612-CCAR21R4民用航空产品和零部件合格审定规定

合集下载

浅析运输类飞机设计更改审定基础

浅析运输类飞机设计更改审定基础作者：冯静李凯来源：《航空维修与工程》2021年第07期摘要：叙述了设计更改审定基础的确定原则，介绍了具体条款的适用性判定方法，并通过实例说明，验证了该方法的有效性。

关键词：设计更改；审定基础；运输机Keywords：changes in type design；certification basis；transport aircraft随着中国民航业的不断发展，航空公司自主要求的改装需求越来越大。

在这些改装需求中，有些是为了改善飞机运行可靠度、降低维修成本，如加装翼尖小翼；有些是为了实现航空公司客户化需求、提高市场竞争力，如客舱布局改装、个性化内饰改装。

针对这些改装需求，可以通过飞机制造商获得已发布的改装方案来实施，也可以通过提出自己个性化的需求，联系相关厂家提供经局方批准的客户化解决方案来实施。

为了提高中国民航自身的航空器加改装技术能力，国内越来越多的单位选择自行设计改装方案，以更加贴合航空公司的个性化需求。

1 设计更改审定基础确立原则根据CCAR 43部定义，改装是指在航空器及其部件交付后进行的超出其原设计状态的任何改变，包括任何材料和零部件的替代。

任何超出手册范围的加改装、修理都符合该定义规定。

确定适用的审定基础是编写这类设计更改文件的首要工作，也是局方进行审批的技术依据。

设计更改文件从初步设计到详细设计是一个动态的过程，审定基础也是逐步明确的过程。

一般审定基础包括4个部分的内容，即适航规章（含环境保护适航要求）、豁免、专用条件和等效安全。

本文主要讨论适航规章方面审定基础的确立原则。

根据CCAR 21部R4版要求，对于不需要重新申请TC的航空器、发动机和螺旋桨的型号设计更改，申请人应当表明更改的民用航空产品符合更改申请之日有效适用的适航要求。

如果局方确认不是重大更改，或局方确认不受更改影响的每个区域、系统、部件、设备或机载设备、规章对被更改的民用航空产品的安全水平没有实质作用或者不切实际，可以表明符合较早修订的适航条款。

民用航空产品和零部件合格审定规定(CCAR—21)第四次修订浅析

民用航空产品和零部件合格审定规定（CCAR—21）第四次修订浅析作者：晏青邢广华来源：《科技创新与应用》2018年第02期摘要：CCAR-21部是中国民用航空的基础法规，自CCAR-21-R4版颁发以来，21部规章提出了诸多新的要求，与CCAR-21-R3版存在较大差异。

文章通过与CCAR-21-R3规章对比分析，研究了CCAR-21-R4的修订总体情况，分析了典型条款的差异和具体要求，并对设计保证系统进行了重点解读和研究，为申请人符合新版规章要求提供思路。

关键词：民用航空产品；合格审定；CCAR-21-R4；民航规章；设计保证系统中图分类号：V221 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）02-0167-04Abstract： CCAR-21 department is the basic law of civil aviation in China. Since the issuance of CCAR-21-R4 edition， 21 regulations have put forward many new requirements. There is a big difference with the CCAR-21-R3 version. By comparing with CCAR-21-R3 regulations， this paper studies the general situation of CCAR-21-R4 revision， and analyzes the differences and specific requirements of typical clauses. And the design assurance system has carried on the key interpretation and the research， providing the suggestions for the applicant to conform to the request in the new-edition rule. Funded projects： China Civil Aviation Administration Safety Capacity Building Project （FDSA1613）.Keywords： civil aviation products； conformity certification； CCAR-21-R4； civil aviation regulations； design assurance system引言《民用航空产品和零部件合格审定规定》，部号为CCAR-21，简称21部，是中国民用航空的基础法规。

新旧CCAR-21的异同点

通过这段时间的学习研究，我发现最新版的CCAR-21-R4具有以下特征：一、对原有条款内容的修订；二、对原有条款内容进行了扩充；三、部分章节进行了合并；四、新增加了部分条款及章节；五、对上一个版本某些条款进行了合并。

适用于民用航空产品和零部件的型号合格审定、生产许可审定和适航合格审定，所包括的证件有所不同：旧版共需要16个证件；新版需要14个。

旧版需要的证件：(一)型号合格证；(二)型号设计批准书；(三)补充型号合格证；(四)改装设计批准书；(五)型号认可证；(六)补充型号认可证；(七)民用航空器材料、零部件、机载设备设计批准认可证；(八)生产许可证；(九)生产检验系统批准书；(十)零部件制造人批准书；(十一)技术标准规定项目批准书；(十二)适航证；(十三)出口适航证；(十四)外国适航证认可书；(十五)特许飞行证；(十六)适航批准标签。

新版需要的证件：(一)型号合格证；(二)补充型号合格证；(三)改装设计批准书；(四)型号认可证；(五)补充型号认可证；(六)零部件设计批准认可证；(七)生产许可证；(八)零部件制造人批准书；(九)技术标准规定项目批准书；(十)适航证；(十一)出口适航证；(十二)外国适航证认可书；(十三)特许飞行证；(十四)适航批准标签。

可以看出旧版的型号设计批准书、民用航空器材料、零部件、机载设备设计批准认可证、生产检验系统批准书在新版中被删除，并且型号设计批准书在新版中后面的章节中在没有出现过，但是新版增加了零部件设计批准认可证，这是旧版没有的。

旧版零部件：指任何用于民用航空产品或者拟在民用航空产品上使用和安装的材料、仪表、机械、设备、零件、部件、组件、附件、通信器材等。

新版零部件：指任何用于民用航空产品或者拟在民用航空产品上使用和安装的材料、零件、部件、机载设备或者软件。

新版21.2条分为A、B、C、D四款，这里面既有对原条款的合并又有条款内容的增加。

21.2B中第六条-第十七条为新添内容，尤其关于延程运行(ETOPS)的内容旧版从未提及。

CCAR - 中国民航规章

CCAR - 中国民航规章引言概述：CCAR（Civil Aviation Regulations）是中国民航规章的英文缩写，是中国民用航空局制定并实施的一系列规章和标准，旨在确保民航运输的安全、高效和可持续发展。

CCAR涵盖了航空器设计、飞行操作、维护保障、人员培训等方面的规定，对中国民用航空业的发展起着重要的指导和规范作用。

一、航空器设计规定1.1 CCAR Part 21：CCAR第21部份规定了航空器设计的要求和程序，包括适航审定、设计变更、适航指令等内容。

1.2 适航审定要求：CCAR要求所有新型航空器在投入运营前必须通过适航审定，确保其符合安全标准和性能要求。

1.3 设计变更程序：CCAR规定了航空器设计变更的程序和要求，包括适航审定、适航性验证等流程，保证设计变更的安全性和合规性。

二、飞行操作规定2.1 CCAR Part 91：CCAR第91部份规定了飞行操作的要求和程序，包括飞行规则、飞行计划、飞行员资质等内容。

2.2 飞行规则：CCAR规定了民航飞行的基本规则，包括空中交通管制、飞行高度限制、气象条件要求等，确保飞行安全。

2.3 飞行员资质：CCAR规定了飞行员的培训、考核和持证要求，保证飞行员具备足够的技能和经验进行安全飞行。

三、维护保障规定3.1 CCAR Part 145：CCAR第145部份规定了航空器维护的要求和程序，包括维护组织批准、维护记录、维修程序等内容。

3.2 维护组织批准：CCAR规定了维护组织的审定和管理要求，确保维护工作符合标准和规范。

3.3 维修程序：CCAR规定了航空器维修的程序和要求，包括维修记录的保存、维修人员的资质要求等，保证维修质量和安全性。

四、人员培训规定4.1 CCAR Part 61：CCAR第61部份规定了飞行人员的培训和持证要求，包括飞行员、空中交通管制员等。

4.2 飞行员培训：CCAR规定了飞行员的培训计划、考核要求和持证程序，确保飞行员具备必要的技能和知识。

航空法规｜中国民用航空规章CCAR汇总

航空法规｜中国民用航空规章CCAR汇总中国民用航空规章CCAR行政程序规则相关CCAR11 规章制定程序规定CCAR12 职能部门规范性文件制定程序规定CCAR13 行政检查工作规则CCAR14 行政处罚实施办法CCAR15 行政许可工作规则CCAR17 行政机关行政赔偿办法CCAR18 航空监察员规定CCAR19 行政复议办法CCAR20 关于修订和废止部分民用航空规章的决定初始适航设计制造相关CCAR21 产品和零部件合格审定规定CCAR23 正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航规定CCAR25 运输类飞机适航标准CCAR26 运输类飞机的持续适航和安全改进规定CCAR27 正常类旋翼航空器适航规定CCAR29 运输类旋翼航空器适航规定CCAR31 载人自由气球适航规定CCAR33 航空发动机适航规定CCAR34 涡轮发动机飞机燃油排泄和排气排出物规定CCAR35 螺旋桨适航标准CCAR36 航空器型号和适航合格审定噪声规定CCAR37 材料、零部件和机载设备技术标准规定CCAR39 民用航空器适航指令规定CCAR45 民用航空器国籍登记规定CCAR49 航空器权利登记条例实施办法CCAR53 民用航空用化学产品适航规定CCAR55 民用航空油料适航规定持续适航运行维修相关CCAR43 维修和改装一般规则CCAR145 民用航空器维修单位合格审定规定CCAR91 一般运行和飞行规则CCAR91J 私用大型CCAR91K 代管人CCAR91H 商业非运输CCAR91O 超轻型飞行器CCAR97 航空器机场运行最低标准的制定与实施规定CCAR121 大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则CCAR129 外国公共航空运输承运人运行合格审定规则CCAR135 FS 小型航空器商业运输运营人CCAR276 危险品运输管理规定CCAR332 公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则航空人员相关CCAR61 驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则CCAR63 领航员、飞行机械员、飞行通信员合格审定规则CCAR65 FS 飞行签派员执照管理规则CCAR65 TM1 电信人员执照管理规则CCAR65 TM2 气象人员执照管理规则CCAR65 TM3 情报员执照管理规则CCAR65 TM4 情报培训管理规则CCAR66 航空器维修人员执照管理规则CCAR66TM 空中交通管制员执照管理规则CCAR68 航空安全员管理规定CCAR60 飞行模拟设备的鉴定和使用规则CCAR67 航空人员医学标准和体检合格证管理规则CCAR69 航空安全员合格审定规则CCAR70 空中交通管制培训管理规则CCAR141 驾驶员学校合格审定规则CCAR142 飞行训练中心合格审定规则CCAR147 维修技术人员学校合格审定规定空中管制相关CCAR93 民用航空空中交通管理规则CCAR71 民用航空使用空域办法CCAR73 民用航空预先飞行计划管理办法CCAR83 民用航空空中交通管理运行单位安全管理规则CCAR85 空中交通管理设备开放、运行管理规则CCAR87 空中交通通信导航监视设备使用许可管理办法CCAR98 平行跑道同时仪表运行管理规定CCAR115 通信导航雷达工作规则CCAR116 气象探测环境管理办法CCAR117 航空气象工作规则CCAR118 航空无线电管理规定CCAR175 航空情报工作规则CCAR86 民用航空通信导航监视设备飞行校验管理规则机场管理相关CCAR139 CA 民用机场使用许可规定CCAR137 民用机场专用设备使用管理规定CCAR140 民用机场运行安全管理规定CCAR158 民用机场建设管理规定CCAR165 民航专业工程质量监督管理规定CCAR339 民用航空安全检查规则航空器搜寻援救和事故调查相关CCAR395 民用航空器事故和飞行事故征候调查规定CCAR396 民用航空安全信息管理规定CCAR397 中国民用航空应急管理规定CCAR399 民用航空器飞行事故应急反应和家属援助规定（文章来源：HELLOAIR）。

CCAR21 审定

Certification Policy and Procedure for Civil Aviation Product
★型号合格审定批准的方式
TYPE CERTIFICATION APPROVAL —型号合格证（TC）或型号认可证型号合格证（）型号合格证 Type certificate(TC) or Validation of TC(VTC) —型号合格证更改或数据单更改型号合格证更改或数据单更改 Changes to TC or changes to TCDS
Certification Policy and Procedure for Civil Aviation Product
—补充型号合格证（STC）-对取得补充型号合格证（对取得CAAC颁发的颁发的TC 补充型号合格证）对取得颁发的或TDA的产品的更改的产品的更改 Supplemental type certificate —For design change of products that has been issued TC or TDA by CAAC —补充型号认可证（VSTC） —对取得国外适航当局颁补充型号认可证（补充型号认可证）对取得国外适航当局颁发的STC的设计更改的认可的设计更改的认可发的 Validation of STC —For validation of STC that was issued by foreign CAA
Certification Policy and Procedure for Civil Aviation Product
—型号设计批准书型号设计批准书(TDA) 型号设计批准书 CCAR21R2-21.18—对按对按CCAR23、25、27、29、33、对按、、、、、 35审定的航空器以外的航空产品（滑翔机、载人审定的航空器以外的航空产品（滑翔机、审定的航空器以外的航空产品气球飞艇，超轻型或轻型飞机等）气球飞艇，超轻型或轻型飞机等） Type Design Approval(TDA) CCAR21R2-21.18 —for aircraft other than those certified under CCAR23、25、27、29、33、35 (glide, manned 、、、、、 balloon, airship ,ultra-light or light airplane and so on)

CCAR-21R4 民用航空产品和零件合格审定的规定

民用航空产品和零部件合格审定规定第一章总则第21.1条目的和依据为保障民用航空产品和零部件的适航性，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》制定本规定。

第21.2A条适用范围本规定适用于民用航空产品和零部件的型号合格审定、生产许可审定和适航合格审定，包括下列证件的申请、颁发和管理：（一)型号合格证；（二)补充型号合格证；（三)改装设计批准书；（四)型号认可证；（五)补充型号认可证；（六)零部件设计批准认可证；（七)生产许可证；（八)零部件制造人批准书；（九)技术标准规定项目批准书；（十)适航证；（十一)出口适航证；（十二)外国适航证认可书；（十三)特许飞行证；（十四)适航批准标签。

第21.2B条定义（一)局方：指中国民用航空局（以下简称民航局）、中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）。

（二)民用航空产品：指民用航空器、航空发动机或者螺旋桨。

（三)零部件：指任何用于民用航空产品或者拟在民用航空产品上使用和安装的材料、零件、部件、机载设备或者软件。

（四)符合性：指民用航空产品和零部件的设计符合规定的适航规章和要求。

（五)制造符合性：指民用航空产品和零部件的制造、试验、安装等符合经批准的设计。

（六)设计批准：指局方颁发的用以表明该航空产品或者零部件设计符合相关适航规章和要求的证件，其形式可以是型号合格证、型号认可证、型号合格证更改、型号认可证更改、补充型号合格证、改装设计批准书、补充型号认可证、零部件设计批准认可证，或者零部件制造人批准书、技术标准规定项目批准书对设计部分的批准，或者其他方式对设计的批准。

（七)生产批准：指局方颁发用以表明允许按照经批准的设计和经批准的质量系统生产民用航空产品或者零部件的证件，其形式可以是生产许可证或者零部件制造人批准书、技术标准规定项目批准书对生产部分的批准。

（八)适航批准：指局方为某一航空器、航空发动机、螺旋桨或者零部件颁发的证件，表明该航空器、航空发动机、螺旋桨或者零部件符合经批准的设计并且处于安全可用状态。

CCAR21 民用航空产品和零部件合格审定知识讲解

定义
设计符合性：指民用航空产品和零部件的设计符合规定的适航规章和环保要求；
制造符合性：指民用航空产品和零部件的制造、试验、安装等符合经批准的设计。
中国民航大学工程技术训练中心（ETTC）
民用航空法规和维以后，设计和制造应遵守本规定
1987年6月1日以前设计定型的民用航空产品，可不再申请TC或 TDA；
——如存在设计安全和适航性的缺陷，局方将要求对其进行必要的改装或规定必要的使用限制；
——如进行设计更改，应遵守设计更改要求；
——如继续生产，应遵守生产审定要求； 1987年6月1日以前已定型的军用航空产品
——如继续生产并用于民用航空活动，应遵守设计、生产和适航的审定要求。
中国民航大学工程技术训练中心（ETTC）
民用航空法规和维修出版物
适航证和外国适航证认可书的颁发
进口航空器
➢ 全新航空器
以取定TC和STC；适航证申请人应提交规定的有关文件；经航空器制造国确认；局方按规定进行适航检查，认为其符合中国批准的型号设计并处于安全可用状态，即可颁发适航证。
中国民航大学工程技术训练中心（ETTC）
民用航空法规和维修出版物
适航证类别
标准适航证：审定标准CCAR23/25/27/29， CCAR31；局方尚未颁布适航规章（特殊类如滑翔机，飞艇）。标准适航证适用于有TC证的航空器限制适航证：审定标准拟修订原AC，CCAR21，24， 25；限用类（含局方同意的其他航空器）。限制适航证适用于有TDA证的航空器。
民用航空法规和维修出版物
限用类航空器定义
指仅供专门作业用的某种类别的航空器专门作业指：农业、森林和野生动植物保护、航测（测绘、石油及矿藏勘探等）、巡查（管道、电力线和水渠的巡查等）、天气控制（人工降雨等）、局方规定的其他用途（轻型运动航空器）

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

－i－
第 21.37 条试飞驾驶员..................................................................................................... 14 第 21.39 条试飞仪器校准和修正报告............................................................................. 14 第 21.41 条型号合格证和型号认可证............................................................................. 14 第 21.44 条持证人的责任................................................................................................. 14 第 21.45 条持证人的权利............................................................ 1514 第 21.47 条可转让性......................................................................................................... 15 第 21.50 条持续适航文件................................................................................................. 15 第 21.51 条有效期............................................................................................................. 15 第 21.53 条制造符合性声明............................................................................................. 15 第 21.55 条型号合格证持有人提供书面权益转让协议的责任..................................... 15 第三章型号合格证或者型号认可证的更改 ................................................................ 1615 第 21.91 条适用范围..................................................................................................... 1615 第 21.93 条型号设计更改的分类................................................................................. 1615 第 21.95 条型号设计小改的批准..................................................................................... 16 第 21.97 条型号设计大改的批准..................................................................................... 16 第 21.99 条要求的设计更改............................................................................................. 16 第 21.101 条适用规章的确定....................................................................................... 1716 第四章补充型号合格证、改装设计批准书和补充型号认可证 .................................. 18 第 21.111 条适用范围....................................................................................................... 18 第 21.112 条补充型号合格证、改装设计批准书和补充型号认可证的要求............... 18 第 21.113 条适用规章....................................................................................................... 18 第 21.114 条补充型号合格证和改装设计批准书的颁发............................................... 19 第 21.115 条补充型号认可证的颁发............................................................................... 19 第 21.116 条可转让性和持续适航文件........................................................................... 20 第 21.117 条持证人的责任............................................................................................... 20 第 21.118 条持证人的权利........................................................................................... 2120 第 21.120 条补充型号合格证、改装设计批准书、补充型号认可证持有人提供书面改装许可的责任.................................................................................................................... 2120 第五章依据型号合格证进行生产 ...................................................................................... 21 第 21.121 条适用范围....................................................................................................... 21 第 21.123 条依据型号合格证的生产................................................................................. 21 第 21.127 条航空器的试验............................................................................................... 21 第 21.128 条发动机和螺旋桨的试验........................................................................... 2221 第 21.130 条制造符合性声明........................................................................................... 22 第六章生产许可证 ................................................................................................................ 22
第二章型号合格证和型号认可证 ........................................................................................ 8 第 21.11 条适用范围........................................................................................................... 8 第 21.13 条型号合格证申请人的资格............................................................................... 8 第 21.15 条型号合格证申请书和申请文件....................................................................... 8 第 21.16 条专用条件........................................................................................................... 8 第 21.17 条适用规章的确定............................................................................................... 8 第 21.19 条需要申请新型号合格证或者型号认可证的民用航空产品的更改............... 9 第 21.20 条适用要求的符合性........................................................................................... 9 第 21.21 条型号合格证的颁发：正常类、实用类、特技类、通勤类和运输类航空器；载人自由气球；特殊类别航空器；航空发动机；螺旋桨.................................................. 9 第 21.24 条型号合格证的颁发：初级类航空器............................................................. 10 第 21.25 条型号合格证的颁发：限用类航空器............................................................. 10 第 21.26 条型号合格证的颁发：轻型运动类航空器..................................................... 11 第 21.29 条型号认可证的颁发......................................................................................... 12 第 21.31 条型号设计..................................................................................................... 1312 第 21.33 条检查和试验..................................................................................................... 13 第 21.35 条飞行试验......................................................................................................... 13