布局---看我国交通物流公共信息平台的建设

布局---看我国交通物流公共信息平台的建设如果摊开一幅中国地图，你会发现，近几年，我国交通物流公共信息平台的建设，正在各省份次第点亮，恰似一位高深的弈者，在雄鸡的棋盘上布局；而随着“棋子”间持续不断地相互联系和影响，一张遍布全国的交通物流信息网正在成型。

山东平台启动关于交通物流公共信息平台的最新消息来自山东，4月，山东省交通物流公共信息平台宣告正式开通运行，而这也让身在北京的记者有了新的期待：平台的开启势必在一定程度上降低山东菜农的物流成本，北京的菜价也许会应声而落也未可知啊！实际上，据平台运营商——山东大成软件有限公司总经理王涛的介绍，为了确保系统的稳定以及功能的完善，山东省交通物流公共信息平台已经试运营近一年，也积聚了为数不少的会员群体，4月的开通仪式更重要的是希望能够借助这样的形式让更多的人了解平台，认识平台，使用平台。

同时，山东省交通运输厅也对平台的开通非常重视，高洪涛副厅长更是亲临现场，对平台的建设给予了充分的肯定。

据介绍，山东省交通物流公共信息平台可以提供的核心功能服务可以概括为“3+1”，即：数据交换功能、信誉评价功能、软件推荐功能和信息发布与展现功能。

平台以会员管理为基础，通过会员分级管理，为不同类型的会员提供增值服务。

其中，数据交换采用世界最先进的软硬一体化解决方案，经过平台运营商山东大成软件公司的本地化研发，能够保证各类用户大容量、多协议、多格式的数据交换需求。

信誉评价以行业运政数据库为基础，通过对物流信誉相关信息的收集，建立专业信誉测评模型，提供公正、公平于一体的企业信誉服务，以解决行业信誉权威查询需求。

软件推荐是把经过省平台筛选、全方位测评的优秀物流软件，通过线上精品宣传和线下产品专题研讨会的形式推荐给省平台会员，帮助和引导会员企业信息化建设，提升行业信息化水平。

信息发布与展示功能提供公共信息发布、运输供求信息发布和农村物流信息发布三类服务。

该功能以Web门户网站的方式面向物流企业、生产企业、社会公众提供全方位的服务类信息查询、发布。

可以说，平台的开通标志着山东省交通物流信息事业的发展进入了快车道，为山东省交通物流行业整合和产业升级提供了强大的促进作用，也为进一步完善。

全国九大物流区域节点信息化网络构建提供了强有力的支持。

至此，我国的又一个物流业大省迈入了信息化的时代，而在这之前，对于物流公共信息平台的探索，其实早已开始。

随着经济的快速发展，传统物流业在许多方面已经难以适应社会的高效，而改变的契机，似乎是源于人们对于货车空载率的思考。

市场经济的模式下，社会的发展速度常常体现在“流动”的效率上，商流、物流、信息流、现金流，……，这些“流动”形式几乎涵盖了现代商业社会的全部活动。

随着我国经济的发展，注重效率逐渐成为了一种社会习惯，这同样也体现在了日渐庞大的物流业上。

然而，据调查显示，在2009年，全国货车的空载率高达40%，而同时各个物流企业又存在着巨大的运输需求，因此，这样的空载率不仅提升了物流成本，也造成了巨大的资源浪费。

众所周知，物流系统是由运输、储存、包装、装卸、搬运、加工、配送等多个作业环节构成，这些环节相互联系形成物流系统整体。

在物流信息化之前，由于信息管理手段落后，信息化传递速度慢、准确性差、缺乏共享性，使得各功能之间的衔接不协调或相互脱节，以及运输规模与库存成本之间的矛盾、成本与服务之间的矛盾、中转与装卸之间的矛盾等，都是现代物流系统经常需要平衡的矛盾。

出现在运输环节的空载率问题，正是上述矛盾没有得到解决的后果。

一方面，传统的物流业无法将商流与信息流相结合，信息不透明、不共享，导致运作效率较低，成本居高不下；另一方面，我国绝大多数物流企业存在“小”（经营规模小）、“少”（市场份额少、服务功能少、高素质人才少）、“弱”（竞争能力弱、融资能力弱）、“散”（货源不稳定且结构单一、网络分散、经营秩序不规范）的问题，使得这些企业无法对市场做出积极的反应，心有余而力不足。

一时间，这些难题几乎成为了横亘在我国物流业前的一座高山，不可逾越。

就是在这样的背景下，借助互联网平台，搭建以数据交换为核心的物流公共信息平台成为了业内的迫切需求，同时物流行业也希望能够借助这样的平台，推进物流信息化的转型升级，提升企业竞争力，降低运输成本，减少资源损耗。

那么，究竟怎样的交通物流公共信息平台才真正能够解决上述问题呢？一般来说，凡是能够支持或者进行物流服务供需信息的交互或交换的网站，均可视为物流信息平台。

比如一个物流公司为方便公司与其用户的联系而设计了一个信息交换系统，使得用户和公司可以保持便捷的联系，那么这个系统就具备了了物流信息平台的性质。

类似这样的平台，国内有大大小小成百上千家，其中鱼龙混杂，信息虽然丰富，但真伪莫辨、良莠不齐。

与此同时，对于那些“小、少、弱、散”的中小型物流企业来说，搭建属于自己的物流平台也是一个遥不可及的设想。

所以，在传统与现代的转型期，搭建平台的重任，自然而然地落到了政府的身上。

于是，以浙江省为代表的，政府搭台、企业唱戏的一系列省际物流公共信息平台在中国大地上如火如荼地成长了起来……目前，我国物流公共信息平台的规划建设可根据投资主体、运营机制和作业方式的不同，可以分成三种模式。

第一种是“政府模式”，即物流公共信息平台的规划、建设和运营维护都由国家直接负责。

政府主导的力量很强，但也存在很多弊端，如容易造成与市场结合的紧密度不够、需要国家长期投入等。

第二种是企业模式”，即信息平台的投资建设及运营完全由企业自己负责。

企业自主经营在市场运作方面比较灵活，但企业行为有一定的局限性，整体规划性不强，难以实现预期规模。

第三种是“协同模式”，即政府和企业共同出资的规划运营模式。

从我国目前物流公共信息平台的发展现状来看，单纯地由政府为投资主体进行投资不太现实，而单纯地依靠企业投融资也是非常困难的。

“协同模式”集前二种模式的优势于一身，又弥补了前两种模式的弊端，避免了它们的不利之处，是值得推广的一种建设模式。

省际交通物流公共信息平台建设模式的创新做法是政府和企业共同建设，并发挥社会多方作用形成合力共同推进系统建设的模式。

该系统的建设策略是政府和企业共同建设、运营，但划分明确的职能，初期以政府的投入为主，做好公共信息系统的技术规划，进行系统管理中心、若干应用中心和示范数据交换中心的建设，开发和推广通用软件等手段，在此基础上制定相应的标准和规范，开发数据交换中心的软件；中期，扶植和引导企业和用户组建更多的数据交换中心，协助企业开展增值服务；后期，政府逐步淡出，以企业化运作为主，可能只运营一个管理中心进行公共信息系统的管理，以及政府职能的服务（如行业管理、协会管理、诚信管理等），运营一个免费的数据交换中心。

发挥多方作用共同推进系统建设。

政府整合社会各方面的力量，包括研究机构、企业、行业协会等方面，在统一的管理框架下，发挥自身的优势，共同推进物流公共信息平台的建设。

共享共建,破解行业难题一个好的物流公共信息平台越是能够在大范围内推广就越是能够发挥它的作用，因此，区域性物流公共信息平台覆盖的范围越大，整合的地方资源越多，其对行业和社会的贡献也就越大。

但是，以往建设的物流公共信息平台往往是地方政府单独行动，彼此之间不能互联互通、资源共享，出现新的“信息孤岛”的悲剧再次“上演”。

平台建设的先行者——浙江省交通运输部门很早就注意到了这个问题，并且准确地找到了症结所在。

于是，在交通运输部统一指导和大力支持下，浙江率先向全国交通运输管理单位发出了邀请，倡议以浙江交通物流公共信息系统为基础、建立省际物流公共信息平台，希望“通过共建，各方取长补短，分工协作，联合开展物流信息化项目攻关和推广；通过共建，制订统一的技术标准，推进物流信息标准化；通过共建，实现资源共享、系统互联，提供各省、市、区物流服务水平；通过共建，提高道路货运信息标准在整个物流信息化标准体系中的分量和地位”。

截至2010年，倡议已经得到16个省（区、市）的积极响应，推进近40家物流信息化服务供应商成为共建联盟。

共建联盟的形成打破了原来行业内各自为政、条块分割的旧观念，发掘了在交通运输行业发展物流公共信息平台的新思路，展开了交通运输行业信息化建设的新气象，形成了交通运输行业大力发展信息化建设的新形势，在全行业中形成了一种牵引力和集聚力，破解了困扰交通行业发展现代物流的难题。

值得一提的是，浙江交通物流公共信息系统从开始着手研究建设至今已走过近七个年头。

前三年处于试水、摸索、反复试验阶段，真正进入实质性突破是始于2007年，正是在当年12月的浙江省经济工作会议上，浙江省委、省政府把建设“大港口、大路网、大物流”确定为今后一段时期浙江省现代交通建设的战略目标。

浙江省交通部门对“大物流”战略真正去贯彻去落实。

抓住这个重要机遇，浙江省道路运输管理局决定对原有货运信息系统进行大调整，并成立专业团队来搭建物流公共信息平台。

争取到发展物流、打造平台的有利政策环境、市场环境、行业环境，再加上优秀的把舵人和成熟的操舵手，浙江交通物流公共信息系统在短期内迅速扩展成一个区域性平台，并加速向全国性平台延伸……平台面对的几个问题一、政府角色的定位政府在信息系统的建设中如何定位自己的角色？应怎样才能避免陷入车货交易、与市场争利的尴尬中？回答这个问题必须要分清公共服务、社会服务、市场服务三者的边界。

“公共服务是政府的职责，社会服务是中间地带，可由政府和协会一起推，市场服务是赚钱的，必须由企业来做，政府应制定一些有利于市场健康发展的规则和规范”。

这是各省平台在建设实践中的总结，并得到了相关专家的认可与支持。

在物流信息平台建设中，相关政府部门应从五个方面明确共识：一是对平台的定位是推动行业信息化和标准化建设，做好推动和服务工作，不收费；二是以给物流企业提供一批免费企业物流管理通用软件为工作切入点；三是不做“交易，只做物流数据“交换”；四是建设中牢牢抓住标准和规划的制定，统筹行业管理部门、行业协会、物流企业、软件开发商、物流平台运营商等主体，共同建设系统；五是从公路货运信息化入手推进物流信息化。

亿康科技资讯（亚洲）有限公司总经理麦卓从国际经验方面肯定了在物流信息化发展过程中，政府推动信息平台建设的重要性。

他认为，政府现在抓机会很好，等各地都有了自己的信息系统时再抓，整合起来成本就很大了。

而且从国外经验看，企业来主导标准建设，效率并不高，标准建设由政府来主导最有力。

二、标准的制定在物流信息标准化的制定上，有关专家认为，信息化建设的核心是交换，标准是基础，在标准建设过程中一定要避免把企业内部的运行标准当成企业间的交换标准。

在制定标准上，必须有效解决过去各地在建设物流信息平台中只注重车货交易信息、重复建设严重、标准不统一、服务功能单一、区域间不互通等问题。