非法人实体经营
个人独资企业属于非法人经营实体
非法人企业的法律地位
不具有法人资格，不能独立承担民事责任，不能独立支配和处分所经营管理的财产，但经营单位可以刻制印章、开立往来帐户、单独核算、依法纳税，也可以签订商业合同并作为执行人。
5．有符合规定的经营范围。 ห้องสมุดไป่ตู้
6．有相应的财产核算制度
非法人企业的类型
1．个人独资企业。
2．合伙企业。
3．企业法人的非法人分支机构。
4．中外合作经营企业中的非法人企业。
非法人企业办理营业登记的条件
1．有符合规定的名称。
2．有固定的经营场所和设施。
3．有相应的管理机构和负责人。
4．有开展经营活动所需要的资金和人员。
技术中心非法人实体运作方案(统稿)
2
由于未合理使用库存烟叶，造成库存烟叶没有得到有效消化，给公司造成损失的，扣0.5分。
6、减害降焦目标
国家局考核指标
2
公司卷烟产品未达行业年度减害降焦目标要求的,属部门责任的，扣1分
二、产品品质管理
1、确保产品主流烟气质量检测达标
产品标准
3
以三级站检测数据为依据，每出现一个牌号规格产品感官质量、焦油含量任一项指标考核达到企业内控质量事故等级的，扣0.5分,由于上述指标导致产品不合格的,扣1分。全年都达标的，奖1分。
第二部分管理目标体系
1.公司对技术中心的管理目标考核
技术中心是公司产品研究、工艺管理、原料研究、香料研究、科技管理等职责的归口管理部门，负责公司检测中心的行政管理，而检测中心是公司分析研究、产品监督检验和检验管理的负责部门，行使卷烟三级检测站职能。
2011年度技术中心绩效考核细则
指标（或工作）描述
指标值
4、有效开展入库产品月度监督检测中心每月按生产计划安排，对入库的卷烟产品进行至少每牌号（规格）二次的监督检验（生产一批次的只检一次外），每少一次，扣0.5分
5、确保检测中心检验结果客观、准确
准确率100%
3
因检测数据不客观准确，造成不良影响的，每次扣1分
三、工艺研究及监督管理
3、非法人实体运作模式的总体思路
“非法人实体”建设，是指对不具有企业法人资格但相对独立运行的业务模块所展开的一种准事业部制的新型管理模式。其中“相对独立”是指，从提高效率的角度来考虑，在公司合理授权的前提下，“非法人实体”具有相对独立的财权、人权、事权，能够相对独立地调配内部资源，成为相对独立的职能业务模块。对于技术中心来说，“非法人实体”就是指让技术中心成为产品研发中心、工艺标准监管中心、产品质量检测中心，成为公司技术创新的核心主体部门，把满足市场需求作为研发的出发点和落脚点，通过不断完善内部管理机制，优化整合内部资源，突出科研职能，优化业务流程，在集权有道、分权有序的前提下，进一步明确技术中心的定位和职责，技术中心通过分解落实好公司各项管理指标，完善内部管理机制，进一步提高管理效率，做到事事有指标，人人有考核，从而提高技术中心的专业化经营水平和对公司可持续发展的贡献率。
非法人知识点总结
非法人知识点总结一、非法人的概念和特点非法人是指在法律上没有独立的法律地位和法律权益的组织或个人。
与法人相对应，非法人不具有法人的权利和义务，其行为和活动受法人的支配和约束。
非法人包括自然人、非法人组织和其他非法人实体。
非法人的特点主要包括以下几个方面：1. 缺乏法律地位和法人权利：非法人不具备法人的独立法律地位和法人的权利和义务。
其行为和活动属于个人行为或者非法人组织行为。
2. 依附性和从属性：非法人具有依附性和从属性，其权利和义务受其他法人的支配和约束。
非法人的行为和活动需要依托其他法人的支持和承认。
3. 代表性和责任性：非法人在法律上不具备代表性和责任性，其行为和活动不构成法律上的代表行为和法律上的责任行为。
4. 受限制性：非法人的行为和活动受到法律的限制和约束，其行为和活动必须符合法律法规的规定和要求。
二、非法人的分类和特征非法人可以根据其属性和性质进行分类，主要包括以下几种：1. 自然人：自然人是受宪法和法律保护的公民，具有行为能力和民事权利能力。
自然人作为非法人，在法律上承担个人的责任和义务，其行为受法律的限制和约束。
2. 非法人组织：非法人组织是指在法律上没有法人地位和权利的组织，包括非法人企业、非法人社会团体等。
非法人组织有独立的组织形式和管理机构，但在法律上不具备法人的独立性和法人的权利和义务。
3. 其他非法人实体：其他非法人实体包括非法人个体经营者、非法人合伙企业等。
这些非法人实体在法律上没有独立的法律地位和法人的权利和义务，其行为和活动受其他法人的支配和约束。
非法人的主要特征包括以下几个方面：1. 缺乏独立法律地位和法人权利：非法人在法律上不具备独立的法律地位和法人的权利和义务，其行为和活动受其他法人的支配和约束。
2. 依附性和从属性：非法人具有依附性和从属性，其权利和义务受其他法人的支配和约束。
非法人的行为和活动需要依托其他法人的支持和承认。
3. 受限制性和依法性：非法人的行为和活动受到法律的限制和约束，其行为和活动必须符合法律法规的规定和要求。
物流配送中心非法人实体化运作财务管控模式探析
二、 物流 配 送 中心 宜 采取 相 融型 财 务 管 控模 式 及 意 义
尽管 当前世界五百强企业 中， ８ ０ ％以上实现财务集中型 管控 ， 财务集中管控成 为集 团管理 的主流 。但是基于地市级
中心 ， 由配送 中心统一调配 、 管理 、 使用。 对独立 的财 务核算 和财 务管理权 ， 完善独 立 的物 流成本 核
２ ０ Ｃ ０Ｎ０ＭＩ Ｃ ＲＥ Ｓ Ｅ ＡＲＣ Ｈ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ ． ２ ８， ２ ０１ ３ Ｓ ｅ ｉ ｆ ａ ｌ Ｎｏ ． ２ １ ０
总第 ２ １ ０期
物 流配 送中 心 非 法人 实 体 化运 作财务 管 控 模式 探 析
孙 凌 燕
（ 陕西省烟草公司渭南市公司 ， 陕西 渭南 ７ １ ４ ０ ０ ０ ）
摘
要： 随着经济全球化进程 的加快和 市场竞争 的 日益激烈 ， 物流成为继节约原材料 、 提 高劳动生产率之后的第
三利 润 源 泉 ， 是“ 降低 成 本 的 最后 边 界 ” ， 国 家局 要 求 全 力 打 造 “ 科技物流 、 精益物流、 人本物流” ， 这 是 实现 行 业 内生 式
增长的迫切要 求和 关键 所在 ， 也是行业提 高核 心竞争力， 立足 国际市场的基础。 目前行业在地 市级公 司推行 “ 自主运 行、 单独核算 、 成本 责任 、 精益管理” 的物 流配送 中心非 法人 实体化运作 ， 因此探讨地 市级公 司物流配送 中心非法人 实
体化 运 作 财 务 管 控 模 式 显得 尤为 重要 。
烟草公 司非法人实体化运作的实际情况 。 笔者认为物流配送 中心 的财务管控应采用相融型模式 ， 即集权下的分权 。地市
级公 司统一制定 内部管理 制度 ， 物流 中心遵 照执行 ， 物流 中 心 可以充分发挥其 自身经 营的积极性 ， 把握 “ 现代 、 经济 、 适 用、 效率 ” 物流建 设方 向 ， 结合 自身特点进行补 充完善 ， 着力 打造行业不可替代的物流体系 。 物流配送 中心非法人实体化 运作采用相融 型财务管控
非法人实体单位负责人的经济责任审计
摘要：中国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。
根据烟草行业体制，烟草专卖局和烟草公司合署办公，采取一套机构两块牌子政企合一的运作方式，承担各自辖区内烟草市场管理和卷烟营销服务双重职能。
为达到政企相对分离、职能更加专业、职责更加明确，效能更加提高的目的，安徽烟草商业在1999年就开始试点在铜陵市与黄山市进行取消县级烟草公司法人资格。
笔者所在的安庆市烟草专卖局（公司）于2004年元月1日正式取消下辖县级烟草公司法人资格。
县级烟草专卖局法人资格的取消，导致县级局（营销部）的职能发生了变化，从而致使作为县级局（营销部）局长（经理）的职责发生了变化，因此局长（经理）的经济责任也发生了很大的变化。
作为内部审计部门，内部审计人员开展局长（经理）内部经济责任审计也发生了很大的变化。
笔者从实际工作出发对如何开展县级烟草专卖局（营销部）（以下简称县局）局长（经理）的内部经济责任审计谈谈自己的看法。
关键词：烟草商业县局（营销部）；局长（经理）；经济责任审计一、内部经济责任审计概念内部审计协会将企业内部经济责任审计定义为：企业内部审计机构对企业内部管理领导干部开展的经济责任审计。
企业内部经济责任审计的对象，包括企业主要业务部门的负责人、企业下属全资或控股企业的法定代表人（包括主持工作一年以上的副职领导干部）等。
二、开展县局局长经济责任审计的依据国家烟草专卖局（中国烟草总公司）文件（国烟审〔2014〕104号）《烟草行业经济责任审计工作规定》：经济责任审计是指对烟草企业或部门负责人在任职期间应负经济责任的履行情况所进行的审计。
经济责任审计的对象，包括烟草行业直属各企事业单位（含控股企业）法定代表人（包括主持工作一年以上的副职领导干部），卷烟生产企业及县级局（分公司、营销部）等非法人独立核算主体的主要负责人等。
文件规定要开展县局局长的经济责任审计。
三、安徽省烟草公司县烟草专卖局的职能安徽省烟草公司安庆市公司于2004年元月一日正式取消下辖8个县级烟草公司法人资格，以安庆市烟草公司为经营单位，县烟草专卖局为烟草专卖行政执法主体，承担着辖区内烟草行业的内部专卖管理监督、市场监管、打假打私、烟草专卖零售许可证管理等职责，在县局下设营销部，作为县局的一个部门，营销部承担了辖区内零售户的客户服务工作，客户经理为客户提供服务、品牌宣传、市场分析等工作。
非法人实体经营
烟草在线摘自《红塔时报》日前，红塔集团“四大中心”非法人实体建设启动仪式举行，这标志着红塔的“四大中心”建设、体制机制创新工作又向前迈进了一大步。
红塔集团董事长柳万东在启动仪式上发表了动员讲话，他指出，为深入学习实践科学发展观，贯彻落实2009年全国烟草工作会议精神，就要深化“四大中心”非法人实体建设，使“四大中心”从管理型向经营型转变，发挥“四大中心”的经营主体作用，通过“四大中心”上水平推动集团各项工作上水平。
针对集团“四大中心”非法人实体建设，柳万东提出了具体要求：一是集团各部门，各中心和生产厂要深刻理解“非法人实体”的内涵；二是要建立自下而上、自上而下的良性循环机制；三是“四大中心”授权管理后，要结合集团当前的各项重点工作，运用好各种管理工具、信息化平台，根据各自的业务模块更好地发挥积极性、主动性、创造性。
“非法人实体”建设，是红塔集团根据国家烟草专卖局关于加强“四大中心”建设而提出的，对不具有企业法人资格但相对独立运行的业务模块所展开的一种准事业部制的新型管理模式。
2009年4月集团成立了“四大中心”非法人实体建设领导小组，制定了《实施方案》，在职能定位、授权范围、监督管理、考核激励等方面均做出了明确的安排，各中心、工厂也制定了配套的内部实施方案、细则，为推进“四大中心”非法人实体建设奠定了坚实的基础。
启动仪式上，李穗明与集团技术中心主任、营销中心经理、物资采购中心经理以及玉溪、楚雄、大理、昭通卷烟厂厂长签订了职务授权书。
据悉，授权后集团将对“四大中心”实行战略计划管理，对“四大中心”授予适度的人权、财权、干部管理权、内部组织机构设置权，使“四大中心”能够相对独立地开展生产经营活动。
通过不断完善内部管理机制，优化整合内部资源，突出经营职能，优化业务流程，在集权有道、分权有序的前提下，将对“四大中心”实行目标考核，进一步明确其各自的定位和职责，各中心通过分解落实好集团的KPI指标，完善内部管理机制，进一步提高管理效率，做到事事有指标，人人有考核。
非法人分公司章程
非法人分公司章程非法人分公司章程是指在法律规定范围内，由非法人组织设立的分公司所必须遵守的规章制度。
下面是一份标准格式的非法人分公司章程，详细说明了分公司的设立、组织结构、权责关系、经营范围、财务管理等方面的内容。
第一章总则第一条为了规范非法人分公司的经营活动，保护投资者的利益，促进经济发展，根据《中华人民共和国公司法》等相关法律法规，制定本章程。
第二条非法人分公司是指依法设立的，由非法人组织出资设立并独立承担责任的法人实体，享有独立的经营权利和独立的法人地位。
第三条非法人分公司的设立、组织机构、经营范围、财务管理等事项，应当遵守国家法律法规的规定，并按照本章程执行。
第二章设立和注册第四条非法人分公司的设立应当符合国家法律法规的规定，并经过相应的审批程序。
第五条非法人分公司的注册资本应当符合国家法律法规的规定，并按照注册资本的比例进行出资。
第六条非法人分公司的注册地点应当在法律规定的范围内，并按照相关规定办理注册手续。
第三章组织结构第七条非法人分公司设有董事会、监事会和经理层，分工协作，共同管理公司的经营活动。
第八条董事会是非法人分公司的最高决策机构，负责制定公司的发展战略、决策重大事项，并对经理层的工作进行监督和指导。
第九条监事会是非法人分公司的监督机构，负责监督公司的经营活动，保护投资者的合法权益。
第十条经理层是非法人分公司的执行机构，负责公司的日常经营管理和决策实施。
第四章权责关系第十一条非法人分公司的董事、监事、经理应当忠实履行职责，维护公司的利益，遵守法律法规和公司章程的规定。
第十二条非法人分公司的董事、监事、经理应当保守公司的商业秘密，不得泄露公司的商业机密和客户信息。
第十三条非法人分公司的董事、监事、经理应当遵守公司章程的规定，不得擅自改变公司的经营范围和经营方式。
第五章经营范围第十四条非法人分公司的经营范围应当符合国家法律法规的规定，并按照相关规定办理相关的经营许可手续。
第十五条非法人分公司可以进行与其注册资本相适应的经营活动，并可以根据市场需求适时调整经营范围。
烟草工业企业物流中心非法人实体建设策略
企业实施建议和下一步行动计划
制定详细实施计划
企业应根据自身实际情况，制定详细的非法人实体物流中心建设实 施计划，明确目标、步骤和时间表。
资源整合与优化
企业应对现有物流资源进行整合和优化，确保资源充分利用，避免 浪费。
持续改进与创新
企业应建立持续改进和创新的机制，鼓励员工提出改进和创新建议， 不断完善和优化非法人实体物流中心的建设和运营。
1. 资源保障
确保物流中心非法人实体建设过 程中所需的资金、设备、场地等 资源得到充分保障，确保建设顺
利进行。
2. 技术保障
引进先进的物流管理技术，提高物 流中心的运营效率。同时，对现有 技术进行升级改造，满足非法人实 体的业务需求。
3. 人才保障
加强人才培养和引进，建立一支高 素质、专业化的物流管理团队，为 非法人实体的建设和运营提供有力 支持。
随着烟草市场的竞争加剧，物流中心 运营效率成为影响企业盈利能力的关 键因素之一。
非法人实体概念及意义
非法人实体是指不具有独立法人资格，但在特定领域内具有相对独立经营、管理 权的组织或机构。
在烟草工业企业物流中心建设中，非法人实体可以作为物流中心的运营管理主体 ，承担物流管理、配送、仓储等功能，以提高物流中心的运营效率。
04 非法人实体建设 策略实施与保障
实施步骤和时间表
01
02
03
04
05
1. 明确非法人实 2. 制定实施计划 3. 审批和备案 体定位
4. 执行与监控
5. 验收和总结
首先，要明确物流中心非 法人实体在烟草工业企业 中的定位，包括其业务范 围、职能权限等，以便更 好地为企业发展提供支持 。
根据非法人实体的定位， 制定详细的实施计划，包 括建设目标、任务分解、 进度安排等。
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烟草在线摘自《红塔时报》日前，红塔集团“四大中心”非法人实体建设启动仪式举行，这标志着红塔的“四大中心”建设、体制机制创新工作又向前迈进了一大步。
红塔集团董事长柳万东在启动仪式上发表了动员讲话，他指出，为深入学习实践科学发展观，贯彻落实2009年全国烟草工作会议精神，就要深化“四大中心”非法人实体建设，使“四大中心”从管理型向经营型转变，发挥“四大中心”的经营主体作用，通过“四大中心”上水平推动集团各项工作上水平。
针对集团“四大中心”非法人实体建设，柳万东提出了具体要求：一是集团各部门，各中心和生产厂要深刻理解“非法人实体”的内涵；二是要建立自下而上、自上而下的良性循环机制；三是“四大中心”授权管理后，要结合集团当前的各项重点工作，运用好各种管理工具、信息化平台，根据各自的业务模块更好地发挥积极性、主动性、创造性。
“非法人实体”建设，是红塔集团根据国家烟草专卖局关于加强“四大中心”建设而提出的，对不具有企业法人资格但相对独立运行的业务模块所展开的一种准事业部制的新型管理模式。
2009年4月集团成立了“四大中心”非法人实体建设领导小组，制定了《实施方案》，在职能定位、授权范围、监督管理、考核激励等方面均做出了明确的安排，各中心、工厂也制定了配套的内部实施方案、细则，为推进“四大中心”非法人实体建设奠定了坚实的基础。
启动仪式上，李穗明与集团技术中心主任、营销中心经理、物资采购中心经理以及玉溪、楚雄、大理、昭通卷烟厂厂长签订了职务授权书。
据悉，授权后集团将对“四大中心”实行战略计划管理，对“四大中心”授予适度的人权、财权、干部管理权、内部组织机构设置权，使“四大中心”能够相对独立地开展生产经营活动。
通过不断完善内部管理机制，优化整合内部资源，突出经营职能，优化业务流程，在集权有道、分权有序的前提下，将对“四大中心”实行目标考核，进一步明确其各自的定位和职责，各中心通过分解落实好集团的KPI指标，完善内部管理机制，进一步提高管理效率，做到事事有指标，人人有考核。
真正实现“四大中心”由管理型向经营型转变，提高“四大中心”的专业化经营水平和对集团可持续发展的贡献率。
红塔集团党委副书记施永超，副总裁蒋顺华、李剑波、张建华、王勇，省内四厂班子成员以及四大中心和集团各部门负责人参加了启动仪式。
9月7日，红塔集团“四大中心”非法人实体建设启动仪式在集团行政楼红塔厅举行，这标志着红塔的体制机制创新工作又向前迈进了一大步。
红塔集团董事长柳万东在启动仪式上说，根据行业要求，结合集团发展需要，集团已完成营销、技术、生产制造、物资采购四大中心组建工作，成立了“四大中心”非法人实体建设领导小组，制定了《红塔集团关于进一步完善“四大中心”非法人实体建设的实施方案》，在职能定位、授权范围、监督管理、考核激励等方面均作出了明确的安排，各中心、工厂也制定了配套的内部实施方案、细则，为推进“四大中心”非法人实体建设奠定了坚实的基础。
红塔集团总裁李穗明与集团技术中心主任、营销中心经理、物资采购中心经理以及玉溪、楚雄、大理、昭通卷烟厂厂长签订了职务授权书。
红塔集团领导班子成员，四大中心，玉溪、楚雄、大理、昭通卷烟厂班子成员，集团本部中层管理人员参加启动仪式。
(朱玲)
本报遵义讯（卢亚军、王陆飞）贵州省遵义市烟草专卖局（公司）物流中心机构改革暨竞争上岗工作近日结束，标志着遵义烟草商业系统探索实施“非法人实体化运作”工作拉开序幕。
今年以来，遵义市局（公司）以物流中心为试点，积极探索实施“非法人实体化运作”模式，制定下发了《物流中心机构调整及定编定员方案》，将物流中心原有的1个中心、2个分库、9个中转站调整为1个中心、4个中转站，运营模式也从过去的物流中心对中转站进行业务指导到现在的一体化垂直管理。
12月18日，山西省烟草专卖局（公司）组织召开全省系统配送中心推行非法人实体化运作启动会议，认真贯彻全国烟草行业河北物流现场会精神，全面部署配送中心非法人实体化运作工作。
省局（公司）物流管理处、财务管理处、人事劳资处负责人，各市局（公司）分管副经理、配送中心主任、财务科长、人事科长参加了会议。
省局（公司）有关领导出席会议并讲话。
广州物流公司
会议认为，卷烟物流配送中心实行非法人实体化运作，有利于从机制上理顺配送中心与相关利益主体之间以及配送中心内部的组织关系和业务流程，切实增强配送中心自我管理的主动性和积极性；有利于市局（公司）将政策管制的集权化与业务运作的分权化有机结合，更好地统筹管理各项事务，提升企业整体管理水平。
会议指出，配送中心推行非法人实体化运作的工作目标是，妥善处理配送中心相对独立运作与服从市局（公司）直接管理的关系；科学划分市局（公司）与配送中心之间的权责关系，赋予配送中心适度的人、财、物自主权，保证配送中心对本公司物流资源的垂直统一管理；立足配送中心的“成本中心”定位，完善物流费用管理方式，实行配送中心单独核算成本；注重配送中心责权对等，通过绩效管理，使
配送中心严格履行控制物流费用、提升服务水平的责任。
形成“自主运行、单独核算、成本责任、精益管理”的配送中心非法人实体化运作模式。
会议强调，配送中心推行非法人实体化运作的工作内容包括：一是进一步完善物流组织体系。
二是进一步完善物流运作机制。
三是进一步完善物流费用管理方式。
四是进一步完善物流绩效评价体系。
会上，省局（公司）领导对下一步工作提出三点要求。
一是各市局（公司）要站在深刻认识行业物流“不可替代性”和“核心业务”地位的高度，认真领会配送中心推行非法人实体化运作的重要意义。
二是要在全面调研物流工作实际情况、认真总结之前配送中心实行非法人单独核算工作的基础上，制订切实可行的实施细则，把每一项工作逐一分解，明确责任，细化分工，扎实推进，务求实效。
三是要加强各部门之间的协调，全面落实各项任务，确保非法人实体化运作工作有效推进。