任期经济责任审计面临的难题及其对策探讨
任期经济责任审计存在的问题和对策
任期经济责任审计存在的问题和对策作者：赵东尧来源：《中国乡镇企业会计》 2012年第7期赵东尧经济责任审计工作已成为新时期加强干部监督管理的一个重要环节，成为从源头上预防和治理腐败、促进领导干部廉洁勤政的重要措施，成为推进依法治国、依法行政的有效手段。
但是在经济责任审计中也存在一些亟待解决的问题。
下面我结合自己的工作实践，就经济责任审计工作存在的问题及对策，谈几点个人看法。
一、任期经济责任审计存在的问题1.对任期经济责任审计工作重视不够。
干部管理部门没有真正把领导干部经济责任审计贯穿于监督管理之中，存在评价和任用干部时只是委托审计部门走过场的现象。
有的在干部已被提拔任用后，才通知审计部门对其进行审计，甚至人走了很长时间才进行审计，给审计工作增加了难度，从一定程度上讲，失去了审计监督的意义。
2.审计结果运用中的不透明和缺乏标准。
按照中办、国办规定，任期经济责任审计结束后，审计部门根据审计情况写出的审计结果报告，报送干部管理部门，但干部管理部门如何运用审计结果以及审计结果运用如何反馈没有明确规定，新印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》第三十九条也只是笼统规定“以适当方式将审计结果运用情况反馈审计机关”。
而且，对于存在什么问题的干部应提醒、诫勉、追究责任以及降职、免职等也没有具体标准。
3.审计的时效性不强，审计结果滞后，给经济责任审计结果运用带来不利影响。
按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》第五条的要求，可以在领导干部任职期间进行任中经济责任审计，也可以在领导干部不再担任所任职务时进行离任经济责任审计。
但在具体操作上，任中审计所占比重较低；有的地方甚至是审计归审计，任用归任用。
先离任后审计的做法使审计结果滞后，影响了审计监督作用的有效发挥。
4.缺乏统一、具体的经济责任界定标准和评价标准。
运用经济责任审计结果，其中一个重要前提是责任界定和审计评价必须客观公正、真实可靠、具体明确。
经济责任审计存在的问题及对策建议
经济责任审计存在的问题及对策建议1. 引言1.1 背景介绍审计标准不统一是一个普遍存在的问题。
不同地区、不同单位对经济责任审计的标准和要求有所不同，导致审计结果的可比性和可信度不高。
审计方式不科学也是一个突出的问题。
一些地方和单位在进行经济责任审计时，缺乏科学的方法和工具，导致审计结果的准确性受到质疑。
审计结果不透明也是一个普遍存在的问题。
一些地方和单位在审计完成后，对审计结果的公开透明度不高，容易引发猜疑和质疑。
针对以上问题，有必要采取一系列措施加以解决。
通过统一审计标准，优化审计方式，加强审计结果的公开透明度等措施，可以有效提高经济责任审计的质量和效果，为政府财政管理提供有力支持。
1.2 研究意义经济责任审计可以有效检查和监督公共资源的使用情况，保障公共资源的合理分配和使用。
通过对政府部门和企事业单位的经济责任进行审计，可以发现资源浪费、滥用职权等问题，有利于提高财务管理效率和经济效益。
经济责任审计有助于促进政府和企事业单位的诚信建设和风险管理。
审计结果的公开透明可以增加组织的透明度和诚信度，提高社会公众对其的信任度。
审计能够揭示潜在的风险和腐败问题，有助于预防和减少经济损失。
经济责任审计可以为改进财务管理和内部控制提供参考和建议。
审核过程中发现的问题和不足可以为组织提供改进和优化的方向，促进其持续发展和健康运转。
经济责任审计在监督资源使用、促进诚信建设、风险管理和改进内部控制等方面具有重要意义，对于维护经济秩序和推动社会经济发展具有积极作用。
2. 正文2.1 经济责任审计存在的问题经济责任审计是一项重要的监督和管理工作，但在实际开展过程中，也存在一些问题和挑战。
主要体现在以下几个方面：问题一：审计标准不统一目前，各个地区和部门对经济责任审计的标准和要求不尽相同，导致审计结果的可比性较低。
有的地方对经济责任审计的重点和范围存在偏差，审计标准不统一，容易造成审计结果的失真和误导。
问题二：审计方式不科学一些地方在开展经济责任审计时，缺乏科学的方法和技术支持，依靠单一的经验和主观判断进行审计，导致审计结果的客观性和权威性不够。
任期经济责任审计存在的问题及对策
摘要：任期经济责任审计的实施既加强了对领导干部的管理与监督，又为各级干部管理部门正确使用干部提供了客观依据。
但在实施审计过程中还存在评价目标不明确、评价体系不完善、审计方式不合理、责任鉴定较随意等实际问题。
只有加强法规建设，建立规范指标体系，选择最佳审计时机才能进一步完善经济责任审计。
关键词：任期经济责任；评价体系；审计任期经济责任审计是指审计机关接受干部管理部门的委托，依据国家法律法规和有关政策，对党政机关、人民团体、事业单位的党政领导干部或企业领导人员任职期间经济责任的履行情况进行的监督、评价活动。
从近几年实施经济责任审计情况分析，在这类审计中还存在一些问题，这些问题大大影响了经济责任审计作用的发挥。
本文在分析这些问题的基础上，提出改进对策。
一、当前任期经济责任审计存在的问题任期经济责任审计目前仍处于不断探索与完善阶段，在审计实践中还存在着许多问题，这些问题严重影响着审计的质量，使任期经济责任审计往往达不到预期效果，存在的问题有：第一，对效益性目标缺乏合理明确的规定。
从审计目标看，任期经济责任审计通过证实被审计领导干部所在单位的财政财务收支及相关经济活动的真实性、合法性及有效性，来认定领导干部任职期间应负的经济责任，为组织人事部门、纪检监察部门及主管部门考察、评价与使用干部提供参考依据。
真实性、合法性目标有财政财务审计作基础，在实践中积累了一定的经验。
但效益审计一直在探索中，缺乏经验。
由于任期经济责任审计必须以效益审计为基础，如果普遍开展任期经济责任审计，则意味着必须首先开展经济效益审计，但这却面临许多困难。
因为在审计过程中，微观经济效益容易确定，宏观经济效益难以把握；经济效益容易确定，社会效益难以判断；当前经济效益容易确定，长远经济效益难以预测。
因此，对效益性目标缺乏合理明确的界定，是影响任期经济责任审计质量的一个关键因素。
第二，审计方式有待改进，审计人员素质有待提高。
先离后审是目前比较普遍的现象，许多领导干部在离任或升迁后进行审计，因此评价结果往往与领导干部的任免脱节。
国有企业领导人员经济责任审计存在的难点及问题
国有企业领导人员经济责任审计存在的难点及问题【摘要】国有企业领导人员经济责任审计存在的难点和问题是一个备受关注的话题。
本文从审计主体的特殊性、信息获取的困难、数据真实性难以验证、责任界定的模糊性以及法律法规的不完善等方面进行分析。
国有企业领导人员的复杂业务关系和权力地位使得审计工作面临着独特的挑战；信息获取困难、数据真实性难以验证以及责任界定模糊等问题也给审计工作带来了困扰。
结论部分提出，存在的问题需要进一步研究，加强监管执法力度，提高审计的透明度，以确保国有企业领导人员经济责任审计的有效性和公正性。
这些问题的研究和解决将有助于提升国有企业领导人员经济责任审计的水平和效果。
【关键词】国有企业、领导人员、经济责任、审计、难点、问题、特殊性、信息获取、数据真实性、责任界定、法律法规、监管、透明度1. 引言1.1 背景介绍国有企业领导人员经济责任审计是指对国有企业领导人员在履行职务过程中是否存在违规行为，是否遵守了相关的法律法规和企业规章制度进行审计。
国有企业在我国经济中占据着重要的地位，国有企业的领导人员对企业的发展和经营决策起着至关重要的作用。
由于国有企业的特殊性以及审计过程中存在的种种困难，国有企业领导人员经济责任审计成为一个复杂而又重要的课题。
近年来，随着国有企业改革的不断深化和审计监督力度的加大，国有企业领导人员经济责任审计问题逐渐受到重视。
相对于其他企业，国有企业的领导人员往往具有更为复杂的关系网和更大的权力，他们在经营活动中的行为往往也更加隐蔽和复杂。
国有企业领导人员经济责任审计面临着诸多困难和挑战。
为了更好地了解和解决国有企业领导人员经济责任审计存在的难点和问题，本文将对审计主体的特殊性、信息获取的困难、数据真实性难以验证、责任界定的模糊性以及法律法规的不完善等方面进行深入探讨，以期为提升国有企业领导人员经济责任审计的透明度和有效性提供参考和建议。
1.2 研究意义国有企业领导人员经济责任审计是国有企业监督管理的重要环节，对于维护国家财产安全、提升国有企业经济运行效率、增强监管有效性具有重要意义。
当前任期经济责任审计存在的问题及对策
总的来看，当前领导⼲部任期经济责任审计⼯作进展⽐较顺利，但要全⾯推⾏还存在着⼀些困难和问题，必须引起我们的⾼度重视，并要积极采取措施，尽快加以研究和解决。
⼀、全⾯推⾏领导⼲部任期经济责任审计制度存在的困难和问题 1.审计监督覆盖⾯⼩。
对党政领导⼲部和国有企业领导进⾏的任期经济责任审计⼯作虽然开展得⽐较早，但发展很不平衡，⼀些地⽅还没有真正开展起来，已经开展的地⽅⼤多也是审计县级以下的党政领导⼲部。
但是，将审计机关的审计监督对象限定为县级以下的党政领导⼲部，显然已不适应形势发展的要求。
如果不加⼤对党政领导⼲部特别是县级以上党政领导⼲部经济责任的审计监督⼒度，不及时查处和纠正领导⼲部的违法违纪问题，就不利于推动我国的改⾰开放事业和经济发展，不利于加强党的廉政建设，也不利于树⽴领导⼲部在群众中的良好形象。
尽快实⾏对县级以上党政领导⼲部经济责任审计制度已成为形势发展的迫切要求。
2.少数部门对领导⼲部任期经济责任审计⼯作重视不够。
有的⼲部管理部门没有真正把领导⼲部经济责任审计贯穿于监督管理中，评价和任⽤⼲部时只是委托审计机关⾛⾛形式⽽已；有的在⼲部已被提拔任⽤后，才委托审计机关对其进⾏审计，给审计⼯作增加了难度。
存在这些问题的主要原因是没有从讲政治的⾼度来认识经济责任审计的重要意义，没有真正认识到经济责任审计是加强⼲部监督管理，促进依法⾏政、依法治国的重要举措。
3.经济责任审计结果运⽤中的不透明和缺乏标准等问题，影响了审计效果的发挥。
按照中办、国办规定，任期经济责任审计结束后，审计机关根据审计情况写出审计结果报告，审计结果报告在报同级⼈民政府的同时，抄送⼲部管理部门；审计机关的经济责任审计结果只对⼲部管理部门负责，不公开披露。
⼲部管理部门如何运⽤审计结果以及审计结果运⽤情况如何反馈等没有明确规定，⾄于存在什么经济问题的⼲部应提醒、诫勉、追究责任以及降职、免职等也没有具体标准。
审计结果不公开、不透明，审计结果运⽤缺乏标准，不利于将群众监督与审计监督结合起来，也不利于审计⼈员在群众监督下，不徇私情、客观公正地实施审计。
经济责任审计的问题及措施（大全5篇）
经济责任审计的问题及措施（大全5篇）第一篇：经济责任审计的问题及措施一、经济责任审计的涵义及面临的问题分析(一)经济责任审计的涵义经济责任指的是针对由于失职、渎职或者另外的违法行为导致严重事故或者重大损失的直接责任者而实施的一种经济制裁[1]。
而经济责任审计的涵义被定义为经济责任审计的主体在接受委托或授权的情况下,以企业、行政机关以及事业单位等领导者所在单位的财务收支的合理性、合法性、真实性以及其他相关的经济事项等为对象,来主要实施审核工作。
经济责任审计的宗旨是为了监督以及评价领导者履行经济责任的情况,同时也可以约束其经济行为,是一种非常重要的手段。
通过加大领导者的监督工作,可以促进经济管理,最终实现对权力的监督与制约。
(二)经济责任审计实践中面临的问题通过几年的实践,中国的经济责任审计目前取得了一定的进展,但是仍然存在诸多问题,在实践中面临的问题归纳如下。
1.经济责任审计的认知比较模糊在经济责任审计实施的过程中,不少审计机构或工作人员对其的认知比较模糊,有些审计机构的审计人员认为经济责任审计就只是以财务收支为基础,仅根据财务收支去评价领导者在其领导职能范围内财务收支方面的合法性以及真实性。
如果仅根据财务收支这种角度去判断领导者是否很好地履行应负的经济责任,就可能出现在经济责任审计时间中仅在乎审计结果,而忽略大部分审计的内容,这种情况可能会增大经济责任审计的准确度,引起风险的出现[2]。
2.经济责任审计的评价体系不够规范经济责任审计的最终结果要想被有效地应用,一个很重要的前提就是经济责任审计的评价体系是否规范、真实以及可靠。
但是目前,中国的经济责任审计的评价体系尚不够规范和健全,经济责任审计的范围、方法界定及其评价体系都不够标准,无法通过定量指标来制定综合性的规范体系。
因此,导致经济责任审计目前的评价体系可行性不足,致使经济责任最终界定的方式和结果在一定程度上很模糊,无法形成准确的审计评价体系。
经济责任审计存在的问题及对策建议
经济责任审计存在的问题及对策建议【摘要】本文探讨了经济责任审计存在的问题及对策建议。
缺乏标准化的审计指引导致审计过程不规范，建议加强制定相关标准。
审计范围不清晰会影响审计结果的准确性，需明确审计的范围和目标。
审计结果不可信会降低审计的效果，应加强数据真实性和可信度的审核。
审计报告的可读性不足会影响审计结果的传达，建议简化报告内容和提高可读性。
应重视审计的意义，避免忽视审计过程中的重要问题。
通过对这些问题的解决，可以提高经济责任审计的效果和价值。
【关键词】经济责任审计、问题、对策建议、标准化、审计指引、审计范围、结果可信性、报告可读性、审计意义、结论1. 引言1.1 经济责任审计存在的问题及对策建议经济责任审计是对企业或组织在经营活动中对社会、环境和利益相关方负责的程度进行审计，是一种社会责任的体现。
经济责任审计在实践中存在着诸多问题，需要采取相应的对策加以解决。
缺乏标准化的审计指引是经济责任审计面临的主要问题之一。
由于缺乏统一的标准和指导原则，导致不同机构和审计师对经济责任审计的理解和实施方式存在较大差异，影响了审计结果的可比性和可信度。
为应对这一问题，可以建立完善的经济责任审计标准体系，明确审计的目的、范围和程序，提高审计的规范性和统一性。
审计范围不清晰也是经济责任审计面临的挑战之一。
在实际审计过程中，由于审计范围的不明确或过于宽泛，导致审计工作无法准确把握重点，容易出现遗漏或重复审计的情况。
为解决这一问题，可以明确责任审计的具体内容和范围，确保审计工作的有效开展和结果的准确反映。
审计结果不可信也是经济责任审计面临的问题之一。
由于审计过程中存在着主观性和随意性的因素，导致审计结果缺乏客观性和可靠性，影响了其真实性和可信度。
为改善这一情况，可以加强审计师的专业培训和监督，提高审计的质量和独立性，确保审计结果的真实性和可信度。
经济责任审计存在诸多问题，需要综合采取多方面的对策来加以解决。
只有通过持续改进和优化，才能提高经济责任审计的效能和价值，更好地履行相关的社会责任和义务。
经济责任审计责任界定的重点难点及改进建议
经济责任审计责任界定的重点难点及改进建议一、经济责任界定概念及相关规定从实质上来说，领导人员经济责任审计界定就是审计人员运用系统方法来确定领导干部应对经济业绩及经济问题承担的责任。
2019年新修订的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《经济责任审计规定》）明确了经济责任是指领导干部在任职期间，对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，推动经济和社会事业发展，管理公共资金、国有资产、国有资源，防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责。
《经济责任审计规定》将经济责任划分为直接责任和领导责任，并明确了认定直接责任的六类情形和领导责任的五类情形。
在审计评价方面，强调了“三个区分开来”，对经济责任的界定和评价作了指引和要求。
从实务中看，国有企业经济活动较为复杂，经济事项涉及因素较多，因此对领导人员的经济责任界定在《经济责任审计规定》的基础上仍需然要进一步细化，以形成明确的界定和评价标准。
二、国有企业经济责任界定的重难点国有企业领导人员的经济责任界定主要存在几个方面的难点：一是现任领导人员与前任领导人员责任的界定和划分。
企业的经济活动从决策到实施往往经历相对较长的时段，造成的后果有决策、执行因素各方面的因素，对涉及的前后任领导的责任需要界定划分。
实务中审计人员对前任与现任的工作进行界定和责任划分一般结合时间维度采用一刀切的方式，这样做的主要问题是没有考虑企业经营具有较强的持续性，前任领导层的决策往往对现任任期内的经营成果和业绩情况产生重大影响。
二是集体责任与个人责任的界定和划分。
集体责任是指由企业领导班子对某一重大经济事项集体决策造成的重大损失或后果应当承担的相应经济责任；个人责任是指领导人员在未经会议研究或个人运用不正当手段违规决策，造成企业重大经济损失和后果的情况应当承担的相应经济责任。
集体责任和个人责任难以区分的根本原因在于集体决策、民主表决等流于形式，本质上还是领导人员的主观意愿驱动。
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任期经济责任审计面临的难题及其对策探讨
【摘要】本文通过分析现阶段企业领导人任期经济责任审计面临的主要难题及成因，提出了加强任期经济责任审计的思路和对策。
任期经济责任审计，是对企业领导人任期履行经济责任状况的审计，是一项高层次的经济监督工作。
经济责任审计结果是组织、人事部门对企业领导干部进行考察考核、综合评价、任用和奖惩兑现的重要依据，正在得到越来越多的出资者和政府有关部门的重视。
一、现阶段任期经济责任审计面临的主要难题及成因
虽然任期经济责任审计工作十分重要，但现阶段要抓好这项工作仍然面临着不少的困难和问题，主要表现在以下几个方面：
（一）对任期经济责任审计的认识不足，重视不够，经济责任审计难以到位
１.企业领导人对开展经济责任审计的重要性认识不足，客观上造成经济责任审计难以开展；２.内审人员普遍存在着畏难的思想情绪，经济责任审计难以到位；３.内部审计人员利益与企业利益的一致性降低了审计职能作用的发挥。
（二）体制不顺，法律法规及制度滞后，缺乏强有力的组织保证，制约了经济责任审计的开展
随着我国经济体制改革的不断深入，国有企业改革步伐加大，给审计工作提出了更高的要求。
经济责任审计的相关法律法规仍滞后于经济和审计的发展，导致审计人员在实施审计过程中困难重重，在配合协调方面受到影响，造成经济责任审计难以深入开展。
（三）审计项目与审计计划严重脱节，审计任务繁重与审计力量不足相矛盾，审计质量难以保证
主要原因为：１.企业领导人任期经济责任审计具有较大的临时性和不确定性的特点，与年初制定的审计计划相冲突；２.企业领导人的任期经济责任审计是一项时间跨度长、工作量大、时限紧的综合性审计工作；３.内审人员业务素质参差不齐。
审计人员的专业知识水平、分析判断能力、工作经验都对审计工作质量有重要影响。
（四）经济责任审计的对象和目标的复杂性，加大了经济责任审计的风险
１.审计对象特殊，经济责任的审计对象是企业的主要领导人，存在着领导与被领导的关系；２.审计目的具有特定性，经济责任审计报告是考察、考核领导干部的重要依据之一；３.任期内执行的法律法规、方针政策变化大，企业内
部管理人员也会发生变化，使审计调查取证增加了难度；４.内审选用的审计程序和方法具有较大的不确定性。
（五）“先离后审”现象的普遍存在，使审计工作难以达到应有的效果和目的，影响审计评价的有效性
由于现行干部考核程序、任免手续、人事制度、管理制度的特殊性，不可避免地导致先离任后审计情况的出现，削弱了经济责任审计的意义。
二、加强任期经济责任审计的思路和对策
（一）加强政策法规宣传，提高企业各级领导对经济责任审计必要性和重要性的认识
要加大政策宣传力度，利用各种形式宣传审计职能、法律法规及各项管理制度，营造一种制度化、规范化、法制化的工作氛围，促使各级领导解放思想，转变观念，正确认识到经济责任审计工作是一项正常的工作制度，是保护、爱护干部的必要措施。
企业各级领导干部的重视和被审计单位有关人员的积极配合，是开展好经济责任审计工作的基本保证。
（二）加强法制建设和体制创新，为离任经济责任审计提供法律保障
１.企业领导人的任期经济责任审计应实行下审一级的管理体制，由上级主管部门牵头，组织有关人员组成审计组开展审计工作；２.要实行回避制度，参加审计的人员应与被审单位或被审计责任人没有直接的利害关系；应尽快修订经济责任审计实施细则，进一步明确内部审计人员的职责和权限，从法律上明确被审单位和被审责任人有关的义务和法律责任；３.建立一套科学的、操作性较强的审计评价指标体系，为离任经济责任审计提供适应性较强的法律保障。
（三）加强组织领导，为开展经济责任审计工作创造良好的环境
经济责任审计是一项系统工程，仅靠审计部门是不够的，需要各级领导的支持和有关部门的配合。
开展经济责任审计，既要发挥审计职能部门的主力军作用，又要加强各部门的协作配合，尤其是组织部门和人事管理部门。
要把经济责任审计纳入干部任用的程序之中，将审计监督和干部管理工作有机结合起来。
（四）加强审计队伍自身建设，努力提高审计人员的综合素质
经济责任审计是一项专业性、政策性很强的工作，并具有较大的风险性，这就要求审计人员具备较高的政策水平和综合分析能力。
因此，审计队伍的自身建设是当务之急，要把提升内部审计人员的政治素质和业务素质作为重要工作来抓。
审计人员要重视审计理论、业务知识的学习和更新，重视政策法规的学习和研究，努力掌握现代企业制度和管理知识，不断增强责任感和事业心，积极推动内审工作向前发展。
（五）加强经济责任审计的计划性，妥善处理工作任务较重与审计力量不足的矛盾，不断提高审计工作质量
１.在每年年末，组织、人事部门应提出下一年度的经济责任审计计划，经任期经济责任审计领导小组确定后列入年度审计工作计划之中，增强审计工作的计划性，避免经济责任审计任务过于集中、实施困难的局面；２.规范审计程序，注重任中日常审计，建立审计信息档案，提高经济责任审计工作效率；３.审计的最终结果及时与被审计单位领导、有关人员交换意见，审计结束后必须写出审计报告。
（六）合理估量审计风险，慎重评价审计结果
在实施审计前，审计人员应对被审计单位开展必要的审前调查，进行风险预测；在实施审计过程中，不能把有关人员的反映和推测作为证据，也不能只凭自己以往的经验进行判断。
对证据不足、评价标准不明的审计事项，只作披露，不作评价。
对一些敏感性问题或一时说不清、说不准、难以把握的问题，要以客观写实的方法反映清楚。
（七）重视经济责任审计结果的运用，加大对遗留问题的督促整改
为使任期经济责任审计结果能在干部管理中发挥作用，组织、人事、纪检与审计部门要协调配合，不能你审你的，我任我的，也不能审计搞完、结论做出，就算完事；要重视审计结果的充分运用，使其真正成为管理、任用干部的重要依据；要建立健全利用审计成果的责任追究制度。
只有这样，才能确保审计成果被充分、有效地利用到干部管理中去。
总之，经济责任审计强化了企业领导人在任职期间的经济责任，可以充分调动他们的工作积极性；通过审计结果的有效运用，可以加强对干部的管理和监督，也为组织、人事部门科学合理考察、选拔和任用干部提供了重要依据；通过落实审计意见和建议，强化被审计单位的内部管理，可以促进企业提高经济效益。
虽然目前由于种种原因，导致在开展经济责任审计过程中还面临着不少的困难和问题，但只要从政策法规宣传入手，加快法制建设和机制创新，加强组织领导和审计队伍的自身建设，增强审计的计划性，规范审计程序，合理估量审计风险，重视经济责任审计结果的运用，企业领导人的经济责任审计必将发挥出其应有的作用。
本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。