中海油液化天然气产业链管理实践

中海油液化天然气产业链管理实践

中国海洋石油总公司

中海石油气电集团有限责任公司

吴振芳、王家祥、罗伟中、邢云、王建文、赵德廷、杨楚生、邹鸿雁、屈晟、赵伟、马景柱

一、中海油LNG产业链管理实践的背景

1995年初，中国海洋石油总公司（中海油）确立了“油气并举，向气倾斜”的发展战略，加大了天然气勘探和开发力度并对天然气利用领域进行了深入研究，看准我国沿海省市对清洁能源的巨大需求空间，在当时国内天然气消费市场发展缓慢，国际天然气资源供应过剩的情况下，审时度势，充分利用国内外“两种资源、两个市场”，推进并实施了积极、慎重引进国外液化天然气（LNG）资源的规划。同年国家主管部门做出了进口LNG的战略性决策，并委托中海油牵头组织开展我国东南沿海地区进口LNG的规划研究，随后国家批准了广东大鹏LNG站线试点项目。

2006年6月，随着广东大鹏LNG接收站管线（站线）项目正式投产，标志着我国LNG产业进入了一个新的里程碑。到2011年底，中海油除了广东大鹏、福建、上海LNG接收站项目相继建成投产外，还有6个LNG接收站项目进入建设和前期阶段。通过战略研究，中海油狠抓LNG接收站项目这个龙头产业，并积极进入天然气利用的中下游项目，如：沿海天然气管网、燃气发电、城市燃气、小型液化厂、卫星站、加气站、LNG加注站、冷能利用、低温粉碎等，逐步形成了完整的LNG产业链，对我国调整能源结构、改善环境质量、提高生活水平、促进经济与环境协调发展做出了重要贡献。

二、中海油LNG 产业链管理实践成果的内涵和创新点

1.成果的内涵

⑴LNG 产业链概念

LNG 产业链即各个产业部门之间基于LNG 产品的生产、运输、利用所涉及的技术经济关联，并依据特定的逻辑关系和时空布局客观形成的链条式关联形态（详见图1）。LNG 产业链包括上游(即勘探、开发、生产、净化、液化等环节)、中游（即远洋LNG 船运输、接收站和供气主干管网）和下游（即最终市场用户，包括燃气电厂、城市燃气、工业炉用户、工业园区和建筑物冷热电多联供的分布式能源站等），往下通过槽车再次运输进入零售终端用户，如LNG 卫星站、加气站、LNG 加注站，以及再往向下延伸的冷能利用、低温粉碎等与围绕LNG 副产品相关的所有产业集群。

⑵成果的主要内容 通过16年战略研究和实践，中海油依靠上游的核心产业，同时带动中下游业务板块的配套和连动发展。其中天然气/LNG 产业板块就是其中之一，为此中海油成立了以中海石油气电集团为独立板块的

陆地槽 车 图1 LNG 产业链示意图

海

洋

产业运作团队。经过多年的艰苦努力和奋力拼搏，中海油从无到有，由小变大，始终抓住LNG进口站线建设这个龙头，目前牵头运作的广东、福建、上海LNG项目已经进入生产运营期，浙江、珠海、粤东、粤西、深圳和海南等6个LNG项目正进入前期准备和建设阶段，形成了我国东南沿海LNG进口站线布局。与此同时，紧紧围绕LNG 产品这个核心，坚持资源与市场同步，液化厂与接收站同步，海上运输与陆地管网同步，总体进度与用户项目建设同步。参与了上游气田开发（中海油有限公司）、LNG海洋运输（中海油能源发展公司）、9个LNG接收站、若干LNG项目配套的管线将形成沿海天然气大动脉、4个燃气电厂、1个专门经营LNG槽车运输公司、若干个LNG加注站、加气站、卫星站的公司、2个城市燃气公司、1个利用LNG冷能生产空气（液氧、液氮、液氩）产品和1个低温粉碎废旧轮胎公司（中海油能源发展公司）。除了中海油形成的以LNG项目为龙头，围绕LNG产品进行生产、运输、利用的若干公司和企业外，还为国内多家企业在LNG运输、LNG船舶制造和燃气轮机制造等产业提供了发展空间。它们以一只“无形之手”形成产业链，在特定区域组合成产业合作载体。

2.成果的创新点

⑴形成了清洁能源的产业基础

LNG产业对我国是一个全新的产业，本身就具有创新性和挑战性，从国家能源政策的角度，对清洁能源，包括LNG在内一直被列

入鼓励投资和大力发展的产业。正是因为中海油在16年前就将引进LNG作为自己的发展战略之一，并在近十几年里投入了大量的人力、物力和财力进行LNG前期市场调研，开发和培育了完整的LNG产业链条。广东大鹏LNG项目在国家主管部门的统筹协调下，实施了若干创新举措，开创了国内重大基础设施建设项目竞争性选择外商合作伙伴和长期资源供应商之先河，它不仅成功地实现了最佳伙伴和最佳供应资源条件等直接目标，而且通过上述竞争性选择过程，成功地带动了国内相关产业升级。LNG项目紧密配合国家清洁能源政策，地方政府经济发展与能源结构规划是LNG项目的立足点；发起方天然气利用发展战略是LNG项目的催化剂；发起方自己的LNG发展战略与地方经济战略的协调和同步是具体LNG项目的合作基础；发起方具有资源、技术、管理和资金上的优势，是投资者获得大型LNG项目投资机会的关键。

引进LNG对于改变我国能源结构、提高能源效益、节能减排、改善环境状况，起着举足轻重的作用。正因为中海油的前瞻性战略意识，使中海油在LNG产业位于中国领先地位，为发展LNG中下游产业奠定了雄厚的物质基础。

⑵完成了LNG项目项目管理体系

中海油通过9个LNG接收站项目的前期研究、可研设计、项目建设、项目验收和试生产运行，已经完成了LNG项目管理体系（图2），它除了一般项目管理的九大知识体系：集成管理、范围管理、时

间管理、质量管理、费用管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购/合同管理以外，还从项目的社会性、宏观性、层次性和特殊性考虑，特别总结了具有LNG项目特点的征地及站址比选、可行性研究、健康安全环保（HSE）管理、财务管理、LNG远洋运输管理、验收管理、试生产运行管理这七个方面管理内容，构成了LNG项目十六大管

图2 液化天然气项目管理构架

理体系。通过广东大鹏LNG项目，开创了国家主管部门指导，业主总体牵头协调，地方政府支持，国内外企业参与的重大项目管理模式，并贯穿到具体项目管理的各个层面。