民国时期职业教育体系的演变及特点
民国时期的中国教育
民国时期的中国教育民国时期的中国教育可大致分为三个时期：初期教育改革期（1912-1919年）、北洋政府时期（1920-1927年）和国共内战时期（1928-1949年）。
初期教育改革期在辛亥革命后的新政府的努力下，中国开始进行教育改革。
1912年3月，中华民国临时政府颁布了《中华民国临时条例》和《国民教育法》，规定了教育的管理和发展方向。
此外，新政府还成立了“国民体育总会”，推动了学校体育运动的发展。
此时，学校教育以小学、中学和大学为主，中等教育和高等教育的重视度大大提高。
新政府还成立了师范学校、职业学校等，推动了职业教育的发展。
这个时期的教育改革为中国的现代教育奠定了基础。
北洋政府时期1920年，北洋政府成立后，中国的教育再一次经历了改革。
北洋政府实施了“教育三三计划”，旨在推广普及初等教育、中等教育和高等教育。
此外，国立教育实验所、国立教育研究所等机构的成立，为教育教学方法的改进提供了理论依据。
在学科设置上，新政府注重发展理工科和社会科学，为培养科学人才打下了基础。
这个时期，“教育制度也进重工业，设立各种职业学校，以后发展了多元化教育，如管理、商业、艺术等。
”国共内战时期1927年国共合作破裂后，国共内战爆发。
战争带来了诸多的困难和挑战，同时也对教育造成了影响。
1930年代，由于战争紊乱，全国范围内的教育发展受到了很大的影响。
同时，因为国民党政府进行教育改革的度和手段存在诸多争议，致使教育界存在着阵营分化、意识形态倾向、教材政治化等问题。
在此时期，职业教育也得到进一步发展，一些农村中学、职业学校等得以建立。
同时，由于战争时期对国民教育的荒废，很多教育精英进入了新崛起的民间学校和教学组织领域，为中国现代教育的发展奠定了重要基础。
最后，值得一提的是，五四时期的思想解放、学生运动也影响了教育改革的进程。
五四运动为中国现代教育的走向建立了思想基础，激发了人们的教育热情和创新精神，推动了中国教育的下一步发展。
民国时期的职业教育理念
民国时期的职业教育理念蔡元培在1931年所作的《关于的说明》指出:“许多学校毕业生,到处奔走谋事;而许多创办之社会事业,又在在需人。
如此学不济用,所学又非所用,此实中国教育前途之一大危机也”。
――这不正是今天的写照吗?在大学生“找不到工作”和企业“招不到人才”的双重矛盾中,人们越来越质疑当今的教育体制。
大家普遍认为,这种矛盾的根源,是教育的结构性失衡。
实际上,早在民国时期,蔡元培、黄炎培、陶行知等近代教育先驱,就富有远见提出系统的职业教育思想,并进行过积极的实践。
蔡元培:实利主义教育,当务之急者也1912年1月,蔡元培被任命为中华民国第一任教育总长。
上任伊始,他就在2月10日出版的《教育杂志》(第3卷第11号)发表《对于新教育之意见》,提出军国民教育、实利主义教育、公民道德教育、世界观教育、美感教育“五育并举”的方针,他对实利主义教育的解释是:“以人民生计为普通教育之中坚。
其主张最力者,至以普通学术,悉寓于树艺、烹饪、裁缝及金、木、土工之中。
此其说创于美洲,而近亦盛行于欧陆。
我国地宝不发,实业界之组织尚幼稚,人民失业者至多,而国甚贫。
实利主义之教育,固亦当务之急者也。
”按照蔡元培的设想,“五育”在教学实践中的理想比例是:“军国民主义当占百分之十,实利主义当占其四十,德育当占其二十,美育当占其二十五,而世界观则占其五。
”1920年12月5日,蔡元培在新加坡南洋华侨中学演说时,还对普通教育和职业教育进行过形象的比较:“普通教育和职业教育,显有分别:职业教育好像一所房屋,内分教室、寝室等,有各别的用处;普通教育则像一所房屋的地基,有了地基,便可把楼台亭阁等建筑起来。
故职业教育所注重的,是专门的技能或知识……”黄炎培:使无业者有业,使有业者乐业1917年5月6日,曾当过江苏省署教育司长的黄炎培从美国、日本考察归来后,在上海发起创立中华职业教育社,其宗旨是:“使无业者有业,使有业者乐业”。
次年,中华职业教育社创办中华职业学校,以“敬业乐群”为校训,以“双手万能”为校徽。
论民国时期的职业教育课程发展
第一章绪论一、选题缘由及意义随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）》的实施，我国的职业教育发展迎来新一轮的发展机遇与挑战。
我国的职业教育发展至今，教育规模迅速扩大，职业教育在整个教育体系中的地位也越来越重要。
然而，诚如顾明远先生在一本书的序言中写的：“现代职业教育引入我国已经130多年了，其发端比普通教育还早。
但步履之艰难，远甚于普通教育。
”目前，仍然有一些影响职业教育健康发展的深层次问题未能得到解决，作为职业教育核心的课程问题便是其一。
任何教育过程都涉及“教什么”的问题，可以说课程是教育的一个永恒的课题。
教育目的、培养目标主要通过课程来具体体现和实施，教育思想、教育观念的变革都须通过课程这个中介来加以实现和落实，因而课程改革往往是教育改革的关键和突破口。
回顾我国这些年来对职业教育课程改革的研究与实践不难发现，从CBE、MES到“双元制”等等，国外先进的职教课程理论的引入与介绍占据主流。
我国职业教育课程研究这种挥之不去的“引进情结”和“移植偏好”，带来实践过程中的食洋不化、水土不服。
就像黄炎培先生在回顾中国教育界学习外国经验的一篇文章中所写道的：“蜂的眼前是花，采到了，酿出来，却不是花而是蜜；蚕的口中是桑，吞下去，不稳吐出来，却不是桑而是丝。
”（《笼统》，《中华教育界》第22卷，第9号）我国现代学校职业教育制度肇始于晚清时期，在这一百多年的历史发展中不乏一些具有中国特色的职业教育课程理论与实践，尤其是我国职业教育走向现代化之路的探索时期——中华民国时期。
民国时期的职业教育在近四十年的艰难发展历程中，无论是积累的成功经验或诸多失败的教训，都是历史留与我们的宝贵财富。
反思我国职业教育课程改革研究的现状，我们需进一步放宽视野，开拓思路。
正如美国课程史吸家坦纳（D.Tanner & L. Tanner）所总结的：“现代许多新的课程理论与改革意见都有很深的历史根源。
”（P51-57 Tanner D. & Tanner, L. Curriculum development: Theory into practice(2nd ed.) New York: Macmillan, 1980. Chap5）在职业教育课程改革的过程中，如何处理继承与借鉴的关系，是关系到课程改革成败与否的关键，研究历史的意义在于继往开来。
民国时期的中国职业教育史研究
通过对这两个案例的分析和对比，我们可以总结出民国时期职业指导思想的 成功经验和不足之处。成功经验在于学校能够注重学生兴趣和能力的培养，提供 了较好的职业规划和职业技能培训。不足之处在于，当时的社会经济环境较为恶 劣，许多毕业生难以找到工作，这在一定程度上影响了职业指导的效果。同时， 也需要注意的是，当时的职业指导思想还不够完善，存在着一定的局限性。
四、民国时期职业教育面临的困 境和挑战
1、资金不足：由于经济发展水平的限制，政府对职业教育的投入有限，导 致职业学校建设和发展资金不足。
2、师资匮乏：受到传统文化观念的影响，很多人不愿意从事职业教育工作， 导致职业学校师资匮乏。同时，由于资金不足，教师的待遇也难以保障。
参考内容
在中国的历史长河中，民国时期是一个充满变革与进步的时代。这一时期， 中国正面临着从传统社会向现代社会的转型，各种西方思想涌入中国，其中包括 职业指导思想。本次演示旨在探讨民国时期中国职业指导思想的主要内容、现实 意义以及对当今职业指导思想的启示。
通过对民国时期职业指导思想的研究，我们可以发现其现实意义在于强调了 个人自主选择职业的重要性，促进了职业平等观念的普及，以及对未来职业发展 的。同时，这种思想对当今职业指导思想也有着深刻的启示，即强调个性发展、 注重职业规划、培养职业技能等。
三、案例分析
为了更直观地理解民国时期职业指导思想的应用，我们选取了两个具有代表 性的案例进行分析。第一个案例是上海中华职业学校，这所学校在当时非常注重 职业指导，学生可以根据自己的兴趣选择不同的职业课程，学校还为学生提供了 一系列实践机会。然而，由于当时社会经济不景气，许多毕业生难以找到适合自 己的工作。第二个案例是春晖中学，这所学校在职业指导方面也颇有成效，但由 于受到地域和资源的限制，其影响范围相对较小。
民国时期职业教育发展及其特征
民国时期职业教育发展及其特征作者：刘敏来源：《知识文库》2017年第07期我国职业教育发展肇始于民国时期。
从教育体系、办学形式、地域发展、社会需求、职教立法等五个方面对民国时期的职业教育的发展特征进行分析，意图对我国当前职业教育的发展问题有所启示。
一般来说，职业教育是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。
其目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者。
不同于普通高等教育和成人继续教育，职业教育偏重于实践技能和实际工作能力，以满足国民经济各领域和社会发展诸多行业的需要，最终推动社会生产力的发展。
职业教育是现代工业发展的产物，我国职业教育的起源于民国时期。
中国现代职业教育发源于1867年创办的福州马尾船政学堂，“其发端比普通教育还早，但步履之艰难却远甚于普通教育”。
1922年11月，北京政府颁布了《学校系统改革案》大总统令，即"壬戌学制"，将职业学校、师范学校与普通中学混合成一种“综合中学”，使职业教育获得了和普通教育相同的地位，对消除人們轻视职业教育的心理有着很重要的作用。
自1929年8月国民政府发布《专科学校规程》开始，教育部数下训令，1933年发布了《职业教育法》将职业学校分为初级与高级两个层次，同时还确定了在职业学校中设立面向社会人群的职业补习班，当时的职业学校学生不交学费。
民国时期的职业学校以“培养青年生活之知识与生产之技能”为宗旨。
职业教育几经周折，最终逐渐成形。
仔细考察民国时期的职业教育，虽然存在着许多不尽如人意的地方，但是，仍有其值得思考和借鉴的方面。
要解决当今我国职业教育发展的问题，可以梳理其发展脉络，以史为鉴从历史中探寻其解决之道，我们有必要剖析民国时期职业教育发展的特征。
民国时期职业教育发展主要有五个方面的特征。
一、教育体系从西方移植晚期时期，政府腐败无能，屡屡受到西方列强的欺凌，直接导致在鸦片战争以后中国长期处于半殖民地半封建社会。
民国教育学校制度的演变
民国时期，我国教育学校制度经历了从封建教育向现代教育转型的历程。
这一时期的教育改革，对我国教育的发展产生了深远的影响。
以下是民国教育学校制度演变的过程：一、清末学制的改革鸦片战争后，我国面临着严重的民族危机。
为了挽救国家命运，清政府开始进行教育改革。
1902年，清政府颁布了《钦定学堂章程》，即壬寅学制，这是我国正式颁布的第一个现代学制。
然而，由于种种原因，壬寅学制未能实施。
1904年，清政府又颁布了《奏定学堂章程》，即癸卯学制，这是我国正式实施的第一个现代学制。
癸卯学制的指导思想是“中学为体，西学为用”，其突出特点是教育年限长，总共26年。
二、民国初年的学制改革1912年，南京临时政府公布壬子学制，这是民国的第一个学制。
壬子学制较全面反映了资产阶级对教育的要求，是民国的第一个学制。
1915年，中共中央人民政府政务颁布了《关于改革学制的决定》，明确规定了中华人民共和国的学制。
这一时期，我国学制改革的主要目标是：普及教育、提高教育质量、培养人才。
三、壬戌学制的颁布1922年，民国颁布了壬戌学制，即通称的六三三制。
这个学制受美国实用主义教育的影响，强调适应社会进化的需要，发扬平民教育精神，谋求个性发展，注重生活教育。
在学校系统上，将全部学校教育分为三段五级。
四、新中国成立后的学制改革1949年，中华人民共和国成立后，我国学制改革进入了一个新的阶段。
1951年，中央人民政府政务院颁布了《关于改革学制的决定》，明确规定了中华人民共和国的新学制。
这个学制吸收了解放区的经验，发扬了我国单轨学制的传统，是各级各类学校互相衔接，保证了劳动人民子女受教育的平等权利。
在新中国成立后的学制改革中，职业教育在新学制中占有重要地位，重视培养各类技术人才。
此外，我国还实行了义务教育制度，使广大劳动人民子女能够接受基础教育。
五、现行学制的发展改革开放以来，我国现行学制不断改革和完善。
在学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等方面，我国教育制度取得了显著成就。
民国时期国民教育的发展与变革
民国时期国民教育的发展与变革民国时期是中国现代史上一个重要的时期，从1912年至1949年，中国历经了清朝末年的混乱和乱世时期，逐步走向社会主义。
在这样一个时期，民国政府对教育的发展也十分关注，致力于推行全民教育，实现民族复兴的目标。
一、背景分析在中国近代化的进程中，国民教育发展和变革是一个重要的领域，也是政治、文化、社会等方面的交汇点。
在民国时期，教育制度的建立，重点是建立现代国民教育制度，并与先进国家的教育体系接轨。
同时，民国时期教育事业的发展受到了诸多内外因素的影响，例如战争、政治和社会动荡、文化差异以及教育资源的不均等问题。
这些因素的相互作用使得民国时期教育变革的路径并不平坦。
二、国民教育初期发展1912年，中华民国成立，国民教育开始进入国家掌握的范围，政府开始大力推动普及国民教育的工作。
1919年，京师大学堂改制为北京大学，其办学宗旨强调现代化和国民化，尤其注重“四个教育”：现代化、普及、民族和科学的教育。
1925年，南京政府决定实施“六年义务教育”，进一步推动全国的国民教育普及。
同时，各级政府和民间机构也纷纷设立学校，推广普及国民教育。
初期发展虽然充满了困难，但是民国政府仍然坚定执行政策，推动着国民教育的普及。
三、国民教育的系统化建立在改革初期，教育系统的建立主要是采用“学校模式”，也就是在各地设立各级各类的学校，从而构建一个较为全面的教育系统。
但是，这种模式存在许多问题，如教学质量不稳定、教育资金不充足等问题。
因此，在此基础上，民国政府进行了教育体系的再次改革，形成了一套更加科学和有效的教育体系建立方案。
其中，最重要的变革是教育财政制度的改革。
政府增加财政投入，同时还建立了教师的职业化和晋升途径，进一步提高了教育的质量。
此外，还实行了国民教育的统一管理，实现从整体上推进国民教育的发展。
四、国民教育的区域差异然而，尽管国家不断加大投入，全民教育普及逐渐成为可能，但实际上，中国国民教育在很大程度上存在地域差别。
民国教育学校制度的特点
民国时期（1912-1949年）是我国教育制度发展的重要阶段。
这一时期的教育学校制度具有以下特点：一、办学主体多元化民国时期，教育办学主体呈现出多元化特点。
既有政府创办并拨付经费的国立大学，如国立北京大学、清华大学等，也有私立大学和教会大学。
此外，还有省立、市立大学。
这种多元化的办学主体有利于教育资源的最优配置，促进了教育事业的繁荣发展。
二、招生录取制度灵活民国时期，大学的招生录取制度相对灵活。
学校自主考试，学生可以同时报考多所大学，最终自己决定上哪所大学。
这种制度有利于激发学生和学校的竞争意识，促进教育资源的合理流动。
三、课程设置注重实用民国时期的教育课程设置注重实用，强调适应社会发展的需要。
在课程设置上，既重视传统学科，如国文、历史、地理等，又注重自然科学、工程技术等新兴学科。
此外，还注重培养学生的实际操作能力和创新精神。
四、职业教育兴起民国时期，职业教育得到了迅速发展。
这一时期，职业教育制度的建设历程大体分为三个阶段：实业教育的发展与改革阶段（1912-1921年）、职业教育的兴起和初创阶段（1922-1926年）和职业教育的发展和调整阶段（1927-1949年）。
职业教育的发展有利于提高国民素质，促进社会经济发展。
五、民族传统体育教育得到重视民国初期，民族传统体育教育得到了重视。
壬子癸丑学制（1912-1919年）中，体操课程内容以普通体操和军事体操为主，体现了教育宗旨中的军国民教育思想。
这一时期，学校体育教育注重培养学生的身体素质和爱国精神。
六、教育改革不断推进民国时期，我国教育改革不断推进。
从壬子癸丑学制到1922年的新学制，再到后来的癸卯学制，我国教育制度逐步走向完善。
这些改革措施有利于提高教育质量，培养更多优秀人才。
七、教育普及程度提高民国时期，教育普及程度有所提高。
壬子癸丑学制实施后，小学教育得到了普及，中学教育也得到了较快发展。
这一时期，我国教育普及程度的提高为后来的教育事业发展奠定了基础。
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民国时期职业教育体系的演变及特点摘要：民国时期职业教育体系的演变历经三个阶段，即实业教育改革阶段，职业教育兴起阶段，职业教育发展阶段。
通过这三个阶段的发展，初步形成了现代职业教育体系框架，并且具备了若干与当代职业教育相类似的特点，如专业和课程设置适应当时经济社会发展的需要，职业教育加强了与农村的联系，特别重视学生的实习等等，对后来的职业教育发展产生了很大的影响。
关键词：民国；职业教育体系；演变；特点；学制民国时期的职业教育按其学制的演变可以分为三个阶段：1912～1922年为实业教育改革阶段，1922～1926年为职业教育兴起阶段，1926～1949年为职业教育发展阶段。
这样的分段是比较符合民国时期职业教育发展实际的。
通过这三个阶段的发展，初步形成了现代职业教育体系框架，并且具备了若干与当代职业教育相类似的特点，如专业和课程设置适应当时经济社会发展的需要，职业教育在内容和方式上加强了与农村的联系，特别重视学生的实习等等，这些对后来的职业教育发展都产生了很大的影响。
民国时期职业教育体系的演变从狭义的角度说，职业教育体系仅指各级各类职业教育的学制体系，是广义职业教育体系的主要部分，本文仅从狭义的角度探讨民国时期职业教育体系的演变过程及特点。
（一）实业教育的改革民国建立之初，南京临时政府就对清末的实业教育进行了重大改革，虽然时局动荡，但改革仍然取得了进展，并且成为中国职业教育史上的重要时期。
1912年9月，临时政府教育部颁布了新学制“壬子学制”，新学制公布后至1913年，教育部又陆续制定并颁布了《专门学校令》、《实业学校令》和《实业学校规程》等法规，与“壬子学制”相互补充，成为一个更适应当时社会经济发展需要的学校系统，后来通称为“壬子癸丑学制”。
专门学校的种类，除原清末实业教育的农业、工业、商业、商船专门学校四类以外，还包括法政、医学、药学、美术、音乐、外国语专门学校等，招收中学毕业生或有同等学历者，修业年限均为4年，即本科3年，预科1年，可设研究科，研究科规定为1年。
专门学校在培养目标、科目或课程设置、教学内容和学生就业等方面已经具备了现代高职教育的特征。
实业学校“以教授农工商业必须之知识技能为目的”。
实业学校分甲乙两种，分别与高等中学和高等小学平行，甲种实业学校预科1年，本科3年；乙种实业学校3年。
甲种实业学校实施“完全之普通实业教育”，乙种实业学校实施“简易之普通实业教育，亦得应地方需要，授予特殊之技术”。
实业学校类别分为农业学校、工业学校、商业学校和商船学校以及实业补习学校。
从甲种和乙种实业学校在整个学制中的位置来看，相当于现代社会的中等职业学校和初等职业学校。
“壬子癸丑学制”与清末“癸卯学制”中的实业教育相比，其明显的特点是：第一，缩短了学制年限，其中甲种实业学校预科缩短了1年。
第二，女子享有与男子平等的法定受教育权，承认女子职业学校的地位。
第三，规定实业学校为终结性教育，学生毕业后即就业，不以升学为目的，这与后来职业教育的目的比较接近。
（二）职业教育的兴起1922年11月，北京政府颁布了《学校系统改革案》大总统令，即“壬戌学制”。
“壬戌学制”建立了自成体系的、从初级到高级的职业教育系统，用职业教育制度取代了清末的实业教育制度，第一次确定了职业教育在学制中的地位。
这一学制虽未明确具体的职业教育宗旨，但是已经体现了平民教育思想和职业教育思想的精神。
“壬戌学制”中有关职业教育的规定有：（1）小学课程在较高年级时，斟酌地方情形，增置职业准备学科；（2）初级中学施行普通教育，但得视地方需要，兼设各种职业科；（3）高级中学施行普通、农、工、商、师范、家事等科，但得酌量地方情形，单设一科或兼设数科；（4）职业学校之期限及课程，需酌量该地方实际需要情形而定；（5）为健全职业教育，在相当学校内酌设职业教员养成科。
此外还有两项附注：（1）依旧制设立之甲种实业学校，酌改为职业学校，或高级中学农、工、商等科。
（2）依旧制设立之乙种实业学校，酌改为职业学校，收受高级小学毕业生，但依地方情形，亦得收受相当年龄之初级小学的学生。
“壬戌学制”与“壬子癸丑学制”相比，职业教育部分有了很大的进步：一是将过去沿用的实业学堂、实业学校一律改为职业学校，原在高等教育等级上的实业教育仍为专门学校，职业教育比实业教育在内涵和范围两个方面都要宽泛得多。
二是学制的转变。
在此之前，清末与民初的学制在初等小学以后即区分为普通教育与实业教育，而1922年的新学制则由小学、中学、大学一线相承，将职业学校、师范学校与普通中学混合成一种“综合中学”，以此提高职业教育的社会地位，消除轻视职业教育的心理。
三是职业学校采取弹性学制，职业学校的修业年限未做硬性规定，职业教育只有入学时最低年龄的限制而没有程度限制，具有灵活性。
四是兼顾了升学与就业。
如小学阶段的职业教育准备以及中学开设的职业科，使学生既能准备升学，又能尽快就业。
①（三）职业教育的发展1927年4月，国民政府迁都南京，教育体系基本承袭了“壬戌学制”，但对职业教育有所调整。
有关职业教育的调整和修改发生在1928年与1932年。
1928年5月15日，国民政府成立后的第一次全国教育会议在南京召开，会议通过了《整理中华民国学校系统案》，即“戊辰学制”。
“戊辰学制”关于职业教育方面的规定有：除了在普通高中设置职业科外，也可独立分设各科职业学校，修业年限各为3年，另在小学增设职业科目。
1931年2月，国民党中央执行委员会议决了《确立教育目标与改革教育制度案》，将现有的农工商等高中改为职业学校。
1932年12月，国民政府公布了《小学法》、《中学法》、《师范学校法》及《职业学校法》，采取了普通科、职业科与师范科分校设置的办法，从而使“壬戌学制”向综合中学制改变，突出了职业教育的地位。
1933年又颁布了《职业学校规程》等四种相应的学校规程，对前述各学校法作了增补，这样便产生了1932～1933年学制。
“1932～1933年学制”与“壬戌学制”在职业教育方面是有一定区别的。
其具体表现，一是职业教育自成系统，职业学校成为职业教育的主要承担者，以单科设置为主；二是职业教育实施形式日趋多样，有职业学校、职业学校内设各种补习班、各种短期培训班等。
从1912年到1949年的学制演变中可以看出，职业教育在学制中的地位从1912年的旁系发展到1922年的正系，到1926年又回归旁系，这并不是简单的重复，而是一种螺旋式的上升发展，最终为现代职业教育体系奠定了框架基础。
民国时期职业教育的特点回顾民国职业教育在这些阶段中的起伏变化，并将这些变化与之前的职业教育相比，可以看出这一时期职业教育的若干特点。
专业与课程设置适应了当时经济社会发展的需要职业教育与经济之间是动态发展的关系，其专业与课程设置要适应经济社会发展的需要，尤其是要适应当地经济社会发展的需要。
民国初年颁布的“壬子癸丑学制”，强调职业教育对生产、经济的适应，如将专门学校的种类由清末的四类增加到十类，以期提供技术与管理人才，适应当时社会生产力的发展，满足民族工业兴起的需要。
之后民国政府又相继颁布了一些纲要和法令，要求各地教育部门根据本地区需要增设各类职业学校，以满足当地经济发展的需要。
抗日战争爆发后，教育部又增设了矿业、机器、纺织、制革、造船、飞机、海事、农艺、兽医、水产等专科学校，以满足战争和后方建设及资源开发的需要。
与此同时，还十分强调课程的设置要结合社会实际，最大限度地适应产业结构调整和经济发展的需要。
女子职业学校与私立职业学校取得了合法地位1913年，教育部颁布了《实业学校令》，明确规定：“女子职业学校依地方情形及其性质参照各实业学校规程办理”，第一次从法律上确立了女子职业教育的合法地位。
此后，不少省份遵照此令创设了一些女子职业学校，在1914年，只有江苏、湖北、四川、云南几所女子职业学校、女子工艺传习所、女子蚕业讲习所，之后，山东、福建等省也有了女子职业学校。
1915年达17所，有学生1418人；1916年达20所，有学生1719人。
1918年底，全国中学校长会议通过了《女子中学应附设简易职业科并须扩充女子职业案》，此后女子职业学校发展很快，1921年达44所，至1922年发展到76所，②包括单设的女子职业学校、中学附设的女子职业科，还有一些女子职业讲习班、女子职业补习学校等。
辛亥革命后，办学权限开放了，除高等师范学校外，允许私人办学。
1912年，教育部颁布了《专门学校令》，其中第五条规定：“凡私人或依本令之规定设立专门学校，为私立专门学校”，1913年颁布的《实业学校令》第六条规定：“实业学校，以私人或私法人设立者，为私立实业学校”。
第一次从法律的层面保证了私立职业教育的发展。
据统计，至1912年，全国私立专门学校达到33所，1925年为16所。
③这个时期，私立职业学校兴起，如上海市开办的较有成绩已立案的4所职业学校都是私立的。
1918年，中华职业教育社成立了第一所以“职业”命名的普通职业学校—―私立中华职业学校，在长期的职业教育探索方面发挥了重要作用。
职业教育法规给予地方政府一定的自主权与灵活性如在学校设置方面，规定实业学校可根据地方需要设置。
《实业学校令》第四条规定：“省行政长官，视地方需要得设立甲种实业学校；县及城镇乡或农工商会，得设立乙种实业学校，亦得酌量情况，设立甲种实业学校；省及县设校地点由省行政长官及县行政长官酌定之。
”职业教育科类有较大的灵活性，可以根据地方实际需要设置。
比如上海中华职业学校，根据市场需要因时因地设置科类，具有很大的灵活性。
职业教育在内容和方式上加强了与农村的联系清末实业教育注重农业、蚕业、林业等农业技术人才的培养，但是只局限于教学。
到了民国时期，教育部调整了职业教育的内容与方式，加强了与农村的联系。
1929年，南京国民政府颁布了《农业推广规程》和《中华民国教育宗旨及其实施方针》，以推进职业教育适应农村经济社会发展的需要，具体内容有改进农业生产办法、提高农民技能、改善农村组织、普及农业科学知识等等。
同时职业教育采取了多种方式加强农业技术教育，以满足农村发展对农业技术和人才的需要。
如建立了专门的农业学校或在有的学校里创办农业教育系，培养农业技术推广人才；在学校里设立农民培训班；职业学校与农村联合建立农业技术推广实验区等。
④民国时期的这些举措对于现在大力发展与改革的农村职业教育，仍具有一定的借鉴意义。
特别重视学生的实习1941年，教育部公布了《修正职业学校规程》，规定职业学校每周实习应占总教学时数的50%；各科教学应遵循先实习、后讲授的原则；实习方式可分为个别实习、分组实习和共同实习三种，每次实习的时间以连续3小时或4小时为度；实习时需要依照预定工作方案依次进行，并记录实习经过，教员应实际参加工作及指导；实习教材之分配，须先进行基本练习，后进行应用练习，应用练习要正确精细，但须避免过度重复。