中国住房变迁

改革开放初期
筒 子 楼
一边是急需改善的住房条件，
一边是捉襟见肘的财政难题，关 系民生的“住房难”，成为当时 不得不面对的棘手问题。 1988年1月，中央宣布将房改正 式纳入中央和地方的改革计划， 由此拉开中国住房体制改革的序 幕。

人民居住条件的变化不仅反映在城市中，而且百年来陈旧的农村 住宅也面貌一新。党的十一届三中全会以后，1979～1985年， 全国农村仅新建住房就达41亿平方米，平均每年6亿平方米。而 1949～1978年的29年间，全国农村平均每年新建、改建住房仅 仅1亿平方米。6∶1的比率来自于农村经济改革后农民生活富裕， 以至“家家备料，村村动土”，出现了前所未有的建房热潮。住 宅质量也与前迥异，有道是：50年代盖草房，60年代建瓦房， 70年代加走廊，80年代砌楼房。

到70年代末，全国城镇住宅面积约40亿平方米，其 中解放后新建的仅占百分之十几，就是说，当时全 国城市绝大部分人住的是解放前的房子，陈旧不堪， 杂乱无章。再加上50年代盲目生育，70年代进入生 育高峰，子女多了住不下，院子里搭出个坯间，或 者盖间小厨房，腾出来的厨房住人，能想的法子都 想到了。于是，迫于人口与住房的矛盾，大杂院出 现了。大杂院里通常住着10多户甚至更多的人家， 共用一个厕所，有些还是不分男女的，很不方便。 华北的四合院、江南水乡的秀丽庭院，能保持原貌 的不多了，大部分成了大杂院。
许多人更愿在郊外一些安适的地方买别墅，住洋楼，远离城市的嘈杂环境。
1、1978年理论界提出了住房商品化、土地产权。 2、1982年国务院在常州、郑州、沙市、四平4个城 市进行了新建公有住宅补贴出售试点。 3、1987年12月1日中国土地“第一拍”，这一历史 性突破标志着我国的根本大法承认了土地使用权的 商品属性，跨出了土地商品化、市场化的重大一步。


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■ 2001年建设部发布我国第一部《商品房销售管理 办法》，重点解决商品房销售环节中存在的广告、 定金、面积纠纷以及质量等问题。 ■ 2004年国土资源部、监察部文件规定：当年8月 31日起，所有六类土地全部实行公开的土地出让制 度，采取公开招标、公开拍卖、公开挂牌的方式出 让土地。此为房地产业界有名的“8· 31大限”，住宅 土地用地价格由此一路狂涨。 ■ 2005年3月国务院办公厅下发《关于切实稳定住 房价格的通知》（旧“国八条”）。同年4月，国务 院出台了《加强房地产市场引导和调控的八条措施》 （新“国八条”）。5月，国务院转发了建设部等七 部委的《关于做好稳定住房价格工作的意见》。至 此，国家开启了控制房价的大幕。 ■ 2007年10月1日《物权法》正式施行。
1900年后，英、法、美、俄、 日等国家先后在北京修建使馆 区，在天津租界内修建住宅， 建筑风格多为欧式、日式。为 便于外国人居住，北京建造了 六国饭店，高7层，红色墙面， 以壁柱分隔，上有欧洲古典装 饰。这是当时中国最高住宅建 筑。

“文化大革命”一开始，大批建筑设计材料被当作“封、 资、修”的东西销毁；宝贵的建筑材料，包括高质量的钢 筋水泥、大理石，被用来建造领袖像、“忠字碑”、“万 岁馆”，无法顾及民宅建设。加之50～60年代有一段时间 对民宅建设不重视，延续到70年代末。建国已经30年，全 国3400个城镇新建住宅的建筑面积仅4.93亿平方米，城市 人均住宅面积仅3.6平方米。大多数家庭，父母与子女住在 一间屋子里，三代人、四代人同居一室也很平常。
进入九十年代，国家大力实行住房制度改革，住房变 成了自己的私有财产。至此，原先的福利分房被商品 房逐步取代。
人们在哭、笑、怒、骂之余接受了这种改变，房屋、楼价问题 成了人们生活中最关心的问题。新的住房时代开始了。
21世纪后，随着高层住房普及，许多人也搬到了新式 的现代小区。
房屋改变了人的生活，人们选房的眼光也发生了巨大 的变化。





■ 1990年上海市房改方案出台，开始建立住房公积 金制度 ■ 1992年在邓小平南巡讲话的带动下，全国房地产 价格放开，许多政府审批权利下放，“房地产热” 在中国出现。 ■ 1993年6月24日中共中央、国务院印发《关于当 前经济情况和加强宏观调控意见》，自此，国家开 始了对房地产市场大规模的清理整顿。 ■ 1994年《国务院关于深化城镇住房制度改革的决 定》发布实施。此后，房改加入了建立住房公积金、 开展国家安居工程等内容。建立住房公积金是住房 分配货币化的起点、新的住房制度的雏形。 ■ 1998年国家停止住房实物分配，建立住房分配货 币化、住房供给商品化、社会化的住房新体制。这 项重大改革举措对我国房地产业的发展产生了巨大 的推动作用。至此，福利分房制度被取消。
余姚河姆渡遗址
陕西半坡遗址
秦-阿房宫
唐-大明宫
清-故宫
苏州园林
圆明园
四合院
胡同

清初，北京旗人的住房有一定之规，以现代标准看， 就是科级官员住3间房，处级官员住4间房，司局级 住7间房。 清代“八旗制度”以严密的组织形式，实现了旗人 社会的兵民合一。旗人的一切生活待遇，都在八旗 制度下获得，住房也不例外。