2015河北公务员考试申论考试练习：公务员不当官也能涨工资
2015年河北省公务员面试真题及解析
2015年5月16日上午河北省公务员面试真题及解析1. 公务员现在面临新三高，一是工作压力高，二是，工资低消费高，三是舆论高，群众对公务员功勋要求越来越高，你怎么做 ?【题目类型】综合分析——现象类【能力考查】综合分析能力、语言表达能力【解析人】申红蕾【参考解析】近年来，我们国家强调新鲜血液的吸收，公务员队伍日益年轻化。
然而很多年轻的公务员却面临成长的烦恼，患上了“生活高压、工作高压、舆论高压”的“新三高”症。
面对工资低、升迁难、工作重、及群众对公务员生活现状的误解，很多公务员倍感焦虑。
但这既是挑战，也是机遇，踏实肯干、能吃苦的年轻公务员，会更快适应这些压力，从而更快更好的成长。
如果我有幸能加入到年轻公务员的行列中，我将从以下几方面做起：首先，改变自己的心理状态，忌心浮气躁心态。
任何事情都不是一劳永逸的，半途而废、一曝十寒是不可能成功的。
要充分发扬锲而不舍、孜孜不倦的精神，在踏踏实实做事的过程中积累经验，在磨练中提升个人境界。
第二，保持自己对工作的热情，忌得过且过心态。
带着着“混日子”心态工作，不仅无法真正点燃内心干事创业的热情，甚至还会导致国家和地方一些政策在基层落实‘打折扣’。
在其位，谋其政。
这就要青年公务员常怀自省之心，永葆进取之志，勤勉敬业，真抓实干，提高自身核心竞争力。
第三，爱岗敬业，保持艰苦奋斗的优良品质。
经常深入到农村，深入到基层，多与基层群众打交道，多与群众交朋友，把谦虚谨慎的态度和精神渗透到工作中的每一个环节，稳扎稳打，步步为营，这样才会让青年公务员摆脱“成长之烦恼”，在基层得以迅速成长。
习总书记说：想发财别当官。
既然我们作为公务员的初衷是在这个平台上，能更好的为人民服务，实现自己的价值，对目前面临的困难就应该以平和的心态对待，并化压力为动力，只有这样，才不会辜负国家和人们对我们的信任，也唯有如此，才对得起自己燃烧的青春岁月。
2. 网上有人收钱替别人祭祀，有人说：这是一种市场经济发展的必然，你怎么看?【题目类型】综合分析现象类【能力考查】综合分析能力、语言表达能力【解析人】王彦【参考解析】“清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂”。
2015年国家公务员面试模拟题：公务员加薪问题
2015年国家公务员面试模拟题：公务员加薪问题热点概述国务院公报官方微博于2013年3月12日上午发布《国务院办公厅关于深化收入分配制度改革重点工作分工的通知》，通知要求完善机关事业单位工资制度，建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度，完善科学合理的职务与职级并行制度，适当提高基层公务员工资水平;调整优化工资结构，降低津贴补贴所占比例，提高基本工资占比;提高艰苦边远地区津贴标准，抓紧研究地区附加津贴实施方案。
结合分类推进事业单位改革，建立健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的工资分配制度。
公务员加薪的说法一时盛行。
相关评论一份建议给公务员涨工资的提案，“2万多网友跟帖”。
3月4日下午，在政协会议文艺界别的小组讨论间隙，提案者何香久向记者解释，大多数公务员勤勤恳恳工作，没有灰色收入。
“不能让广大公务员为少数腐败分子埋单”。
3月5日下午，全国政协委员、人社部副部长何宪接受采访，回应公务员涨工资话题：公务员薪酬改革正在研究当中。
这被外界认为是公务员加薪“已成定局”。
针对公务员的工资问题,两种声音“泾渭分明”:一方面观点认为,“似有若无”的福利、津贴能够保障公务员过上体面生活,无需通过涨工资“锦上添花”;另一方面观点认为,身处基层的一些公务员条件艰苦不说,待遇也是“难以启齿”,外界猜测的灰色收入“有失公允”。
“公务员过着紧巴巴的日子,为什么广大工人、农民、学生都争先恐后地去考公务员呢?”网友们质疑道。
而基层公务员在面对网友们的质疑时却感到很委屈。
随着新一轮公务员薪酬改革的进行，公务员工资改革正成为社会关注焦点。
一方面，自2006年至今，公务员工资连续7年未涨，但物价却持续上涨，一些基层公务员生活压力日益增大。
另一方面，公务员工资信息不透明，一直引发公众“吐槽”，甚至被认为有“撒娇哭穷”的嫌疑。
公务员到底该不该涨工资?在这个问题上，公务员群体与其他民众的看法迥然不同。
公务员诉苦：工资确实低，说了没人信。
2015国家公务员考试申论提分试卷及答案2
2015年国家公务员考试《申论》提分试卷及参考答案目录2015年国家公务员考试《申论》提分试卷及参考答案（2） (1)2015年国家公务员考试《申论》提分试卷（2） (1)2015年国家公务员考试《申论》提分试卷参考答案（2） (12)2015年国家公务员考试《申论》提分试卷及参考答案（2）2015年国家公务员考试《申论》提分试卷（2）给定资料1.2013年的夏天，全国各地频现高温天气，让环卫工人的作业环境受到关注。
一条“请给环卫工人腾个乘凉地”的微博成为网络热门话题。
发微博的是山东济南一位名叫孙健的民警。
孙健看到一条新闻：湖南长沙一位50岁的唐姓女环卫工作业时，自己带的茶水喝完了，因口渴难耐，走进一家证券公司，想去卫生间灌上一瓶自来水解渴，却被保安赶了出来。
当晚，孙健在微博中发出了“请给环卫工人腾个乘凉地”的呼吁，截至次日下午，这条微博的阅读量超过了91万次，有超过7000条转发和评论，且数字仍在持续飙升中。
尊重环卫工人的劳动价值、为他们营造高温下的舒适作业环境成了大家最大的关注点。
网友“那年夏天一我哭了”留言说：环卫工用劳动换来了城市的清洁，理应受到人们的尊敬。
网友“王郁松”建议：炎热盛夏将至，当您在街边看到他们汗流浃背的身影，请送给他(她)一瓶矿泉水吧!网友“伈雨”则表示：希望环卫工作业时能有像交警一样能歇凉的小房子。
此微博的发布者孙健在接受记者采访时称，对微博引发的热烈反应，他并不感到吃惊，因为“社会上好人有很多，关注、关心环卫工的人也多”。
他本人也曾在街面巡逻过，“对高温下作业时的艰辛深有体会”。
他希望网友的关注能推动环卫工作业环境的改善。
2.2013年7月29日下午，正在清扫大街的72岁环卫工人靳春波突然倒地不起，昏迷不醒，随即被送到新郑市人民医院抢救。
三天以后，这位老人因“热射病”去世。
据了解，靳春波去年7月才上岗，每月工资1050元，勉强够夫妇俩花。
至7月11日，靳春波工资卡上存款最高数额为2492.52元。
公务员职级新政：不升职也能涨工资
公务员职级新政：不升职也能涨工资作者：来源：《公务员文萃》2015年第02期近日，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。
会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，在全国县以下机关实施这项改革，这也是为基层公务员办好事、办实事。
基层公务员将“不当官也能享受官员待遇”。
据统计，深圳、上海、安徽等省市此前已经陆续尝试推行该项制度。
“副科两年，工资仅为2500元”中国公务员90%是科级以下干部，60%在县以下机关，要通过职务与职级并行改革为他们提供发展空间、晋升通道。
如果上述《意见》获得通过，意味着今后全国约400多万县以下公务员的职务和职级或将在一定程度上分离。
“基层公务员工资确实很低，相邻的两个县区差距也很大，同样级别的两个区县工资一般能相差500元，多的能差1000元，由于这边工资水平低，在基层，副科就是干部了，我大学毕业8年，参加工作6年，‘副科’都2年了，工资才2500元。
”山东省菏泽市巨野县的公务员小程告诉记者。
国家行政学院教授汪玉凯说，由于县以下的机关，正处级只有县委书记、县人大常委会主任、县长、县政协主席等少数几个，而绝大多数公务员是在科员、办事员两个级别之间，能升到正科级、副科级的人很少。
多位专家表示，县以下机关包括乡镇一级，也包括县本级的直属部门如县教育局、旅游局等，县委、县人大、县政府和县政协的四套班子很多职务得不到提升的基层公务员，也被包括在内。
“好好工作，不升职也能涨工资”会议指出，将在全国县以下机关实施建立公务员职务与职级并行制度这项改革，要总结试点工作经验，认真抓好组织实施。
据初步统计，截至目前，安徽、山东、江苏、河北、辽宁5省份都已推行了公务员职务与职级并行制度。
河北省沧州市东光县的公务员小柴认为，该项改革可以减少基层公务员的负面情绪，激发工作积极性，“之前实施职级和职务对应的政策，但升职的毕竟是少数，不少人抱怨‘干再多的活也是拿一样少的钱’，而新规则是根据工作表现提升职级，有助于形成‘好好工作，不升职也能涨工资’的激励氛围。
2015年国家公务员考试申论模拟试卷及答案.doc
2015年国家公务员考试申论模拟试卷及答案一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。
满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按答题要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料1.2013年3月以来，北京的房价呈现出逐月上涨之势。
4月初，北京海淀区华清嘉园房主王阿姨决定无论如何也要赶上这波行情。
这间50多平方米，号称拥有中关村二小学区名额的一居室，如今叫价400万。
“我只想拿到这么多钱，其他我不管。
”王阿姨说，2012年下半年，小区房价开始飙升，她就感觉机会到了。
同一时间，在国企工作的小怡正在努力签下位于北京西城区的一处学区房。
这个一居室的代价是卖掉四环的两居室外加全家人的“蜗居”生活。
然而，她觉得很值，此时她的小孩才1岁。
3月底，华清嘉园一处单价近9.46万元每平方米的天价学区房成为舆论焦点。
对这一价格，业界普遍认为房主过高估计市场行情或者干脆是一场“炒作”。
然而，就在该天价房主迫于压力撤下房屋信息后，没几天，天价房再次重现——38平方米总价350万元。
“这是唯一在售的小面积学区房，面积小，总价低。
”中介说得理直气壮。
而且，据了解另外一所更好的小学学区房价格早已超过10万元每平方米。
记者在网上看到，标注为“中关村一小学区房”的一处39.5平方米、有着22年楼龄的学区房价格高达410万元。
华清嘉园是北京学区房的典型。
2015国家公务员考试申论热点：公务员薪酬制度改革（范文大全）
2015国家公务员考试申论热点：公务员薪酬制度改革（范文大全）第一篇：2015国家公务员考试申论热点：公务员薪酬制度改革中公教育—给人改变未来的力量2015国家公务员考试申论热点：公务员薪酬制度改革2014年3月5日，国务院总理李克强在2014年政府工作报告中指出，将改革机关事业单位工资制度。
事实上，从2013年开始，人社部等方面就已经将公务员薪酬改革提上日程。
截止2014年6月，基本的目标方向已经确定，概括起来是4句话，24个字——调整工资结构，扩展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革。
在舆论场中，公务员常被标签化。
一是有些人将普通公务员与官员相提并论，认为他们普遍收入高、待遇优厚，还手握大权，权力寻租的机会俯拾皆是;二是认为所有的公务员，都有看不见的灰色收入，或者能通过其他方式敛财。
事实上，大多数公务员特别是基层公务员，毫无权力变现的机会，其收入并不多，有些可用“惨淡”来形容。
如一线公务员工作苦、压力大、收入不高，而且上升空间不大，所谓“政治上没奔头，经济上没盼头”，这就让他们心生倦意。
想离开官场，又没有胆量;继续待下去，又看不到明媚未来。
2014年6月，中国劳动学会副会长兼中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南在接受采访时表示，公务员工资改革绝不等于单一涨工资。
【标准表述】——公务员工资改革绝不等于单一涨工资[新政解读]从总体上来看，新一轮公务员薪酬改革的重心在于“限高”、“提低”。
“限高”主要是限制灰色收入，更确切地说，是限制公务员工资中名目繁多的津贴补贴。
“提低”主要是向基层公务员倾斜，向职务偏低，但业务能力强、承担任务多的公务员倾斜。
其最终的目的是，缩小公务员上下级之间、地区之间的收入差距。
[公务员薪酬制度成为社会焦点的原因]一方面是公务员在收入分配格局中的优越地位决定的。
公务员在收入分配格局中地位的优越性，与社会职业靠劳动来获取社会资源和社会保障不同，公务员更具身份化与福利化的特性。
2015国考申论看点：公务员涨工资引发中国社会大变革
2015国考申论看点：公务员涨工资引发中国社会大变革公务员工资改革一直是参加公务员考试的考生以及在职公务员比较关心的问题，公务员工资改革绝不是单纯涨工资，而是一个复杂的系统工程，要在统筹安排整个收入、分配制度改革、抓好相关配套改革的过程中相应推进，公务员涨工资引发中国社会大变革。
当下中国，面对公务员涨工资的呼声，有许许多多反对的浪潮，有的甚至相当刺耳。
其实，只要细细想想，公务员涨工资不仅仅对公务员有利，而是对整个社会文明进步十分有利，尤其是对活跃市场经济，改变社会风气，提升人的价值，抵御社会腐败，平衡社会关系，都有着意想不到的作用和意义。
中国社会发展到今天，经济总量跃升到世界第二，贫富两极分化发展的这样一个程度，市场经济跨到这样一个平台，社会腐败落到这样一个地步，我们每一个中国人都需要静下心来，仔细想一想，究竟是为什么?究竟谁是改革受益者，谁是最大的受益者，谁的日子芝麻开花节节高，谁的生活正在走着一个下坡路，过着入不敷出的日子。
而根据社会等级分化的原则，什么样的人更需要社会的回报多一些，什么样的人更应该代表社会的文明程度，什么样的人理应成为社会的中坚和进步力量，这是早已经被文明社会证明的道理。
公务员涨工资(包括哪些参照公务员待遇的人员和广大中小学教师)能够起到稳定社会，澄清美丑，回归道德的作用。
我们无法想象一个社会脑体倒挂，智愚不分。
那样就会到处是怨言，是戾气，是暴躁，是痛苦。
一个社会中的人最终比的是什么?是父母，是狠，是恶，是坏，是丑，是蛮力，还是比的是文明、是修养、是知识，是诚信，是守法，是奋斗。
这是衡量一个社会进步与否的最重要标志。
如果说在改革开放的初期，大家比的是解放思想，比的是敢想敢干，那么，在改革已经摸不着石头的今天，我们比的又应该是什么呢?公务员包括人民教师，无疑是这个社会文明的代言人，是社会进步的阶梯，是大家为之奋斗的方向，是一个人进步的标杆。
木虫经过深思熟虑，认为为最基层的公务员和人民教师涨工资可以解决五个方面的社会问题。
2015年国家公务员考试申论热点：“吃空饷”热点详细解解读
中公教育·给人改变未来的力量来源：/ 2015年国家公务员考试申论热点：“吃空饷”热点详细解解读推荐阅读：2015年国家公务员考试备考专题欢迎加入2015年安徽国考笔试1群：341433548背景介绍：吃空饷，也叫吃空额。
指不上班而在实实在在谋取个人私利但依然可以领取工资的行为。
比如一些官宦子弟在某单位有职位，但是从来没去上过班，工资照领。
另外如一些单位领导，把只有30人的单位的工资总量上报为35人的，多出来的5人的工资就是空饷。
据专家介绍，我国曾经一度允许官员停薪留职，可以下海经商，并保留几年的工资待遇，之后再跟他脱钩。
从这开始，就出现了“吃空饷”现象。
影响分析：从群众的角度看，对于那些光拿钱不做事的干部自然是气愤万分，而对于政府的形象则更是损害极大;从干部的角度看，吃空饷的干部会让其他正常上班工作的干部心中不平衡，从而工作效率、积极性等都会大幅度降低;从政府的层面看，这不仅仅会让国家的钱白白流失，更是作风建设的大漏洞。
原因分析：一是人事管理制度不健全。
二是对人事和财务状况的监管不力。
部分单位故意隐瞒职工离职、调出、死亡等情况，虚增工资人数总量套取资金留作单位自行支配。
三是部分官员手中权力异化。
四是单位的借调。
五是年龄对领导干部的影响。
目前我国县乡两级对领导干部的年龄要求过于呆板，往往领导干部刚过50岁，就要从第一线退下来，但所有工资福利仍然按照在职对待。
对策建议：第一，全面清理。
第二，严查腐败。
特别是那些利用权力为亲属、熟人等提供“吃空饷”机会的领导干部，更要严厉惩治，从权力源头上杜绝此类现象产生。
第三，严格问责。
要建立严格的行政问责制。
在一些地方，即使不存在以权谋私等腐败问题，但由于领导干部不负责任造成了“吃饷”现象，也要启动行政问责制度，从根本上铲除“吃空饷”的社会环境。
第四，完善管理。
要将人员借调等特殊情况及时向上级报告，同时利用门户网站等形式向社会公开，接受社会监督。
治理干部“吃空饷”势在必行，必须要对“吃空饷”的干部发现一起严肃处理一起，真正给他们“治治病”。
国考热点：“当不上领导就挣钱” 是“补偿心理”作怪
国考热点：“当不上领导就挣钱”是“补偿心理”作怪河北省大名县原县委书记边飞多次非法收受、索取他人贿赂，共折合人民币5920余万元，另有价值人民币4190余万元巨额财产不能说明来源，被判处死刑缓期两年执行。
他称“当不上领导就挣钱”。
钱，的确是好东西。
但君子爱财，应取之有道。
边飞爱财却取之无道。
贪污受贿、以权谋私。
这哪是在挣钱?这是典型的贪钱、捞钱，令人奇怪的是：边飞捞钱的理由竟然是因为“当不上领导”。
在边飞看来，他工作的目标就是升官、升大官，自己的“辛勤工作”是给“上边和下边人看的”，自己的“付出”与“收获”没有成正比，尤其是看到“能力差的”、“资历浅的”都上去了，于是“心理失衡”，索性“升不了官便捞点钱”，从此一贪便不可收，直到东窗事发、锒铛入狱。
令人担扰的是：像边飞这样“心理失衡”而走上贪腐之路的大有人在，升官不成捞钱补偿，仕途不通贪污补偿，临近退休贪腐补偿……，在“付出就有回报”思想的支配下，想的全是个人私利，丢的全是党员责任与义务，这种变态的“补偿心理”，造就了一大批边飞们前腐后继。
总之，边飞“当不上领导就挣钱”的变态“补偿心理”再次警示我们：加强对党员干部尤其是党员领导干部的管理教育，帮助他们树立正确的世界观、政绩观十分必要;引导党员干部尤其是党员领导干部保持政治本色，
辽宁公务员| 国家公务员| 事业单位| 政法干警| 公安招警| 村官三支一扶| 党政公选| 医学
守得住清贫，耐得住寂寞，真正做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，任重道远。
辽宁公务员| 国家公务员| 事业单位| 政法干警| 公安招警| 村官三支一扶| 党政公选| 医学。
2015公务员考试时政热点：统筹兼顾,正确对待公务员工资调整
公务员，一个普通的职业在中国被赋予了太多含义。
对于平民百姓而言，这个群体总是在光鲜亮丽中透出些许的神秘感。
崇高的社会地位，稳定的工作岗位，优厚的福利待遇，还有那些说不清道不明的“灰色收入”，这些模棱两可的议论几乎成为公务员群体在百姓心中的“代名词”。
而与之相对的，则是公务员工资自2006年以来7年未见调整，不同地区之间公务员收入差距巨大，社会舆论对于公务员待遇的“口诛笔伐”，而物价水平与生活压力的增大又令公务员们对着自己的工资单“无语凝噎”。
一方面是百姓与舆论对公务员福利待遇的“大张挞伐”，另一方面是公务员们因入不敷出而“怨声载道”。
在全面深化改革的今天，公务员工资这一老生常谈的话题再次被推上了风口浪尖，面对群众对于社会公平的合理诉求与公务员群体要求提高待遇的强烈呼声，调整公务员工资已经到了刻不容缓的地步。
“当官发财”，短短四字道出了古人对官僚阶层的整体印象。
在“当官”的同时想要“发财”，仅仅依靠国家发放的俸禄是远远不够的。
于是，滥用职权，贪赃枉法便成为了古时官僚们实现自身“发财梦”的“共性”手段。
纵观中国历史，贪腐与反腐成为贯穿整个中国古代史的“主旋律”之一，而官员俸禄的高低并不是决定官员“清正廉明”的主要因素：宋朝高薪养廉，可还是“养”出了蔡京，贾似道这样的贪官污吏;明朝低俸峻法，照样“挡”不住严嵩，马士英等人的利欲熏心。
两朝虽有包拯、海瑞这样两袖清风的“青天老爷”，却既不能挽救封建官僚整体腐化堕落的趋势，又加重了百姓心中对贪腐官僚的憎恨程度。
久而久之，“做官”便能“发财”竟然成为国人的“共识”，无论俸禄高低，只要掌握权力，便可“光宗耀祖”，“富甲一方”。
官员收入与贪腐所得被划上了等号，诸如俸禄此类的合法收入往往被视作“添头”。
随着时间的推移，对于官员收入的误解非但没有化解，反而愈演愈烈，成为群众抵触调整公务员工资的历史原因。
建国初期，经济凋敝，百废待兴。
觉悟高尚，甘守清贫，劳苦功高，成为群众对此时公务员群体的共同印象。
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2015河北公务员考试申论考试练习：公务员不当官也能涨工资河北华图官方微信：hebhuatu
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【练习题】
中央全面深化改革领导小组会议12月2日审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，指出在职务之外开辟职级晋升通道，未来实行职级工资以后，可以体现同一职务层次的公务员工作年限、资历和能力的差别，使基层公务员不提升职务也能通过晋升级别提高待遇。
这一被称为职务职级“双轨制”的政策一出，立刻在社会上引起热议。
请谈谈你对这项意见的看法。
【参考答案】
一直以来，绝大多数公务员从进入体制的第一天起，就把“当官”、“当大官”作为毕生追求的唯一目标，究其原因在于如今的公务员收入与职务挂钩，争取职务几乎成了公务员加薪的唯一途径。
意见的出台无疑能在根本上扭转这种局面。
【表明观点，揭示意见的本质目的和意义】
长期以来，我国公务员管理重职务而轻职级，最直接的表现是公务员薪酬待遇主要与职务挂钩，职务越高，薪酬待遇越高，一个普通公务员工作一辈子，收入也可能不如一个刚上班没几年的科级干部。
特别是在县以下基层机关和单位，领导职位十分有限，能“当官”享受领导干部待遇的人少之又少。
外界也把某个公务员是否当了领导干部、当了多大的领导干部，作为评价其是否成功的唯一依据。
无时无刻不担心自己在激烈的仕途竞争中失败，由此陷入挥之不去的“晋升焦虑”不能自拔。
事实上，不是所有的公务员都适合“当官”，也不是所有的领导干部都适合“当大官”，让每个公务员都匹配在最适合他的职位和工作上，真正做到人尽其才、才尽其用，对公务员自身的成长成才，对公权机关向社会提供最优化的公共服务，都是至关重要的。
基层公务员晋升的“天花板”现象，不仅对他们来说不够公平，也不利于提高其积极性，更不能激励其为老百姓提供优质高效的公共服务，“到主任科员就等着退休”也是一部分基层公务员的真实写照。
【分析问题：通过背景分析和原因分析，提出双轨制的必要性】
逐步实行职务与职级并行的“双轨制”，是我国公务员管理制度改革迈出的重要一步，
在县以下机关建立职务与职级并行的制度，实行职务晋升和职级晋升“双轨制”，领导干部走职务系列，普通公务员走职级系列，前者的薪酬待遇主要与职务挂钩，后者的薪酬待遇主要与职级挂钩，一个公务员虽然没有“当官”，但可以凭工龄长、资历深、经验丰富、考核得分高等条件，获得与同等“级别”
官员不相上下的薪酬待遇。
这必将有助打破根深蒂固的“官本位”机制，使公务员体系的分配标准和评价标准，回归公共治理和公共服务的价值本位。