城市规划之旧城改造的若干问题探讨
旧城改造中的城市设计常见问题探讨
219【城乡建设】住宅与房地产2019年2月旧城改造中的城市设计常见问题探讨汪云凤（蒙自市城乡规划管理处，云南 红河 661100）摘 要：在城市规划建设发展中，旧城改造是重要组成部分，旧城市的改造就是修缮、拆除和新建的过程。
在此过程中，城市设计是整体规划和建设的前提，旧城改造中的城市设计，不仅要通应现代发展的需求，还要注重相应的设计原则，解决旧城改适中的诸多问题。
关键词：旧城改造；城市设计；设计原则中图分类号：TU984.11+4 文献标志码：A 文章编号：1006-6012（2019）02-0219-01随着城市化进程的不断加快，旧城改造工程如火如荼地进行，随之问题就逐渐凸显出来，大面积的改造、建设影响和制约旧城区转型，需要全面规划和设计才能顺应当前繁荣城市的发展要求。
文章结合工作实情，对旧城改造的必要性和可能会出现的问题进行了分析。
1 旧城改造的必然性及改造中的城市设计原则1.1 旧城改造的必然性我国的国情属于地少人多，紧凑的城市形态才可以聚集、完善城市的功能，从而推动社会的创新和发展。
为了解决这个问题，旧城改造随即被提出，通过旧城改造来使得城市环境的质量得以提高，且持续为社会经济可持续发展提供源源不断的动力，因此旧城改造是十分必要的。
1.2 旧城改造中城市设计原则（1）发掘旧城的空间规律。
旧城改造过程中要对历史文化遗址和特色建筑进行保留，挖掘保留建筑本身特色和空间规律，在新建筑和环境的设计中，要注重与之相协调。
（2）沿袭旧城文化特色。
在旧城改造的过程中，城市设计应该注重城市原有文化特色，将文化特色和环境、建筑等改造要素融为一体，在旧城改造的城市设计中充分展现。
（3）保护城市生态环境。
在旧城中，艺术、文化和经济上的繁荣都需要良好的整体环境支持，生态环境塑造和城市设计应密切结合。
2 旧城改造中存在的问题、难点2.1 土地性质复杂旧城区的土地权性质较为复杂，包括单位集资建房（划拨用地）、自建房（集体用地）、商品房（出让用地），甚至包括军事用地，由于土地性质不同征收补偿标准不一致，导致拆迁工作难开展。
关于旧城改造存在的问题及对策的思考(1)
关于旧城改造存在的问题及对策的思考作者：【摘要】所谓旧城改造，就是对旧城区的再次开发，是指对旧城区中已不符合经济和社会发展和进步需要的物质环境进行部分改造，使城区的布局整齐划一，使其整体功能得到进一步改善和提高。
目前我国科技高速发展，工业化、现代化发展迅猛，为了节约用地，国家针对用地粗放、闲置浪费现象采取了加强对土地使用的宏观调控。
经济的快速发展，导致了我国部分城市旧城区城市布局、生活方式及经济模式已明显暴露出与现代社会的不适应，违法违章建筑用地现象比较普遍；存在诸如楼房质量较低，建筑密度大，道路狭窄弯曲等诸多安全隐患；以及出租房屋缺乏管理等社会治安隐患。
因此，在社会主义市场经济条件下，如何建设和改造城市，便成为城市规划研究工作者亟待解决的问题，城市规划就要从自然环境和社会心理两方面去探究如何开创一种既能融合技术和自然的人类生活的最优环境，又能激发人的创造精神和生产力，提供较高的物质和文化生活水平的局面。
目前我国城市规划建设中的旧城改造在运作过程中，问题和偏颇之处也很多，针对这些问题，提出解决的建议和方法。
关键词：旧城改造；思路；问题和对策一、城市旧城区的形成和改造基本情况1、城市旧城区的形成。
城市旧居住区，是在城市的长期历史发展中逐步形成的城市在各个历史时期发展的缩影。
旧城区一般具有较丰富的历史文化遗存，较完整的历史格局和传统风貌，但也存在基础设施相对比较陈旧、房屋质量比较差、城市格局尺度比较小、人口密度较高而且居民收入低等一些问题。
例如重庆市是一座历史悠久的城市，公元前316年，秦灭巴，设置巴郡，秦将张仪筑江州城，这是重庆第一次筑城。
1929年，正式成立重庆市，人口23万。
1937年抗日战争爆发，国民政府迁都重庆，战争期间城市毁损严重，现在除少数几处陪都时期留下的文物古迹外，旧城区大多都是上世纪60-70年代后的干打垒、捆绑式、砖柱夹壁等结构的建筑。
2、旧城改造的基本情况。
旧城改造一般指对市区的主要是一些时间较长的小区和厂房的改造。
城市老旧小区改造的困境及对策研究
城市老旧小区改造的困境及对策研究城市老旧小区改造的困境及对策研究随着城市化进程的不断发展，我国许多城市出现了大量老旧小区。
这些老旧小区存在着结构老化、设施陈旧、环境脏乱等问题，严重影响了居民的生活质量和城市形象。
因此，对城市老旧小区进行改造已成为当前城市更新的重要任务。
本文将探讨城市老旧小区改造所面临的困境，并提出一些相应的对策。
一、城市老旧小区改造困境分析1. 资金困难：城市老旧小区改造需要大量资金投入，包括建筑物维修、设施更新、环境整治等各个方面。
而这些投入多数需要政府资金补贴，但由于资金有限，难以满足所有小区改造的需求。
2. 所有权问题：由于历史原因，城市老旧小区存在许多不同的所有权关系，包括国有、集体所有等等。
多方面的权益关系导致了改造的进程复杂，协调难度大。
3. 管理和维护问题：城市老旧小区的管理和维护长期以来存在诸多问题。
居民自治意识薄弱，难以形成有效的管理机制和共识。
另外，部分小区的物业公司管理混乱，导致了改造的难度。
4. 社会环境因素：城市老旧小区多位于城市中心或繁华地段，周边的商业设施、交通、环境等因素也形成了一定的制约。
改造过程中可能涉及到拆迁、迁址等问题，进一步增加了改造的困难。
二、针对城市老旧小区改造困境的对策1. 完善政策体系：政府应加大对城市老旧小区改造的资金支持，设立专项资金用于改造工作。
同时，要建立起科学、透明的资金分配机制，确保每个小区都能享受到改造的机会。
2. 深化体制改革：改革城市老旧小区的管理机制，引入社区居民自治，增强居民的参与意识和主动性。
加强对物业公司的管理监督，维护小区的公共秩序和良好环境。
3. 提高居民参与度：通过加强宣传教育，提高居民对改造的认同感和参与度。
组织居民代表参与决策，推动改造工作更好地顺利进行。
4. 创新技术手段：引进先进的技术手段，提高改造工作的效率和质量。
例如，采用节能环保的技术，改善小区的建筑结构和设施设备，同时利用智能化管理系统提升小区的品质。
探讨当前城市旧城改造中存在的问题及对策
探讨当前城市旧城改造中存在的问题及对策摘要：近几年，我国的现代化城市建设速度越来越快，许多老城区存在着环境老化、功能衰退等问题，必须通过科学的方式进行更新，以适应现代都市的发展，并推动城市整体的发展。
然而，从现实的角度来看，旧城改造中的问题很多，严重地影响了城市更新的质量和效益，这要求有关部门对此予以关注，并明确问题，根据实际情况，制订科学、合理的改进方案解决这些问题，加速旧城更新，促进城市发展。
关键词：旧城改造；存在问题；改善措施引言大部分的老城区都是一座城市的历史，也是一座城市的历史和文化的缩影，在城市化的进程中，许多城市的历史和文化都在逐渐消失，这是老城区改造中的一个重大问题。
有关部门在进行老城改造时，要做好相应的规划，注重对老城的历史和文化记忆的保护。
对其它问题要有一个全面地认识，要根据实际情况采取适当的改造措施，科学地解决有关问题，提高整体的城市形象。
1、旧城改造中建筑规划的必要性在现代都市建设中，旧城区的更新与改造，是指运用现代科技手段，对原有建筑及其相关设施进行更新与完善的过程。
在老城区改造中，要充分考虑居民利益、建筑风格和生态环境的损害问题，同时，要充分考虑到城市更新规划的开放性和包容性，避免和解决这些问题，提高城市更新的质量和效益，保障城市建设前后的稳定与和谐。
2、城市旧城改造规划需要遵循的原则第一，保障老城区改造的利益，以达到最大效益为目标，而非单纯的经济效益；从环境效益、社会带动效益、发展传承效益等方面进行论述。
所以，在进行老城区的更新时，要从整体上分析当前的环境，合理地整合现有的资源，妥善处理各种环境和资源之间的关系，从而使各要素之间的协调一致，获得最大的利益。
第二，突出老城区改造的重点，工程的改造牵涉到多种因素，如何协调好各方面的关系，直接关系到老城区的规划质量。
若将全部规划一起整改，将不能确保老城区改造高质量地完成，故在规划、设计中要突出重点。
通过对老城区的重点问题进行规划、设计，解决了主要问题，然后进行小问题的规划与设计，从而提高老城区的工作效率，降低因资金短缺而造成的老城区更新难度。
旧城改造工程中的难题与解决对策
旧城改造工程中的难题与解决对策一、引言随着城市的发展和人口的增加，许多城市都面临着旧城区建设及改造的问题。
旧城改造工程不仅涉及到旧建筑的拆除重建，还需要考虑土地利用、交通规划、环境保护等方面的因素。
然而，在进行旧城改造工程时，经常会遇到各种难题。
本文将探讨旧城改造工程中常见的难题，并提供相应的解决对策。
二、经济困难1.1 更换老建筑成本高昂在旧城改造过程中，最常见的问题是更换老建筑。
这些老建筑往往具有历史价值和文化遗产意义，但拆除和重建这些建筑需要巨大的资金投入。
尤其是在修复古迹或传统风貌时，保持原有特色需要额外投入资金。
解决对策：- 寻求政府支持：争取政府资金来帮助重建项目。
- 引入私营部门合作：与开发商合作进行共同投资，以确保可行性。
1.2 居民迁移费用问题旧城改造通常需要对居民进行迁移，这可能涉及到支付其住房补偿和搬迁费等。
然而，由于资金有限，政府难以承担全部费用。
解决对策：- 制定合理的搬迁计划：提前与居民交流、商议合理的搬迁方案。
- 寻找替代住房选择：为居民提供良好的替代住房选择，以减轻部分搬迁费用。
三、法律与规定2.1 历史保护与开发平衡旧城改造中最重要的挑战之一是如何平衡历史保护和现代化开发的利益。
一方面，保护历史建筑和文化遗产是必要的；另一方面，推动城市发展也是不可或缺的。
解决对策：- 综合考虑：制定综合规划方案，兼顾历史遗产保护和经济发展。
- 提高意识：加强公众教育，提高人们对历史建筑保护重要性的认识。
2.2 城市规划调整困难旧城区已经形成了复杂的交通网络和社区结构。
改造过程中需要考虑交通规划、基础设施建设以及周边环境等问题。
解决对策：- 制定全面计划：研究城市变化需要，在制定城市规划时进行充分考虑。
- 引入专业技术：聘请交通规划师、城市设计师和环保专家参与规划，确保全面考虑各方面因素。
四、社会问题3.1 社区稳定与改善居民生活旧城改造潜在的风险之一是对社区稳定性产生负面影响，特别是在大规模拆迁重建过程中。
浅谈旧城改造存在的问题及对策
浅谈旧城改造中存在的问题及对策摘要：目前我国的旧城改造在城市建设中占有非常重要的地位，但是在其运作过程中，出现很多了问题，针对这些问题，提出解决的建议和方法。
并处理好新旧建筑之间的关系，促进城市发展。
关键词：旧城改造；问题和现状；城市再开发；建议与方法1.引言城市的发展战略是以推动经济社会进步，改善人居环境为目标。
而旧城改造就是通过改造旧城区中那些落后的、不利于城市经济、社会发展的环境结构，重新构建城市发展的合理化空间布局，恢复旧城区在城市发展中的固有活力，发挥其应有作用，以达到改善生活质量与环境、振兴城市经济、推动社会进步的目的。
研究旧城改造对我国经济建设具有更重要的现实意义。
2•旧城改造与新区开发的关系问题我们在进行新区开发建设时，首先要进行投资较大的基础设施建设，因此其建筑综合造价要比旧城区高得多。
这就无形中造成新区建设进展缓慢，而旧城改造却热火朝天。
比较典型的如沈阳市的旧城改造，在过去十几年中，住宅建设几乎全都是旧城中,只在城市边缘地带建了少量的住宅。
当涂县从1996年开始进行大规模的城市建设，当初计划先在城东开辟一新区，并率先进行了新区主干道的建设。
然而，由于资金不足中途停了下来，恰在此时,有一港商有意对县城中心区黄金地段的旧城区进行开发改造，而不愿到新区进行开发。
为了引进外资，县政府改变了原有计划，转而开始了大规模的旧城改造。
由于这几年来旧城的大规模改造，抑制了新区的发展，新区至今未形成气候。
越集中在中心改造新区就越发展不起来，形成一种恶性循环，影响了整个城市的发展。
通过对这几年城市建设经验教训的总结，根据事物发展的客观规律，在确定是着重旧城改造还是开发新区的时候，应该首先重点发展新区，然后再回过头来对旧城进行逐步改造。
发展新区与旧城改造并不是相互对立的，而是相辅相成的' 先进行新区建设使新区建设形成一定规模和面貌，从而吸引开发商去开发，吸引和转移旧城区的部分人口，并积累城市建设经验和资金，为旧城改造创造有利的条件，然后再进行旧城逐步改造。
浅析城市更新改造及规划建设中存在的问题及对策
浅析城市更新改造及规划建设中存在的问题及对策摘要：近年来，越来越多的农民涌入城市，这对城市发展提出了更高的要求。
基础设施不足和环境污染严重已成为制约城市发展的重要因素。
在城市发展中，有必要通过完善规划来改善基础设施，并充分利用土地资源。
然而，我国大多数城市在更新规划和建设方面仍存在许多问题，缺乏合理的规划和文化资源保护意识，不利于城市的可持续发展。
本文研究了城市规划、建设和更新中存在的问题，为城市规划、建设和更新提出了解决对策。
关键词：城市更新改造；规划建设；问题；对策一、引言城市建设在发展中发挥着重要的作用。
从规划到建设，有许多重要问题需要解决。
首先，在城市规划中，有必要对相关因素进行整体分析，收集基础数据，了解城市旧建筑数量、确定城市交通等基础设施需求、调查相关商住规划内容、合理利用城市土地资源等。
其次，要明确城市更新的重要性、城市发展的现状和要求，了解社会经济水平和改善人居环境的要求。
在此基础上，合理的规划设计城市发展，制定切实可行的规划方案，有利于进一步开展各种基础设施的建设和维护，提高城市更新水平，为城市更新奠定良好的基础。
二、城市规划建设及更新改造的重要意义随着城市经济水平的提高和人口的逐加，对居住空间、排水管道、交通设施等基础设施的需求也提出了新的要求。
改造可以给城市带来新的面貌，增加许多实用、美观的设施，为人们的生活提供便利，保证人们的生活质量。
相关部门必须提高规划、建设和改造的质量，确保城市的健康可持续发展。
三、城市更新改造及规划建设存在的问题（一）总体规划和专项规划存在缺陷在城市建设过程中，城市规划重视经济发展而忽视了生态环境。
环境污染严重，导致经济发展与生态环境不平衡，限制了城市的发展。
此外，由于缺乏城市规划，中国大多数城市都一模一样，没有自己的特色。
专项规划的不平衡导致了城市专项规划的不协调发展，影响了整个城市的规划和建设。
（二）未结合城市发展实际在城市更新过程中，没有根据实际情况进行规划设计。
城市旧城改造中存在的问题及对策
城市旧城改造中存在的问题及对策我国很多城市由于历史发展等的原因，存在很多的⽼城区，⽽⽼城区的建筑物⼀般是⽐较破旧的，并且基础设施建设会⽐较落后，旧城改造是⾮常有必要的，那么城市旧城改造中存在哪些问题及对策?下⾯由爱⼟⽹律师为读者进⾏相关知识的解答。
⼀、城市旧城区改造中存在的问题(⼀)旧城改造缺乏科学指导与总体规划不论是旧城改造还是新城建设，都应遵循统⼀规划、合理布局、综合开发的基本原则。
实际上，⼀些零星插缝的违章建筑不仅不美观，还影响着城市各项职能的协调性，妨碍城市的发展，导致城市格局不规范、不合理，基础配套设施⽆法完善，使旧城的改造不彻底。
(⼆)急功近利，忽视城市特⾊不同的城市由于处于不同的地理位置，长时间的⽂化积淀⽽拥有⾃⼰的特⾊，但旧城区改造受时间和资⾦的影响，使得⼀些地区⽼旧的社区和⾃建住房与⾼楼林⽴的城市有些格格不⼊。
此外，还包含⼀些历史悠久、具有当地特⾊的传统建筑，但这种“城中村”格局尚未被城市融合，许多处于⽭盾中的城市往往为了⾃⾝的发展，使得这些传统建筑⽂化流失。
但值得思考的是“千城⼀⾯”的情况与城市⾼密度的建筑是否真的是⼈性化的美好家园。
所以，科学、合理地对旧城进⾏改造应创造出城市的特⾊，尝试更多风格迥异的城市建筑，展现独特的美。
(三)资⾦问题影响⼯作进程对原本的地区进⾏投资改造是实现⼟地增值的过程，但“旧改”的成本显然受拆迁规模、⼈⼝密度等因素影响，成为影响旧城改造成本的关键因素，资⾦⼀旦跟不上就很容易影响整体⼯作的进展，同时，对该地区的⼈们也会造成⼀定的⼲扰。
⼆、不良旧城改造⽅式的弊端⼀是过于理想的单⼀终极规划⽬标，对现状的混乱⽆序多采取彻底否定态度，对城市社会的复杂问题视⽽不见，缺乏规划多⽬标的⽐对与平衡，从⽽造成阶级分化、治安犯罪等诸多⽅⾯的社会⽭盾;⼆是规划理念及⼿段的简单化、标准化。
以统⼀建设物质空间形态来确定城市的发展态势，却因忽视经济发展的内在规律⽽造成旧城社会经济活⼒的衰退与空洞化;三是“破旧出新”的规划模式过分追求功能的完美，⽣硬地将旧城有机社会⽹络割裂为单纯的功能社区，忽视了社会脉络的发展与内在联系规律;四是兼顾所谓公平的政策取向，规划⽅法较多地体现了政府部门的意志，较少反映地区现状及来⾃社会与个⼈的实际需求。
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城市规划之旧城改造的若干问题探讨
摘要：伴随城市化进程不断加快，旧城区的物质环境老化、城市功能衰退、历史文化色彩消失等问题作为城市改造的重点，受到了社会各界的关注和重视。
文章首先阐述了旧城改造的重要性，其次对当前旧城改造出现的问题进行分析，最后提出了解决对策。
关键词：旧城改造；问题；对策
一、旧城改造的重要作用
1.改变城市面貌
旧城往往建筑密集，建筑见缝插针，外观形象较差，是城市中脏乱差比较集中的地区。
通过旧城改造，不论是推到重建，还是更新改造，都将在很大程度改变其面貌，提升城市的整体形象。
2.提高人民居住水平
旧城区建筑年代久远，通风和卫生条件相对较差，且基础设施配套不完善，居住条件较差。
通过旧城改造，统一规划，配备完善的公共服务设施和市政公用设施，给旧城区市民提供一个宜居宜业的新环境。
3.挖掘城市用地潜力
挖掘潜力是旧城改造的重点工作和重要目的。
旧城一般面积较大，且土地价值未得到最大发挥。
在城市不断扩张、用地紧张的背景下，通过旧城改造，可有效地挖掘用地潜力，在一定程度上解决城市用地紧张的问题。
4.加速城市现代化
在城市现代化过程中，旧城多落后于新区，在公共设施以及交通、环境等方面，旧城都存在很多不足，在新区发展到一定程度后，启动旧城改造工作有利于完善整个城市基础设施的配套建设，改善城市的住宅、商业、用地、环境、交通等问题，加速整个城市的现代化。
二、当前旧城改造中存在的问题
1.改造成本较高,资金难以兑现
旧城改造资金的合理来源和有效运作是保证改造工作顺利进行的重要问题。
旧城区多处于城市建筑密集、基础设施不完善的地段，光是高昂的拆迁成本就足以让政府和开发商望而却步。
如广州天河区冼村改造工程，由于对拆迁难度估计不足，造成后续资金跟不上，实际改造后的效果与当初规划的蓝图有较大出入，尽管后来做了补救工作，但已经推迟了原计划的改造进程，给周边市民带来相当不便。
2.更新改造手段单一, 具体实施及管理机制不完善
长期以来，我国各城市对于旧城区更新采取的手段和策略较为单一、粗暴。
改造方式的物质化、单一化一定程度上限制了改造的深度和广度。
通常的做法是推平重建高楼，但这样做光是场地改造、土建施工上的花费就难以承受。
国外的旧城改造往往注重循环利用，认真调查并分析街区的历史与现状，利用已开发的土地，不改变建筑外型而赋予其新的使用功能，周密规划详尽保护与改造方案，由公众参与最终确定方案。
3.历史文化遗产遭到破坏
旧城往往是一个城市历史文化遗产所在地，是城市特定历史条件下遗留下来的建筑空间环境，是城市传统与特色的继承。
在城市建设中，旧城改造本是一个挖掘文化遗产的科学文化价值和教育美学价值的机会。
然而实际过程中，当前旧
城改造对于这些珍贵的历史文化遗产来说，不啻于一场浩劫。
只有那些规模较大、经济价值可观的，政府和开发商才会予以保护，此外，那些零散的、经济效益不
明显的文化遗产免不了被毁灭的厄运。
如广州始建于1916年广州署前路民国警
署旧址建筑已经从历史文化名城广州消失。
这种现象并非偶然，若不加遏止，当
旧城改造完成后，很多宝贵的文化遗产将永远葬身于钢筋水泥之下。
三、新形式下旧城改造的策略
1.着眼全局，从整个城市甚至更大区域来考虑。
旧城改造不应只是旧城本身
的问题，而应与整个城市的建设、乃至更大区域的发展联系起来，分析其在区域
中的地位和发挥的作用。
旧城区曾经是城市的繁华地区，有的现在还承担着公共
服务方面的重要作用，曾经或正在城市发展中占有重要地位。
因此，旧城区的改
造并非仅是旧城本身，而应该仔细考虑其在整个城市中所处的地位，继而确定其
定位和发展目标。
人民南路是广州市老城区西南部，是越秀区和荔湾区的交界处，其所在区域
曾是广州最繁华的商贸中心。
街区内拥有众多特色历史建筑和连续的骑楼街立面，是广州旧城重要的岭南文化、商贸文化标志地。
为加强历史文化保护区传统风貌
的保护，促进积极保护历史文化资源，合理更新建设，适应城市发展和市民现代
生活需要，因此，我们一是从历史文化的功能出发，挖掘旧城的历史价值，决定
将沿街建筑的居住功能改为商业用途，赋予商业价值，形成具有地方特色和个性
鲜明的繁华中心，支撑整个旧城的持续发展。
二是从优化城市的功能结构出发，
联系新城区和老城区，赋予其新的功能和使命。
2.要协调旧城改造与新区开发的关系，共同发展。
不仅要从整个城市的角度
考虑，更重要的是要与城市新区发展结合起来。
旧城和新区在功能、城市风貌等
方面是互补的，不应割裂开来。
否则新区没有旧城的底蕴，旧城没有新区的朝气，不利于整个城市未来的发展。
通过分析老城区以及新城的历史和现状，老城区的
生活休闲设施少而散，难以满足居民要求，目前不论是老城区还是新区部分，都
缺乏足够的生活休闲设施。
从优化城市功能结构出发，需要一个生活中心来完善
城市服务功能。
因此，我们顺势而为建设一个集商业、商务、金融、文化、娱乐、休闲旅游于一体的高品质城市生活中心，实现旧城面貌和功能上的双重更新，激
发地区活力。
3.注重保护历史文脉，延续城市历史。
旧城往往是一个城市的历史遗产所在，旧城改造不是要完全拆掉旧城建设新城，那种急功近利式的推平重建的做法并不
可取。
对于一个老城区来讲，这些街巷空间就是其历史文脉所在，是城市的有机
组成部分，是城市历史的印记和城市特色，能够强化居民的乡土意识。
如果全部
拆除重建，面貌可能会更加美观，但是从长远发展的角度出发，保护一个城市的
历史和特色更为重要。
因此我们尽量保护其原有的街巷空间。
4.要注重提升土地价值，确保改造资金来源。
旧城通常建筑密集，拆迁改造
成本高。
如果土地价值得不到最大的挖掘，则政府要背上很大的财政包袱，开发
商也会望而却步，最终导致旧城改造难以为继，草草收场，甚至造成很大的社会
问题。
当前不少城市旧城改造的做法就是大拆大建，这不仅抹杀了城市的个性，
而且越来越多的城市特色正逐步丧失，“千城一面”现象日趋严重。
最好的做法是
既能最大程度地提升土地开发价值，又不大肆破坏旧城原有的风貌。
例如广州荔湾区、越秀区的文化底蕴，得天独厚的区位条件，使城市老城区
呈现巨大的开发潜力。
在这样一个“风水宝地”进行大规模的更新改造，在高投资
下没有相应的高回报是得不偿失的。
但是高强度的开发，必然带来如交通、环境
等诸多问题，城市形象与新城区同质化，随之而来还有历史格局、机理的破坏和
传统风貌、城市特色的丧失。
5.以人为本，妥善安置拆迁居民。
拆迁户往往是旧城改造的牺牲者，他们难
以从旧城改造中获益，对于他们的安置，很多地方的做法就是补偿一套房，而实
际上相当一部分的拆迁户损失的并非只是房产，同时还有他们的谋生工具。
因此，应该让其参与旧城改造，包括设计方案的意见征询、实际施工的监督。
改造完成后，根据实际情况优先为拆迁户安排合适岗位，解决其就业问题，并在商铺租售
中给予一定的优惠条件，做到妥善安置。
四、小结
旧城改造是目前我国城市建设的一大难题。
现阶段除了法律法规不完善之外，城市规划作为旧城改造建设的引导，角色错位、方法和理论落后更是导致我国旧
城改造陷入困境的关键原因。
目前我国正处在城镇化与工业化发展的黄金时期，
但是建设用地浪费严重、粗放利用的现象还很多，因此做好旧城改造的工作是非
常重要的。
参考文献
[1]刘西耀等.新时期下旧城改造措施的探讨[J].山西建筑,2009(13).
[2]刘祥生，安旭东.旧城改造与可持续发展战略[J].长江建设.2010，10（02）。