广播电视安全播出基础知识

广播电视安全播出基础知识Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998广播电视安全播出基础知识1、安全播出事件的定义是什么答：安全播出事件是指发生了影响广播电视节目正常播出和传输的事件，如：人为侵扰、破坏事件，重大灾害事件，在技术设备的安装调试及运行维护中发生的重大人身伤亡事件、重大设备损坏事件，及总局临时界定的其它事件。

2、停播事故的定义是什么答：停播事故是指凡不能按规定时间和程序播出、传输广播电视节目及信号，或因各种原因造成所播出或传输节目中断、错播或播出、传输效果相当于节目中断者，均为停播。

对于节目中断后采取垫播措施的，垫播时长仍记为停播，但垫播的目的是积极挽救、减少停播的影响，在管理考核中按照停播时长的50%扣分。

3、错播的定义是什么答：错播是指在规定播出时间播出非原定节目，包括由于节目制作、操作或技术等原因，使实际播出的节目内容不是指定播出的节目（不包括节目的临时调整）。

错播时长将计入停播时长。

播出信号质量严重损伤，效果相当于节目中断：因节目制作、传输等原因造成信号质量严重受损，效果相当于节目中断时（主观评价2分或低于2分），计入停播。

4、广播电视安全播出“两不误”是指什么答：广播电视安全播出“两不误”是指一手抓安全播出工程建设，一手抓安全播出防范工作。

5、广播电视特别重大突发事件的定义。

答：有下列情况之一的为特别重大突发事件：1）中央广播电视80%以上（含）节目出现全国性播出中断或有中断的危险；2）安全播出重要保障期，中央广播电视重要节目出现全国性播出中断或有中断的危险；3）非法攻击和破坏广播电视传输系统，并对社会稳定造成严重影响的突发事件。

6、广播电视重大突发事件的定义。

答：有下列情形之一的为重大突发事件：1）同一卫星上的中央及自治区卫视节目（节目套数大于15套）同时中断或有中断的危险；2）自治区级广播电视播出节目全部中断或有中断的危险；3）安全播出重要保障期，中央或自治区广播电视重要节目出现全自治区范围的播出中断或有中断的危险；4）非法攻击和破坏广播电视传输系统，并对社会稳定造成比较严重影响的突发事件。

7、广播电视较大突发事件的定义。

答：有下列情形之一的为较大突发事件：1）中央广播电视40%以下常规节目出现全国性播出中断或有中断的危险；2）中央及自治区卫视节目（节目套数小于15套）同时中断或有中断的危险；3）自治区级广播电视播出节目部分中断或有中断的危险；4）安全播出重要保障期，省会城市有线电视网络中，中央及地方重要节目出现大范围播出中断或有中断的危险；5）非法攻击和破坏广播电视传输系统，并对社会稳定造成一定影响的突发事件。

8、影响广播电视安全播出的主要因素主要有哪些答：影响广播电视安全播出的主要因素主要有：技术设备故障、任务操作不当、认为责任性事故、自然灾害、人为破坏、监督机制落后或不完善。

9、广播电视安全播出重大灾害事件的定义。

答：重大灾害事件是指已危及广播电视播出并在短时间内难以恢复的自然灾害、地质灾害、火灾、爆炸、恐怖袭击等灾害事件。

10、广播电视安全播出重点时段的定义。

答：重点时段指总局临时指定的重大活动的现场直播、每日中央电视台新闻联播（含卫星传输及各省上星转播）、中央人民广播电台新闻联播（含卫星传输）时段。

11、非重点时段和非重要保证期，因主备站、主备系统、主备设备切换造成的视频信号瞬间闪断发生的停播是如何界定的答：非重点时段和非重要保证期，因主备站、主备系统、主备设备切换造成的视频信号瞬间闪断，小于等于5秒（音频信号小于等于8秒）暂不记录，大于5秒（音频信号大于8秒）按实际停播时长记入停播（以监测中心记录数据为准）；如十分钟内出现两次（含）以上闪断，停播时长累计后记入停播，但事故次数为1次。

12、对于上、下游播出单位之间因传输信号中断造成的停播是如何界定的（下游播出单位有备用传输通路）答：对于上、下游播出单位之间因传输信号中断造成的停播，在下游播出单位有备用传输通路的情况下，切换时长小于等于20秒，记上游播出单位停播，切换时长大于20秒，记下游播出单位停播。

13、广播电视重大事件/事故书面报告应包括哪些内容答：广播电视重大事件/事故书面报告应说明事件/事故发生的时间、地点、频率（频道）、节目、设备、事故发生和处理详细过程、事故原因、事故性质、影响范围、造成的损失、有关部门的鉴定意见和领导批示，并总结经验教训，提出事故的处理情况和改进措施。

如果事故原因、事故性质、有关部门意见暂时无法完整准确报告，可先报告事件/事故的主要情况，待查出准确原因后，再补报详细报告。

14、省级广电监测机构发现各类重大事件/事故（包括相关用户投诉）应如何处置答：省级广电监测机构发现各类重大事件/事故（包括相关用户投诉），应在第一时间通知事发单位，且立即电话报告上级安全播出主管部门，同时对其中需要上报总局的重大事件/事故应通过电话、传真或指挥调度平台事故管理系统报告总局安全播出调度中心。

15、广播电视安全播出重要保障期的定义答：广播电视安全播出重要保障期是指元旦、春节、五一、国庆等传统节假日、“两会”等重要会议召开期间、重要宣传报道或由上级广电行政部门确定的，加强广播电视安全播出保障的特殊时期。

16、影响卫星广播电视信号正常传输的主要因素有几点答：一是节目源环节；二是节目传输环节；三是地球站上行环节；四是卫星及卫星转发环节；五是空间环境环节；六是地面接收环节。

17、调度指挥中心的主要职能是什么答：调度指挥中心的主要职能包括日常播出管理和应急调度指挥。

18、调度指挥中心的工作目标是什么答：调度指挥中心的工作目标是建立“反应快捷、指挥有力、调度灵活、令行禁止”的调度指挥机制，有效应对各类影响广播电视安全播出的突发事件，最大限度地降低突发事件对社会造成的负面影响，确保广播电视安全播出。

19、应对广播电视安全播出突发事件的工作流程主要包括哪些答：工作流程主要包括：实时监测，预警，启动预案，实施处置和后处理。

20、调度指挥中心的十六字工作目标是什么答：反应快捷、指挥有力、调度灵活、令行禁止。

21、广播电视安全播出突发事件的一般性处置原则。

答：（1）发生政治性破坏和侵扰事件时，以切断非法信号传播为首要任务，采取各种必要手段，最大限度地减小负面影响。

（2）发生可能危及人身安全或对播出设备造成严重危害的不可抗力事件时，首选要切断非法信号传播，其次要避免设备损毁，在保证安全情况下，寻求有效的播出方式及早恢复播出。

（3）根据《广播电视安全播出应急预案》的要求，发生破坏事件、政治事件、自然灾害突发公共卫生事件，突发公共安全事件（社会动乱、战争等）时，要立即上报上级广电行政部门及总局安全播出调度中心，并积极协调配合当地有关部门，做好事件的相关处置工作。

（4）各级安全播出指挥部负责对本辖区内发生的突发事件处置工作的组织协调和调度指挥。

22、根据总局的要求，用户数在万户以上的有线前端要采用何种技术手段确保安全播出答：根据总局的要求，用户数在万户以上的有线前端要采用异态报警和自动关断等技术手段确保安全播出。

23、安全播出调度指挥中心技术系统主要包括哪些子系统答：安全播出调度指挥中心技术系统主要包括广播电视监测系统、应急指挥调度通讯系统、预警信息发布系统和信息采集系统。

24、《江西省广播电视安全播出应急预案》的编制依据是什么答：《江西省广播电视安全播出应急预案》的编制依据是广播电视管理条例、广播电视设备保护条例、江西省突发公共事件总体应急预案、国家有关法律和省有关法规。

25、无线插播的应急处置要求主要有那些答：对无线插播的应急处置要求是：（1）当地广电部门接到群众举报后，要立即报告当地610、无委和公安部门，并配合相关单位积极对插播点进行定位排查；（2）要立即上报上级主管部门及总局安全播出调度中心；（3）各省调度指挥中心应在4小时内向总局调度指挥中心上报重大事件报告。

26、有线插播的防范措施主要有哪些答：（1）减少每一个光节点所带的用户数，最多不能大于500户，尽可能较少插播造成的影响。

（2）光缆入地，电缆入墙，减少可以实施插播的线路。

（3）采取必要的网络监测设备，提高防范能力。

（4）加强线路巡逻，并将防有线插播纳入当地综合治理内容。

（5）接到群众举报后，一方面迅速切断非法信号的传播，一方面立即报告当地公安、610办、综治办、当地广电局、省广电局及总局安全播出调度中心。

（6）各省调度指挥中心应在4小时内向总局调度指挥中心上报重大事件报告27、有线网络的防范主要包括防范有线插播和防范非法卫星信号进入有线网。

有线插播应在哪几个方面采取措施答：1、减少每个光节点所带的用户数，最多不能大于500户；2、光缆入地、电缆入墙，减少可以实施插播的线路；3、采取必要的网络监测设备，提高防范能力；4、加强线路巡逻，并将防范有线插播纳入当地综合治理内容；5、接到群众举报后，一方面迅速切断非法信号的传播，一方面立即报告当地公安、610办、综治办、当地广电局、省广电局及总局安全播出调度中心。

6、各省调度指挥中心应在4小时内向总局调度指挥中心上报重大事件报告。

28、在安全播出检查中，对于高低压配电系统的检查主要集中在哪几个方面答：外电进电保证措施；低压配电设施配置；UPS保证措施；自发电保证措施；供电电路。

29、安全播出调度指挥中心应建立那些应急处置流程答：必须有卫星非法干扰处置流程，有线插播处置流程，无线插播处置流程等，主要技术系统的故障恢复处置流程，播出事故处置流程。

30、安全播出调度指挥中心内部管理基本制度应当包括哪些答：调度操作流程、应急处置流程、报告制度、值班制度、交接班制度、保密制度、技术系统的维护检修制度、收发文制度、重要播出保障期制度、培训考核制度、档案管理制度、安全播出监督检查制度等。

31、广播电视安全播出应急协调最突出的作用是什么答：应急协调最突出的作用是当出现非法有线插播和无线插播时，广电部门要与当地的610、无委、公安、综治办等部门协作，共同开展工作，将插播对广播电视播出的负面影响降到最低。