中国住房变迁

改革开放初期
筒 子 楼
一边是急需改善的住房条件，
一边是捉襟见肘的财政难题，关 系民生的“住房难”，成为当时 不得不面对的棘手问题。 1988年1月，中央宣布将房改正 式纳入中央和地方的改革计划， 由此拉开中国住房体制改革的序 幕。

人民居住条件的变化不仅反映在城市中，而且百年来陈旧的农村 住宅也面貌一新。党的十一届三中全会以后，1979～1985年， 全国农村仅新建住房就达41亿平方米，平均每年6亿平方米。而 1949～1978年的29年间，全国农村平均每年新建、改建住房仅 仅1亿平方米。6∶1的比率来自于农村经济改革后农民生活富裕， 以至“家家备料，村村动土”，出现了前所未有的建房热潮。住 宅质量也与前迥异，有道是：50年代盖草房，60年代建瓦房， 70年代加走廊，80年代砌楼房。




■ 2001年建设部发布我国第一部《商品房销售管理 办法》，重点解决商品房销售环节中存在的广告、 定金、面积纠纷以及质量等问题。 ■ 2004年国土资源部、监察部文件规定：当年8月 31日起，所有六类土地全部实行公开的土地出让制 度，采取公开招标、公开拍卖、公开挂牌的方式出 让土地。此为房地产业界有名的“8· 31大限”，住宅 土地用地价格由此一路狂涨。 ■ 2005年3月国务院办公厅下发《关于切实稳定住 房价格的通知》（旧“国八条”）。同年4月，国务 院出台了《加强房地产市场引导和调控的八条措施》 （新“国八条”）。5月，国务院转发了建设部等七 部委的《关于做好稳定住房价格工作的意见》。至 此，国家开启了控制房价的大幕。 ■ 2007年10月1日《物权法》正式施行。
余姚河姆渡遗址
陕西半坡遗址
秦-阿房宫Biblioteka 唐-大明宫清-故宫
苏州园林
圆明园
四合院
胡同

清初，北京旗人的住房有一定之规，以现代标准看， 就是科级官员住3间房，处级官员住4间房，司局级 住7间房。 清代“八旗制度”以严密的组织形式，实现了旗人 社会的兵民合一。旗人的一切生活待遇，都在八旗 制度下获得，住房也不例外。

到70年代末，全国城镇住宅面积约40亿平方米，其 中解放后新建的仅占百分之十几，就是说，当时全 国城市绝大部分人住的是解放前的房子，陈旧不堪， 杂乱无章。再加上50年代盲目生育，70年代进入生 育高峰，子女多了住不下，院子里搭出个坯间，或 者盖间小厨房，腾出来的厨房住人，能想的法子都 想到了。于是，迫于人口与住房的矛盾，大杂院出 现了。大杂院里通常住着10多户甚至更多的人家， 共用一个厕所，有些还是不分男女的，很不方便。 华北的四合院、江南水乡的秀丽庭院，能保持原貌 的不多了，大部分成了大杂院。
1900年后，英、法、美、俄、 日等国家先后在北京修建使馆 区，在天津租界内修建住宅， 建筑风格多为欧式、日式。为 便于外国人居住，北京建造了 六国饭店，高7层，红色墙面， 以壁柱分隔，上有欧洲古典装 饰。这是当时中国最高住宅建 筑。

“文化大革命”一开始，大批建筑设计材料被当作“封、 资、修”的东西销毁；宝贵的建筑材料，包括高质量的钢 筋水泥、大理石，被用来建造领袖像、“忠字碑”、“万 岁馆”，无法顾及民宅建设。加之50～60年代有一段时间 对民宅建设不重视，延续到70年代末。建国已经30年，全 国3400个城镇新建住宅的建筑面积仅4.93亿平方米，城市 人均住宅面积仅3.6平方米。大多数家庭，父母与子女住在 一间屋子里，三代人、四代人同居一室也很平常。
许多人更愿在郊外一些安适的地方买别墅，住洋楼，远离城市的嘈杂环境。
1、1978年理论界提出了住房商品化、土地产权。 2、1982年国务院在常州、郑州、沙市、四平4个城 市进行了新建公有住宅补贴出售试点。 3、1987年12月1日中国土地“第一拍”，这一历史 性突破标志着我国的根本大法承认了土地使用权的 商品属性，跨出了土地商品化、市场化的重大一步。
进入九十年代，国家大力实行住房制度改革，住房变 成了自己的私有财产。至此，原先的福利分房被商品 房逐步取代。
人们在哭、笑、怒、骂之余接受了这种改变，房屋、楼价问题 成了人们生活中最关心的问题。新的住房时代开始了。
21世纪后，随着高层住房普及，许多人也搬到了新式 的现代小区。
房屋改变了人的生活，人们选房的眼光也发生了巨大 的变化。





■ 1990年上海市房改方案出台，开始建立住房公积 金制度 ■ 1992年在邓小平南巡讲话的带动下，全国房地产 价格放开，许多政府审批权利下放，“房地产热” 在中国出现。 ■ 1993年6月24日中共中央、国务院印发《关于当 前经济情况和加强宏观调控意见》，自此，国家开 始了对房地产市场大规模的清理整顿。 ■ 1994年《国务院关于深化城镇住房制度改革的决 定》发布实施。此后，房改加入了建立住房公积金、 开展国家安居工程等内容。建立住房公积金是住房 分配货币化的起点、新的住房制度的雏形。 ■ 1998年国家停止住房实物分配，建立住房分配货 币化、住房供给商品化、社会化的住房新体制。这 项重大改革举措对我国房地产业的发展产生了巨大 的推动作用。至此，福利分房制度被取消。