中国近现代教育制度史

第五章中国近代教育制度的发展演变【内容提要】1840年鸦片战争后，中国开始进入了近代社会，中国教育也开始进入了一个前所未有的大变革时代，中国传统的封建专制主义教育开始向半殖民地半封建教育演变。

伴随着鸦片战争的炮声，以龚自珍、魏源等启蒙思想为先声，以洋务教育为标志，中国近代教育开始起步并出现了以教会学校和洋务学堂为代表的新式学堂。

虽然后来在戊戌变法和辛亥革命时期这些新式学堂表现出来了不同特点，但毕竟使中国教育向前迈进了重要的一步。

除了举办洋务学堂以外，洋务派还开了官派留学教育的先河，19世纪70年代留学教育开始起步，以后成为教育的重要形式之一。

与此同时，许多有识之士开始批评中国传统的教育制度，要求改革传统的教育制度呼声越来越高，清政府终于在1902年和1904年颁布和实施了中国最早的学校教育制度——壬寅学制和癸卯学制。

这个学制对旧中国教育制度影响甚大，不仅比旧的教育制度前进一大步，而且为壬子癸丑学制等中国新型学制的建立奠定了基础。

【学习指导】1、理解中国近代教育起步的背景。

2、掌握各历史时期主要的新式学堂的特点。

3、理解教会教育的本质，掌握教会教育的几个联合组织。

4、掌握几次留学教育运动的背景和特点，理解留学教育成为教育的重要形式的原因。

5、重点掌握癸卯学制、壬子癸丑学制和壬戌学制，并能够比较。

第一节近代教育的起步与新式学堂的出现1840年的鸦片战争，外国资本主义用大炮打开了中国的大门，中国的社会性质由封建社会逐步向半殖民地半封建社会演变。

中国的教育也由封建专制主义教育开始向半殖民地半封建教育演变，中国教育开始了近代化进程。

一、近代教育的起步1840年前后，中国教育的主体还是传统的封建教育，但这个时期也出现了三种新教育，中国近代教育的起步是在这几种教育的相互影响下开始的。

一是地主阶级内部提出了改革封建教育,向西方学习的思想。

鸦片战争前后，清朝已成为一个衰老的封建帝国，教育仍沿用旧制，日益空疏、腐败，各种矛盾加深。

主要表现在：1、科举制度腐败。

清末科举流弊百出。

“四书”中可以出的题目大多出尽，于是便硬编出很多偏题、怪题，甚至把经书上毫无相关的词拼在一起命题作文，考试严格规定文章必以八股为体裁，书写字体必用小楷。

士子即使是刻苦读经，考上了进士，亦多无真才实学；2、官学名存实亡，私学教育空疏腐化。

清末在教育制度上，中央设国子监，国家设立了官学，地方有府学、州学、县学、书院，此外还有义学、社学、私塾。

但这些学校，大多徒具其名。

遍布全国各地的各种形式的私塾，虽是士子真正读书受教育的地方，但教育内容仍以儒家经典为中心，士子苦读多年，同样无真才实学；3、实行思想钳制，大兴文字狱。

为了维持摇摇欲坠的统治，清朝政府极端顽固守旧，闭关自守，对知识分子实行高压政策，进行思想钳制，不允许有任何新思想产生。

在学术上，极力推崇义理学，考据学、辞章学，把这些定为学术正统，其他黜为异端。

清末的教育制度、文化教育思想、教育内容等都表现了非常空疏腐化，已经成为社会发展的一个重大阻碍，这种教育满足不了时代的需求，抵御不了外国的侵略，地主阶级内部的一些有识之士提出了改革封建教育、向西方学习的思想。

代表人物是林则徐、龚自珍、魏源等。

二是外国人开始向中国输入西方文化，并开始在中国建立新式学堂。

早在鸦片战争前，西方科学文化便随着传教士的脚步，悄然渗入中国大陆，当时意大利耶稣会教士利玛窦等人，开始传播自然科学和技术，逐渐地把西方数学、天文学、医学、地理学等科学介绍到中国。

这时西方文化的渗入并不具侵略的性质，并不危及天朝帝国的尊严，也没有替代中国传统文化的危险，故自皇帝至一般士大夫皆能接受。

鸦片战争后，资本主义列强在掠夺了中国的政治、经济、军事的特权的同时，利用不平等条约，夺取在华办教育的特权。

1842年签订的《南京条约》,虽然没有直接规定文化教育侵略的条文，但是英国夺得了五口通商、协定关锐、领事裁判权以及最惠国待遇等。

这就开始了剥夺中国的主权，为文化教育的侵略打开了大门。

1844年，签订的《中美望厦条约》和《中法黄埔条约》,明确地获得了建教堂、传教、办医院、办学校的权力，并且还要受清政府的保护。

另外，各派教会还利用出版机构，扩大影响。

如1843年英国伦敦会传教士在上海成立墨海书馆，出版《数学启蒙》，介绍算术、代数知识。

1855年刊行《博物新编》，介绍西洋气象学、物理学、化学、天文学、动物学知识。

1845年，美国长老会在宁波创办美华书馆，编译了早期的教科书如《代数备旨》、《形学备旨》、《八线备旨》、《代形合参》。

外国传教士在中国办的杂志，在教育上影响较大的有《教会新报》（后改名为《万国公报》）、《中外新闻》、《上海新闻》等。

三是太平天国革命的教育对封建教育进行了改革。

1851年爆发的太平天国革命，是以洪秀全为领导的农民阶级反清反封建的斗争，具有民族民主革命性质，是我国旧民主主义革命的第一个高潮，曾波及大半个中国，持续15年之久。

太平天国革命在进行军事、政治、经济斗争的同时，在文化教育方面，也对封建主义教育展开了斗争，实行了一系列的文教改革。

主要表现在：在文化教育政策上对封建主义教育进行了冲击与批判。

如宣布皇帝、孔子都属于“邪神”，捣毁过孔子牌位；在教育内容上宣布孔、孟的书都是“妖书”，要“一概毁化”，同时编了自己的官书，主要有《旧遗诏圣书》、《新遗诏圣书》、《真命诏旨书》、《三字经》、《幼学诗》、《御制干字诏》等；改革考试制度，废除了封建门第出身；妇女同样可以参加考试；进行文风与文字改革等。

总之，鸦片战争以后，面对国门被强迫打开后变化的形势，传统教育已难发挥维护中国社会生存发展的作用，开始了艰难的改革历程，逐渐由以民族文化为中心的封闭型教育向与世界文化交流的开放型教育转变。

虽然在这个时期中国教育近代化的进程尚未实际启动，但近代教育发生的条件已初步形成，揭开了中国教育近代化的序幕。

二、创办新式学堂（一）洋务运动时期创办的新式学堂中国新式学堂的萌芽始自教会学校。

早在1818年，英国传教士玛利逊，曾在马六甲开设一所英华学校。

1839年11月，美国基督教徒布朗，在澳门创办了一所小学叫玛利逊学堂。

1842年，该校由澳门迁至香港，这是外国传教士在中国开办的最早的学校。

后来，教会学校的数量逐渐增多，并给中国的教育输进了一点新的因素。

中国正式创办新式学堂始自洋务教育。

自１９世纪６０年代开始，在资本主义列强对中国进一步侵略和中国农民革命运动的冲击下，清朝统治集团内部逐渐形成了两派——顽固派和洋务派。

顽固派是清朝统治集团中一些昏愦、僵化的大贵族官僚结成的政治集团，他们主张“天不变，道亦不变”，仇视一切新事物的输入。

洋务派是清朝封建统治集团内部向买办转化的军阀官僚集团。

代表人物有奕、曾国藩、李鸿章、张之洞等。

他们主张对封建专制制度，作一些枝节性的改革，学习外国的“船坚炮利”，以便提高攘外安内的能力，适应发生巨变的新形势，拯救其垂危的统治。

自19世纪60年代开始到90年代，举办了一系列“自强”、“求富”的洋务事业，史称“洋务运动”。

洋务教育是洋务活动的一个重要组成部分，虽然仍以传统的封建教育为主体，但在传统教育中萌发了近代新教育的因素。

洋务派举办的新式学堂以培养洋务人才为中心，当时，清政府由于外交事务的增加，成立了“总理各国事务衙门”，急需办理对外事务人员和翻译人员。

1862年，清政府在北京开设了京师同文馆，培养外国语人才。

京师同文馆是第一所洋务学堂，也是中国新式学堂的开端。

以后，洋务学堂不断开设。

在洋务运动中设立的洋务学堂，大致可以分为三类。

第一类是方言学堂，也就是外国语学堂。

第二类是军事学堂，第三类是技术学堂。

后两类亦可合称军事技术学堂。

外国语性质的学堂主要有：在北京开设的京师同文馆(1866年后转为综合性学校)，1863年上海设广方言馆，1864年设立的广州同文馆，1887年新疆俄文馆，1888年台湾西学馆，1893年开设的湖北自强学堂等。

这种学校主要培养翻译人员。

军事学校主要有：1866年福州船政局附设船政学堂，训练水师人才，1874年设立的上海江南制造局操炮学堂，1881年天津创办北洋水师学堂，1885年开设天津武备学堂，1887年开设广东水陆师学堂，1890年南京设江南水师学堂，1896年湖北设立武备学堂等。

这种学校主要培养能使用洋枪、洋炮的士兵和军官。

技术学堂有：1865年上海江南制造局成立附设机械学堂，1866年福建船政学堂，训练制造及驾驶轮船人才，1881年天津设立电报学堂，1882年，上海设电报学堂，1892年，湖北省矿务局附设采矿工程学堂，1893年创办天津西医学堂等。

办这些学堂的主要目的，是培养会使用和维修洋机器的人员和一些通讯人员等。

在上述学堂中，京师同文馆是我国近代最早的官办新式学校。

京师同文馆创立之初，是专修外国语的学校，学生都是从满族亲贵中选取的15岁以下的少年。

初创时只有英文馆，学生10人。

后来陆续增加了法文馆、俄文馆、天文、算学馆、德文馆、东文馆。

1900 年八国联军攻占北京时停办。

1902年并入京师大学堂。

自1866年增设天文、算学馆开始，同文馆变为综合性学校。

京师同文馆的课程经历了不断丰富和逐渐规范化的发展过程。

成立初，课程只有外文和汉文。

后来，陆续开设了一些“西艺”课程，当然外文始终居于首位，如算学馆设外语、算学、化学、万国公法、医学、生理、天文、物理。

此外，汉文经学要贯穿始终。

在学校管理上，管理大权逐步落入外国人手中，受外国列强控制。

如学校经费多由海关拨款，而海关则由海关税务司英国人赫德掌管，同文馆从学校经费到聘请校长、教员都由赫德一手包办。

1889年，清朝政府任命美国传教士、万国公法教员丁韪良任总教习(相当于教务长)直到1894年。

以后，继任总教习的仍为洋教习。

从办学成效而言，京师同文馆不能列入洋务学堂的前列，也没表现出比其他学堂更鲜明的特点。

从性质上看，他既有封建性，又有殖民地性，是清朝政府和外国资本主义在教育上相互结合的产物。

但它毕竟是一种新的办学形式，在课程、教学组织形式、学校管理等方面向前迈进了重要的一步。

京师同文馆和它以后出现的一批洋务学堂，（洋务学堂和教会学校被并称为新式学堂）是我国半殖民地半封建教育的开端。

（二）戊戌变法时期创办的新式学堂鸦片战争后，由于外国资本主义的侵入，加速了中国自给自足的自然经济的解体，为中国的民族资本主义的发展造成了商品市场和劳动力市场，资本主义在封建势力的摧残和外国资本主义的压迫下缓慢地发展着。

随着资本主义的逐步发展，从官僚、地主和商人中转化出民族资产阶级，自19世纪70年代开始出现早期资产阶级改良主义者，到90年代转变为救亡爱国运动，即康有为、梁启超、谭嗣同、严复等领导的维新变法运动。

以康有为为首的维新派，他们接受了西方资产阶级的影响，要求改变封建专制政体，实行君主立宪，发展资本主义。