行政法律责任课件
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权力违法必追责课件(16张PPT)
权 力 违 法 必 追责课 件（16 张PPT)
3.阅读教材第71页“活动园”和最后一 段的内容，思考：
（1）国家机关及其工作人员违法行使 职权，谁来承担责任？
国家机关及其工作人员违法行使职权， 侵犯公民合法权益，造成损害的，国家要 依法承担赔偿责任。
权 力 违 法 必 追责课 件（162）实行国家赔偿有什么意义？ 实行国家赔偿既保障了公民的合法
权益，又促使国家机关依法行使职权。
权 力 违 法 必 追责课 件（16 张PPT)
权 力 违 法 必 追责课 件（16 张PPT)
三、总结
1.国家机关行使职权时违反法律 规定的行为，便是违法行为。
权 力 违 法 必 追责课 件（16 张PPT)
权 力 违 法 必 追责课 件（16 张PPT)
（3）人民法院是什么性质的国家机关？ 国家审判机关
（4）人民法院作出判决的依据是什么？ 《中华人民共和国行政诉讼法》
权 力 违 法 必 追责课 件（16 张PPT)
权 力 违 法 必 追责课 件（16 张PPT)
（5）人民法院作出上述判决说明了什么？ 国家机关的违法行为必须予以纠正；
国家机关的违法行为要承担相应的法律 后果；国家机关行使权力要受到制约等。
权 力 违 法 必 追责课 件（16 张PPT)
权 力 违 法 必 追责课 件（16 张PPT)
活 动 园
权 力 违 法 必 追责课 件（16 张PPT)
违法征收、征用财产的； 造成财产损害的其他违法行为。
思考：为什么要制定国家赔偿法呢？
二、权力违法必追责 1.阅读教材第70页第一段的内容，思考： （1）什么是国家机关的违法行为？
国家机关行使职权时违反法律规定 的行为，便是违法行为。
行政法律关系PPT课件
2021/3/12
2
4.行政法律关系类型
内部行政法律关系与外部行政法律关系 行政实体法律关系和行政程序法律关系 其他行政法律关系的类型，包括监督行 政法律关系、行政救济法律关系等等。
2021/3/12
3
案例3
1997年4月17日,某市某街道办事处将其闲置的临街房 屋一间租给李某开办服装店,租金1年9600元。1年后， 李某以亏本无钱，原租金过高为由，只交纳了租金 3000元。1998年4月至5月，某街道办事处曾多次与李 某交涉未果。1998年7月12日，某街道办事处主任指 示所属办事处的城市监察分队四名队员，佩带执法标 志，将李某的服装店查封，同时，禁止李某再使用该 房屋。李某不服，于1998年7月20日以某街道办事处 违法采取强制措施为由，向某市某区人民政府申请行 政复议。区政府认为该案不属于行政案件，未于受理。 李某便于1998年7月24日向某市某区人民法院提起行 政诉讼，请求人民法院认定某街道办事处实施查封这 一行政强制措施违法，并撤消该具体行政行为。
第三章 行政法律关系
2021/3/12
1
一、概述 1、概念：指由行政法所调整的，具有行政法上权利和义务内
容的社会关系。
2、区别于行政关系
3、特点： A、双方当事人，必有一方为行政主体。 B、当事人间权利和义务由行政法规范预先确定。 C、法律关系具有不对等性：主体地位不对等。 D、行政主体权利、义务具有统一性。 E、因行政法律关系引起的争议，在处理方式及程序 上有其特殊性。
B、原内容为新内容所代替。
2021/3/12
12
行政关系
2021/3/12
5
问题:
1.超市是否具有行政主体资格？为什么？ 2.超市制定的“罚款规定”是何性质？ 3.超市保安人员的罚款行为属于什么性 质？ 4.工商部门的说法是否正确？为什么？
依法行政 课件
02
针对新兴领域和问题，及时制定或修订相关法律法 规，以适应社会发展的需要。
03
提高法律法规的质量和可操作性，确保行政机关能 够准确理解和执行。
加强行政人员的法律意识
通过培训、教育等方式，加强 行政人员的法律意识和法治观 念。
建立法律知识考核制度，将法 律知识纳入行政人员考核体系 ，提高其法律素养。
决策内容合法
行政决策的内容必须符合法律法规的规定，不得与上位法相抵触， 同时要合理考虑相关因素，平衡各方利益。
决策责任追究
对于违反法定程序和内容不合法的行政决策，应当依法追究相关人 员的法律责任，维护公共利益和社会稳定。
行政执法案例分析
执法依据明确
行政执法必须依据明确的法律法 规和规章，不得随意行使自由裁 量权，确保执法的公正性和透明 度。
鼓励行政人员在日常工作中运 用法律思维，提高其依法行政 的能力和水平。
推进法治政府建设
加强政府内部的法治建设，完善决策 机制和程序，确保决策的科学性和合 法性。
推进政务公开，增强政府工作的透明 度，保障公民的知情权和监督权。
建立健全权力监督制约机制，防止权 力滥用和腐败现象的发生。
THANKS 感谢观看
01
02
03
04
保障公民权利
依法行政能够有效地保障公民 的合法权益，防止行政机关滥
用职权和侵犯公民权利。
维护法治秩序
依法行政是维护法治秩序的重 要手段，能够确保国家法律法
规的有效实施。
提高行政管理效率
依法行政能够提高行政管理的 规范性和效率，减少随意性和
不规范行为。
促进法治国家建设
依法行政是建设法治国家的基 础，能够推动整个国家治理体
行政法是调整行政关系，规范行政组织的职权、行使方式、程序以及对行政权的 监督的法律规范的总称。
针对新兴领域和问题，及时制定或修订相关法律法 规，以适应社会发展的需要。
03
提高法律法规的质量和可操作性，确保行政机关能 够准确理解和执行。
加强行政人员的法律意识
通过培训、教育等方式，加强 行政人员的法律意识和法治观 念。
建立法律知识考核制度，将法 律知识纳入行政人员考核体系 ，提高其法律素养。
决策内容合法
行政决策的内容必须符合法律法规的规定，不得与上位法相抵触， 同时要合理考虑相关因素，平衡各方利益。
决策责任追究
对于违反法定程序和内容不合法的行政决策，应当依法追究相关人 员的法律责任，维护公共利益和社会稳定。
行政执法案例分析
执法依据明确
行政执法必须依据明确的法律法 规和规章，不得随意行使自由裁 量权，确保执法的公正性和透明 度。
鼓励行政人员在日常工作中运 用法律思维，提高其依法行政 的能力和水平。
推进法治政府建设
加强政府内部的法治建设，完善决策 机制和程序，确保决策的科学性和合 法性。
推进政务公开，增强政府工作的透明 度，保障公民的知情权和监督权。
建立健全权力监督制约机制，防止权 力滥用和腐败现象的发生。
THANKS 感谢观看
01
02
03
04
保障公民权利
依法行政能够有效地保障公民 的合法权益，防止行政机关滥
用职权和侵犯公民权利。
维护法治秩序
依法行政是维护法治秩序的重 要手段，能够确保国家法律法
规的有效实施。
提高行政管理效率
依法行政能够提高行政管理的 规范性和效率，减少随意性和
不规范行为。
促进法治国家建设
依法行政是建设法治国家的基 础，能够推动整个国家治理体
行政法是调整行政关系，规范行政组织的职权、行使方式、程序以及对行政权的 监督的法律规范的总称。
行政法课件PPT
b．行政相对人，是指行政主体行政行为所涉及的对象，即其权利、义务受 到行政主体行政行为影响的公民、法人和其他组织（包括在中国境内的外 国人、无国籍人）。 ②在行政管理关系中，行政主体的特征：a．能依法行使行政职权；b．能 以自己的名义行使行政职权；c．由其本身对外就自己行使职权的行为承担 法律责任。 ③在行政管理关系中，行政相对人的特征：a．行政相对人是行政管理的对 象；b．行政相对人的权利、义务受到行政主体行政行为的影响；c．行政 相对人既可以是个人，也可以是组织。 ④行政管理关系的特点：a．关系的双方只能是行政主体和行政相对人； b．行政主体在关系中占主导地位。
吴伊博
第一篇
1、行政法的地位
行政法概述
2、学习这门课程的目的及意义
3、学习这门课程的重要性 4、学习方法
知识体系
行政许可 行政处罚 行政强制 行政公开
行政行为
管理 不平等
行 相 公 私 权 权 政 对 力 利 人 被授权组织 主 体 行政机关
监督 平等
公 民
组 织
行政救济
行政复议 行政诉讼 国家赔偿
（3）行政救济关系 ①行政救济关系是行政相对人认为其权益受到行政主体行政行为的侵犯， 向行政救济主体申请救济，行政救济主体应行政相对人的请求，对其申 请予以审查，作出向相对人提供或不予提供救济的决定而发生的各种关 系。
②行政救济主体，是指法律授权其受理行政相对人申诉、控告、检举和 行政复议、行政诉讼的国家机关。主要包括受理申诉、控告、检举的信 访机关，受理行政复议的行政复议机关以及受理行政诉讼的人民法院。
（2）司法部第二部行政法教材《行政法学》 行政法是国家重要部门法之一，它是调整行政关系的法律规范的总称，或 者说是调整国家行政机关在行使其职权过程中发生的各种社会关系的法律 规范的总称。
行政执法中法律适用PPT课件
法律适用的范围
1
法律适用的范围包括宪法、法律、行政法规、地 方性法规、自治条例和单行条例等具有法律效力 的规范性文件。
2
行政机关在行政执法过程中，应当根据案件的具 体情况，选择适用相应的法律规范，确保行政执 法的合法性和有效性。
3
行政机关在行使自由裁量权时，也应当在法律规 定的范围内进行，不得违反法律目的和原则。
06 行政执法中法律适用的挑 战与对策
法律适用面临的挑战
法律法规的复杂性
行政执法涉及的法律法规数量 庞大、内容复杂，执法人员难
以全面理解和掌握。
法律法规的滞后性
社会发展和法律法规的制定存 在时间差，导致法律法规难以 适应新的执法需求。
执法标准的模糊性
部分法律法规条款表述模糊， 导致执法人员在适用时难以把 握。
法律适用程序的原则
合法性原则
行政机关在行使行政执法权时，必须遵守法律法 规的规定，不得违反法律规定。
合理性原则
行政机关在行使行政执法权时，应当合理、公正 地行使职权，不得滥用职权。
程序正当原则
行政机关在行使行政执法权时，应当遵循正当的 程序，保障当事人的合法权益。
法律适用程序的具体步骤
调查取证
行政机关在行使行政执法权前，应当进行调查取证，收集相关证据， 确保事实清楚、证据确凿。
保障公民权利
行政执法是保障公民权利的重要途 径，通过依法行政，防止行政机关 滥用职权，保护公民的合法权益。
02 行政执法的基本原则
依法行政原则
依法行政原则是行政执法的首要原则，要求行 政机关在行使行政职权时必须遵守法律法规的 规定，确保行政行为的合法性和公正性。
行政机关在执法过程中应当遵循法律目的，维 护公共利益和社会秩序，不得滥用职权或违反 法律目的。
第一章 第二节 行政法律关系课件
（二）行政法律关系的运动形式 1、产生 2、变更 3、消灭 五、行政法律关系的意义 （一）确定当事人 （二）理清审理思路 （三）准确地适用法律
11
课后作业： 一、预习第三节行政法的基本原则。 二、思考题 案例一：
12
2002 年 7 月，某港资企业投资 2.7 亿元人民币与 内地某市自来水公司签订合作合同，经营该市污水处 理。享有规章制定权的该市政府为此还专门制定了 《污水处理专营管理办法》，对港方作出一系列承诺， 并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义 务，该办法至合作期结束时废止。
14
案例二：某市为加强道路交通管理，规范日益混乱 的交通秩序，决定出台一项新举措，由交通管理部门向 市民发布通告，凡自行摄录下机动车辆违章行驶、停放 的照片、录像资料，送经交通管理部门确认后，被采用 并在当地电视台播出的，一律奖励人民币200元—300 元。此举使许多市民踊跃参与，积极举报违章车辆，当 地的交通秩序一时间明显好转，市民满意。新闻报道后， 省内甚至外省不少城市都来取经、学习。 但与此同时，也发生了一些意想不到的事：有违章 驾车者去往不愿被别人知道的地方，电视台将车辆及背 景播出后，引起家庭关系、同事关系紧张，甚至影响了 当事人此后的正常生活的；有乘车人以肖像权、名誉权 受到侵害，把电视台、交管部门告上法庭的；有违章司 15
5
（二）行政法律关系的客体
行政法主体的权利义务所指向的标的，即利益和 负担。
通常称“权利客体”，实质上是利益，包括物质 利益和精神利益。
（三）行政法律关系的内容（教材p11）
它是指行政法律关系的主体所享有的权利和 所承担的义务。
6
三、行政法律关系的特征 （一）行政法律关系主体的恒定性及其地位的不对等性 主体恒定性： （1）行政法律关系是在国家行政权作用过程中发生的关系；
2024版行政法培训课件(共29张PPT)
2024/1/25
24
复议机关审查处理程序规定
审查内容
复议机关应当对被申请人作出的具体行政行为是否合法、适当进行审查。
处理程序
复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出复议决定；但是法律规定的复议期限少于六十日的除外。情 况复杂，不能在规定期限内作出复议决定的，经复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和 被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。
03
公务员录用制度
录用的条件、程序及监督 机制。
2024/1/25
公务员考核制度
考核的内容、标准、方法 及程序。
公务员奖惩制度
奖励的种类、条件及实施 程序；处分的种类、适用 条件及程序。
10
公务员权利保障与救济途径
公务员权利保障
公务员的合法权益及其保障措施。
公务员救济途径
申诉、控告、检举等救济途径及实施程序。
亦需承担国家赔偿责任。
32
THANKS
感谢观看
2024/1/25
33
2024/1/25
21
案例剖析：常见违法行为处罚措施
案例一
某企业未取得排污许可证排放污染物，被环保部门处以罚款并责 令停产整治。
案例二
某食品生产企业生产不符合食品安全标准的食品，被市场监管部 门处以没收违法所得并吊销许可证的处罚。
案例三
某建筑公司未取得施工许可证擅自施工，被住建部门处以罚款并 责令停止施工的处罚。
2024/1/25
11
行政机关内部监督机制
2024/1/25
内部监督的主体和对象
01
监督主体、监督对象及其相互关系。
内部监督的方式和内容
02
监督的方式、内容及实施程序。
行政执法法律法规知识 ppt课件
2019/4/29 22
卫生行政处罚
卫生行政处罚程序：卫生行政机关在对相对人实
施卫生行政处罚过程中的方式和步骤。 卫生行政处罚程序是卫生行政执法主体依法 对行政相对人违反卫生行政法律规范的行为给予 的法律制裁时所应当遵循的方法、时限、步骤和 顺序所构成的一个连续过程。换言之，也就是指 实施卫生行政处罚的空间形式和时间形式。
2019/4/29
14
郑州市卫生监督所
履行下列职责： 1、组织拟定卫生监督执法工作计划，并进行实施。
2、负责卫生许可和执业许可的申请受理、初审、上报 3、组织卫生监督执法检查，定期上报抽检结果。 4、协助卫生行政部门定期向社会通报卫生监督结果。
5、对卫生污染、中毒事故等重大、突发事件等进行调 查取证，采取必要的控制措施，提出处理意见。
2019/4/29 32
卫生行政处罚
现场调查取证存在的常见问题：
（如：证件问题；食品配方问题）
1、使用主观臆断、肯定判断的语句 2、很少有检查场所方位、检查物品的详细描述 3、未记录现场采取行政手段、方式（法）
（强制措施、证据先行登记保存、拍照等）
4、有乱表态的情况，暴露内部意见不统一 （现场调查取证最忌讳的）
程序。 具有内容完整、要求严格、适用广泛的特
点。
告知—陈述申辩—处罚决定—
送达—执行—结案。
2019/4/29
27
卫生行政处罚
1、受理
受理案件的来源
1. 2. 3.
在卫生监督管理中发现的； 卫生监测机构监测报告的； 社会举报的；
4.
上级交办、下级报请或有关部门移送的。
2019/4/29 4
法律的一般适用规则
卫生行政处罚
卫生行政处罚程序：卫生行政机关在对相对人实
施卫生行政处罚过程中的方式和步骤。 卫生行政处罚程序是卫生行政执法主体依法 对行政相对人违反卫生行政法律规范的行为给予 的法律制裁时所应当遵循的方法、时限、步骤和 顺序所构成的一个连续过程。换言之，也就是指 实施卫生行政处罚的空间形式和时间形式。
2019/4/29
14
郑州市卫生监督所
履行下列职责： 1、组织拟定卫生监督执法工作计划，并进行实施。
2、负责卫生许可和执业许可的申请受理、初审、上报 3、组织卫生监督执法检查，定期上报抽检结果。 4、协助卫生行政部门定期向社会通报卫生监督结果。
5、对卫生污染、中毒事故等重大、突发事件等进行调 查取证，采取必要的控制措施，提出处理意见。
2019/4/29 32
卫生行政处罚
现场调查取证存在的常见问题：
（如：证件问题；食品配方问题）
1、使用主观臆断、肯定判断的语句 2、很少有检查场所方位、检查物品的详细描述 3、未记录现场采取行政手段、方式（法）
（强制措施、证据先行登记保存、拍照等）
4、有乱表态的情况，暴露内部意见不统一 （现场调查取证最忌讳的）
程序。 具有内容完整、要求严格、适用广泛的特
点。
告知—陈述申辩—处罚决定—
送达—执行—结案。
2019/4/29
27
卫生行政处罚
1、受理
受理案件的来源
1. 2. 3.
在卫生监督管理中发现的； 卫生监测机构监测报告的； 社会举报的；
4.
上级交办、下级报请或有关部门移送的。
2019/4/29 4
法律的一般适用规则