县级城建档案馆的建设与发展

一
由于对城建档案事业在知识经济中的 展 ，跟上时代 的步伐 ，就必须大力加 而市政设施方面资料明显不足 ，特别 作用和地位缺乏足够的认识 ，致使档 强软硬件设施建设 ，逐步使城建档案 的管理走上科学化 、法制化轨道。在 是地下隐蔽工程档案如通讯 、水、电 案的服务保障功能得不到充分发挥。
完整性 、真实性 和动态性 等具体要 求 。数 字化城 建档案馆 为社会提供
档案信息 服务 ，需要有 完备 的信 息
三、城 建档 案馆 的发展趋势
城建 档案馆 是城市 建设 资料的 提供 系统 做保 障 ，数字化城 建档 案 的一个重要部分 ，只有这样才能在人 存贮地 ，最大限度在开发和利用馆藏 馆 为档 案利 用者 提供完 整的档案 内 力 、物力 、财力等各方面给予城建档 档 案资源服务 于社会 ，实现 资源共 容 ，要确 保档案 信息 的真 实性 、可 案管理工作更大的扶持与支持 ，为城 享 ，是档案事业发展的必然趋势。由 靠性 ，能够给档 案用户足 够的可信 建档案工作创造良好的外部环境 ，尽 于历史原因，城市建设的各项活动 中 度与安全 感 ，使 城建档案 馆成 为信 快使城建档案工作走上科学化 、标准 形成 的信 息 资料 不能 为全 社会所 共 息服务 的权威机构 。 化、规范化、法制化的轨道。 享 ，一定程度 上制约 了城市 建设 各 社会在发展 ，时代在前进 ， 面对 （ ） 二 转变思想观念。档案的收 个环节的相互促进 ，造成了巨大的浪 知识经济的信息化 时代 的到来 ，我们 集、整理其最终 目的都是为了开发和 费。全国城建档案工作 “ 对历史负责 、为现实服务 、 十五”计划 要本着 “ 利用档案。我们要利用丰富的馆藏档 中提 出 “ 城建档案管理要努力向存储 替未来着想”的态度 ，振奋精神 ，扎 案资源 ，把原始的静态的信息变成综 数字化 、检索 自动化 、利用网络化发 实工作 ，努力把城建档案馆建设成为
要领导高度重视。我们现在面对的是 齐即入库的静态式管理为对资料进行 的现代化档案馆。而数字化档案信息
知识 化 、智能 化 、信 息化 和高科技 分析 、预测的同时为城市建设提供监 是将传统 的各种原始档案通过扫描、 转换 、压缩等各种手段形成便于计算 化 的知识经济 时代 ，城市作 为一个 督 、指导的动态式管理 ，靠 自身优势
县 级城建档案馆 的建设 与发展
口林文耘
【 摘 要 】 城建档案馆是从事城建档案管理工作最直接、最基础的部门。随着城市建设步伐的加快和城市化水平的提
高，城建档案作为城 市建设 的信 息库 ，在城 市建设 的各项活动 中发挥着越来越重要 的作用。
【 关键词 】 县级档案馆 建设 发展
城建档 案是城 市建设事 业历史 档 、整理 ，致使有的工程资料特别是 展。县级城建档案馆由于在人力、物 的、真实的记录 ，是城市规划、建设 地下管线 系统情况不 明，为日后建设 力方面缺少大的投入 ，且部分工作人
问题 ，城市工程建设资料比重偏大 ， 等工程竣工后 ，相关资料不能及时归 四是 管理技 术跟 不上形 势的发 工作中 ，要从根本上解决好以下几个
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方面的问题 ：
提高竞争意识 ，改变过去的工作思路 数字资源为主要采集对象 ，实施档案
（ ） 一 领导意识问题。城建档案 和工作方法 ，变过去坐等档案上门为 的数字化存储、管理和维护 ，提供数 这一信息资源能够充分利用 ，首先需 主动下去收集 、指导 ，变过去档案收 字档案信息的网络传输、利用、服务
映的是城市建设发展的历史 ，城建档 作用 ，就要千方百计提高城建档案工 建档案资源 ，是建设数字化城建档案
案管理是一项基础性 、条件性 、服务 作人员的自身素质 ， 使城建档案工作 馆的基础。数字化城建档案馆与传统 性 的工作 。完整 、准确 、系统 的城 者成为具有恪尽职 守、兢兢业业的奉 的城建档案馆一样 ，也具有对保管范 建 档案资 料是城市 规划 、建设 和管 献精神 ，一丝不苟、精益求精 的严谨 围 内的各类城建档案信 、更 新 观 念 ，推 进 县 级 城
会 ，城建档 案的潜在 经济效益没 有 建档 案馆 的整合 充分 发挥 ，致使 城市 建设 的某些部 当前 ，随着城 市建设 的不 断发
县 级 城 建档 案 馆 的工 作 门重 复建设 ，造成人 力 、物 力和财 展 ，城建档案发挥着越来越重要的作 力的巨大浪费。 现 状 用。集中统一管理城建档案 ，使城建
合性的动态的信息 ，为确保多层次 、 展” ，这给城建档案馆的发展指明的 执 法制度化 、宣传经 常化 、指 导规 全方位地为城市建设和各项工作提供 方向，建设一个馆藏资源数字化 、空 范化 、收集 网络 化 、馆 藏数字化 、 优质 、高效的信息。城建档案管理人 间虚拟化 、信息 资源标准 化和 网络 队伍精干化 的适应新形 势 的城 建信
员要提高对档案管理 的认识 ，增强工 化、管理 自动化 、服务对象社会化的 息 中心 。 作的主动性 ，充分利用现有的档案资 适合中国国情的数字化档案馆。
料 ，预测未来城市建设和发展方向和
所谓数字化城建档案馆 ，就是以 作者单位 ：山东省龙 口市城建档案馆
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理 工作顺 利进行 的保证 ，它必须 与 作风 ，一专多能 、博大精深的求知意 理 、编 目、保管和服务等基本功能 ，
城 市建设 同步 ，协 调发展 。事 实证 识和坚持原则、公正廉明的综合型高 对信息资源的管理也能满足系统性 、 明 ，领导重 视的程 度在一定 意义上 素质的管理人员。 决定 了档 案工作水 平的高低 ，各级 领 导部 门和领导人 必须更 新观念 ， 将档案工作 的好坏看成城建工作发展
一
、
三是档 案管理人 员思想观 念落 档案在一个高度重视 、统一领导的环 馆在档案管理等方面与城市建设的发 后 。工作人员在工作中难以突破传统 境下充分发挥其功能和作用 ，统筹兼 展步伐呈现出明显不协调 ，主要表现 思想 ，缺乏开拓创新精神。业务局限 顾 ，为全面规划城市建设和发展蓝图 随着形势的发展 ，县级城建档案 在封 闭和半封 闭的环境之中 ，习惯于 提供权威性的依据 ，已成为促进城市 是 馆藏档 案资料 滞后 。县 级 坐等档案资料上门，这在一定程度上 建设的必然要求。城建档案馆尤其县 城建档案馆普遍存在档案资料不均衡 造成 了档案资料的滞后现象。同时， 级 市 的城 建档案馆要 适应形 势的发 在以下几方面 ：
步伐 的加快和城市化水平的提高，城 管理制度不健全、保护措施不到位等 理 ，现代化 的管理 、保存等工具应用 建档案作为城市建设 的信息库 ，在城 多方面原 因 ，多数至今 仍处于 封闭 还 不 广泛 。 市建设的各项活动中发挥着越来越重 状态 ，致使城 建档案馆 已有 的重要 要的作用。所以 ， 搞好县级城市建设 城 建档案信 息未能有效地 服务于社
地 区的政 治 、经济 、科技 、金融 、 发展 ，而城 建档案 也 由于 时代 的变 和档案 自身价值 ，为档案事业注入新 机识别和利用的数字文件，进而对这 些文件进行识别、压缩 、加密 ，存放 （ ） 三 全面提高人员素质。目前 于各种新型档案载体 中，并通过网络 建设数 字化城 建档案 馆 ，要 求 文化 中心 ，它的建 设关 系到国家 的 的活力。
和管理的重要依据。在我国，县级城 埋下极大 的隐患。 员综合素质偏低 ，知识面狭窄 ，所以 不能 满足现代化 管理水平 的发展要
建档案馆是从事城建档案管理工作最
二是档 案资料 的管理不 规范 。
直接 、最基础的部 门。随着城市建设 县级城建档案馆由于领导不够重视 、
求。大部分 的档案还 主要靠人 工管
化 和发展 ，也有 了更加广 泛和深 刻 从事城建档案工作的人员综合素质偏 途径向档案利用者提供查询信息。
的 内涵 ，所 以 ，我 们要坚 持城建档 低 ， 复合型人才少 ，尤其是县级城建
案 必须服从 和服务 于经济 建设 的原 档案馆 ，这方面问题尤为突出。要抓 我们将现有馆藏纸质档案进行数字化 则 ，把城 建档案 工作推 向市场 ，面 好城建档案工作 ，使之充分发挥它在 处理 ，同时收集整理大量建设过程中 向社会 ，实现跨越发展。城建档案反 社会主义现代化建设和管理中的重要 新形成的各种档案 ，丰富的数字化城