出图，理清设备材料采购和现场施工工作的逻辑关系，确保设计图纸、设备、材料满足现场施工进度、降低分包索赔风险。
在进行设计优化、满足规范和业主要求的前提下，减少工程量，同时加强设计质量，减少设计变更，节省费用，降低项目工期延期、费用超概风险。
组织风险的应对与控制组织风险中的一个重要来源就是项目决策时所确定的项目范围、时间与费用三个要素之间的矛盾。
三要素的关系是相互依存、相互制约的，不合理的匹配必然导致项目执行的困难，从而产生风险。
所以，组织风险的应对与控制应从项目范围、项目实施时间和项目总体费用这三个角度出发，优化三者的关系，保证项目决策趋于合理。
要强化项目分包商准入和分包工程招标与合同管理，项目合作单位实施风险。
合作单位履约能力不足，在实施合同中不能全面、适当地完成合同义务，遇到问工业设备及管道绝热工程施工质量验收规范 附录表题不能及时处理。
充分利用中介公司 咨询公司做好市场调研，选择实力强、能较好履行合同的合作单位；严格合同条件，明确合同 责任。