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行政管理体制改革存在的问题及措施

行政管理体制改革存在的问题及措施

行政管理体制改革存在的问题及措施【摘要】随着我国改革开放的不断深入,行政管理体制改革已经进入到了关键时期,经济全球化给我国发展带来机遇的同时也带来了挑战,如何在新形势下抓住机遇,促进我国更好更快的发展,是目前面临的主要问题,因此要不断的进行行政管理体制的改革。

文章从行政管理体制改革的重要作用出发,结合我国行政管理体制改革存在的难点和问题,对加快行政管理体制改革的方法措施做了有关论述。

【关键词】行政管理;体制改革;改革难点;解决措施1推动行政管理体制改革的必要性改革开放以来,我国的行政管理体制不断得到完善,充分发挥着统领全局发展的作用,面对当前全新经济社会发展形势之下的新任务、新问题,当前的行政管理体系仍存在一些不相适应之处。

我国政府行政管理体系较为僵化,跟不上社会发展的潮流,在公共事务管理、为全社会提供公共服务等方面的能力还有所欠缺;各职能部门的权力、职责、义务的边界界定不清晰,存在交叉、缺漏等情况;政府部门机构设置不尽合理,在行政运行、法律规章制度等方面还不够健全;对行政部门所掌握权力的监督制约还不够完善。

上述问题直接或间接地影响着政府履行其行政职能,在一定程度上制约着国家经济社会的全面发展。

因此,进一步深化我国行政管理体制改革已是势在必行。

2当前我国行政管理体制改革中存在的主要问题(1)权力过于集中于中央。

由于部门权力过于集中,以及监督制度不够完善,造成了在一些部门产生了官僚主义、人身依附等一些封建主义思想的存在,与我国现在的决策民主化、管理科学化严重违背,造成了人民群众积极性的挫伤,在工作的过程中缺乏活力,效率低下,使得人民群众对政府的满意程度大大降低。

(2)行政机构过于繁杂。

就目前我国的行政机构现状来看,行政机构比较繁杂,在以前的机构改革当中,常常以精简和效能作为原则进行机构的改革,但是经过几次的改革,所取得成果比较小,不仅没有达到精简的效果,反而增加了一些机构,大量的没有必要的行政机构的设立,特别是最近这几年,出现了很多临时机构,造成了机构重叠,领导数量增加的局面,致使一些空职人员人员越来越多,增加了各机关的财政部门的负担,出现了不堪重负的情况。

我国当前的行政管理体制改革-大专行政管理体制论文

我国当前的行政管理体制改革-大专行政管理体制论文

我国当前的行政管理体制改革-大专行政管理体制论文我国当前的行政管理体制改革-大专行政管理体制论文摘要:本文分析了我国当前的行政管理体制改革问题,市场经济的发展,客观上要求深化行政管理体制改革,以促进市场经济更好地发展,要进一步转变政府职能,改进管理方式,提高行政效率,建设公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

本文首先介绍了我国的五次行政管理体制改革,然后论述了创新我国行政管理体制改革的措施。

关键词:改革;行政管理;发展当前我国政府特别是地方政府,在经济和社会事务管理方面仍存在弊端,行政管理体制改革需进一步深化。

深化我国行政管理体制改革,其价值取向应当是,建立有限政府、法治政府,构建服务型政府,提高行政管理绩效,促进平等公正。

从路径选择上,改革要与政治、经济体制改革相配合,注重行政权力的制衡和监督,进一步转变政府行为方式,以及适度仿企业化的管理模式。

一、我国行政管理体制改革的发展历程我国政府一直在探索行政管理体制改革的发展历程,改革开放以来,我国经过了五次行政管理体制改革,第一次改革始于1982年,当时党和国家的中心转移到经济建设上,但由于行政权力的过于集中,严重的影响了地方和企业的积极性;此外,革命队伍已老化,机构臃肿等不能适应社会主义事业发展的需要。

通过改革,下放经济权限、财政收支权限和人事管理权限,精简干部队伍并开始建立了干部离退体制度。

但是这次改革不是很彻底。

1988年的第二次改革的重心是理顺党政关系;按照转变职能、精简机构和人员、提高行政效率和克服官僚主义、逐步理顺政府与企事业单位和人民团体的目标。

这次改革中,首次提出转变政府职能要求,这对以后行政体制改革产生深刻的影响。

第三次改革在1993年,这次改革最大的特点是,把适应社会主义市场经济发展要求作为改革的目标。

重点为转变政府职能,中心内容是政企分开。

经过这次改革,把行政管理的职能转为统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调和提供服务及监督检查,各级政府普遍精简了队伍和机构,并建立了适应社会主义市场经济发展的行政管理体制。

我国在深化行政体制改革中存在的问题及解决办法

我国在深化行政体制改革中存在的问题及解决办法

我国在深化行政体制改革中存在的问题及解决办法作者:聂宇亮来源:《现代交际》2017年第12期摘要:改革开放以来,党和国家不断推进行政管理体制改革,政府职能转变迈出了重要步伐,社会管理和公共服务得到加强;政府机构设置逐步完善,结构明显优化;政府科学决策水平不断提高,依法行政稳步推进。

面对新形势新任务,现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面。

政府职能转变还不到位,对微观经济运行干预过多,社会事务管理与服务仍比较薄弱;政府机构设置不尽合理,行政结构和管理制度不够健全;部门职权交叉、效率不高的问题仍比较突出;对行政权力的监督制约机制还不完善,滥用职权、以权谋私、贪污腐败等痼疾仍然存在。

这些问题直接影响到政府全面正确地履行职能,在一定程度上制约着经济社会发展。

深化行政管理体制改革势在必行。

关键词:行政管理体制职能结构经验中图分类号:D035文献标识码:A文章编号:1009-5349(2017)12-0066-02一、我国现行行政管理体制存在的问题(一)政府职能方面存在的问题1.经济职能覆盖范围过大,服务职能缺失受传统经济体制影响,相关经济管理权力始终掌握在政府手中,其可以下达指令性计划与命令,并对微观经济活动进行直接管理。

从目前发展状况来看,虽然已经进入到社会主义市场经济发展阶段,但传统计划经济体制所产生的相关发展观念始终未摒弃,其已经与社会主义市场体制要求存在了显著差异。

此外,政府要求事业单位履行的管理职能效用过程中,政府应当提供的经济活动类型服务暂未得到广泛关注,只有实现政府职能转型发展目标,才能确保相关宏观调控作用得到有效发挥。

2.公共服务职能执行不到位受计划经济体制影响,我国存在十分严重的权利集中现象。

长期发展下去已经形成不能管也不能放任自流的状态。

从目前发展状况来看,市场经济体制已经拥有较长发展历史,从行政管理体制角度分析,中央集权问题始终没有得到充分解决。

不仅如此,中央与地方沟通关系方式也存在“顾此失彼”的问题,在扩大地方财政职权的同时,某种程度上影响了中央财政的收入,导致中央对宏观经济的调控能力减弱:地方在获得一部分自主权之后,只顾局部利益,甚至不惜牺牲整体利益,导致地方保护主义再次出现在人们视线中;“上有政策,下有对策”的现象,已经成为中央与地方的直接写照,影响了地方对政府命令的执行。

我国行政管理体制改革中的问题与对策研究

我国行政管理体制改革中的问题与对策研究

我国行政管理体制改革中的问题与对策研究摘要:改革开放以来,我国的行政管理体制改革取得了相当大的成效,但是也应该看到我国的行政管理体制改革中存在的问题。

本文主要介绍了我国行政管理体制改革中面临的问题,然后针对这些问题提出了相应的解决对策。

关键词:改革;体制;行政管理行政管理是指政府依法对国家与社会事务进行管理。

经过三十年的改革,各级政府的公共服务职能已经有了很大的转变,取得了较大成绩,但是从总体上看,我国政府的公共管理和社会服务的职能还比较薄弱,政府职能转变较慢。

我国政府的行政管理体制还不健全、不完善,需要进一步深化我国的行政管理体制改革。

一、我国目前的行政管理体制中存在的问题行政管理体制改革没有达到预期的效果,并没有优化组织结构,反而使组织结构更加复杂,难于处理。

行政改革中的机构设置缺乏科学依据。

长期以来,我国在机构设置方面往往都缺乏理论依据,没有理论和经验指导,就开始对行政管理体制改革大手术。

改革中还会割裂政府组织结构优化和政府职能转变的关系,在改革中还常常把构建科学合理的组织结构和创新管理模式割裂开来。

并且在改革时组织结构改革的法制化、规范化较低。

在服务型政府建设方面还存在着许多的问题。

1.我国目前的行政管理方式落后。

目前来讲,我国的政府的管理方法比较落后,不能适应现代经济的发展要求,行政效率低下。

审批项目过多,办事程序繁琐的局面没有根本改观。

各个部门职责划分不明确不具体,行政权力分解过细,一个企业技改项目从立项到开工建设审批涉及多个职能部门,除个别环节外,大多数部门的手续甚至更多,这么多的审批环节,这么繁琐的手续,其行政效率低下,可想而知。

此外,管理手段落后也严重影响了行政效率的提高。

2.我国政府运行监督不到位,存在很多弊端。

我国政府运行监督不到位,存在很多弊端,在行政民主化浪潮的推动下,各级政府也采取了行政公开、增强政府运行透明度的举措,然而,政府的很多做法只停留在形式层面,尚未制度化,在实际操作上,人为影响的因素很大。

当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考

当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考

当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考我国是世界上最大的社会主义国家,在新时代下,传统的行政管理手段已经不能很好适应当前的现代管理要求。

为了进一步实现我国现代化发展的要求,必须要创新行政管理方式,解决其中存在的问题,重视行政文化和行政手段重要性,提高我国行政管理的效率和质量,弥补法制建设过程中存在的漏洞。

文章将重点分析我国行政管理现代化问题,并提出相关的解决措施。

在我国建设和发展的过程中,必须应用有效的行政管理手段,推动时代的发展。

当今社会在不断变化,通过有效的行政管理现代化手段能够创新传统的管理模式,还能满足当前时代的发展趋势。

随着党的十九大会议隆重召开,我国行政管理体制改革更加明确,通过对服务型政府的建设与转变,当前政府职能使政府机关单位的内部机构得以优化,有效地提高了行政办事效率,通过对当前管理现代化问题进行探讨,可以利用更加科学明确的行政手段和管理体系来推动我国行政管理工作的高效运行,推动我国社会主义行政管理制度的改革。

一、行政管理的根本含义及其属性行政管理是指行政机关通过法律的规则为基本依据,用自己的行政权力对社会成员进行控制和管理,提供更加系统的服务。

通过制定的约束和标准,能够让行政相关群众的活动可以限制在探究行政管理内,各级政府需要对管理的主体进行明确,对管理的内容进行细化,如何管理是其中最关键的点。

首先,管理的主体就是行政管理主体,行政主体一般是政府、事业单位,在实际操作中的相关部门通过实际管理能够加强法律上政府和部门的工作,将其统称为行政机关。

管理的对象一般是指行政管理的客体,主要是对行政管理人和行為人进行控制,从管理的角度上按照法律表现方式,对整个行为标准和行政主体的职责权限进行明确,同时也要通过相关的依据、程序、法律机制等来对管理进行细化,在当今的法制社会中通过对管理与行政管理主体、管理内容和管理方式等明确应该由法律来进行。

二、目前我国行政体制改革中存在的问题(一)政府角色定位仍不适应社会发展需要我国政府在当前的行政管理过程中仍然有很多的问题,在经历了数次体制改革后,并没有发生十分彻底的转变。

浅谈我国行政体制改革存在的问题及对策论文

浅谈我国行政体制改革存在的问题及对策论文

浅谈我国行政体制改革存在的问题及对策容摘要:三十多年来,我国行政管理体制改革成就巨大,已基本摆脱了旧的计划经济管理体制的束缚,适应社会主义市场经济需要的新行政管理体制正在形成。

主要成就表现在四个方面:行政管理的化迈出重大步伐,行政管理的科学化取得很大进步,行政管理的法制化法律体系已经初步形成,行政管理的现代化正在逐步推行。

关键词:行政管理,体制改革,成就一、当代中国行政管理体制的概况到目前为止,我国已经进行了六次政府机构的改革,不仅有力地促进了政府机关本身的精简,还按照社会主义市场经济的要求转变了政府职能,特别是转变了政府经济管理职能。

我国幅员辽阔,民族众多,行政管理体制改革的背景、在动因都有所不同,使其呈现出了极其鲜明的个性,表现在:⑴变革的深刻性。

我国行政管理体制改革是在发展社会主义市场经济的过程中进行的革命性变革,对政府职能的简化、政府组织结构的调整、政府行为方式的改革乃至政府工作人员观念的冲击都是史无前例的;⑵改革与发展相互依存度高;⑶外部制约因素的相互交织。

从1978年我国实行改革开放政策以来,我国的行政管理体制改革一直在深入持久地进行着,并取得了巨大成就。

二、当代中国行政管理体制中存在的问题及其改革的必要性行政管理体制要适应社会主义市场经济、政治、科学文化、和谐社会发展的要求,并且其改革需要以科学发展观为指导,以提高党的执政能力为基点,以重塑政府形象和增强政府公信力为推动力,全面履行行政职责,提高政府的行政意识和能力。

中国行政管理体制中存在的问题:1、传统的行政管理体制己经适应不了飞速发展的国民经济了,甚至成为其阻力和障碍。

上层建筑决定经济基础,所以建立一个适应市场经济发展的行政管理体制成为了当务之急。

2、中国的行政管理机构庞大,人员臃肿,政企不分,官僚主义严重,影响力改革的深入和经济的发展,也影响党和群众的关系,这个问题亟待解决。

3、政府部门职能交叉、权责脱节、机构重叠、办事效率低、考核体系不健全。

我国行政管理体制中存在的问题

我国行政管理体制中存在的问题

我国行政管理体制中存在的问题摘要:要进一步深化行政体制改革,首先就要认识目前行政管理实践中还存在的问题,主要有三个层面。

一是政府运行还存在深层次问题:政府职能转变滞后,政府自身改革滞后;行政审批事项过多,为权力寻租提供了基础;社会管理和公共服务职能薄弱。

二是政府结构不合理:横向组织结构不合理,部门职能梳理不清、设置不当、交叉重叠,导致政出多门、多头管理;纵向结构的层级过多、成本较高。

三是政府行为长期得不到有效控制,包括长期持续的形式主义、政绩工程、形象工程问题,行政执法不规范问题突出。

政府诚信受到很大挑战。

目前政府应对危机的能力和体制建设都还是一太弱项,有待进一步加强。

关键词:行政管理体制;体制改革;政府职能;政府结构;政府行为经过三十年改革,我国行政管理体制发生了许多重大变化。

其中,最大的成功就是行政管理体制已初步适应了市场经济体制,顺应了经济基础对上层建筑提出的要求,实现了生产力的大解放。

但这并不意味行政改革就到位了。

首先,我国行政管理体制改革的力度还远不如经济体制改革那么大,许多老大难问题尚未解决;其次,随着经济与社会的深入发展,国内外形势和行政环境不断有新变化,我国行政管理体制又出现了许多新的不适应。

目前,这些问题突出表现在政府职能、政府结构和政府行为三个层面上。

1政府职能层面的突出问题及相关分析政府职能,亦即行政职能,包括运行性职能和基本职能两部分,是整个政府建构的基石,也是整个政府运作的源头和依据。

行政职能的认知、梳理、规划、确立、设定和配置将基本决定后续整个行政管理的基本形态。

行政编制、行政人员、行政权力、行政关系、行政资源、行政规范、行政文化、行政过程、行政行为、行政结果与行政效率等等都将因此而定。

行政职能问题是引发政府结构和政府行为等等方面突出问题的主要根源所在。

几十年来的行政改革虽然似乎总在追求行政效率,但实则总在不断探索行政职能科学化。

由于行政职能问题太复杂,所以,行政职能调整就常是看见多少就改多少,着急什么就先改什么,而来不及深入研究、系统考虑和全盘设计,或零敲碎打,或大而化之,深入不了,难以突破,致使老问题未解决,新问题已出现,甚至改革活动本身也因不够科学而添累加烦,至于行政环境变化带来的问题就更是所顾不暇。

浅谈行政管理体制改革面临的问题和对策

浅谈行政管理体制改革面临的问题和对策

浅谈行政管理体制改革面临的问题和对策近年来,我国行政管理体制改革持续推进,但在实际操作过程中也面临着一些问题。

本文将就这些问题及其对策进行浅析。

一、制度设计不合理随着市场经济的发展和社会变化,原有的行政管理体制已经无法满足社会需求,亟需进行改革。

但在实际操作中,制度设计存在不少缺陷,如权责不清、机制僵化等问题。

这些问题给行政管理工作带来了影响,影响了政策执行效率。

对此,应进一步优化制度设计,建立科学、严谨、高效的行政管理机制,明确各级政府部门的职责和权利,并建立健全的考核机制,确保政策实施效果。

二、内部管理存在问题行政管理工作需要高效、快速地完成,但在实际操作过程中,部分政府机构管理混乱,效率低下。

由于某些原因,一些政府部门存在着人员管理的问题,例如人员编制过多,人员素质参差不齐等。

这些问题使得行政管理效率较低,难以满足社会需求。

因此,应加强对政府机构的管理,严格落实人员编制制度,突出人才优势,加强对人员的管理和培训,提升人员素质。

三、治理现代化面临挑战随着电子政务的发展,行政管理工作的运作方式正逐步实现数字化,但一些政府部门面对技术发展和资源投入不足等等问题,还不能适应这一新的工作方式,这使得政策执行效率不佳,难以满足社会需求。

因此,应大力发展数字化行政管理,提高数字化行政管理的能力,落实网络安全防控制度,在干部、技术和流程等方面不断优化,推进数字管理治理现代化。

总之,行政管理体制改革面临诸多问题,需要广泛倾听和充分考虑,认真落实改革方案,加大改革力度,全面做好推进行政管理体制改革的各项工作,实现更好的服务于社会,更好的推进国家治理现代化。

四、权责方面问题行政管理体制改革在权责方面存在的问题主要表现在行政权力过于集中,权利滥用等。

部分政府机构权力被扩大,使得其作用越来越大,而这些机构的部分负责人也因此滥用职权,处理事务不规范,不合理。

此外,行政机构间的合作关系掌握不当,各机构对南面建设意见的意见涉及父亲之间出现了各自为政的现象。

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当前行政管理体制的问题及改革原则和任务
行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容,是上层建筑适应经济基础客观
规律的必然要求,贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。

从总体
上看,我国现行行政管理体制基本适应经济社会发展的要求,有力保障了改革
开放和社会主义现代化事业的顺利发展。

当前,我国正处于全面建设小康社会
新的历史起点,面对新形势新任务,现行行政管理体制仍然存在一些不相适应
的方面,在一定程度上制约了经济社会的全面发展,深化行政管理体制改革势
在必行。

一、当前我国行政管理体制面临的问题
1.政府职能不完善。

政府转变职能还不到位,政府职能的越位、缺位的现象依
然存在,这导致了对微观经济领域的干涉较多,同时使政府在社会管理和公共
服务职能等方面处于薄弱状态。

政府的越位主要表现在政府与市场的关系,政
府与社会的关系需要进一步理顺,如有些地方行政审批事项依然过多,地方政
府仍然存在通过行政手段直接干预企业经营活动的现象,代替企业招商引资等,从而影响了市场在资源配置中基础性作用的发挥。

政府管理的缺位主要表现在
对国有资产需要进一步加强管理,对市场监管体制还要不完善,行政垄断、地
区封锁和地方保护主义较为严重,妨碍了社会主义市场经济秩序的正常建立。

2.政府运行的透明度不高,监督不到位。

这些年来,在行政民主化浪潮的推动下,各级政府也采取了行政公开、增强政府运行透明度的举措,如政务公开、
决策公开、价格听证等。

然而,这些做法目前只停留在形式层面,尚未制度化,在实际操作上,人为影
响的因素很大。

在很多情况下,这种公开与否往往取决于政府官员的主观意志,具有很大的随意性和偶然性,带有浓厚的人治色彩。

政府在行政管理中封锁、
截留、蚕食信息,漠视、剥夺公民的知情权,以及利用手中掌握的信息资源寻
租等非正常现象并不少见。

而对政府的监督却缺少有效办法,监督渠道单一,
监督手段有限。

人大、政协监督缺乏刚性,公民、新闻舆论监督缺乏途径、制度、法律的保障。

3.政府机构设置不合理。

由于政府职能定位的不清晰,因此承担职能的相应部
门机构也存在职责交叉、责权脱节、效率低下和行政成本过高的问题。

主要体
现在:一是政府之间的关系即块块之间的关系没有理顺,上级与下级政府之间
强调上下对口,造成上下一般粗,下级机构臃肿是政府机构臃肿的重要原因。

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