公路工程建设程序
公路工程建设项目的建设程序

工程质量
检验路面平整度、高程、局部坑 槽等质量标准。
环保标准
检验废弃材料回收、污染防护和 治理设施等环保要求。
运营与维护
1
保护性维护
针对路况、疏通、积水、交通流、绿化
日常保养
2
及清洁保洁等工作。
定期进行路面、标线擦洗和清理以及桥
梁、隧道等日常保养检查。
交通拥堵
公路建设将有助于解决拥堵现象 并提高效率。
能源互补
建设开发沿线能源设施有助于推 动绿色能源的利用与产业发展。
深度融合
加强线路沿线城市与商圈互动, 推进多方面经济发展。
提交设计,经验收后进行编制标底工作。
2 创建设计方案
根据路线确定土方量、材料和成本估算。
4 编制标底
确定工程实施标准和成本,为中标单位提供 实施依据。
施工阶段
监理管理
监督并管理建设进度和质量控 制。
工程管理
调配和管理工程建设资料和设 施。
结算支付
总结工程进度,验收并支付工 程款。 Nhomakorabea竣工验收
交通安全
3
改造升级
针对新的交通需求以及人民群众的出行 需求进行更加有效的升级与改造。
公路管理常识
全面预警
了解周边路段的交通情况以及有无安全隐患。
服务民生
主动解决疑难问题,提供优质的服务体验。
严格管理
管控车辆、协助分流、减少拥堵、保障安全。
可持续发展
关注环保、省能、健康、低碳、智能和信息化 工程。
未来的挑战与机遇
公路工程建设项目的建设 程序
公路工程建设程序非常重要。在这个演示中,我们将深入介绍建设程序,让 您了解这个复杂的过程。
公路建设程序

公路建设程序公路建设是国家基础设施建设的重点之一,也是国民经济发展的重要支柱之一。
如何科学规划、高效建设一条公路,是每个从事公路建设工作的人都需要思考的问题。
下面就公路建设的程序进行详细介绍。
一、前期准备阶段1.1 项目概述在确定公路建设项目后,需要对项目进行全面概述,明确项目的性质、规模、建设目标及建设范围等,以便后续的设计和施工。
1.2 资金筹措公路建设需要大量的资金支持,因此在项目启动前需要进行资金筹措。
资金来源可以包括政府投资、金融机构贷款、社会资本参与等多种形式。
1.3 选址和勘测公路建设需要选取合适的地点,因此需要进行选址和勘测工作。
选址需要考虑地形地貌、交通条件、气候环境等因素,勘测则需要测量地形、地质、水文等数据,以便后续的设计和施工。
1.4 环评和安全评估公路建设会对环境造成影响,因此需要进行环境评估和安全评估。
环评主要是评估工程对周围环境的影响,并提出环境保护措施;安评则是评估工程的安全性,提出安全保障措施。
1.5 规划和方案设计在前期准备阶段,还需要进行公路规划和方案设计工作。
规划需要确定公路的总体布局和发展方向,方案设计则需要具体设计公路的线路、断面、桥梁、隧道等。
二、建设阶段2.1 施工准备在确定公路建设方案后,需要进行施工准备工作。
这包括招标、合同签订、工程量清单编制、人员配备、物资采购等。
2.2 开工建设在施工准备工作完成后,正式开工建设。
建设过程中需要进行工程质量监督、安全监督、进度监督等多个方面的监督工作。
2.3 现场管理公路建设需要进行现场管理,确保施工过程安全、有序。
现场管理包括施工现场的环境整治、施工现场的安全保障、施工现场的人员管理等。
2.4 工程质量检查公路建设需要进行工程质量检查,确保工程质量符合标准要求。
工程质量检查主要包括对公路线路、断面、桥梁、隧道等各个方面的检查。
三、验收阶段3.1 工程竣工在公路建设工程完成后,需要进行竣工验收。
竣工验收需要对公路建设工程进行全面检查,确保工程符合规定标准和要求。
公路工程准备手续流程

公路工程准备手续流程
一、规划编制
1.确定项目范围及规划区域;
2.进行交通调查和交通量预测;
3.编制初步设计方案;
4.召开专家评审会议,对初步设计方案进行评审;
5.修订设计方案,形成最终规划设计方案;
6.立项批复。
二、可行性研究
1.进行项目前期调研,了解项目背景和需求;
2.编制可行性研究报告,包括项目建设的必要性、可行性、投资估算
等内容;
3.报送相关主管部门审批。
三、环境影响评价
1.进行环境影响评价调查,了解项目对环境的影响;
2.编制环境影响评价报告,包括项目环境影响预测、评估和控制措施;
3.报送相关主管部门审批。
四、工程设计
1.确定设计方案,包括线路选择、路基设计、桥梁设计等;
2.进行初步设计;
3.召开设计评审会议,对初步设计方案进行评审;
4.修订设计方案,形成最终设计方案;
5.编制施工图纸和规范,形成设计成果;
6.报送相关主管部门审批。
五、招投标
1.进行招标准备工作,包括招标文件的编制、投标人的资格审查、评标标准等;
2.发布招标公告,邀请投标人参与竞标;
3.进行投标评审,选定中标人;
4.与中标人签订合同,确定开工日期和工期;
5.开展工程进度、质量和安全管理。
以上就是一般公路工程准备手续流程的主要环节,不同项目可能会有一些细微差异。
在公路建设过程中,必须严格按照相关程序和要求进行准备手续工作,确保项目建设的顺利进行和最终实现预期目标。
公路工程建设基本程序

公路工程基本建设程序一个公路建设项目一般需要工程可行性研究报告、城镇发展规划审查、水土保持方案论证、环境影响评价、用地预审、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、文物调查、防洪影响评价、地震安全性评价;通航安全影响论证;通航标准和技术要求审查;跨河方案审查,跨越铁路方案审查;勘察设计招标,初步设计审查,征用林地报批、征用草原报批、征用土地报批,施工图设计审查、施工和监理招标,办理质量监督手续,施工许可,重大和较大变更审批,交工验收,环保、水保、档案等专项验收(收费站、服务区等房建工程还要进行消防验收),决算审计,竣工验收,项目后评价等27个报批环节。
个别环节在改建的小型公路工程中不涉及,下面我们来列举在每个阶段需要用到的相关法律法规:一、公路工程基本建设程序(一)工程可行性研究报告(二)城镇发展规划意见(三)水土保持方案论证《水土保持法》(四)环境影响评价《环境保护法》《建设项目环境保护分类管理名录》《水污染防治法》《大气污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《环境噪声污染防治法》《海洋环境保护法》(五)用地预审《建设项目用地预审管理办法》(六)压覆重要矿产资源评估《矿产资源法》《矿产资源开采登记管理办法》(七)地质灾害危险性评估《地质灾害防治条例》(八)文物调查《文物保护法》(九)洪水影响评价《防洪法》(十)地震安全性评价《防震减灾法》(十一)通航安全影响论证《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》(十二)通航标准和技术要求审查国务院《航道管理条例》(十三)与铁路交叉的要进行跨越铁路方案审查《铁路法》(十四)勘察设计招标(十五)初步设计审批(十六)征用林地报批《森林法》(十七)征用草原报批。
《草原法》(十八)征用土地报批(十九)施工图设计审批(二十)施工、监理和其他服务商招标(二十一)办理质量监督手续(二十二)施工许可《公路建设市场管理办法》(二十三)交工验收《公路工程竣(交)工验收办法》《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》(二十四)环保、水保、档案等专项验收《建设项目竣工环境保护验收管理办法》《水保法》(二十五)决算审计(二十六)竣工验收《公路工程竣(交)工验收办法》《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》(二十七)项目后评价二、工程招投标程序和要求招投标工作大体上需要十四项程序:一是可研报批阶段核备招标范围、招标方式、招标组织形式。
公路工程建设方案审批程序

公路工程建设方案审批程序一、前言公路工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分,对于国家经济的发展和人民生活的改善都具有重要意义。
因此,公路工程建设方案的审批程序非常重要,必须严格遵循国家规定的程序和标准,确保建设方案合理、科学、安全、经济。
二、公路工程建设方案的审批程序1.方案编制及初审公路工程建设方案的编制应当遵循国家有关法律法规和政策,确保方案具有科学性、经济性和可行性。
初步编制好方案后,应当进行初审,对方案的基本情况、技术方案、经济效益等进行评审,确保符合相关要求。
2.方案评估经过初审合格的公路工程建设方案,需要进行方案评估,对方案的科学性、经济性、社会效益等进行综合评估,确保建设方案符合相关标准和要求。
3.方案设计通过方案评估合格的公路工程建设方案,需要进行详细的设计,包括初步设计和施工图设计,确保设计方案合理、安全、可行。
4.方案论证及论证报告编制方案设计完成后,需要进行方案论证,对方案的技术、经济、社会和环境等进行详细研究和分析,形成方案论证报告,报送相关主管部门审批。
5.方案审批经过相关部门的审查和论证报告的编制后,需要将方案提交到相关主管部门进行审批,审批程序一般包括初审、复审、终审等环节,确保建设方案符合国家规定的标准和要求。
6.施工图设计和施工准备经过审批的公路工程建设方案,需要进行施工图设计和施工准备工作,确保施工过程中的安全和质量。
7.建设实施经过准备工作后,可以开始进行公路工程的建设实施,确保按照建设方案的要求进行施工,确保工程的安全、质量和进度。
公路工程落成后,需要进行竣工验收,确保工程符合相关标准和要求,可以投入使用。
9.运营管理公路工程建设完成后,需要进行运营管理,对公路进行日常维护和监管,确保公路的长期使用。
三、审批程序遵循的主要原则1.程序合法性原则审批程序的合法性原则是指审批程序应当严格遵循国家法律法规和政策,确保审批程序的合法性。
2.审批程序公开透明原则审批程序应当公开透明,确保相关部门和公众都能够了解审批程序的情况,对审批程序进行监督。
公路工程建设基本程序流程图1

公路工程建设基本程序流程图1本文是公路工程建设基本程序的流程图,旨在帮助读者了解公路工程建设的基本程序和流程。
本文涵盖了公路工程建设的所有阶段,包括前期规划、设计、施工、验收等环节。
接下来将详细介绍每个阶段的具体流程。
前期规划前期规划是公路工程建设的第一步,它包括以下几个流程:1.项目可行性研究在这一流程中,需要进行项目可行性研究,对该公路工程建设项目进行调查和研究,评估项目的可行性和可行性研究报告的可行性。
2.方案选定在这一流程中,需要选定公路工程建设方案,确定公路工程建设的大体规划和方向。
3.项目立项在这一流程中,需要完成项目立项手续,例如填写申报书、项目评审、审查等。
设计阶段设计阶段是公路工程建设的第二步,它涉及到以下几个流程:1.初步设计在这一流程中,需要进行初步设计,确定公路工程建设的整体规模、路线和用地范围等信息,形成初步设计成果。
2.方案论证在这一流程中,需要对初步设计方案进行论证,评估项目实施风险和效益,并确定最优方案。
3.施工图设计在这一流程中,需要进一步详细设计,形成施工图设计成果,包括路基、路面、桥涵等设计方案。
4.设计文件审查在这一流程中,需要对设计文件进行审查,评估设计方案是否符合相关要求和规范。
施工阶段施工阶段是公路工程建设的第三步,它涉及到以下几个流程:1.项目招标在这一流程中,需要对该公路工程建设项目进行招标,确定施工单位。
2.施工准备在这一流程中,需要对施工现场进行准备,并确定施工队伍和工作流程。
3.施工实施在这一流程中,施工队伍将按照设计图纸和工作流程进行施工,包括路基、路面、桥涵等建设。
4.工程质量检查验收在这一流程中,需要对工程质量进行检查和验收,确认工程成果是否符合规范和设计要求。
竣工验收阶段竣工验收阶段是公路工程建设的最后一步,它涉及到以下几个流程:1.竣工验收申请在这一流程中,工程建设单位向有关部门提出竣工验收申请。
2.验收现场勘查在这一流程中,验收人员进行现场勘查,对竣工工程进行检查。
公路建设项目基本建设程序

公路建设项目基本建设程序公路建设项目基本建设程序是确保公路工程建设质量、效益和进度的关键步骤。
以下是一份关于公路建设项目基本建设程序的简要说明,主要包括以下阶段:1.项目建议书项目建议书是公路建设项目的重要前期工作,主要内容包括项目的必要性、功能、定位、建设范围、规模和标准等。
项目建议书需经过地方政府和相关部门的审核与批准。
2.可行性研究报告在项目建议书获得批准后,进行可行性研究。
可行性研究报告应包括项目的技术、经济、环境和社会影响等方面的评估。
该报告需经过专家评审和政府部门的审批,为项目决策提供科学依据。
3.初步设计初步设计是在批准的可行性研究报告基础上,对工程方案进行细化设计,包括工程总体布局、结构形式、材料选用、设备选型和工程概算等内容。
初步设计需经过评审和审批,作为施工图设计和工程招标的依据。
4.工程招投标工程招投标阶段是根据批准的初步设计,制定详细的招标文件,通过公开招标、邀请招标或议标等方式确定合适的施工单位和监理单位。
招投标过程需遵守公平、公正、透明原则,确保选择到信誉好、实力雄厚的单位。
5.施工图设计施工图设计是公路建设项目的关键环节,是在初步设计的基础上对工程进行详细设计。
施工图应明确工程的详细尺寸、材料和设备要求,以及施工工艺和质量控制等方面的内容。
施工图需经评审和审批后投入使用。
6.施工与监理施工阶段是公路建设项目实施的关键时期,主要包括现场准备工作、施工计划制定、施工质量控制和安全管理等方面。
同时,应委托具备资质的监理单位对施工过程进行全面监督和管理,确保工程质量、进度和成本控制在预期范围内。
7.验收与评估在公路建设项目完成后,需组织相关部门和专家进行验收。
公路施工流程

公路施工流程公路施工是一项复杂的工程,需要经过多个阶段的规划、设计、施工和验收。
本文将介绍公路施工的流程,包括前期准备、施工阶段和验收阶段。
一、前期准备1.项目立项公路建设需要经过项目立项的程序,包括项目可行性研究、环境影响评价、招标等。
项目立项后,需要进行详细的规划和设计。
2.勘察设计勘察设计是公路施工的重要环节,包括路线勘察、地质勘察、水文勘察、交通勘察等。
勘察设计的结果将直接影响后续的施工质量和进度。
3.施工准备施工前需要进行充分的准备工作,包括场地平整、设备调试、材料采购等。
同时,还需要制定详细的施工计划和安全措施,确保施工过程中的安全和质量。
二、施工阶段1.路基施工路基施工是公路施工的第一步,包括路基开挖、填方、夯实等。
路基施工的质量将直接影响公路的使用寿命和安全性。
2.路面施工路面施工是公路施工的重要环节,包括路面铺设、压实、养护等。
路面施工的质量将直接影响公路的舒适性和使用寿命。
3.桥梁施工公路中的桥梁是重要的交通设施,桥梁施工需要经过详细的设计和施工计划。
桥梁施工的质量将直接影响公路的安全性和通行能力。
4.隧道施工公路中的隧道是重要的交通设施,隧道施工需要经过详细的设计和施工计划。
隧道施工的质量将直接影响公路的安全性和通行能力。
三、验收阶段1.质量验收公路施工完成后需要进行质量验收,包括路基、路面、桥梁、隧道等各个部分的验收。
验收合格后,才能进行通车。
2.安全验收公路施工完成后需要进行安全验收,包括交通标志、路灯、护栏等设施的验收。
验收合格后,才能进行通车。
3.环保验收公路施工完成后需要进行环保验收,包括环境影响、噪音污染、水土保持等方面的验收。
验收合格后,才能进行通车。
总结公路施工是一项复杂的工程,需要经过多个阶段的规划、设计、施工和验收。
在施工过程中,需要严格按照规划和设计要求进行施工,确保施工质量和安全。
同时,还需要注重环保和节能,为社会和环境做出贡献。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
公路工程建设程序一、申报和获得项目公路建设是指公路项目的新建、扩建和改建,是形成固定资产的基本生产过程及与之相关的其他建设工作的总称。
其他工程建设工作,包括建设单位及其主管部门的投资决策活动以及征用土地、工程勘察设计、工程监理等。
这些工作是工程建设必不可少的内容。
公路建设为国民经济的发展和人民生活的改善提供重要的物质技术基础,并对众多产业的振兴发挥促进作用,因此它在国民经济中占有相当重要的地位,国家也十分重视运用法律于段,通过制定和实施公路建设管理法规,加强对公路建设的管理。
1、公路建设程序的概念公路建设程序是在认识公路建没客观规律基础上总结提出的,在公路建设全过程中各项工作都必须遵守的先后次序。
它也是公路建设各个环节相互衔接的顺序。
公路建设是社会化生产,它有着产品体积庞大、建造场所固定、建设周期长、占.用资源多的特点。
在建设过程中,工作量极大,牵涉面很广,内外协作关系复杂,且存在着活动空间有限和后续工作无法提前进行的问题。
阅此,公路建设就必然存在着一个分阶段、按步骤,各项工作按序进行的客观规律。
这种规律是不可违反的,如果人为地将公路建设的顺序颠倒,就会造成严重的资源浪费和经济损失。
所以世界各国对这一规律都十分重视,对之进行了认真地探索研究,不少国家还将研究成果以法律的形式固定下来,强迫人们在从事公路建设活动时遵守,我国也制定颁行了不少有关公路建设程序方面的法规。
当然,随着社会的发展和对公路建设认识的不断加深,我们又会总结出更加科学、合理的公路建设程序。
另外,《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》等法律中,也有关于工程建设程序的一些规定。
2、公路建设程序《公路法》第22条规定:“公路建设应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。
”该规定用法律形式确定了公路基本建设程序制度。
公路基本建设程序不仅是公路建设质量的保障,也是公路建设科学管理的内容之一。
根据交通部令2006年第6号《公路建设监督管理办法》第8条的规定,“公路建设应当按照国家规定的建设程序和有关规定进行。
政府投资公路建设项目实行审批制,企业投资公路建设项目实行核准制。
县级以上人民政府交通主管部门应当按职责权限审批或核准公路建设项目,不得越权审批、核准项目或擅自简化建设程序。
”根据《公路建设监督管理办法》第9条规定,政府投资公路建设项目的实施,应当按照下列程序进行:(1)根据规划,编制项目建议书;(2)根据批准的项目建议书,进行工程可行性研究,编制可行性研究报告;(3)根据批准的可行性研究报告,编制初步设计文件;(4)根据批准的初步设计文件,编制施工图设计文件;(5)根据批准的施工图设计文件,组织项目招标;(6)根据国家有关规定,进行征地拆迁等施丁前准备工作,并向交通主管部门申报施上许可;(7)根据批准的项目施工许可,组织项目实施;(8)项目完工后,编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算,办理项目交、竣工验收和财产移交手续;(9)竣工验收合格后,组织项日后评价。
国务院对政府投资公路建设项目建设程序另有简化规定的,依照其规定执行。
根据《公路建设监督管理办法》第10条规定,企业投资公路建设项目的实施,应当按照下列程序进行:(1)根据规划,编制工程可行性研究报告;(2)组织投资人招标工作,依法确定投资人;(3)投资人编制项目申请报告,按规定报项目审批部门核准;(4)根据核准的项目申请报告,编制初步设汁文件,其中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容应当按项目隶属关系报交通主管部门审查;(5)根据初步设计文件编制施工图设计文件;(6)根据批准的施工图设计文什组织项目招标;(7)根据国家有关规定,进行征地拆迁等施工前准备工作,并向交通主管部门申报施工许可;(8)根据批准的项目施工许可,组织项目实施;(9)项目完工后,编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算,办理项目交、竣工验收;二、招投标1、概述建设工程实行招投标制度,是工程项目建设任务的委托纳入市场机制,通过竞争择优选定项目的承包单位、勘察设计单位、监理单位、设备制造供应单位等,达到保证工程质量、缩短建设周期、控制工程造价、提高投资效益的目的,由发包人与承包人之间通过招投标签订承包合同的经营制度。
招标与投标,是招标方(发包人)与投标方(承包人)之间,通过招标投标签订工程建设承包合同进行公开交易的一种方式,招标方邀请投标方投标,称为招标;经资格审查合格,取得招标文件的投标方,将按规定填写的投标文件和报价,在限定的时间内送达招标方,称为投标;投标人召开会议当众公布各投标人提出的报价及有关事项,称为开标;招标人组建的评标委员会对投标文件进行评审和比较,向招标人提出评标报告,并推荐合格的中标候选人,称为评标;招标人根据评标选定承包人,并书面通知接受其投标报价及有关条件,称为授标即投标人中标。
招标人和中标人按照招标文件和投标文件订立书面合同并履行有关手续,招投标活动即结束。
建设工程招标是建设项目业主在发包建设工程项目的勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购时,通过一系列程序选择合适的承包商或供货商的过程。
即业主将拟建工程的规模、内容和建设要求,或购买的设备、材料的名称、规格、数量等内容以招标文件的形式告知愿意承担该建设工程任务或愿意出售设备、材料的建筑业企业或设备材料的生产企业及经销企业,要求他们按照招标文件的要求,提供对建设工程项目的承包资格、实施方案及报价等,编写投标文件。
建设工程的投标是投标人按照招标文件的要求编制投标文件,并在规定的日期内将投标文件递交给招标人,参与竞争承包权的交易行为。
建设工程的评标是由招标人组建的评标委员会对投标文件进行评审和比较后,提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。
若经评标委员会评审,认为所有投标文件都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标,招标人应重新招标。
建设工程的中标是指招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人,或由招标人授权评标委员会评审和比较直接确定中标人。
2、工程招投标的范围《中华人民共和国招标投标法》规定(以下简称《招标投标法》),在中华人民共和国境内进行的下列工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程项目有关的重要设备、材料的采购必须进行招标:(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。
(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
国家发展计划委员会根据《招标投标法》颁布了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》对《招标投标法》巾的必须招标委托工程建设任务的范围做出了如下的细化规定。
根据工程项目的性质划分(1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括。
1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目。
2)铁路、公路、管道、水运、航空及其他交通运输业等运输项目。
3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目。
4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水力枢纽等水利项目。
5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目。
6)生态环境保护项目。
7)其他基础设施项目。
(2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括。
1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目。
2)科技、教育、文化等项目。
3)体育、旅游等项目。
4)卫生、社会福利等项目。
5)商品住宅,包括经济适用住房。
6)其他公用事业项目。
(3)使用国有资金投资的项目的范围包括。
1)使用各级财政预算资金的项目。
2)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目。
3)使用国有企业事业单位白有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
(4)国有融资项目的范围包括以下几种。
1)使用国家发行债券所筹资金的项目。
2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目。
3)使用国家政策性贷款的项目。
4)国家授权投资主体融资的项目。
5)国家特许的融资项目。
(5)使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括。
1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目。
2)使用外国政府及其机构贷款资金的项目。
三、施工管理1、工程管理四制:项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。
项目法人制:项目法人制要求项目法人按规定承担相应的工作责任,一般认为主要有七个方面:项目策划与前期准备,资金筹措,组织实施工程建设,竣工投产运行或验收,债务偿还,资产管理,资产的保值增值。
显然,组织实施工程建设在这类项目法人的责任中只是一个阶段性的工作。
作为投资者代表单纯负责组织实施工程建设的项目法人,只能称作建设阶段的项目法人。
有些政府工程指定有一定资质和经验的企(事)业法人,仅仅只负责工程项目的代建而不负责筹资,工程竣工后向政府指定的接收单位移交,这是比较典型的建设阶段项目法人。
按照项目法人制规定,建设阶段项目法人的主要责任可概括为以下六个方面:一是按照建设程序办事,完善齐全项目审批手续,尤其是立项批文和建设规划许可证、施工许可证必备;坚持先勘察、后设计、再施工,不搞“三边”工程。
二是遵守招投标制度,政策规定应当招标的工程一定要通过招标发包;项目招标要体现“三公”原则,不搞弄虚作假;要合理划分标段,合理确定工期,合理评标定标,不搞不合理压价;监督工程承包单位不得有转包、违法分包和挂靠承包行为。
三是严格工程质量管理,对项目的工程质量负总责,并由项目法定代表人对工程质量承担终身责任。
四是承担现场文明施工管理责任,督促参建施工单位严格执行文明施工和安全生产的有关规定。
五是严肃合同管理,依法与工程参建单位分别签订勘察、设计、施工、监理、检测合同,并按规定报送有关部门实查备案;订立合同不得压缩合理工期和造价,不得降低工程质量等级,不得签订阴阳合同;做到诚信履行合同。
六是执行工程竣工验收制度。
工程建成后,严格按照工程验收规定和程序要求,组织竣工验收直至最终办理竣工备案;未经验收合格和办毕竣工备案的工程,不得办理移交也不得投入使用。
招标投标制:按照“公开招标、公平竞争、公正评标”的原则,通过市场竞争机制,优选国内的建筑承包商和国内外的设备制造商参与某工程的建设;为避免决策失误,委托中介机构代理招标,聘请专家组进行独立评标,并根据专家组评标推荐意见,通过集体讨论确定中标单位。
工程监理制:通过招标聘请有资质的监理单位负责工程建设和设备制造的全过程监理。
监理工程师是项目法人在施工现场的代表,全面负责施工和制造过程中的质量、进度、造价、安全等的监督和管理。
合同管理制:在市场经济条件下,项目法人与设计、施工、监理等参建单位不存在行政领导关系。
合同是维持各方关系的纽带。