细化预算执行和国库集中支付业务培训-PPT文档资料
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国库集中支付改革培训课件

是
清算流 程
支付凭证
否
作废
动态监控系统
代理银行
44
直接支付与授权支付的主要区别
一是支付令(支付凭证)的主体(名义付款人)不同。 直接支付是财政部门,授权支付是预算单位。
1
国库集中支付的指导思想和基本原则
➢ 指导思想
以《预算法》、财政部《国库集中支付改革》有关 制度为指引,本着“一级政府一级预算”的原则, 在坚持“预算管理权、资金所有权、使用权、财务 审批权和各级财政监管责任不变”的基础上,形成 一套既适合我国国情,又符合国际通用做法的支付 体系,为进一步深化了财政体制改革、加强预算的 执行和监督创造了条件,提高了资金的使用效率。
额账户 国库单一账户进行清算。零余额账户当天余额必须清零。
单位零余 财政部门为预算单位开设的零余额账户,用于财政授权支付和与
国库单一账户进行清算。一个单位只允许有一个单位零余额账户。
额账户 并且需要经过财政部门备案。
允许保留 根据财政部《关于全面清理规范地方财政专户有关事宜》的规定, 的专户 允许保留的7种常规类专户和12种专项支出类专户。
审核人审核
主管部门审 核
基建项目
是否 基建 项目
非基建
经办人填写 建议数
经办人填写 建议数
审核人审核
经办人确定采 购方式、采购
内容
审核人审核
审核人审核
经办人审核
审核人审核
经办人生成打 印批复单
结束 接收额度到 账信息
基层预算单位
主管部门
部门预算管理处
经建处
政府采购监督管理处
预算执行局
30
非政府采购用款计划审批流程图
如果操作失误,在哪一步失误后, 用相反的流程操作。除了生成用款 计划生成和批复这两步。如果用款 计划已经生成,需要(国库股经办 人登录)调减计划冲减已经批复的 额度。
国库集中支付业务培训

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国库集中支付业务培训
2、财政授权支付
高校根据财政部门批准的资金额度,自行 开具授权支付令,通过本单位零余额账户将 资金支付给商品和劳务供应商或用款单位账 户。
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国库集中支付业务培训
3、两者的区别
⑴ 支付的主体不同,直接支付的主体是省国 库局,而授权支付的主体则是预算单位。⑵ 结 算方式不同。授权支付既可转帐(含公务卡转 账)又可提现,而直接支付只能转帐。(3) 资金支付的载体不同。直接支付是通过财政零 余额帐户支付资金,授权支付则是通过本单位 零余额帐户支付资金。(4)范围不同。纳入 直接支付的资金包括工资支出、政府采购支出、 物品和服务支出等资金,而纳入授权支付的资 金则是单位的一些零星、分散性管理的资金。
1、国库单一账户(国库存款帐户):指由财 政部门在中国人民银行开设一个国库单一账 户,用于财政性资金的存储、支付以及与财 政零余额账户和预算单位零余额账户等账户 的清算。
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国库集中支付业务培训
2、零余额账户:指财政部门或预算单 位通过该账户支付资金时,由代理银行先 行垫付,每日营业终了,由代理银行与国 库单一账户进行清算,将垫付资金划回, 使该账户余额保持为零。包括财政零余额 账户和预算单位零余额账户。
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国库集中支付业务培训
(一)国库集中支付
国库集中支付是以建立国库单一账户体 系为基础,所有财政性资金纳入国库单一 账户体系管理,并由省国库局通过国库单 一账户体系将财政资金直接支付到商品和 劳务供应商或用款单位。
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国库集中支付业务培训
(二)国库单一账户体系
国库单一账户体系是指由财政部门设立的, 以国库单一账户为核心,全面反映财政性资 金收付的各类账户的总和。主要包括国库单 一账户、零余额账户、财政专户、特设专户4 类账户。
国库集中支付业务培训课件

LOGO
国库集中支付业务培训
主讲人:罗春华
培训主要内容
一、国库集中支付制度简介
二、直接支付与授权支付范围的划分
三、直接支付审核流程及相关依据
四、常见问题的处理
一、国库集中支付制度简介 市本级国库集中支付制度改革自2004 年11月试点推行,而后分别进行了五批扩 面,至今已将市直239个党委机关、市政府 所属部门、全(差)拨事业单位和社会团 体全部纳入到了改革范围。 改革的资金范围涉及到纳入财政预算管 理的财政资金以及缴入非税专户的单位往来 资金及上级补助资金。
政府采购办
审核 填写拨款单, 连同直接 支付申请 书
支付中心审 核岗
打印直接支付申请 书,附相关依据
核 对
支付中心 支付岗
收款人
支付
代理 银行
打印支付令
3.其他支出的审核流程及相关依据 (1)审核流程
预算单位
在系统内用其他 支出计划编报 支付申请 打印直接支付申请 书,附相关依据
支付中心审 核岗
审核
按比例实行财 政授权支付
“30229福利费
全部实行财政 直接支付
二、直接支付与授权支付范围的划分
依 经 济 分 的 类 不 款 同 级 科 目 全部实行财政 授权支付
“30201办公费”
“30226劳务费”
“30199其他工资福利支出”
按比例实行财 政授权支付
“30299其他商品和服务支出”
“30399其他对个人的家庭的补助支 出”
只能转账,不能取现, 不能进行公务卡还款 财政直接支付
由市财政局开具支付令,通 过财政零余额账户,直接 将财政性资金支付到收款 人或用款单位账户中
支 付 方 式
国库集中支付业务培训
主讲人:罗春华
培训主要内容
一、国库集中支付制度简介
二、直接支付与授权支付范围的划分
三、直接支付审核流程及相关依据
四、常见问题的处理
一、国库集中支付制度简介 市本级国库集中支付制度改革自2004 年11月试点推行,而后分别进行了五批扩 面,至今已将市直239个党委机关、市政府 所属部门、全(差)拨事业单位和社会团 体全部纳入到了改革范围。 改革的资金范围涉及到纳入财政预算管 理的财政资金以及缴入非税专户的单位往来 资金及上级补助资金。
政府采购办
审核 填写拨款单, 连同直接 支付申请 书
支付中心审 核岗
打印直接支付申请 书,附相关依据
核 对
支付中心 支付岗
收款人
支付
代理 银行
打印支付令
3.其他支出的审核流程及相关依据 (1)审核流程
预算单位
在系统内用其他 支出计划编报 支付申请 打印直接支付申请 书,附相关依据
支付中心审 核岗
审核
按比例实行财 政授权支付
“30229福利费
全部实行财政 直接支付
二、直接支付与授权支付范围的划分
依 经 济 分 的 类 不 款 同 级 科 目 全部实行财政 授权支付
“30201办公费”
“30226劳务费”
“30199其他工资福利支出”
按比例实行财 政授权支付
“30299其他商品和服务支出”
“30399其他对个人的家庭的补助支 出”
只能转账,不能取现, 不能进行公务卡还款 财政直接支付
由市财政局开具支付令,通 过财政零余额账户,直接 将财政性资金支付到收款 人或用款单位账户中
支 付 方 式
国库集中支付41页PPT

(4)各预算单位要定 期与国库对账,各直属 海事局财务部门负责下 属单位的对账工作,保 证直属局本级指标数的 正确,还需控制基层单 位各科目指标和具体项 目指标,保证支出既不 超本部门各科目总指标, 也不超各基层单位指标 和具体项目的指标。
一、预算执行指标管理
需要注意的问题:
1.从2014年开始,财政部国库支付外围平台增加预算项 目和预算单位的隶属关系校验。各直属局应登陆该平台 及时了解相关信息。 2.预算指标接收到8.0软件后,要及时启用控制(提示 性)。各预算单位进行预算指标管理时,应以系统中接 收的预算指标为控制依据,非重点项目及直接支付的项 目计划控制到科目,重点项目及直接支付项目计划在控 制到科目的基础上,增加按单位项目控制。 3.软件中还设置有范围划分控制、计划控制支付等功能。
二、支付方式和范围划分
★第一次报送:按“二上”预算 数编报的范围划分文件,于12月 10日前报送(与报送“二上”预 算数的时间一致)。
★第二次报送:按部门预算数编 报的范围划分文件,仍按原规定 时间上报,即部门预算批复后15 个工作日内。(一般在5月初)
支付范 围划分 的报送 时间
二、支付方式和范围划分
二、支付方式和范围划分
二、支付方式和范围划分
⊙确定实行国库集中支付的单位范围、资金范围
单位范围:凡列入部门预算、使用财政性资金的单位都要纳入财政 国库集中支付范围。 资金范围:公共财政预算资金、政府性基金、国有资本经营预算资 金。
⊙确定实行国库集中支付资金的支付方式
1.财政直接支付,是指预算单位按照部门预算和用款计划确定的资金用途, 提出支付申请,经财政国库执行机构审核后开出支付令,送代理银行,通 过国库单一账户体系中的财政零余额账户支付专户,直接将财政性资金支 付到收款人或收款单位账户。 2.财政授权支付,是指预算单位按照部门预算和用款计划确定资金用途,
国库集中支付系统操作培训.ppt

❖ 丰富了数据查询、系统管理功能。
❖ 进行了人性化改造。
❖ 功能介绍:
预算项目表管理主要是对系统中下载或录入的预算项目进行维
预 护管理,预算单位有实行直接支付的资金时使用。
算 ❖ 主要变化:
项
1、使用了预算编制的项目编码(10位)和名称,不再使用原直接
目 支付项目编码(9位)和名称。
表
2、增加了预算项目关联单位设置(有涉密属性)。
❖ 维护项目:方式有5种
①手工录入(系统-预算项目表)。
②加工Excel 导入(系统-预算项目表-数据操作-导入项目)。
预 ❖ 维护单位项目关联:方式有4种:
算
①手工录入(系统-预算项目表-关联单位,需要事先维护项目)
项 ②接收财政外围平台下发(系统-基础数据接收,同步维护进项目
目
表)。推荐
管 ③加工Excel文件导入(系统-预算项目表-关联单位-数据操作- 导
系统能自动筛选出与选中单位关联的项目(在系统设置-系统参
目 数设置-业务设置-与单位关联设置预先启用)。
管
系统能对项目的涉密属性进行提示控制(在系统设置-系统参数
理 设置-业务设置-与单位关联设置预先启用)。
3、设置项目的“是否直接支付”:
在录入指标、支付范围划分、计划、申请时,项目选择能够只显 示直接支付项目(在系统设置-系统参数设置-业务设置-与单位支付方 式关联设置预先启用)。
《中央预算单位财政资金集中支付管理系统7.0》 是在原6.0系统基础上进行改造升级开发而成,同时 为方便基层预算单位进行基础数据信息下载,财政 部在外网新建了国库管理外网信息交换平台。
二、 中央预算单位财政资金支付 管理系统7.0操作
❖ (一)7.0软件安装
❖ 进行了人性化改造。
❖ 功能介绍:
预算项目表管理主要是对系统中下载或录入的预算项目进行维
预 护管理,预算单位有实行直接支付的资金时使用。
算 ❖ 主要变化:
项
1、使用了预算编制的项目编码(10位)和名称,不再使用原直接
目 支付项目编码(9位)和名称。
表
2、增加了预算项目关联单位设置(有涉密属性)。
❖ 维护项目:方式有5种
①手工录入(系统-预算项目表)。
②加工Excel 导入(系统-预算项目表-数据操作-导入项目)。
预 ❖ 维护单位项目关联:方式有4种:
算
①手工录入(系统-预算项目表-关联单位,需要事先维护项目)
项 ②接收财政外围平台下发(系统-基础数据接收,同步维护进项目
目
表)。推荐
管 ③加工Excel文件导入(系统-预算项目表-关联单位-数据操作- 导
系统能自动筛选出与选中单位关联的项目(在系统设置-系统参
目 数设置-业务设置-与单位关联设置预先启用)。
管
系统能对项目的涉密属性进行提示控制(在系统设置-系统参数
理 设置-业务设置-与单位关联设置预先启用)。
3、设置项目的“是否直接支付”:
在录入指标、支付范围划分、计划、申请时,项目选择能够只显 示直接支付项目(在系统设置-系统参数设置-业务设置-与单位支付方 式关联设置预先启用)。
《中央预算单位财政资金集中支付管理系统7.0》 是在原6.0系统基础上进行改造升级开发而成,同时 为方便基层预算单位进行基础数据信息下载,财政 部在外网新建了国库管理外网信息交换平台。
二、 中央预算单位财政资金支付 管理系统7.0操作
❖ (一)7.0软件安装
国库集中支付制度精品PPT课件

9
6、特设专户 经国务院或国务院授权财政部批准为预
算单位在商业银行开设的特殊专户。
10
二、用款计划
• 用款计划:是预算单位根据批准的部 门预算和支付管理办法的规定编制分 月用款计划。
• 分月用款计划是办理财政性资金直接 支付和授权支付的依据。
11
• 1、用款计划申报流程
基 层 预 算 单
(
②审核 报送用
财经法规制度
用款计划
①录入
单位 出纳
②审核
单位 会计
支付令
付款后凭证返回
③审核付款
代理 银行
供应商 收款人
24
2、财政授权支付清算
国库 单一账户
支付机构
预算外资金专户
预算内资金
清算
清算
预算外财政 专户资金
代理银行
单位零余额账户
25
3、授权支付结报流程
财经法规制度
用款计划
单位
②见单审核
凭证 ①定期结报
预算 业务处
主一
级
管预 部算
款计划 (电子 信息)
资金
支付中心
国 库
门
单 位
处
位
)
采购
采购办
资金
12
2、用款计划批复流程
财 ①批复 政
预算单位
③授权支付 汇总清算额 度通知单
人行 国库处
国代Biblioteka 所库 处②抄送
支付中 心
③授权支付 额度通知单
理
属
银
构
④分解
分 支
行 通知 机
业务处
13
3、用款计划冲销 用款计划如有差错,对尚未使用的可以
冲销,已经使用,仍要冲销的,需在 退库完成后,再做冲销。
6、特设专户 经国务院或国务院授权财政部批准为预
算单位在商业银行开设的特殊专户。
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二、用款计划
• 用款计划:是预算单位根据批准的部 门预算和支付管理办法的规定编制分 月用款计划。
• 分月用款计划是办理财政性资金直接 支付和授权支付的依据。
11
• 1、用款计划申报流程
基 层 预 算 单
(
②审核 报送用
财经法规制度
用款计划
①录入
单位 出纳
②审核
单位 会计
支付令
付款后凭证返回
③审核付款
代理 银行
供应商 收款人
24
2、财政授权支付清算
国库 单一账户
支付机构
预算外资金专户
预算内资金
清算
清算
预算外财政 专户资金
代理银行
单位零余额账户
25
3、授权支付结报流程
财经法规制度
用款计划
单位
②见单审核
凭证 ①定期结报
预算 业务处
主一
级
管预 部算
款计划 (电子 信息)
资金
支付中心
国 库
门
单 位
处
位
)
采购
采购办
资金
12
2、用款计划批复流程
财 ①批复 政
预算单位
③授权支付 汇总清算额 度通知单
人行 国库处
国代Biblioteka 所库 处②抄送
支付中 心
③授权支付 额度通知单
理
属
银
构
④分解
分 支
行 通知 机
业务处
13
3、用款计划冲销 用款计划如有差错,对尚未使用的可以
冲销,已经使用,仍要冲销的,需在 退库完成后,再做冲销。
国库集中支付业务培训PPT课件
第20页/共68页
直接支付申请 录入
第21页/共68页
直接支付复核
直接支付申请打印
第22页/共68页
• 2、财政部门审核。市财政局国库支付管理机构对预算单位提出 的财政直接支付申请审核无误后,生成支付指令(电子支付指 令),打印《财政直接支付凭证》 ,并根据当日办理的预算内 财政直接支付业务编制《财政直接支付汇总清算额度通知单》 , 经市财政局国库管理机构加盖印签后,送市人行。
目录
• 一、国库集中支付基本知识 • 二、用款计划管理 • 三、直接支付 • 四、授权支付 • 五、工资发放 • 六、注意事项
第1页/共68页
一、国库集中支付基本知识
(一)国库集中支付定义 相对于传统国库管理制度而言的现代国库管理制度,国库集中支付是指财政在经办国库业务的银行或
专门机构开设国库单一账户,所有财政性收入直接缴入国库单一账户,所有财政性支出均由国库单一账户 直接支付到商品和劳务供应者或收款人的财政性资金管理模式,又称之为国库集中收付制度。
第2页/共68页
(二)财政国库管理制度改革的主要内容
财政国库管理制度改革主要包括: • 建立国库单一账户体系 • 规范收入收缴程序 • 规范支出拨付程序
第3页/共68页
(三)零余额账户
零余额账户包括: • 财政零余额账户 • 预算单位零余额账户
第4页/共68页
1、财政零余额账户
• 财政零余额账户是财政部门在代理银行开设的账 户,用于财政直接支付,并与国库单一账户、预 算外资金财政专户进行清算,日终余额为零。
第18页/共68页
(二)直接支付的范围
财政直接支付的财政资金范围包括: • 工资支出 • 工程采购支出 • 货物和服务采购支出 • 适宜财政直接支付的其他支出等
直接支付申请 录入
第21页/共68页
直接支付复核
直接支付申请打印
第22页/共68页
• 2、财政部门审核。市财政局国库支付管理机构对预算单位提出 的财政直接支付申请审核无误后,生成支付指令(电子支付指 令),打印《财政直接支付凭证》 ,并根据当日办理的预算内 财政直接支付业务编制《财政直接支付汇总清算额度通知单》 , 经市财政局国库管理机构加盖印签后,送市人行。
目录
• 一、国库集中支付基本知识 • 二、用款计划管理 • 三、直接支付 • 四、授权支付 • 五、工资发放 • 六、注意事项
第1页/共68页
一、国库集中支付基本知识
(一)国库集中支付定义 相对于传统国库管理制度而言的现代国库管理制度,国库集中支付是指财政在经办国库业务的银行或
专门机构开设国库单一账户,所有财政性收入直接缴入国库单一账户,所有财政性支出均由国库单一账户 直接支付到商品和劳务供应者或收款人的财政性资金管理模式,又称之为国库集中收付制度。
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(二)财政国库管理制度改革的主要内容
财政国库管理制度改革主要包括: • 建立国库单一账户体系 • 规范收入收缴程序 • 规范支出拨付程序
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(三)零余额账户
零余额账户包括: • 财政零余额账户 • 预算单位零余额账户
第4页/共68页
1、财政零余额账户
• 财政零余额账户是财政部门在代理银行开设的账 户,用于财政直接支付,并与国库单一账户、预 算外资金财政专户进行清算,日终余额为零。
第18页/共68页
(二)直接支付的范围
财政直接支付的财政资金范围包括: • 工资支出 • 工程采购支出 • 货物和服务采购支出 • 适宜财政直接支付的其他支出等
国库集中收付制度ppt课件
为了规范事业单位聘用关系,建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ,保障 用人单 位和职 工的合 法权益
二、国库单一账户体系
▪ (一)国库单一账户体系的概念
▪ 国库单一账户体系是指以财政国库存款账户为 核心的各类财政性资金账户的集合。所有财政性资 金的收入、支付、存储及资金清算活动均在该账户 体系运行。
▪ 2、财政部门零余额账户 ▪ 财政部门按资金使用性质在商业银行开设的零
余额账户(简称财政部门零余额账户),用于财政直 接支付和与国库单一账户支出清算。 ▪ 该账户每日发生的支付,于当日营业终了前与 国库单一账户清算。 ▪ 营业中每笔支付额5 000万元人民币以上的(含5 000万元),应当及时与国库单一账户清算。
▪ 1、支付方式 ▪ (1)财政直接支付——财政部门发出支付令 ▪ (2)财政授权支付——预算单位按照 (1)直接支付
▪ 上报申请→审核汇总后提出支付申请→财政国库支出执行 机构审核→向代理行签发支付令 →清算
▪
↘向人行发出支付信息↗
▪
(2)授权支付
▪ (二)国库单一账户体系
▪ 国库单一账户体系包括:国库单一账户、财政 部门零余额账户、预算单位零余额账户、预算外资 金财政专户和特设专户。
为了规范事业单位聘用关系,建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ,保障 用人单 位和职 工的合 法权益
(二)国库单一账户体系
为了规范事业单位聘用关系,建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ,保障 用人单 位和职 工的合 法权益
▪ 3、预算单位零余额账户
▪
财政部门在商业银行为预算单位开设的零余额账
二、国库单一账户体系
▪ (一)国库单一账户体系的概念
▪ 国库单一账户体系是指以财政国库存款账户为 核心的各类财政性资金账户的集合。所有财政性资 金的收入、支付、存储及资金清算活动均在该账户 体系运行。
▪ 2、财政部门零余额账户 ▪ 财政部门按资金使用性质在商业银行开设的零
余额账户(简称财政部门零余额账户),用于财政直 接支付和与国库单一账户支出清算。 ▪ 该账户每日发生的支付,于当日营业终了前与 国库单一账户清算。 ▪ 营业中每笔支付额5 000万元人民币以上的(含5 000万元),应当及时与国库单一账户清算。
▪ 1、支付方式 ▪ (1)财政直接支付——财政部门发出支付令 ▪ (2)财政授权支付——预算单位按照 (1)直接支付
▪ 上报申请→审核汇总后提出支付申请→财政国库支出执行 机构审核→向代理行签发支付令 →清算
▪
↘向人行发出支付信息↗
▪
(2)授权支付
▪ (二)国库单一账户体系
▪ 国库单一账户体系包括:国库单一账户、财政 部门零余额账户、预算单位零余额账户、预算外资 金财政专户和特设专户。
为了规范事业单位聘用关系,建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ,保障 用人单 位和职 工的合 法权益
(二)国库单一账户体系
为了规范事业单位聘用关系,建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ,保障 用人单 位和职 工的合 法权益
▪ 3、预算单位零余额账户
▪
财政部门在商业银行为预算单位开设的零余额账
国库集中支付培训班资料国库集中支付制度及业务操作.pptx
(二)资金情况
目前,实行国库集中支付的资金包括预算内资 金、政府性基金、纳入专户管理的非税收入资金。 2009年国库集中支付资金293.78亿元,其中:直 接支付272.35亿元,占总额92.27%,授权支付 21.43亿元,占总额7.73%。
三、省本级国库集中支付业务流程
预算指标(年初预算或追加预算)上网——预算 指标审核——基层预算单位申报用款计划——主 管部门逐级审核——财政厅部门预算处审核—— 国库处审核——用款额度——财政直接支付或财 政授权支付。
(5)特设专户:经国务院和省级人民政府批 准或授权财政部门开设特殊过渡性财政专户。用 于记录、核算和反映预算单位特殊专项资金支出 活动,并与国库单一账户清算。
2、资金拨付方式
财政性资金统一存放在国库单一存款 账户,不再拨付给各预算单位账户分散保 存;各预算单位可以根据自行履行职能的 需要,在批准的预算项目和额度内自行决 定购买何种商品和劳务,通过财政直接支 付或财政授权支付方式将款项直达商品供 应商或劳务提供者。
直接支付:预算单位申请用款——支付局审核 (初审、复审)——支付局开具支付令——支付 (商业银行垫付)——清算(人民银行);
授权支付:单位自行开具支付令——支付(商业 银行垫付)——清算(人民银行)。
四、国库集中支付工作要求
(一)确保系统运行和资金支付的安全 (二)确保资金支付符合预算 (三)确保资金使用合法、合规 (四)确保按项目进度和合同条款申请支付
(3)预算单位零余额账户:指预算单位经财 政部门批准按规定在代理商业银行开设的账户, 用于记录、核算和反映财政授权支付方式的资金 活动,以及与国库单一账户进行清算。该账户既 可提现,也可转账。
(4)预算外资金专户:指财政部门在商业银 行开设的预算外资金财政专户;用于记录、核算 和反映预算外资金收入和支出活动,并用于预算 外资金日常收支清算。
目前,实行国库集中支付的资金包括预算内资 金、政府性基金、纳入专户管理的非税收入资金。 2009年国库集中支付资金293.78亿元,其中:直 接支付272.35亿元,占总额92.27%,授权支付 21.43亿元,占总额7.73%。
三、省本级国库集中支付业务流程
预算指标(年初预算或追加预算)上网——预算 指标审核——基层预算单位申报用款计划——主 管部门逐级审核——财政厅部门预算处审核—— 国库处审核——用款额度——财政直接支付或财 政授权支付。
(5)特设专户:经国务院和省级人民政府批 准或授权财政部门开设特殊过渡性财政专户。用 于记录、核算和反映预算单位特殊专项资金支出 活动,并与国库单一账户清算。
2、资金拨付方式
财政性资金统一存放在国库单一存款 账户,不再拨付给各预算单位账户分散保 存;各预算单位可以根据自行履行职能的 需要,在批准的预算项目和额度内自行决 定购买何种商品和劳务,通过财政直接支 付或财政授权支付方式将款项直达商品供 应商或劳务提供者。
直接支付:预算单位申请用款——支付局审核 (初审、复审)——支付局开具支付令——支付 (商业银行垫付)——清算(人民银行);
授权支付:单位自行开具支付令——支付(商业 银行垫付)——清算(人民银行)。
四、国库集中支付工作要求
(一)确保系统运行和资金支付的安全 (二)确保资金支付符合预算 (三)确保资金使用合法、合规 (四)确保按项目进度和合同条款申请支付
(3)预算单位零余额账户:指预算单位经财 政部门批准按规定在代理商业银行开设的账户, 用于记录、核算和反映财政授权支付方式的资金 活动,以及与国库单一账户进行清算。该账户既 可提现,也可转账。
(4)预算外资金专户:指财政部门在商业银 行开设的预算外资金财政专户;用于记录、核算 和反映预算外资金收入和支出活动,并用于预算 外资金日常收支清算。
【推选】预算单位国库集中支付操作PPT资料
(三)配合国库部门对代理 开 展财政国库集中支付业务情况的 检查、指导和调研
1、预算单位走访工作
2、代理 调研工作
(四)预算单位反映代理 违规 及服务质量问题的渠道和方式
五、财政授权支付网上 业务
(一)财政授权支付网上 业 务内容
1、网银查询业务 2、网银支付业务
(二)开通财政授权支付网上 的目的
预算单位国库集中支付操作 注意事项及需配合的工作
国库司支付处 年12月9日
预算单位国库集中支付操作 注意事项及需配合的工作
一、零余额账户管理 二、国库集中支付凭证 三、国库集中支付业务办理有关问
题 四、代理 管理相关配合工作 五、财政授权支付网上 业务
1、财政授权支付更正(退回)业务
一、零余额账户管理 (三)相关凭证填写注意事项
(1)财政授权支付额度到账通知书
(2)财政授权支付指令
(3)财政授权支付更正(退回)通知 书
3、财政直接支付涉及预算单位 的凭证
(1)财政直接支付申请书,包括《中 央基层预算单位财政直接支付申请书》 和《财政直接支付汇总申请书》
(2)财政直接支付入账通知书 (3)财政直接支付更正调整凭证,即
①上报开户 选择情况 (3)财政直接支付更正调整凭证,即新增《中央基层预算单位财政直接支付更正申请书》和《财政直接支付更正汇总申请书》 (一)财政授权支付网上 业务内容 (二)代理 服务质量调查问卷 (2)原零余额账户仍有剩余额度 1、服务质量问卷调查考评 (三)财政授权支付网上 试点工作开展情况 2、印刷厂提供上门送货服务 2、同行变更和跨行变更
(一)零余额账户开设
1、开设条件
➢纳入当年的财政授权支付范围内 ➢上报申请新增改革预算单位的文件并
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第1页共1页 上报计划编号: 单位:元
合计
单位负责人:
财务负责人:
经办人:
联系电话:
申请日期:
财政授权支付额度到账通知书
_________ : 你 单 位 _____ 月 份 的 银行(签章)
细化预算执行和国库集中 支付业务培训
2009年12月15日
预算执行细化主要体现在两个方面
(一)2019年,所有中央部门都要将上年结 余与当年预算分开执行,每一笔支出必须注 明预算指标的来源,即分清该笔支出用的是 上年结余指标还是当年预算指标。 (二)从2019年开始,将预算执行的口径细 化至基层预算单位和项目。预算执行细化的 资金类型包括:一般预算、政府性基金。预 算外资金、收入退库保持现行口径不变。
“二上”预算控制数从12月10日开始接收。 年初部门预算数,待正式批复后,在4月 中旬左右开始接收。 预算执行中的调整预算随时接收。 国库司外围平台会发布指标接收通知,各 单位要注意登录查看,及时接收。
二、国库改革资金范围划分工作
范围划分工作的主要变化
(一)第一次报送范围划分备案时,以前是 要求按照“一下”控制数来划分;现在改 为按照“二上”预算数来划分支付方式。 (二)2019年:仍按文件规定的财政直接支 付和财政授权支付的划分原则进行划分工 作。 2019年:除按文件规定的财政直接支 付和财政授权支付的划分原则进行划分外, 要把涉密项目全部划分为直接支付方式。
范围划分工作的主要变化
(三)由于明年国库集中支付的项目库 停用,统一采用预算编制项目库。在 填写范围划分表格时,直接支付项目 的编码和名称都要与预算编制项目一 致。国库司接收数据时会对项目名称 和编码作校验。
其余范围划分工作维持不变
(一)划分口径。明年的国库改革 资金支付方式范围划分的口径是不 变的,授权支付按照科目口径来划 分,直接支付要按项目划分。 (二)划分标准。明年财政直接支 付和授权支付的划分标准应该是没 有变化。
三、用款计划管理
明年用款计划管理的主要变化
(一)原先在部门预算批复前,要求按照 “一下”控制数编报用款计划;明年改为在 部门预算批复之前,按照“二上”预算数编 报用款计划。 (二)上年结余与当年预算的用款计划分开 编报。正常的结余计划不需部门上报,自动 恢复,如果结余发生调整,则需要单独编报 结余调整用款计划,结余调整用款计划必须 与当年预算的用款计划分单编报。 (三)原先基本支出中的直接支付资金按项 目编报用款,明年改为按科目编报用款计划。
主要内容
一、预算执行指标管理 二、国库改革资金范围划分工作 三、用款计划管理 四、资金支付管理 五、国库集中支付年终结余资金管理 六、其他事项
一、预算执行指标管理
Hale Waihona Puke 财政部对预算执行控制的原则
预算指标
控 制
用款计划
控 制
资金支付
预算执行指标管理的四个变化(一)
第一个变化:结余指标与当年预算指标分 开制预算执行。国库集中支付结余指标 控制上年结余的执行;当年预算指标控 制当年预算的执行。 第二个变化:部门预算正式批复前,将各 单位上报的“二上”预算控制数,作为 预算执行的控制依据。
预算执行指标的接收方法
各级基层预算单位:非涉密指标可以通过 财政部门户网站()在财政国库 外网信息交换平台下载本单位的执行指标, 涉密指标按照国家有关保密规定通过一级 部门转发。 各单位登录财政国库外网信息交换平台须 进行CA认证,此项工作在下午软件操作 培训时另行布置。
预算执行指标的接收时间
预算执行指标管理的四个变化(二)
第三个变化:每一个项目的预算执行指标 都标注密级。涉密项目申报用款计划和 支付资金的程序不同于一般资金,比较 复杂,后面单独解释。 第四个变化:国库支付系统中的预算指标 将细化到基层预算单位和项目,并将预 算司的部门预算指标按国库执行口径进 行调整,形成可执行预算指标。
预算单位1-5月基本支出分月用款计划表
(财政直接支付)
预算单位组织机构代码: 预算单位名称(公章): 第1页共1页
预算来源 当年预算(1)上年结余(2):( 1、 )
预算科目(功能分类) 科目编码 类 款 项 科目名称 合计 1月
上报计划编号:
2月 3月 4月
单位:元
5月
合计
单位负责人:
财务负责人:
上报计划编号:
2月 3月 4月
单位:元
5月
合计
单位负责人:
财务负责人:
经办人:
联系电话:
申请日期:
预算单位项目支出分月用款计划表
(第一季度直接支付)
预算单位组织机构代码: 预算单位名称: 预算来源 当年预算(1)上年结余(2):( )
预算科目(功能分类) 科目编码 类 款 项 科目名称 项目编码 项目名称 合计 1月 2月 3月
第1页共1页 上报计划编号: 单位:元
合计
单位负责人:
财务负责人:
经办人:
联系电话:
申请日期:
预算单位项目支出分月用款计划表
(第一季度授权支付)
预算单位组织机构代码: 预算单位名称: 预算来源 当年预算(1)上年结余(2):( 1 )
预算科目(功能分类) 科目编码 类 款 项 科目名称 合计 1月 2月 3月
相关报表和凭证格式的调整
为便于区分预算来源,明年各类分月用款计 划表左上角均增加一行“预算来源 当年预算 选(1)、上年结余选(2 )”,由单位根据 预算来源作选择。
为方便预算单位填写授权支付令时区分预算 来 源 ,《 财政授权支付额度到账通知书 》 (填写授权支付令的依据)作了细微调整, 表格上方“ __ 月份”后增加“ __” ,填列预算 来源信息,以区分预算来源;同时,为使凭 证更加规范、直观,表格中“单位机构代码” 调整为“单位组织机构代码”,表中“项目” 分为两列“编码”和“名称”。
经办人:
联系电话:
申请日期:
预 算 单 位 1-5月 基 本 支 出 分 月 用 款 计 划 表
(财政授权支付)
预算单位组织机构代码: 预算单位名称(公章): 第 1页 共 1页
预 算 来 源 当 年 预 算 ( 1) 上 年 结 余 ( 2) : ( )
预 算 科 目 (功 能 分 类 ) 科目编码 类 款 项 科目名称 合计 1月