2020年村级组织换届选举工作存在的问题和建议
基层反映：村两委换届后存在的问题及对策建议
麦档网文库 基层反映：村两委换届后存在的问题及对策建议三年一届的村民委会换届选举工作已陆续在全国各地进行完毕，换届后如何充分发挥新选举的村两委组织领导和服务作用，才是当务之急。
但据调查发现存在部分新当选的农村党支部书记驾驭不了工作局面，有的热衷于当“和事佬”，有的干脆撒手不管，只求“保位子”，不会“掌盘子”等现象，亟需引起关注。
一、? 存在的问题一是有的新当选的村委主任“不守规矩”。
第一是以“当家人”自居，不服从党支部的领导，认为村党支部管好党员学习、收好党费就行了，其他的事由他来管。
第二是不履行工作职责。
如在“四议两公开”程序中，对支部提议、全体村民代表或村民审议通过的事，个别村委主任或村民代表不签字。
第三是不按制度办事。
个别村委主任“把公章当个人财产”，或随身带，村民要办事好几天找不到人；或长期交给妻子、家中老人保管。
第四是“新官不理旧事”。
一些新上任的村主干对正在实施的惠民项目和前任遗留债务不理不问。
二是有的落选干部可能成为不稳定因素。
有的落选干部几个月不移交公章、财务，有的带动家族、宗派村民不支持村“两委”工作，闹不团结。
乡镇干部普遍认为，影响农村稳定的大多数“领头人”都担任过村干部。
二、? 对策建议一是强化农村“两委”主干短期培训。
切实提高各县(区、市)对农村“两委”主干培训工作的实效性，推动乡镇对“两委”其他班子成员开展培训工作，培养或提高村干部敬畏上级组织、自觉接受党支部领导、依章守法办事和自觉学习提高的意识，保证工作政令畅通二是处理好矛盾突出村的问题。
对短时间内不能摆脱家族、宗派控制的村，说服矛盾双方认真考虑农村发展稳定大局，避免焦点人物直接任村主干加剧矛盾冲突，方便下一步推进工作；对上一任村两委遗留的问题，建立考核机制、拟定时间表，要求新上任的村两委及时结局。
三是做好落选干部的思想工作。
通过召开新旧干部座谈会、个别谈心等形式，消除落选干部的思想疙瘩。
推进农村管理民主化，营造公正公平的治理环境，确保工作连续性，推进落选干部支持新当选的“两委”工作。
村级组织换届选举工作存在的问题和建议
村级组织换届选举工作存在的问题和建议村级组织换届选举工作，是农村基层组织建设和农村基层民主政治建设的一件大事，事关农村改革发展稳定大局。
近年来，我县始终高度重视村级组织换届选举工作，做到精心部署，严密实施，依法推进，村级组织换届选举工作都比较顺利。
一、主要经验做法1、始终坚持超前谋划，有效地保证了工作的严密性。
俗话说：磨刀不误砍柴工。
在村级组织换届选举工作中，我县始终坚持突出一个“早”字，未雨绸缪，做到早谋划、早安排、早实施，全面掌握各种动态，科学部署前期准备工作，严密制定工作方案，为搞好村级组织换届工作打下了良好的基础。
由于工作在先，掌握在前，并在此基础上，通盘考虑，分类指导，制订具体工作方案和计划也较为切实可行，使整个村级换届工作得以有序顺利进行。
如今年我县在6月底就启动了20__村级组织换届选举的准备工作。
一是及早抓换届前的调查摸底工作。
在换届选举准备阶段，我们提前近半年时间就发动乡镇党委深入各村调查摸底，制定下发《村级组织换届选举重点村情况调查表》，摸清各村的村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况，为换届选举工作的决策提供了依据。
同时，还通过民主测评方式，掌握广大党员和群众对本村两委主要领导工作实绩的评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。
二是及早开展集中整顿。
对排查掌握的换届选举工作可能难以开展的重点村、难点村，及时研究对策措施，并采取措施，分类进行集中整顿，及时化解了可能影响村级组织换届选举工作的各类不利因素。
三是及早启动试点。
我县人口众多，社情民意复杂，村级组织换届选举工作量大面广，干扰因素较多。
为了保证村级组织换届选举工作的顺利进行，我们都在集中换届工作前，确定几个换届选举先行点，适当提前换届时间，为全面铺开积累经验，掌握主动权。
并在此基础上科学制定了具体的方案。
2、始终坚持村级后备干部培养选拔制度，有效地解决了“人难选”的问题。
选好配强村干部，是村级组织换届选举工作的落脚点。
村级选举中的问题与对策
村级选举中存在的问题及对策近年来，随着农村社会主义民主和法制建设的稳步推进，广大农村群众爆发出了空前的政治热情和参与意识,各级党政部门也相当重视,但在农村的选举过程中依然存在不少问题，这些问题既有程序方面的,也有实体方面的;既存在于村民身上,也存在党政机关领导身上。
下面从不同角度做一归纳:1、轻视选举程序的重要作用。
重实体,轻程序,是我国落后的传统法制观念的重要内容。
在村委会换届选举过程中,无论是村民,还是有些党政机关的干部,都有这种倾向,忽视选举的步骤、方式的重要作用。
须知,没有一个公正、良好的程序规则,很难实现公正、良好的实体后果。
2、村民强烈的民主意识和落后的法律意识之间的矛盾。
在换届选举过程中,广大村民表现出前所未有的参政、议政热情,但也有相当一部分村民法律意识淡薄。
有的对法律法规断章取义,为我所用,片面理解;有的符合自己意愿的选举规程就执行,不符合自己意愿的选举规程就不执行;个别地方出现抢选票、踢票箱等违法现象;也有的地方候选人对选民实行不同形式的贿赂。
尤其值得一提的是,家族势力也介入其中,严重影响了选举的质量。
3、党政机关干部在认识和操作过程中的问题。
有一部分同志认为农民素质偏低,不具备村民自治的能力,担心村民自治会带来农村的混乱,会削弱党在农村的领导地位,给乡、镇政府带来麻烦。
就会在指导村民选举时,指导变形,无论是在程序上还是实体上,直接或变相干预村民选举;4、纠错机制软弱,纠错渠道不顺。
有效的纠错机制是保证村委会选举得以正常进行以致民主法制发展的重要保障,但由于时间短、经验少等原因,村委会选举的纠错机制目前还比较软弱,甚至没有。
比如:对村民群众和党政机关工作人员干扰、破坏选举的行为的处罚,缺乏法律依据,缺乏处罚力度。
针对这些问题和现状,我认为应做好以下几点：1、切实加强《村委会组织法》的学习教育。
无论是村民,还是党政机关工作人员,都要加强学习。
正确理解《村委会组织法》的立法价值。
关于村两委换届存在问题与思路对策
关于村两委换届存在问题与思路对策随着“两推直选”全面推开和新《村民组织法》的实施，我县全面完成村两委换届选举工作。
但在工作中，也存在的一些带有共性的问题，有待我们进一步分析研究，并提出建议和对策。
一、存在问题一是选民认识与民选制度的要求还存在一定偏差。
当前农民群众的民主意识与《村民委员会组织法》的要求相比，还存在着很大的偏差，反映在村委会直选中, 不少村民对村委会班子的选择并非出于主动, 对候选人素质重要性的认识远远低于对利益的关注或与自己的亲疏远近的关系，具体表现为，有的村民存在着“事不关己”的心理，不去参加投票；有的过多地考虑本组、本族的小利益，投票意向感情因素占先，特别是在合并村本位思想表现的尤为明显；还有一些村民贪图“私利”，容易受“小恩小惠”的驱动而改变个人意志。
不能“依法行权”，影响了换届选举的广泛性和民主性。
二是参选目的多元化，使得选情更加复杂。
虽然大多数参选者是为了发展村级经济和公益事业，为村民谋福利，但也有少数人则出于“私利”而参与竞选。
有的是为名，有的为利，有的为了“争口气”，有的为了政治前程。
参选目的的多元化，使得此次村级换届选举不论党组织换届还是村委会换届，不论是书记(或主任）还是委员竞选，不论富裕村还是贫困村，竞选参与面和激烈程度都明显增加。
全县61个村，一次选举成功的有54个村，经过二次选举的有7个村，这给我们的换届选举工作带来一定难度。
三是政策法规不明确，导致贿选现象不好界定、难以处理。
对于村两委换届选举中普遍存在的一些不正常现象，如送一包烟、请一顿饭，甚至送少量礼物、现金等，到底算不算贿选，既无法规条文也无文件规定，而且查处难度大，使得贿选现象没有得到有效遏制，而呈现出愈演愈烈趋势，严重影响着村级组织换届选举的公正性，也在基层党员群众中造成了一定的反面影响。
四是对于选举中的一些硬性规定，部分村在实际操作中有一定难度。
如在“公推直选”中，一些候选人在“党员推荐”环节中得票较高，但在接下来的“群众推荐”中得票较低，从而失去竞选资格的，造成少数经验丰富、能力强的村干部选不进村级党组织领导班子。
村两委换届选举中存在的问题及对策
村两委换届选举中存在的问题及对策村两委换届选举是基层民主的一项重要活动，是贯彻落实党的基层民主制度的具体体现。
然而，在实际操作中，我们不难发现，一些村两委换届选举中存在一些问题，比如选举程序不严谨、选举者不遵守法律法规、不公正等，影响了换届选举的公正和透明。
为此，本文将从选举程序、选举者遵守法律法规、提高选举公正性等方面进行探讨，并提出解决问题的对策。
一、选举程序不严谨在村两委换届选举中，选举程序是非常关键的一步。
但是，在实际操作中，选举程序常常不严格执行，使得选举结果存在一定的偏差甚至受到质疑。
这个问题的解决需要以下对策：1.加强选举组织的管控。
选举前，选举组织应制定详细的选举计划，明确选举程序中每一个步骤和环节。
选举组织要严格执行选举程序，确保整个选举过程的公开、公正和透明。
2.手续上的严格。
对参选人员的身份和资格认证，以及选民资格的审核必须严格把关。
选举组织应对每一个参选人员和选民的身份、资格进行核实，对于任何存在疑义的问题，必须要进行详细的甄别和处理。
3.加强选举现场的监督。
选举现场应该尽量选择具有公正中立性、专业性、权威性和公信力的人士来进行监督。
对于任何违规行为，必须予以严肃处理，并及时公布。
二、选举者不遵守法律法规在村两委换届选举中，选举者具有高度的自由度和自主性，但是，如果选举者没有遵守相应的法律法规，就可能导致选举结果的公正和透明性不足。
这个问题的解决需要以下对策：1.建立选举责任制。
选举前，必须制定明确的选举规章和标准，选举者必须严格遵守这些规章和标准。
在选举过程中，对于任何违规行为必须要追究法律责任，或者取消他们的参选资格。
2.提高选举者素质。
通过选前公开宣传、组织选前培训和交流等活动，来提高选举者的法律法规意识和素质水平，同时还可以提高选举者表达能力、组织能力和协调能力。
3.加强选举结果的监督。
选举结果应该由监督部门公布，认真执行选举监督职责。
同时，还可以在选举结束后，组织专家进行对选举结果的复核或人员的检验，以对选举结果进行验证。
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XXXX 年村级组织换届选举工作存在的问题和建议（可编辑）村级组织换届选举工作存在的问题和建议村级组织换届选举工作是农村基层组织建设和农村基层民主政治建设的一件大事事关农村改革发展稳定大局。
近年来我县始终高度重视村级组织换届选举工作做到精心部署严密实施依法推进村级组织换届选举工作都比较顺利。
一、主要经验做法、始终坚持超前谋划有效地保证了工作的严密性。
俗话说：磨刀不误砍柴工。
在村级组织换届选举工作中我县始终坚持突出一个“早”字未雨绸缪做到早谋划、早安排、早实施全面掌握各种动态科学部署前期准备工作严密制定工作方案为搞好村级组织换届工作打下了良好的基础。
由于工作在先掌握在前并在此基础上通盘考虑分类指导制订具体工作方案和计划也较为切实可行使整个村级换届工作得以有序顺利进行。
如今年我县在月底就启动了村级组织换届选举的准备工作。
一是及早抓换届前的调查摸底工作。
在换届选举准备阶段我们提前近半年时间就发动乡镇党委深入各村调查摸底制定下发《村级组织换届选举重点村情况调查表》摸清各村的村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况为换届选举工作的决策提供了依据。
同时还通过民主测评方式掌握广大党员和群众对本村两委主要领导工作实绩的评估把握党员、干部、群众的思想动态做到心中有数。
二是及早开展集中整顿。
对排查掌握的换届选举工作可能难以开展的重点村、难点村及时研究对策措施并采取措施分类进行集中整顿及时化解了可能影响村级组织换届选举工作的各类不利因素。
三是及早启动试点。
我县人口众多社情民意复杂村级组织换届选举工作量大面广干扰因素较多。
为了保证村级组织换届选举工作的顺利进行我们都在集中换届工作前确定几个换届选举先行点适当提前换届时间为全面铺开积累经验掌握主动权。
并在此基础上科学制定了具体的方案。
、始终坚持村级后备干部培养选拔制度有效地解决了“人难选” 的问题。
选好配强村干部是村级组织换届选举工作的落脚点。
为了解决在村级组织换届选举工作中“人难选”的问题** 年月我县积极探索创新工作机制进一步拓宽选人的渠道改变以往选举临时“点将”的习惯做法在温州地区率先推出了村级后备干部公开选拔制度通过推荐报名、资格审查、组织考察、公示、审核、教育培养以及实践锻炼等一整套程序在“阳光下”挑选“苗子”共选拔培养了名村级后备干部在** 年农村换届中共有名村级后备干部入选为新一届村两委干部占后备干部总数的其中名当选为书记或副书记名当选为村委会主任或副主任。
村“两委”换届选举工作存在的问题与思考
镇村换届面对的问题与思考一、村“两委”换届存在的问题（一）外出人口数量大，选民难集中。
就程河而言，年报上显示农业人口有近5.5万人，18岁以上的有近3万多人，而长年外出的就有近2万人，这部分人在换届时大都不会回来，回来的人要么是帮亲属拉票，要么就是投机闹事。
（二）竟选目的日益多元不好调控。
以往换届选举中，大多数参选者是为了为村民、百姓干点实事，但也有少数人出于“私利”而参与竟选。
有的出于“私利”参与竟选；有的是为了“名”，光宗耀祖；有的为了“利”，认为村干部可支配的资金增多，当上村干部有利可图；有的认为可以利用当上村干部的便利，在本村土地审批、村内建设等项目上求“近水楼台”，牟取私利；有的是为“保护既得利益”；有的是为混熟人，找上级好办事；有的是为了“气”，与其他村干部争高低，树己威，求认同。
竟选目的不同，使一些村干部当选后，方法简单，纪律松驰，作风飘浮，脱离群众，损害党群干群关系。
（三）好的村级领导班子不易选出。
一是青壮年外出者多，选择余地不大；二是村干部待遇低，对真正的富人、能人没有吸引力。
（四）政策法规不明确贿选现象不好处理。
贿选现象由于没有得到有效遏制，呈现出愈演愈烈趋势，严重影响着村级组织换届选举的公正性。
出现一些不正常现象不好查处，如送一包烟、请一顿饭，甚至送少量现金等不正常现象，算不算贿选，既无法规条文也无文件规定，导致对村级组织换届选举工作中送钱送物现象难以得到真正追查处置，进而纵容了拉票行为，破坏了选举的公正性。
对“以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段或者未经村民会议依法选举成为村委会成员的”，虽然有“视情节，由有关机关对违法行为人依法处理”的规定，但对“有关机关”没有作进一步的界定，责任不清，致使“有关机关”推诿，一些违法行为无法得不到及时处理。
（五）村民选举资格不好确定。
按照《村民委员会组织法》第十二条规定，选民资格必须同时具备三个条件：一是年龄条件，即必须年满18周岁；二是村民资格，即必须是本村村民；三是政治权利，即享有选举权和被选举权。
村民委员会换届选举中存在问题的几点思考
村民委员会换届选举中存在问题的几点思考搞好村民委员会换届选举，实行村民自治，民主选举产生群众信任、德才兼备的村委会成员，对于全面实施村民自治，对于广大农村的经济发展和社会稳定，具有十分重大的意义。
但是，从我县一些地方村民委员会换届选举的情况看，有一些问题值得深思。
一、存在的问题（一）农村的宗族、家族派别在选举中暴露的十分明显。
由于我国两千多年来封建制度的影响，宗族、家族的意识在农村群众的思想中依然存在，有的还十分根深蒂固。
不少农民在选举中，首先是家庭，其次是家族，再次是宗族。
他们认为，家庭、家族、宗族以外的人品再好，讲的再有道理，既是本族的人各方面不如别人，也要选本宗族的人做村干部。
（二）贿选等行为比较普遍。
有的村争权夺利等问题十分突出，有的为了当选，不惜采取送钱送物、请客送礼等手法拉选票，有的村甚至每张选票送一条香烟，个别的每张选票送钱。
（三）一些优秀的党支部委员或党员，由于没有经济实力，无可奈何地不参与竞选。
而有钱的老板竞选上了村干部，无形之中，使不少优秀的党员心中有一种失落感，在农村的威信也会受到一定的影响。
（四）有的村“两委”不和，干群关系紧张，许多问题长年得不到解决，村委会换届选举常常成为各种矛盾总爆发的导火索。
另外，竞选的各派对立面的矛盾更加深了，为今后开展工作，埋下了不利因素的伏笔。
（五）有些村的村民债台高筑进行竞选，如一些村的村民在竞选中借贷几十万元，最后仍未竞选上村干部，而情绪低落，引发了家庭矛盾。
（六）村委会每届三年的任期偏短，不利于其成员的思想稳定和工作开展。
因为，新上任的村委会成员，第一年主要是熟悉情况，健全组织，制订计划；第二年集中精力抓工作；第三年就要考虑随后的换届选举。
二、原因分析村委会换届选举中出现问题的原因是多方面的。
主要方面原因有：（一）现行的法律法规对村委会换届选举的一些重大问题规定的不够明确、不够具体，基层不便操作。
村委会组织法是村民自治的根本大法，所规定的是重大原则事项，但在，在贿选等界定及处理方面，规定的太原则，基层常常感到无所适从。
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村级组织换届选举工作存在的问题和建议
村级组织换届选举工作存在的问题和建议
村级组织换届选举工作，是农村基层组织建设和农村基层民主政治建设的一件大事，事关农村改革发展稳定大局。
近年来，我县始终高度重视村级组织换届选举工作，做到精心部署，严密实施，依法推进，村级组织换届选举工作都比较顺利。
一、主要经验做法
1、始终坚持超前谋划，有效地保证了工作的严密性。
俗话说
：磨刀不误砍柴工。
在村级组织换届选举工作中，我县始终坚持突出一个“早”字，未雨绸缪，做到早谋划、早安排、早实施，全面掌握各种动态，科学部署前期准备工作，严密制定工作方案，为搞好村级组织换届工作打下了良好的基础。
由于工作在先，掌握在前，并在此基础上，通盘考虑，分类指导，制订具体工作方案和计划也较为切实可行，使整个村级换届工作得以有序顺利进行。
如今年我县在6月底就启动了2008村级组织换届选举的准备工作。
一是及早抓换届前的调查摸底工作。
在换届选举准备阶段，我们提前近半年时间就发动乡镇党委深入各村调查摸底，制定下发《村级组织换届选举重点村情况调查表》，摸清各村的村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况，为换届选举工作的决策提供了依据。
同时，还通过民主测评方式，掌握广大党员和群众对本村两委主要领导工作实绩的评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。
二是及早开展集中整顿。
对排查掌握的换届选举工作可能难以开展的重点村、难点村，及时研究对策措施，并采取措施，分类进行集中整顿，及时化解了可能影响村级组织换届选举工作的各类不利因素。
三是及早启动试点。
我县人口众多，社情民意复杂，村级组织换届选举工作量大面广，干扰因素较多。
为了保证村级组织换届选举工作的顺利进行，我们都在集中换届工作前，确定几个换届选举先行点，适当提前换届时间，为全面铺开积累经验，掌握主动权。
并在此基础上科学制定了具体的方案。
2、始终坚持村级后备干部培养选拔制度，有效地解决了“人难选”的问题。
选好配强村干部，是村级组织换届选举工作的落脚点。
为了解决在村级组织换届选举工作中“人难选”的问题，2004年6月，我县积极探索创新工作机制，进一步拓宽选人的渠道，改变以往选举临时“点将”的习惯做法，在温州地区率先推出了村级后备干部公开选拔制度，通过推荐报名、资格审查、组织考察、公示、审核、教育培养以及实践锻炼等一整套程序，在“阳光下”挑选“苗子”，共选拔培养了2994名村级后备干部。
在2005年农村换届中，共有1048名村级后备干部入选为新一届村两委干部，占后备干部总数的34.9%，其中148名当选为书记或副书记，288名当选为村委会主任或副主任。
统计结果表明，村级后备干部公开选拔制度的推行，不但满足了今年村级组织换届选举的需要，解决了往届存在的农村干部选不出、无人可选的尴尬局面，而且为村干部队伍输入“新鲜血液”，逐步改善了队伍结构，增强队伍活力，给农村基层工作带来新的面貌。
同时，也为一些有志于农村工作的人才得到了锻炼，提前的接受了群众的评判，并让一些有意参与竞选的人提前“暴露”，有利于我们及早掌握各种动态，研究对策措施。
3、始终坚持发扬民主和依法办事相结合，有效地推进了工作的顺利实施。
充分发扬民主是搞好村级组织换届选举工作的前提，依法办事是搞好村级组织换届选举工作的关键。
在具体工作中，我们始终坚持发扬民主和依法办事相结合。
一方面，我们积极发扬民主，推行“两推一选”的方式，即群众推荐、党员推荐和党员民主选举产生村党组织班子，保证了村党组织具有较广泛、扎实的群众基础。
依法做好选民登记工作，由村民代表会议以无记名投票推选村民选举委员会，由村民直接提名确定村委会成员候选人，保证了村民的选举权、被选举权、推选权。
实行“一人一票”制、依法设立了秘密划票处、代写处、投票处，做到在监票员的监督下公开唱票，公开公布选举结果，保证了选民的投票权。
另一方面，我们十分注意严格依法办事，通过“三个贯穿始终”，做到每一步、每一个环节的工作都公开透明，使选举在党员、群众的监督下公平、公正地进行。
一是坚持把对候选人的素质要求贯穿始终。
对于“两推一选”村党组织班子成员，各地在工作方案审批、制定候选人任职资格条件、党员群众推荐、组织考察、酝酿候选人这“五关”上狠下功夫，做到把关不包办、指导不添乱，较好地保证了党组织的要求与群众愿望的一致性。
二是坚持把严格法定程序贯穿始终。
严把党员和群众推荐党组织候选人、党内选举，推选村民选举委员会、选民登记、提名确定候选人、正式选举等关键环节，使每一道程序、每一个步骤都能够依法按章进行，每一个步骤、每一个环节都经得起时间和群众的检验。
三是坚持把检查督促贯穿始终。
通过建立健全来信来访登记、及时查办和反馈制度，加大了信访调处工作力度。
据统计，2005年换届选举工作中共接待群众来访40多批次，接受。