全域旅游——基于旅游公共管理
云南旅游如何实现全域旅游
云南旅游如何实现全域旅游云南，这片神奇而美丽的土地，拥有着壮丽的自然风光、丰富多彩的民族文化和悠久的历史遗迹。
然而，要实现全域旅游的目标，还需要在多个方面下功夫。
全域旅游，意味着不仅仅是几个热门景点的繁荣，而是整个地区的全面发展，让游客在每一个角落都能感受到独特的魅力和优质的服务。
首先，基础设施的完善是关键。
交通是旅游的动脉，云南应加大对交通建设的投入。
不仅要提升主要城市之间的交通便利性，还要改善偏远地区和景区的道路状况。
增加航线、高铁线路和公路的覆盖范围，让游客能够更轻松地抵达各个角落。
同时，加强公共交通的服务质量和覆盖范围，方便游客在景区之间的移动。
在住宿方面，要提供多样化的选择。
除了星级酒店，还应发展特色民宿、客栈和露营地等。
根据不同地区的特点，打造具有当地风格的住宿环境，让游客在休息的同时也能深入体验当地的文化。
旅游服务质量的提升至关重要。
加强对旅游从业人员的培训，提高他们的专业素养和服务意识。
从导游到酒店服务人员，都要能够为游客提供准确、热情、周到的服务。
建立健全的游客投诉处理机制，及时解决游客在旅途中遇到的问题，保障游客的权益。
开发多样化的旅游产品是吸引游客的重要手段。
除了传统的观光旅游，应大力发展休闲度假、文化体验、户外运动等多种形式的旅游项目。
例如，在一些自然环境优美的地区，可以开发徒步、骑行、露营等户外活动；在少数民族聚居地，可以开展民族文化体验活动，如传统手工艺制作、民族歌舞表演等。
宣传推广也是实现全域旅游的重要环节。
利用互联网和新媒体平台，全方位展示云南的旅游资源。
通过精美的图片、生动的视频和吸引人的文案，激发游客的兴趣。
同时，举办各类旅游推介活动，加强与周边省市和国际旅游市场的合作，提高云南旅游的知名度和影响力。
加强旅游与其他产业的融合。
将旅游与农业相结合，发展乡村旅游，让游客体验农耕生活，品尝农家美食；与工业相结合，打造工业旅游项目，展示特色产业的生产过程；与文化创意产业相结合，开发具有云南特色的旅游纪念品和文创产品。
旅游全域运营方案
旅游全域运营方案导言在当今全球旅游业正日益兴旺的环境中，各国对于旅游业的发展和管理也开始越来越重视和关注。
旅游全域运营作为一种全新的旅游管理模式，旨在整合各种旅游资源、提升旅游服务水平、优化旅游消费环境、实现旅游业的可持续发展。
本文将对旅游全域运营进行深入分析，提出可行的方案，并结合实际案例进行探讨，以期为旅游业的发展和管理提供参考。
一、旅游全域运营概述旅游全域运营是指通过整合一个地区内的所有旅游资源，包括自然景观、人文景观、旅游设施、旅游服务等，实现全方位的旅游管理和服务。
旅游全域运营的核心理念是“共生共赢”，即在兼顾旅游业发展的同时，注重对环境、文化、社会的保护和促进，以实现可持续发展。
目前，世界上一些国家和地区已经开展了旅游全域运营的实践，并取得了显著成效。
比如，中国的云南丽江、意大利的托斯卡纳、美国的佛罗里达等地都成功地运用了全域运营模式，实现了旅游业的快速增长和协调发展。
二、旅游全域运营的优势1.资源整合：旅游全域运营能够有效整合各类旅游资源，打通各个景点、景区之间的壁垒，实现资源共享和互补。
2.服务优化：通过全面整合旅游服务，如交通、酒店、饮食、购物等，提供一站式旅游服务，让游客的旅游体验更加便捷和舒适。
3.消费升级：借助全域运营的优势，地方旅游业能够提供更多元化的旅游产品和服务，从而提高游客的消费水平，推动地方旅游经济的发展。
4.环境保护：通过全域运营，可以更好地保护当地自然环境和文化遗产，实现旅游业和自然环境的和谐共存。
5.品牌营销：旅游全域运营可以帮助地方旅游业树立统一的品牌形象，提升地方旅游业的知名度和美誉度。
三、旅游全域运营的实施方案1.政府引领：政府需要在旅游全域运营中发挥引领作用，加大对于旅游业的政策支持和资金扶持，制定相应的管理办法和标准，推动旅游全域运营的顺利实施。
2.资源整合：各级旅游管理部门需要建立统一的旅游资源数据库，整合各类旅游资源信息，包括景点、景区、酒店、餐饮等，为游客提供全面的旅游信息。
舟山 全域旅游 方案
舟山全域旅游方案引言舟山市位于中国浙江省的东部沿海地区，由岛屿和半岛组成，是一个典型的海洋城市。
因其独特的地理位置和丰富多样的自然景观，舟山市拥有巨大的旅游发展潜力。
为此，我们提出了舟山全域旅游方案，旨在充分发挥舟山市的旅游资源优势，提升整个城市的旅游产业发展。
一、目标舟山全域旅游方案的目标是打造舟山市全域旅游的品牌形象，提高旅游业的规模和质量，吸引更多的游客，促进城市的经济发展。
具体目标如下：1.增加游客数量：吸引更多的国内外游客来舟山旅游，提高旅游产业的盈利能力。
2.提升游客满意度：改善旅游基础设施，提高服务质量，使游客获得良好的旅游体验。
3.丰富旅游产品：开发新的旅游产品，丰富旅游景点的种类和数量，满足不同游客的需求。
4.建设可持续发展的旅游产业：注重生态环境保护，推动旅游业与当地经济的可持续发展。
二、策略为实现上述目标，我们将采取以下策略：1. 改善旅游基础设施舟山市的旅游基础设施需要提升和改善，以满足不断增长的游客需求。
我们将投入资金加强交通、酒店、景区的建设和改进。
具体的措施包括：•提升交通设施：加大对交通基础设施的投资，改善舟山市内部以及与外界的交通联通性。
•扩大酒店建设：引进国内外知名连锁酒店品牌，提高酒店的品质和服务水平。
•完善旅游景区设施：改善景区的道路、停车场、洗手间等基础设施，提升游客体验。
2. 优化旅游线路舟山市拥有丰富多样的旅游资源，包括自然景观、历史文化遗迹等。
为了更好地满足游客的需求，我们将优化旅游线路，打造更有吸引力的旅游产品。
具体措施如下：•制定多样化的旅游线路：将不同景点、景区串联起来，形成多样化的旅游线路，满足不同游客的需求。
•引入专业导游服务：提供专业的导游团队，为游客提供全程讲解和服务，提高游客的旅游体验。
3. 强化旅游宣传与推广为了提高舟山市的知名度和美誉度，我们将加大旅游宣传和推广力度。
具体措施如下：•制作精美宣传册和旅游指南：向国内外游客推广舟山市的旅游资源和特色。
创建全域旅游实施方案
创建全域旅游实施方案
全域旅游是指在全域范围内开展旅游业，充分发挥各地资源优势，实现旅游业全面发展。
为了更好地推动全域旅游的实施，我们需要制定全域旅游实施方案，下面就从目标、措施和保障三个方面进行具体分析。
首先，我们要明确全域旅游实施的目标。
全域旅游的目标是实现旅游业全面发展，提升旅游业的综合竞争力，推动当地经济发展，增加就业机会，改善人民生活水平。
因此，我们需要确立明确的目标，明白我们要实现什么样的效果。
其次，我们需要制定具体的实施措施。
在全域旅游实施方案中，我们可以从资源整合、产品创新、市场营销、服务提升等方面入手，制定相应的措施。
比如，可以通过整合各地旅游资源，打造特色旅游产品，加强旅游宣传推广，提升服务水平等方式来推动全域旅游的实施。
最后，我们要保障全域旅游实施的顺利进行。
这包括政策保障、资金保障、人才保障等方面。
政府需要出台支持全域旅游发展的政策措施，增加对全域旅游的投入，培养专业人才等，以保障全域旅游实施的顺利进行。
综上所述，全域旅游实施方案需要明确目标、制定具体措施、做好保障工作，以推动全域旅游的发展。
只有这样，才能更好地实现旅游业的全面发展，推动当地经济的繁荣，提升人民生活水平。
希望各地能够根据实际情况，制定适合自己的全域旅游实施方案，共同推动全域旅游事业的发展。
全域旅游策划方案
全域旅游策划方案背景全域旅游是指旅游产品多元化，资源整合性强，旅游服务体系完善，适用于整个地域范围的一种旅游方式。
在经济全球化和区域经济一体化的情况下，全域旅游成为多地区、多部门、多产业协作的共同利益，对经济社会发展具有重要意义。
目标制定全域旅游策划方案，以实现以下目标：1.提高旅游体验；2.拓宽旅游市场；3.吸引更多游客；4.增加旅游收入。
策略在实现目标的基础上，选定以下策略：1.完善旅游设施。
建设更加完善的旅游设施，提高旅游体验，并满足游客的旅游需求。
2.开发旅游资源。
开展旅游资源开发，对本地区内的资源进行挖掘、整合和利用，以改善旅游产业发展。
3.推广旅游品牌。
加强旅游品牌推广，增加知名度和吸引力，吸引更多的游客前来旅行。
4.健全旅游服务。
通过健全旅游服务体系，提供更加便利和优质的服务，加强对游客的服务管理，提高游客旅行满意度和口碑。
实施方案1.完善旅游设施。
根据市场需求，在旅游景点周围建设更多的宾馆、酒店、娱乐场所和购物中心等，为游客提供更加便捷的服务和更好的旅游体验。
2.开发旅游资源。
在本地区内，集中开发文化、历史和自然景观资源，整合资源，重点挖掘特色资源，定制旅游路线，推出新产品和丰富化的旅游线路。
3.推广旅游品牌。
在全国政府旅游部门、旅游媒体和互联网平台等多个渠道宣传本际域旅游，并利用专业旅游展会等机会，加强旅游营销活动，重新塑造旅游品牌形象。
4.健全旅游服务。
建立旅游管理部门、旅游服务热线和游客服务中心等渠道，开展游客服务培训，提升服务质量，为游客提供优质、高效的服务。
评估结果在实施以上方案后，将对旅游业发展产生积极影响：1.提高旅游体验。
通过完善旅游设施，游客可以更加方便和舒适地旅行，满足旅游需求。
2.拓宽旅游市场。
开发更多的旅游资源，拓宽旅游市场，增加旅游市场份额。
3.吸引更多游客。
通过推广旅游品牌和优质的服务，提高知名度和口碑，吸引更多的游客参加旅游。
4.增加旅游收入。
通过健全旅游服务，提高服务质量和满意度，增加旅游收入。
全域旅游时代来临
全域旅游时代来临！全方位解读“全域旅游”百家号06-1917:29在刚刚过去的2018年端午假期，大众出游热情高涨，旅游市场持续火热。
端午假期期间，各地多措并举，贯彻落实全域旅游理念。
全域旅游，俨然成为当下旅游业最有谈资的话题。
全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
全域旅游作为最近两年的流行词，在2018年3月国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》里，国家就对走全域旅游发展新路子作出了新的部署。
一、全域旅游中的“全域”体现在哪里？一、全资源整合全资源整合是通过全域资源整合，实现全域资源旅游化，扩容资源发展空间。
所谓全域资源旅游化，意思是除了传统资源，还要把一些新兴资源挖掘出来，再实现旅游化，从而扩展旅游的发展空间。
比如，旅游的核心资源体是景区，但在新兴的资源中，城市、乡镇和风景道都可作为景区的一部分；此外，广场、公园、博物馆、学校、工厂等社会资源访问点，也都会纳入到未来的旅游产品体系中。
二、全产业融合全产业融合的实质是“旅游+”，实际上，在这个模式里，从门票经济向全产业链经济转型，其实是旅游业向各个行业渗透的一个过程。
因此，就需要一些规划的创新手法，比如休闲农业、休闲渔业、旅游商品、文化创意等，包括对品牌的包装等，其实现在这些需求越来越多。
在旅游+的过程当中，很重要的一点是1+1>2，就是从“旅游+”，转变到“+旅游”。
“旅游+”是旅游业与各行业完全渗透的蓝图，而“+旅游”是各个行业主动融合旅游的全新的发展格局。
这就是从被动到主动的转变，通过这种转变，能够让一产、二产，包括文化创意产业等和旅游业进行融合。
三、全方位服务所谓全方位服务，主要还是对游客来讲，不断提升旅游公共服务水平，提供更多的让游客满意的产品。
全域旅游 的实施方案
全域旅游的实施方案全域旅游的实施方案。
随着旅游业的快速发展，全域旅游的概念逐渐被提出并受到广泛关注。
全域旅游是指在整个地域范围内进行旅游资源整合和开发，实现旅游业的可持续发展，提升地区的综合竞争力。
为了有效推动全域旅游的实施，我们制定了以下实施方案。
首先，我们需要进行全域旅游资源的整合。
各地区的旅游资源各具特色，但往往存在资源利用不合理、开发不充分的问题。
因此，我们需要对各地的自然风光、历史文化、特色民俗等旅游资源进行全面调查和评估，找出各地的优势资源和互补资源，进行整合和打包，形成更具吸引力的旅游产品。
其次，我们要加强全域旅游的交通建设。
交通是全域旅游的重要基础设施，对于游客的出行体验和旅游线路的串联起到至关重要的作用。
因此，我们需要加大对交通基础设施的投入，完善各地的交通网络，提高交通运输的便捷性和舒适度，为游客提供更好的出行条件。
同时，我们还要加强全域旅游的宣传推广。
通过多种渠道和方式，向社会大众传播全域旅游的理念和特色，提高全域旅游的知名度和美誉度。
同时，我们还要加强对外宣传，吸引更多的游客来到我们的地区旅游观光，促进当地旅游业的发展。
此外，我们还要加强全域旅游的服务水平。
提升服务意识，提高服务质量，为游客提供更加贴心、周到的服务，让游客在旅游过程中感受到更多的温暖和关怀。
只有这样，才能留住游客，让他们成为我们地区旅游的忠实粉丝，为全域旅游的可持续发展打下坚实的基础。
最后，我们要加强全域旅游的产业融合。
旅游业是一个多产业交叉融合的行业，要想实现全域旅游的可持续发展，就需要加强旅游业与其他相关产业的融合。
比如，将旅游业与农业、文化创意产业、体育产业等结合起来，形成全域旅游产业链，实现资源共享和互利共赢。
综上所述，全域旅游的实施方案需要全面整合旅游资源，加强交通建设，加大宣传推广力度，提升服务水平，加强产业融合。
只有这样，才能实现全域旅游的可持续发展，为地区经济社会的全面发展做出更大的贡献。
全域旅游运营管理方案
全域旅游运营管理方案前言随着旅游业的不断发展，全域旅游逐渐成为了旅游业的新热点。
全域旅游指的是在区域范围内将所有旅游资源进行整合和开发，打造一种旅游全产业链体系，以实现旅游产业的发展和区域经济的提升。
为了有效地运营和管理全域旅游，我们需要一套完整的全域旅游运营管理方案。
本文将会分析全域旅游的特点，介绍全域旅游运营管理方案的主要内容和实施步骤，帮助旅游从业者更好地了解和掌握全域旅游的运营和管理。
全域旅游的特点全域旅游是一个综合的概念，其特点主要包括以下几个方面：1.区域范围广泛。
在全域旅游中，旅游资源覆盖面更广，包括城市、乡村、自然风景区等不同类型的旅游资源，这要求管理者要具备较强的规划能力和资源整合能力。
2.多元化的旅游产品和服务。
全域旅游强调多元化的旅游产品和服务，比传统旅游更加注重个性化和定制化，不断推陈出新，以创意和创新来吸引游客。
3.产业链条较长。
全域旅游覆盖范围广泛，旅游发展的产业链条也更长，需要管理者对各个环节之间的关系进行清晰的界定和协调，从而提高全域旅游的整体竞争力。
全域旅游运营管理方案的主要内容全域旅游运营管理方案的主要内容包括以下几个方面：1. 规划和布局在全域旅游运营管理方案中，规划和布局是非常重要的环节。
这是因为全域旅游要求在整个区域范围内整合和开发各类旅游资源，实现旅游资源的优化配置和管理。
因此，需要在全域旅游运营管理方案中，对整个区域的规划和布局进行科学、系统的设计和规划。
规划和布局要充分考虑资源的数量、质量、分布，制定出符合实际情况的旅游战略和规划方案，以实现全域旅游的可持续发展。
2. 管理和协调在整个全域旅游的过程中，管理和协调也是非常重要的一环。
管理方案应从资源整合、旅游产品开发、旅游服务、市场营销等方面展开。
协调方案应建立一个协调机制，明确各方职责，推动各方协调合作，形成合力。
针对全域旅游的管理和协调，在全域旅游运营管理方案中，应该注重以下几个方面：•组织架构：构建全域旅游组织架构，合理分工，确定责任；•充分发挥全域旅游领导小组的作用，明确各方职责，推动各关键节点协调合作；•促进政府、企业、社会组织的合作，鼓励形成公私合作模式；3. 旅游产品开发特色的旅游产品是吸引游客的重要因素。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
乡村休闲旅游发展竞争激烈，旅游市场份额的角逐，很大 程度上取决于整体的设施配套、产业配套以及服务质量，
换句话说，在很大程度上取决于高科技带来的软硬件的革
新与匹配，通过产业规划促进高科技产业在乡村地区的积 聚将成为必要。
全域旅游景区构建机制
政府主导，多方参与的协调机制
完善政府为主导的利益主体间的信息沟通与反馈机制 完善利益主体间的利益分配机制 完善市游地信息获取、分析和反馈机制 加强旅游产品设计机制建设 倡导社区参与的旅游开发模式
完善政府为主导的利益主体间的 信息沟通与反馈机制
公共管理是一个协调不同利益的过程，不同利益相关者对乡村旅游资 源的利用会有不同的认识。因此，各利益相关者间加强信息沟通，找 到利益平衡点，形成开发共识，并针对乡村旅游发展过程中出现的问 题及时沟通、反馈，发挥非政府组织的引导和监督作用，形成经营管 理监督三大主体相对独立合作互补的良治机制。
建立旅游地信息获取、分析和反馈机制
以提高游客期望值和游客满意度为旅游地设计旅游产品的重要依据， 要求旅游地相关部门重视旅游网站、旅游呼叫系统、数字化管理以及 支持信息化的基础设施建设，及时了解旅游市场动态，并对其进行深 入分析，了解旅游市场现状并预测需求趋势，针对不同游客的体验需 求，在不断进行市场细分化的过程中，明确自身的目标市场，继而有 的放矢地提供服务，满足旅游者期望和提高游客满意度。
人口条件
全域旅游是城市化发展的结果，是全域城市化的创造性发展途径，而 我国城市化水平的高低主要用城镇人口占户籍人口的比重来衡量。全 域旅游的存在取决于动态的“旅游流”日益繁荣，衡量“旅游流”的 指标主要有旅游的“流量”和“流向”。非农人口就是城镇人口，非 农人口比重的增加说明“流向”城市的“旅游流量”增加了; 同时生 活在乡村的人口减少了，旅游是一种探新求异的活动，旅游者的惯常 生活环境不在乡村时就会产生到乡村去的旅游需求，即“流向”乡村 的“旅游流量”也会增加，以上基于人口城乡结构的变化所带来的社 会流动( “旅游流”) 增加正是全域旅游产生的催化剂。
公共事务
公共事务从广义上看，它可以被定义为组织的所有非商业化行为；从 狭义上说，公共事务指的是组织涉及的政治活动及其与政府的关系。 公共事务的表现形式是公共物品与公共服务。 公共物品：公共物品是指公共使用或消费的物品。公共物品是可以供 社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非 排他性。 公共服务：包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫 生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等 提供保障。 公共服务可以根据其内容和形式分为基础公共服务，经济公共服务， 公共安全服务，社会公共服务。
施的配套化建设和特色化、人性化提升；引导相关产业向 旅游产业集聚和融合，通过“第六产业”打造“乡村休闲 旅游业”的旅游新业态，形成完善的旅游产业链和多业交 融的综合性旅游产业体。
理顺全域旅游管理体制， 拓展旅游业态、延长旅游产业链
成立全域旅游指导委员会，理顺多头管理的机制，指导旅游协调、规划、开 发，组织旅游、建设、农业、环保、国土、文化、科技、民族、教育等部门 在政策、资金、信息、技术、人才等方面的合力扶持。选择区内有社会责任 心、有能力和实力的企业为主导企业或牵头企业，并以其为主组建由企业、 乡村集体、社区机构、当地居民等代表参与的管理委员会，在政府指导委员 会的领导下，行使区域内公共服务功能，并监督企业运行。将农业和适当的
乡村性
乡村性是乡村旅游的核心卖点。
全域旅游景区构建的基础条件
社会条件———全民休闲时代的到来 人口条件———非农人口比重增加，甚至要超过农业人口 资源条件———旅游资源的全域化
社会条件
休闲就是人们根据个人偏好在闲暇时间从事的一种放松身心的活动。 随着社会闲暇时间的增加和人们消费能力的增长，休闲已成为一种主 流时尚文化，而作为探新求异和逃避紧张现实的旅游则成为休闲的主 流。全域旅游要以全社会偏好旅游为存在的前提，否则全域旅游就不 具备社会消费群体即市场基础，成为无本之木、无源之水。旅游需求 的日益增长，刺激着全域旅游的产生。根据专家预测，2015 年人类将 进入到一个休闲时代，80% 的劳动力会跟休闲旅游产业相关，这将是 全域旅游发展的原动力。
全域旅游景区构建机制
3
对乡村旅游的理解
7
全域乡村旅游构建战术
4
全域旅游景区构建的条件
8
实证分析——以南京市为例
管理
管，原意为细长而中空之物，其四周被堵塞，中央可通达。使之
闭塞为堵；使之通行为疏。管，就表示有堵有疏、疏堵结合。所
以，管既包含疏通、引导、促进、肯定、打开之意；又包含限制 、规避、约束、否定、闭合之意。 理，本义为顺玉之纹而剖析；代表事物的道理、发展的规律，包 含合理、顺理的意思。 因此，管理就是合理地疏与堵的思维与行为。 在管理学中，管理是指通过计划、组织、指挥、协调、控制及创 新等手段，结合人力、物力、财力、信息等资源，以期高效的达 到组织目标的过程。 公共管理就是管理众多分类中的一种。
资源条件
旅游资源是使旅游者产生旅游行为的外在吸引，没有旅游资源的吸引 ，旅游流、旅游流向、旅游流量都将不存在，旅游将无从谈起。旅游 资源在国际上被称为旅游吸引物。国内较有代表性的观点认为，旅游 资源是指凡能吸引旅游者产生旅游动机，并可能被利用来开展旅游活 动的各种自然、人文客体或其他因素。旅游资源具有自在性，它的吸 引力是与生俱来的，只是有时候这一潜质并未被激活和利用，只要善 于挖掘，旅游资源本身的吸引力就会被发现，旅游者就会被吸引。
加强旅游产品设计机制建设
基于针对旅游体验与旅游服务的关系，对于作为旅游产品生产者的旅游企业 而言，其产品的开发、设计除了考虑市场需求、消费方式、产品及价格调查 以及销售和服务之外，必须要将游客的旅游体验诉求考虑进去，其中服务角
度和服务理念的转变直接关系产品的被认同程度，如村民的生产生活、风俗
节庆，如田间劳作、自摘自做等成为乡村旅游资源的重要组成部分。 旅游者通过参与其生产生活，获得真实体验，乡村旅游产品内涵得以外延。
公共管理
公共管理是对公共事务的管理，公共事务是公共管理的起点，决定了公共 行政走向公共管理的必然态势。
公共管理是指主体为了目的，通过方法，对客体进行管理。它强调的是政 府的社会管理和公共服务职能，而弱化了政府的政治统治职能。 主体：政府及其它公共机构（如非政府组织）； 客体：涉及公众利益的各种社会事务； 目的：适应社会经济的发展和满足公众的利益需求； 方法：行政方法、经济方法、法律方法。
旅游。旅游发展理念要有所创新：打破行政区划限制和条
块管理障碍，按旅游资源脉络规划旅游，将全区域生态环 境、社会环境作为基本旅游资源，谋划全域旅游。
坚持并创新“政府主导型”全域旅游方式 和传统旅游公共管理相比较政府主导的方式要有所转变： 从重视旅游项目开发到重视旅游产业培育；从主导旅游招
商引资到主导社会环境和公共设施的旅游化改造，旅游设
工业变成同旅游有机结合的新业态，并转变成常态旅游，加强旅游与体育、
商贸、等相关产业和行业的联动交融，促进域内城乡一体化发展。创新旅游 竞争内容，将观光型旅游变成综合型旅游，将旅游要素变成旅游产品，尽量 延长旅游的产业链，改变旅游传统的单一门票经济，形成全域旅游“综合性 ”服务经济。
促进高科技产业在区域的积聚， 为全域旅游发展保驾护航
全域乡村旅游构建
——基于公共管理视角
整体构架
全域乡村旅游构建
一个总体要求
总揽全局，协调各方
三个构建要素
条件
路径
机制
三个基本方法
行 政 区域规划 整合营销
经 济 协同发展
法 律
最大福利
四种战术方法
一个实证分析
南京市全域乡村旅游构建
内容框架
1 2
对旅游公共管理的理解
5 6
全域旅游景区构建的路径
对全域旅游的理解
而这些旅游活动的顺利进行，需要村民的全程参与。只有这样， 才能真正意
义上地将游客由纯粹的产品消费者变为产品设计的主动参与者。这可以最大 限度的将旅游服务给予游客的体验目的转化为游客的体验过程，减少旅游服 务与旅游体验之间的落差，从而在最大程度上实现游客的体验期望， 并且带 给产品供应商更多的经济回报， 为企业发展开拓出更为宽广的营销空间。
对旅游公共管理的理解
战略：总揽全局，协调各方。 战术：
区域规划：以典型景区为圆心，向外层拓展旅游相关产业 整合营销：以目的地营销的方式，塑造景区品牌 协同发展：促进产业协同，强化企业协同，深化区域协同，实施管理协同 最大福利：增加社会休闲体验福利
全域旅游
“全域旅游”通俗地讲就是全部区域一体化发展旅游，“全域旅游” 发展战略秉承现代整体发展观念，突破景区局限，使区域建设、环境 保护、交通运输、餐饮服务等各个方面都服务于旅游发展大局，形成 全域一体的旅游品牌形象。 “全域旅游”发展战略是把一个行政区看做一个旅游景区，是旅游产
业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达
的科学的系统旅游。 全域旅游就是指，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民
共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提
供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需 求。
全域旅游整体美组成要素
全域旅游整体美
优 越 的 生 态 环 境
优 美 的 景 观 环 境
优 雅 的 文 化 环 境
优 质 的 服 务 环 境
乡村旅游
乡村旅游以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，
依托农村区域的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源
，在传统农村休闲游和农业体验游的基础上，拓展开发会 务度假、休闲娱乐等项目的新兴旅游方式。
倡导社区参与的旅游开发模式