调研报告：当前农村党员发展工作难题及对策研究
农村党建工作的突出问题及对策建议
农村党建工作的突出问题及对策建议引言：农村党建工作在当前社会发展中具有重要的意义和作用。
然而，在实际工作中，我们也面临着一些突出的问题。
本文将从多个角度分析这些问题，并提出相应的对策建议，以期为农村党建工作的进一步发展提供有益的参考。
主体：一、基层党组织组织力不强基层党组织是广大农村党员的依靠和指导，但是现实中出现了一些组织力不强的问题。
首先，一些党支部在组织活动和工作安排上不够有针对性，缺乏切实可行的目标和计划；其次，一些党组织的党员参与度不高，党员缺乏主动性和积极性；最后，一些党组织的干部队伍不健全，干部能力不够强，难以发挥应有的作用。
针对以上问题，我们建议加强对基层党组织的培训和指导，提高党组织的组织能力和干部的素质水平。
同时，加强党员教育，激发党员的积极性和主动性。
重视干部选拔和培养，培养一支专业化、懂农业、懂农民的干部队伍。
二、农村党建工作与农村经济发展不相适应农村党建工作与农村经济发展的不相适应是当前农村党建工作中的一个突出问题。
一方面，一些地方在快速推动农村经济发展的同时，忽视了农村党建工作的重要性，导致农村党建无法跟上经济发展的步伐；另一方面，一些农村党建工作过于僵化，无法适应新形势下的农村经济发展需求。
为解决这一问题，我们建议在农村经济发展的过程中，充分发挥党组织的领导和引导作用。
加强农村党建工作与农村经济发展的衔接，推动党建工作与乡村振兴战略相结合。
同时，要及时调整农村党建工作的方式和内容，注重聚焦农村经济发展的需求和问题。
三、党员干部作风不实党员干部作风问题是农村党建工作中的一大难题。
一些党员干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义等问题，影响了党的形象和信任度。
此外，一些干部在服务群众、解决问题上缺乏实际行动，善于说空话而不重视实践。
为了解决这个问题，我们建议坚持党风廉政建设和作风建设的要求，加强对党员干部的教育和监督，推动党员干部做到实事求是、勤勉尽责。
同时，要加强党员干部的培训和考核，提高他们的能力素质。
农村党员发展问题的调研报告
胡桥乡农村党员发展问题的调研报告农村党员发展工作是农村基层组织建设中的一项重要基础性工作，长期以来农村基层党支部在党员发展工作中做了大量工作，党员队伍建设得到了明显加强。
但是对照科学发展观的要求，许多地方在在这项工作中还存在种种问题，有的甚至相当突出。
为此，胡桥乡对全乡36个村党支部近3年的党员发展情况进行了调查，通过发放召开座谈会、个别访谈、查阅有关资料等形式，摸清了全乡农村党员发展工作总体情况，对存在问题的原因进行了分析，并提出了解决问题的措施和建议。
一、农村党员发展与管理现状胡桥乡现有36个党支部、1046名党员。
其中村党支部33个，农村党员930名，乡直机关党支部3个，党员116名。
近年来，乡党委一直高度重视农村发展党员工作，在农村党员发展工作中，坚持“五个注重”，即注重发挥党员在村务管理中的积极作用、注重吸收年轻有为的先进分子和致富能手加入党组织、注重把好新吸收党员的“入口关、注重把发展党员工作与培养后备干部有机结合起来、注重抓好入党积极分子队伍的建设。
农村党员发展工作呈现三个特点：一是在整个发展党员中的比重逐年增大。
从2008年至2010年，全乡共发展党员129名，平均每年发展党员43名；二是党员队伍的整体素质普遍有了一定的提高。
近三年发展的129名农村党员中，高中以上学历的共46名，占全区三年发展党员总数的34%。
三是党员队伍的年龄结构有所改善。
2008至2010年，共发展35岁以下农村青年党员69名，占全乡发展农村党员总数的68 %。
二、农村党员发展存在的主要问题从调研了解到的情况来看，面对社会主义市场经济条件下的农村，全区农村党员发展与管理工作还不能很好地适应新形势、新任务的发展，在党员发展方面还存在着一些薄弱环节。
1、年龄、文化结构仍然偏低。
近三年来，农村发展35岁以下和高中以上学历党员占全区发展党员总数的比例分别为36%、27%，发展35岁以下青年党员和高中以上学历党员的比例仍然偏低，这说明我们工作的潜力还有待于进一步挖掘。
当前农村党员发展中存在的问题和对策
当前农村党员发展中存在的问题和对策作者：马华斌来源：《神州·下旬刊》2017年第11期党的十九大报告指出要提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。
农村党员是党的主要组成部分，是农村社会稳定和经济发展的基础，是农村改革发展的领头人，这项工作的好坏，势必影响党员队伍的生机与活力，影响党的执政基础和执政能力的巩固提高。
近几年来，我们在发展农村党员方面做了大量工作，党员队伍数量稳步增长，农村基层党组织力量不断壮大，农村党员发展工作取得了一定成效，但同时也存在一些突出问题。
一、主要存在问题1、发展党员结构不合理。
新发展的党员存在年龄偏大、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象，今年我们就当年农村党员中存在的问题，对我市某镇张庄行政村进行了调研，近五年全镇共发展农村党员80名，占全体党员总数的10%，其中40周岁以下的党员占12%，40—45周岁的占72%，45—50周岁的占12%，50周岁以上的占4%。
小学文化的占4%，初中文化的占88%，高中文化及以上文化教育的占8%。
这些党员的发展，还不能有效改观党员队伍原来就存在年龄大、文化低的现状，不能有效的进行党员老中青互补。
2、发展党员范围不广泛。
党员发展还停留在支部物色，党员、村民代表推荐的层面上，范围也局限于党员村民代表所熟悉的人员当中。
因此，个别支部党员发展出现了“宗族圈”、“亲友圈”、“邻里圈”三圈现象。
而那些优秀的，但未被党员村民代表所了解的却往往不在发展范围。
3、发展党员力度不足。
个别支部存在应付思想，只有党委要求，才肯去发展，没有积极主动地做好党员发展工作。
还有个别支部把关不严，对新发展的入党积极分子情况掌握不够。
二、原因分析1、自身原因。
个别支部思想不够重视。
对新形势下农村党员队伍现状及所面临的问题认识不清，对发展党员工作的重要性认识不足，未能从巩固党在农村的执政地位的高度来认识发展党员工作的重要性，而只是片面认为只要经济搞上去，其他一切问题都能迎刃而解，“无暇顾及”党员发展工作。
当前农村党员发展工作难题及对策研究
当前农村党员发展工作难题及对策研究农村党员发展工作是一项保持党的事业兴旺发达、后继有人的基础性工作。
为切实加强农村党员发展工作，今年我部专门成立课题组，对农村党员发展工作进行了比较深入的调研，通过问卷调查、座谈走访等方式，找出农村党员发展工作存在的主要问题和原因，提出破解问题的对策，为今后进一步抓好农村党员发展工作明确了目标，理清了思路。
一、当前农村党员发展工作存在的主要问题近年来，县委十分重视农村党员的发展、教育和管理工作，有效规范了农村党员发展工作，党员队伍结构得到明显改善。
但是，随着社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式等“四个多样化”的影响，党员发展工作中也出现了一些新情况、新问题。
一是从发展对象上看，存在“近亲繁殖”倾向。
一些村党支部书记宗族观念严重，专门发展沾亲带故的人员，对其他符合入党条件的优秀青年拒之于门外。
二是从发展数量上看，存在“两极分化”现象。
一些村党支部长期不发展，甚至个别村党的事业后继乏人。
而有一些村支部发展党员则搞“批量发展”，凡提出申请的照单全收，一年就发展新党员十几名。
三是从发展质量上看，存在“良莠不齐”状况。
一些村支部发展党员时不讲标准或坚持标准不严，谁对自己有利就发展谁，谁给好处就发展谁，甚至把一些违反计划生育政策、参与赌博、搞迷信等不符合条件的人员也发展为党员，严重降低了党员质量。
四是从发展程序上看，存在“暗箱操作”情况。
有的村党支部发展程序上走“跳棋”，规定程序没有走到，有的对预备党员到期不研究转正，有的甚至搞“瞒天过海”入党，通过伪造会议记录、入党材料的方式发展党员，在党员群众中造成了极坏影响。
二、农村党员发展工作存在问题的主要原因主要原因有以下四方面：(一)乡镇党委认识不到位，党员发展工作“缺管”。
一是思想不够重视。
一些乡镇党委没有认识到农村党员发展工作的深远意义，平时把主要精力都放在计划生育、经济发展等政绩工程，没有把党员发展工作摆上重要议事日程。
当前农村发展党员工作中存在的问题及对策
当前农村发展党员工作中存在的问题及对策当前农村发展党员工作中存在的问题及对策当前农村发展党员工作中存在的问题及对策当前，建设社会主义新农村必须依靠坚强有力的农村党组织，而农村党组织的活力在于吸收新党员，尤其是吸收一批思维灵活、富有朝气、政治素质好的青年入党，为党组织增添新鲜血液。
因此，如何做好农村青年党员的发展工作，有效解决农村党员“老龄化”问题，更好优化农村党员结构，已成为当前农村党建工作的重要内容。
对此，笔者日前就桃源县木塘垸乡的有关情况进行了一番调研，并就如何抓好农村发展党员工作进行了一些思考。
一、党员基本情况全乡现有党支部15个，其中村党支部7个，党员1115人；其中农村党员975人，占全部党员87.4%。
从年龄结构看，60岁以上党员730人，占全部党员65.5%左右；从文化程度看，高中以下学历党员802人，占全部党员72%；从男女比例看，女性党员115人，占全部党员10.3%。
二、党员发展方面存在的问题从调研了解到的情况来看，全乡农村党员发展与管理工作还不能很好地适应新形势、新任务的发展，在党员发展方面还存在着一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：1.农村党员队伍年龄老化、整体素质偏低等结构性问题比较突出。
一是文化程度严重偏低，高中以上学历党员仅占全部党员28%，这就影响到党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应，影响了农村未来的发展、稳定。
二是党员老龄化严重，全乡60岁以上党员占65.5%，当前农村党员老龄化情况十分严重，随之而来的是农村党组织的战斗力已不同程度在减弱。
三是女性党员人数偏低，全乡仅有115名女性党员，男女比例严重不协调，同时也影响到女党员的发展。
2. 群众入党热情不够高，农村党员后备力量不足。
部分群众向党组织靠拢的积极性不高，个别村党支部入党积极分子很少，党员后备来源趋于断层，尤其是青年党员的来源更是缺乏。
三、原因分析1. 部分农村党组织号召力不强。
部分村的集体经济基础薄弱，没有活动经费，组织生活举步维艰。
农村党组织在发展党员中存在的问题与对策报告【精编版】
农村党组织在发展党员中存在的问题与对策报告近年来，我市十分重视农村党员的发展、教育和管理工作，在市委和上级部门的领导、指导下，各级党组织积极探索新形势下发展党员工作的新途径、新方法，创造和推广了一些成功的经验和做法，如发展党员实行公示制、考察对象培训制、推行民主推优制和年度发展督查制等等，进一步规范了农村党员发展工作，加强了对全市党员发展工作的管理，提高了新发展党员的素质。
据近三年来发展的党员统计:新发展的党员中，45周岁以下的占88.9%，文化程度在高中以上的占63.4%，党员各方面的素质在逐步提高。
但是，随着四个多样化和市场负面因素的影响，我市农村党组织在发展党员工作中也出现了一些新情况、新问题，这些问题已成为当前农村群众不满和来信来访的突出问题之一，如不引起重视，势必影响农村基层组织建设和党员素质的不断提高，削弱农村党支部的战斗堡垒作用。
为了切实加强农村党员发展工作，把“三个代表”的重要思想贯彻落实到发展党员工作中去，坚持标准，从严治党，提高质量，我们在日常工作中对农村党组织发展党员工作，进行了深入调研，找出了存在的主要问题和原因，为今后进一步抓好农村党员发展工作明确了思路。
一、存在问题根据调查，我市农村在发展党员中存在以下四方面的突出问题:一是从发展对象上看，有的支部在发展中存在“近亲繁殖”的倾向。
少数村党支部只将自己的亲属、亲信列为发展对象，有的父介绍子入党、兄培养弟入党、叔要求侄入党、夫推荐妻入党，等等，而把其他群众排斥在发展之外。
如有的村父、子都是党员的有三对，义亭镇某村，7个党员，有4个是亲属亲戚关系，成了典型的“家属支部”，在群众中造成了不良影响。
二是从发展数量上看，有的村支部存在“平衡发展”或“零发展”的现象。
一些村支部，由于内部不团结，无法培养入党积极分子，无力发展新党员，产生了两种现象:①要么不发展党员，至2001年底止，全市三年以上未发展党员的村有80多个，占农村支部的11%，十年以上未发展党员的村还有6个;②要么成批发展，即你这派发展一个，我这派也发展一个，使一些不符合标准的人进入党内，引起了群众的不满。
农村党员发展及对策研究doc-农村党员发展现状及对策研究
农村党员发展现状及对策研究（龙岗乡人民政府孔水南）农村党员作为新农村建设的一支重要力量，其发展现状如何？存在哪些问题？如何解决？带着这样的疑问，我于最近深入分部分村进行了一些调查，发现农村党员发展中还存在结构不合理、党组号召力不强等问题，这些问题应切实引起各级党组织的高度重视，并采取得力措施加以解决。
一、存在的主要问题一是党员结构不合理。
主要表现在：经济落后的村发展党员工作进度缓慢，存在发展新党员困难的问题；党员队伍存在年龄偏大，文化程度偏低，农村妇女党员比例偏低等问题。
以分乡为例，20XX 年，全乡只新发展党员33人；在全乡党员中，35岁及以下党员仅有321人，而60岁以下的党员就有305人；大学本科、专科及高中、中专学历473人，初中及以下学历则有826人；全乡仅有女性党员152人，不足总数的12%。
二是在思想认识上有误区。
一方面存在无上进心，认为入党无用的思想。
有相当一部分青年农民思想比较陈旧，对党组织缺乏了解，认为入党无所谓，只要能挣钱就行。
因此不想进步，思想观念向个人利益倾斜，满足现状，思想上无所求。
另一方面存在担心，认为入党吃亏。
一部分青年农民怕入了党在计划生育等大事上，影响个人利益；一部分农民怕入了党每月还要交党费，一年下来，自己的抽烟钱就被搭进去了；一部分农村青年怕入了党，三天两头支部找自己学习、开会，会耽误自己挣钱时间，认为还是不入党好。
三是是部分党组织号召力不强。
有的村集体经济薄弱，党组织既不能有效地带领群众发展经济，又不能为群众办实实在在的好事，组织威信不高。
这种情况削弱了党组织的吸引力，致使群众尤其是青年向往党组织的热情大为减退。
四是发展“亲属党”现象比较突出。
部分党组织负责人怕权力旁落，存在压制他人入党，只培植亲属、亲信入党现象。
这些问题的存在，一定程度上削弱了农村发展党员的凝聚力和战斗力，成为农村发展党员工作的制约因素。
二、产生问题的主要原因一是党组织对党员发展重视程度不够。
当前农村发展党员工作存在地问题和对策
当前农村发展党员工作存在的问题及对策近期，XXX 县委组织部组织力量深入全县7 个乡镇169 个行政村，共发放调查问卷605 份，个别访谈101 人次，召开座谈会 5 次，查阅相关资料130 份，对全县农村2007-2011 年发展党员工作情况进行了专题调研。
一、发展现状近年来，全县各级党组织坚持把加强和改进发展党员工作作为党建工作的一项重要任务，作为新时期加强党员队伍建设的重要环节，在“坚持标准、保证质量、慎重发展、改善结构”的前提下，继续坚持农村发展党员“三为主”、“三倾斜”、“两个75％”的思路。
五年来，全县共发展农村党员625 名，其中女党员120 名，占19.2%，致富能手189 名，占 30.2%。
从年龄结构看，35 岁以下的443 名，占70.9%；36-59 岁的182 名，占29.1%。
从学历结构看，大专以上学历的62 名，占 9.9%；高中、中专学历的278 人，占44.5%；初中以下文化程度的285 名，占 45.6%。
党员数量和质量都有一定提高，党员队伍的分布、文化、年龄结构都得到较大改善。
二、存在问题1、发展党员工作连续性差。
通过对全县近五年发展党员工作情况进行查阅汇总，发现连续两年未发展党员的农村支部32 个，占农村支部总数的19%；连续三年未发展党员的支部18 个，占11%；连续四年未发展党员的支部有 6 个，占 4%；连续五年未发展党员的支部 5 个，占 3%，这些发展党员工作相对滞后的村，大多属于经济条件较差且偏远贫困的山村，而沿川富裕村，连续几年都发展，而且每年都发展 2 个以上。
这表明，我县农村发展党员不平衡，工作连续性差，也说明了相当多的基层党组织对发展党员工作不够重视。
2、培养教育形式单一。
大多数基层党组织不注重党员从思想上入党。
入党积极分子的集中培训时间只有一天，一般都以会代课，缺乏实效性和针对性，存在走过场现象；有的基层党组织竟然不进行培训，只是“坐等成熟”；有的培训也只是搞搞形式，培训课就是在台上读读教材，念念稿子，达不到培训效果。
农村发展党员调研报告
农村发展党员调研报告农村发展党员调研报告一、调研目的和背景近年来，农村发展面临着许多问题和挑战，特别是在经济、生态环境、农田管理、农村治理等方面存在一系列难题。
为了更好地了解农村发展的实际情况，推动农村发展事业健康快速发展，我们特组织了本次农村发展党员调研活动。
通过深入调研和交流，以党员的身份了解基层实际情况，为解决问题和推动发展提供有力支持。
二、调研内容1.农村经济发展情况调研通过走访调研，了解农村经济的发展状况，特别是农业产业化、农村电商和农村旅游等新兴产业的发展情况。
同时，调研农村农田流转情况，了解土地规模经营、流转合同、流转价格等具体情况。
2.农村生态环境调研调研农村的生态环境现状，了解农村环境保护和生态修复工作的进展情况，并就如何进一步加强农村生态环境建设进行探讨和交流。
3.农村治理与社会管理调研调研农村基层党组织建设和农村治理现状，了解乡村治理体系改革的成效和困难，探讨如何加强农村党建工作，提升农村治理能力和水平。
三、调研方法和过程1.走访调研通过对农村各村委会、农户和农业合作社等单位进行走访调研，了解基层实际情况和发展问题。
2.座谈交流组织座谈会，邀请各村、合作社、农户代表进行面对面交流和深入讨论，听取他们对农村发展问题的看法和建议。
3.问卷调查发放调研问卷，采集农村发展相关信息，分析和总结调查结果，形成调研报告。
四、调研结果和发现1.农村经济发展方面的主要问题（1）农业产业化进程缓慢，农产品加工和销售存在困难。
（2）农村电商发展不平衡，物流配送和支付体系需要进一步完善。
（3）农村旅游开发尚未发挥出应有的潜力，需要加大宣传和投资力度。
（4）农田流转进展不顺利，流转价格存在较大分歧。
2.农村生态环境方面的问题（1）农村生活垃圾处理不规范，垃圾分类意识较低。
（2）农村水源受到污染，水资源保护亟待加强。
3.农村治理方面的问题（1）农村基层党组织建设水平不高，领导力不够强，党员素质和作风有待提高。
农村发展党员难的问题分析及建议
农村发展党员难的问题分析及建议展开全文农村发展党员难的问题分析及建议廖赣群近日，对农村党建基础工作进行了一次调研，了解好的做法同时，也发现存在一些不容忽视的问题。
笔者认为集中体现为“三化”：党员年龄老化，作用发挥弱化，组织生活软化，这些问题很大程度上受发展党员“难”的影响。
基层支部普遍反映发展党员难，笔者概括为“三难”：一是外出打工的年轻人多，且申请入党的少，“对象难找”；二是留在家里的老党员多，且能起作用的少，“会议难开”；三是政审要求严关口多，且具体指导的少，“材料难搞”。
这些问题也不同程度地存在于红旗村支部，一些同志则不加分析地认为，先进支部的基础都这么差，而产生偏执的看法和判断。
应该说，这些年来，各级党组织注重在党的力量比较薄弱的地方，尤其在青年农民中发展党员，使党员队伍的年龄、文化和分布结构有了较大改善，对此必须充分肯定。
尤其是政令的畅通、产业的发展、中心工作的完成，更说明我们广大基层组织和党员仍在起着重要作用，对此必须充满信心。
而我们要做的是随形势发展尽快调整好工作思路和方法，践行科学发展观，人本、统筹、协调、持续的理念，在发展党员工作中也有充分体现。
发展党员一直存在“难”的问题，随形势发展变化，先后解决过年龄、文化、分布、女的少等结构问题和大起大落发展的问题，其工作思路和方法均在分析、调整、改进的过程中变换，并在各个时期起了应有的效果和作用。
当前，发展党员既是老问题，又有新情况，矛盾凸显，轻重程度不等，原因种种，客观主观相同。
客观上，随开放、税改、职能转变、人员分流、市场经济的运行，干部的职数减少，人手不够，“忙不过来”；干部的选用变动，业务不熟，“搞不出来”；青年的外出打工，一心挣钱，“不想进来”；集体经济的懈怠，活动缺钱，“展不开来”等等。
主观上，一是没能适应新形势的新要求，思路不宽，方式方法未及时调整变换，老的做法不去用，新的方法想不来；二是没有从思想认识上真正重视，强调人少事多没对象等客观因素，把应尽的职责当指令性的压力，有的甚至存在一些活思想，而忽视或不愿花精力去抓党的基础建设，尤其是发展党员工作；三是乡村班子的变动，往往疏于交接，导致发展党员工作心中无数，无计划措施，培养与发展脱节；四是没有坚持和建立必要的工作机制，对新党务工作者缺乏及时的新知识业务培训，平时下去指导督促又少，就连一些老支书久而久之生疏业务，材料一来二去，延时误事。
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当前农村党员发展工作难题及对策研究
农村党员发展工作是一项保持党的事业兴旺发达、后继有人的基础性工作。
为切实加强农村党员发展工作，今年我部专门成立课题组，对农村党员发展工作进行了比较深入的调研，通过问卷调查、座谈走访等方式，找出农村党员发展工作存在的主要问题和原因，提出破解问题的对策，为今后进一步抓好农村党员发展工作明确了目标，理清了思路。
一、当前农村党员发展工作存在的主要问题
近年来，X 委十分重视农村党员的发展、教育和管理工作，有效规范了农村党员发展工作，党员队伍结构得到明显改善。
但是，随着社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式等“四个多样化”的影响，党员发展工作中也出现了一些新情况、新问题。
一是从发展对象上看，存在“近亲繁殖”倾向。
一些村党支部书记宗族观念严重，专门发展沾亲带故的人员，对其他符合入党条件的优秀青年拒之于门外。
二是从发展数量上看，存在“两极分化”现象。
一些村党支部长期不发展，甚至个别村党的事业后继乏人。
而有一些村支部发展党员则搞“批量发展”，凡提出申请的照单全
收，一年就发展新党员十几名。
三是从发展质量上看，存在“良莠不齐”状况。
一些村支部发展党员时不讲标准或坚持标准不严，谁对自己有利就发展谁，谁给好处就发展谁，甚至把一些违反计划生育政策、参与赌博、搞迷信等不符合条件的人员也发展为党员，严重降低了党员质量。
四是从发展程序上看，存在“暗箱操作”情况。
有的村党支部发展程序上走“跳棋”，规定程序没有走到，有的对预备党员到期不研究转正，有的甚至搞“瞒天过海”入党，通过伪造会议记录、入党材料的方式发展党员，在党员群众中造成了极坏影响。
二、农村党员发展工作存在问题的主要原因
主要原因有以下四方面：
（一）乡镇党委认识不到位，党员发展工作“缺管”。
一是思想不够重视。
一些乡镇党委没有认识到农村党员发展工作的深远意义，平时把主要精力都放在计划生育、经济发展等政绩工程，没有把党员发展工作摆上重要议事日程。
二是业务指导不到位。
一些乡镇党委组织员业务素质不高、责任心不强，平时对村级党组织党员发展工作指导不够。
一些驻村联片干部只想把计划生育、新农村建设等重点工作抓好，对党员发展工作不闻不问。
三是责任追究难落实。
虽然县委每年都跟乡镇签订党建工作责任书，各乡镇也结
合实际跟各村党支部、驻村联片干部签订责任书，但对达不到工作目标要求的责任对象，在责任落实和追究上没有落到实处。
（二）党组织负责人素质不高，党员发展工作“偏轨”。
一是文化素质偏低，业务掌握不熟练，导致发展程序不到位。
支部书记由于文化素质偏低原因，不熟悉发展党员的基本程序，
不知道如何发展党员，造成党员发展时程序不到位或填写不
规范等问题常有发生。
二是思想境界不高，民主意识不强，导致人为降低党员质量。
一些村党支部书记对党员发展心怀疑虑，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不主动、也不愿意去发展党员，个别支部书记宁愿被乡镇党委免职，也不愿培养发展不属于“自己人”的入党积极分子入党。
（三）农村青年流动频繁，发展对象难选“苗子”。
特别是山区农村受地域、交通等条件限制，经济社会发展相对比较落后，农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，使得发展党员时好“苗子”难选。
同时，外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因，给党组织的考察培养增加了难度，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党积极分子培养工作难。