熊小四 中美慈善事业比较分析
中美慈善组织管理的对比对中
民间基金会的资金也需要通过政府部门。在 汶川赈灾中，中国公募慈善组织90%以上的善款是 委托给当地政府实施的。 以壹基金为例，它募集到的所有捐款直接进 入中国红十字会总会的“李连杰壹基金计划”账 户，壹基金无权拥有独立的募捐账户。在善款的 使用方面，虽然壹基金名义上有独立的使用权， 但实际使用中，却需根据慈善项目向中国红十字 会总会申请。壹基金在汶川地震中募款4272万元 人民币。这笔数量巨大的筹款，壹基金最终只运 作了200万元，其余的四千多万交由红十字会支配。 最终，红十字会又委托给了政府部门进行了实施。 资金、物品只能通过政府或与政府关系密切的基 金会使用的弊端显而易见，事实上，官方基金会 经常把捐赠资金交给政府，让很多公益慈善捐款 变成了对财政的“补贴”。
监督管理的比较
在美国，税收管理侧重的是经济 政策调节，而州检察长的角色不同 于国税局， 他的责任是调查和审 计慈善机构，发觉其领导人或信托 人的错误管理，转移资金甚至欺诈 行为。如果机构领导人由于其不当 行为丢失了慈善财产，检察长可以 控告他们，要求他们赔偿这笔资金。 美国并不是完全任由慈善组织自 我管理， 除了政府外， 还有其他 很多力量约束着慈善组织的行为， 包括独立的第三方评估、 慈善组 织的同行互律，媒体与公众的监督 和评估，及非营利组织的自律等等。
运作管理的比较
美国的基金会和政府运作完全分开。 虽然它可以通过竞标的方式获得政府 资金支持，但是它的筹款活动和花钱的活 动，都是独立完成的，与政府没有任何关 系。 假设基金会将资金交给政府的话，将 会遭到极为严格的调查。在美国，这可能 涉嫌参与政治活动或者行贿。
在我国对于许 多官方公募基金 会而言，其本身 就属于行政编制， 在运作上从募款 到花出，本身都 强烈的依赖行政 资源，他们的资 金流入政府部门 不足为怪。
中美慈善思想及现状的比较研究
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慈善 事业 的发 展 ， 义 重 大 。 意
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摘 要 ： 对 中 美 慈善 思 想及 现 状 的 比较 研 究 ， 正 确 认 识 中 关 慈善 事 业 ， 强 慈善 事 业 的 交 流 、 通 和 相 互 借 鉴 ， 对 加 沟
加 强 中 国 慈善 事 业 发展 有 着 重 要 的 意 义 。 慈善 事 业 对 社 会 的 经 济 、 治 、 化 等 有 着 重 大 的 促 进 作 用 ， 政 文 是
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经常有人怀有这样的疑问：美国人民的慈善感情是怎么炼成的？他们怎么这么喜欢捐钱，而且怎么捐得这么放心？中国人怎么这么不相信别人？似乎这些搞慈善的人个个有着不可告人的目的，那些慈善机构背后也一定有种种难以言说的猫儿腻。
其实和中国一样，美国的早期慈善家和慈善机构同样经历了大量质疑。
美国石油大亨洛克菲勒被认为是现代慈善事业的奠基人。
他在1908年提出成立基金会之初，要求在国会立案，主动接受国会监督，但从总检察长到总统都怀疑其动机是“企图用另一种方式永久拥有其财富”，国会也是抵制多于支持。
最终，洛克菲勒基金会未能在联邦政府注册，只能于1915年在纽约州根据州法律注册。
但是仍受到联邦政府的调查和抨击。
中国社会科学院美国研究所前所长资中筠认为，围绕着洛克菲勒基金会的辩论及其结果所产生的影响“强化了基金会的独立性”：一是独立于政府，确定其私人性质；二是独立于其初始捐赠者或其家族，日益脱离其意志的影响。
美国的基金会不仅要面对公众的质疑，而且要面对政府的质疑，接受官方的调查。
而中国国字头的公募基金会则主要需要面对公众，这是一个非常大的不同。
在信息公开制度不健全的现状之下，中国公众对基金会的质疑，往往直接转化成愤怒。
因此，尽管中国官办公募基金会面临的压力更小，但其因此而承担的风险却大大增加。
美国的慈善事业发端于民间，蓬勃于民间，尽管官方出于担忧曾经采取过限制措施，但总体来看，民间不断壮大的进程从未被中断。
中国的慈善事业尽管同样发端于民间：1949年以前，来自西方国家的宗教组织、其他国内外非政府组织和个人在社会慈善救济方面发挥着重要作用。
国际间慈善事业的比较分析
国际间慈善事业的比较分析随着全球化的加速和文明的不断进步，慈善事业已经成为了世界各国共同关注的问题。
为了解决社会问题和减缓社会矛盾，各国政府和个人都参与到了慈善事业中。
本文将比较和分析一些国家慈善事业的情况。
一、美国慈善事业美国是全球慈善事业发展最成熟的国家之一。
在美国，慈善基金会是主要的资金来源，同时政府也会提供一些资金用于慈善事业。
另外，美国的企业界也很重视慈善事业，许多大公司都设立了慈善信托基金。
美国的慈善事业还有一个特点就是志愿者的数量非常多，几乎每个美国人都会在自己的生活中参与慈善活动，这也是美国慈善事业发展的重要原因之一。
二、中国慈善事业中国是一个人口众多的发展中国家，慈善事业的发展相对滞后。
但是，在近年来中国政府大力推动慈善事业的发展，慈善捐赠的金额也在逐年增加。
中国的慈善事业主要依赖于企业的捐赠和政府的资助。
另外，近年来，一些富豪开始将自己的财富捐赠给慈善机构，为慈善事业的发展提供了新的动力。
三、德国慈善事业德国是世界慈善事业最发达的欧洲国家之一。
在德国，政府提供的慈善资金很少，而是通过税收抵扣来鼓励个人和企业进行慈善捐赠。
德国的慈善事业主要依靠个人和企业的捐资，同时，志愿者的数量也非常多。
德国的慈善事业分布比较均衡，不会像其他一些国家，慈善资金主要流向一些富裕地区。
在德国，慈善事业的主要方向是教育、文化和社会福利。
四、英国慈善事业英国的慈善事业起源于中世纪，现在已经非常发达。
英国政府十分重视公益事业的发展，同时也为慈善事业提供了一定的资金支持。
英国的慈善事业主要是通过慈善机构来进行的，这些机构有很强的组织性和专业性。
除了政府提供的资金，英国的慈善事业还依靠企业和个人的捐赠。
另外，英国的志愿者数量也非常多，他们为慈善事业的发展作出了很大的贡献。
五、结论总的来说，世界各国的慈善事业都在不断发展，而每个国家的慈善事业发展情况也存在着一些差异。
在慈善事业的发展方向上，每个国家也有自己的特点，例如，德国注重教育和文化，英国注重慈善机构的专业化和组织化。
中美慈善事业比较研究
作者： 陈玉梅
作者机构： 华东师范大学公共管理学院社会保障学研究所,上海200062
出版物刊名： 长沙民政职业技术学院学报
页码： 23-25页
年卷期： 2012年 第3期
主题词： 中国慈善事业 美国慈善事业 比较研究 反思 启示
摘要：中国的现代慈善事业起步较晚，发展还很不完善，美国则是慈善事业发展较为充分的国家。
与美国相比，中国的慈善事业无论在文化基础、组织机构、捐助金额还是社会作用等方面都存在较大差距。
通过比较和反思，我们可以找出自身的不足，狭取发展慈善事业的经验，通过发展慈善事业来支持社会保障建没应成为今后的一项战略。
中美慈善文化的比较与借鉴
中美慈善文化的比较与借鉴作者：郭芳来源：《新西部下半月》2013年第10期【摘要】慈善事业是社会保障体系和社会公益事业的重要组成部分，慈善文化对慈善事业影响深远而广泛。
中美慈善事业的巨大差距根源于两国巨大的文化差异。
本文通过对中美慈善文化现状的比较，从传统价值观、慈善组织公信力和慈善实施方法等方面，来探讨中美慈善文化不同的原因，并对推进我国慈善文化发展提出了几点意见。
【关键词】慈善文化；中美比较；社会保障中国学者认为，慈善文化体现了健康与财富的有机结合。
财富的主人不仅拥有财富的归属权，而且要积极承担社会职责并关爱穷人，这才能体现出健康财富的内涵与文化。
而对于大多数美国人而言，慈善文化已成为每个公民日常生活中不可或缺的一部分。
慈善文化就意味着美国市民必须承担的社会职责与义务。
美国是慈善事业发展比较完备的国家之一，积累了许多经验，这对当代中国慈善事业的发展具有重要的借鉴意义。
一、中美慈善事业的差异及原因据中国2011年慈善捐赠信息中心数据分析表明，中国慈善事业的发展目前形成几种趋势：个人赠予逐年增长；基金会收到的资金数额占总数额的40%，成为慈善事业的主要运作形式。
政府依然担任社会慈善捐赠的主要角色。
而企业公司是主要的参与者。
慈善更多是政府的义务，个人的贡献和责任有限。
据统计，2009年中国慈善捐赠数额仅占国内生产总值（GDP）0.01%，而美国约为2.2%。
相对中国，美国作为一个世界超级大国，慈善机构已成为一个相对完善的工业链条，通过立法机构和税收政策得到政府的大力支持。
政府积极鼓励社会各界和个人捐钱给慈善机构。
慈善机构将捐款用来支持教育，医疗护理，社会服务业，环境保护等事业。
普通民众是慈善事业的主体。
有数据显示，在美国，13岁以上人口中有50%的公民每周平均志愿服务4个小时，每人每年创造的价值相当于家庭年收入的2.36%。
75%的美国人为慈善事业捐款；每年有30%的慈善捐款直接从工资中扣除，平均每个家庭捐出年收入的3%—4%；穷人似乎比富人更慷慨，低收入的人通常会捐赠总收入的5%，高于富人捐赠的百分比。
中国慈善事业与美国的比较
中国慈善事业与美国的比较第一篇：中国慈善事业与美国的比较理念的不同巴菲特：我为什么捐掉99%的财富2010年08月31日08:21人民网-《国际金融报》2006年，我曾作出承诺，逐渐将我持有的所有伯克希尔·哈撒韦股票捐赠给慈善基金。
这个决定让我再开心不过。
现在，盖茨夫妇和我正在要求几百位美国富豪至少为慈善事业捐出50%的个人财富，所以我还是重新解释我的意图及其背后考量为宜。
首先，我承诺，在我有生之年或大去之际，我将把至少99%的个人财富捐献给慈善事业。
以美元衡量的话，这笔钱诚然可观，但从相对价值角度出发，每天都有许多人向他人赠予更多。
有数以百万计的人常常为教会、学校和其他机构作贡献，从而放弃了原本可以用来惠及自己家庭的物质财富。
他们对贫乞者的接济和给联合之路劝募协会的捐款，意味着放弃看电影、去餐厅就餐或其他个人享乐。
相形之下，我的家人和我兑现捐赠99%财富的承诺则不需以牺牲需要或想要的东西为代价。
更何况，这一捐赠也不会让我放弃最珍贵的资产，即“时间”。
有许多人，其中也包括我的三个子女，都为帮助他人奉献了大量时间与才华。
这种赠予往往远比金钱更有价值。
对一个在困境中挣扎的孩子来说，从一个充满爱心的良师益友处获得培育，远比得到一张支票更珍贵。
我的姐姐桃乐丝每天都对一些人施以援手，我在这方面则做得很少。
而我所能做的，就是拿出一大堆伯克希尔·哈撒韦的股票凭证，这些“提款存单”变现之后可以换成各种资源，从而让那些没能抽中人生上上签的人获得些许补偿。
目前为止，我已经捐赠了20%的个人股票（包括来自我过世的妻子苏珊·巴菲特的股票）。
剩下的股票，我会每年捐出4%。
在资产清算后最迟10年，我希望我所拥有的伯克希尔股票能够悉数投入慈善事业。
这些钱将不会用做长期性捐赠基金，我希望它们能用来解决人们的眼前需求。
拥有某些东西，确实能让我的生活更有滋味，但拥有过多反让我吃不消。
我想有一架昂贵的私人飞机，但若拥有好几处房产，就会成为一种负担。
中国和欧美国家在慈善捐赠方面的态度是否不同？
中国和欧美国家在慈善捐赠方面的态度是否不同？慈善捐赠是人类社会共同的一种活动，早在古代人们就已经有了慈善捐赠的行为。
尤其是在当代，随着经济发展和社会进步，慈善捐赠越来越受到广泛关注。
不过，在不同的国家和地区，人们对慈善捐赠的态度是否有所不同呢？本文将以中国和欧美国家为基础，进行一些简要的分析和介绍。
一、中国的慈善捐赠态度在中国，慈善捐赠这个词汇已经被人们所熟知，但国人对慈善捐赠的态度并不是很积极。
调查数据显示，2019年中国人的慈善捐赠总额约为1502亿元，与美国数百亿美元相比略显微小。
首先，部分原因是受到中国媒体多年来报道的一些假慈善现象的影响较大。
这些假慈善事件不仅影响了民众对于公开透明的慈善机构的信任，也让更多的人们对于慈善的态度变得疏离与被动。
其次，慈善文化在中国尚未完全深入人心。
相较于欧美国家而言，中国尚未形成完整的慈善文化，民众对于慈善和公益的认知程度不高，且缺乏相关的法律保障，这都让人们对于捐赠行为产生不信任感。
最后，一些社会条件影响着慈善捐赠的发展。
相较于欧美国家，中国的社会福利制度不够完善，个人式慈善捐赠往往面临着更大的压力和负担。
二、欧美国家的慈善捐赠态度相较于中国，欧美国家在慈善捐赠方面态度更加积极热情。
近年来，美国2019年的慈善捐赠总额已达到49亿美元，英国慈善捐赠总额也较高。
首先，欧美国家有着完善的慈善文化和法制基础。
如果从历史角度看，欧美国家的慈善文化已经有数百年的历史了，可以说，慈善已经是这些国家的一种社会文化，它与国家、民众关系密切。
同时，经过不断地完善和修缮，这些国家的慈善法制已经非常健全，能够提供充足的法律保障。
其次，欧美国家对于社会福利的投入额度相对较高。
相较于中国而言，欧美国家的社会福利制度异常完善。
如果公民经济收入发生变化，相关的福利制度包括社会医疗保险、劳动保险、养老金等将会有效的减轻其中的负担。
三、总结不同国家和地区的社会环境和法制背景都会影响到人们对于慈善捐赠的态度。
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２００８．１２（上）２１４中美慈善事业比较分析熊小四摘要在东西方的文化传统中，慈善观念及其履行存在认知上的差异，具有某种共同的特性，随着社会的发展，慈善事业逐步走向相互交流、沟通和借鉴的道路。
美国是慈善事业发展比较完备的国家之一，本文通过对中美慈善事业比较，借鉴美国慈善事业中有益的做法以推进我国慈善事业的进一步发展。
关键词中国慈善事业美国慈善事业比较分析对策建议中图分类号：C913文献标识码：A文章编号：1009-0592(2008)12-214-02一、中国慈善事业的发展现状慈善事业是社会保障体系和社会公益事业的重要组成部分，是通过慈善组织的专业化、制度化运作实现社会第三次分配的方式，是社会广泛参与，慈善组织运作，由社会募捐、项目实施等组成的慈善活动体系。
可见，我国的慈善事业在逐步发展。
在慈善组织方面，从1994年4月，中华慈善总会诞生至2000年，全国已经有26个省、直辖市、自治区成立了省级慈善会、协会或总会。
可见，我国慈善组织在迅猛发展，但由于慈善组织建立机制不健全，导致慈善组织的建立与发展还不够畅通。
在政策法规建设方面，1999年6月28日我国通过了第一部慈善公益事业方面的法律《中华人民共和国公益事业捐赠法》，除此之外，还有《基金会管理条例》、《社会团体登记管理条理》等。
虽然我国现行法制对慈善事业的规制从宪法到地方性法规都有所体现，但总体上慈善事业法制仍滞后于慈善事业的发展。
在慈善活动开展方面，中华慈善总会开展了灾害救助，扶贫救济，助医助残，助学助教等5大方面33个慈善项目，覆盖全国近30个省份，累计共投入善款4．8亿人民币。
可见，美国民间捐赠之巨，制度之完备、影响之广泛，是其他国家都无法相比的。
三、比较分析（一）在慈善文化方面中国慈善文化源于儒家为代表的东方文化，主要以“仁爱思想”，“民本思想”为主导。
这使得中国慈善文化呈现以下特点：慈善事业具有内敛性；慈善事业的政治色彩浓厚；重视慈善事业的教化作用。
而美国慈善文化起源于基督教文化呈现的特点有：开放性；民主性；强调本能意识。
由于历史传统，社会制度等因素不同使得中美慈善文化存在差异，但作为一种思想文化还是有共性的。
首先是慈善文化都是源于利他主义价值观，其次是慈善思想中都包含着共同的人道主义精神的价值理念，即是渗透在慈善事业中的基本价值理念，是不同民族的慈善文化中共同表现出来的价值理念。
（二）在慈善组织方面我国的慈善公益机构刚起步不久，数量少，动员社会资源能力弱，慈善公益机构专业性不强，在加上行政派生式的路径形成慈善类民间组织，使得我国慈善组织运作规范性欠缺。
而美国的慈善机构有140万家，慈善组织专业性强，自下而上自发形成并依法向政府有关部门登记注册而成立的慈善组织受到严格监督。
可见，美国有许多慈善事业发展方面的经验是值得借鉴的。
（三）在慈善捐赠方面在美国，捐赠已成为一种社会风气。
据中华慈善总会统计，我国每年的捐赠大约75%来自国外，而在这些捐助中15%来自富人，10%来自平民。
每年美国捐赠款都在2000亿-3000亿美元之间，中国每年捐款大约是50亿元—60亿元，中国每年捐款大约只是美国的三百分之一。
可见，美国的慈善捐赠来源广而多，中国的捐赠资源还比较希缺，总体捐赠水平不高。
（四）在慈善透明度方面美国政府建立起了规范的法律政策体系来规范各类慈善机构的活动，而不以行政方式直接介入。
政府规定慈善组织每年要向国税局详细报告本年度经费的来源和支出情况以及各项活动经费的来龙去脉，这样可以为慈善机构透明度提供一个重要保障。
我国的慈善事业监督机制不完善，政府运用行政手段干预管理慈善事业，实行双重管理，出现职责缺位越位现象，慈善事业透明度不高，应强化监督机制，确保捐赠的使用高度透明和高效率，确保民众的捐赠真正落到实处。
四、发展我国慈善事业的建议通过中美慈善事业的比较，采纳可借鉴的成功经验，具体可从以下几个方面推进我国慈善事业的发展：（一）弘扬中华民族的优良传统，培养国民慈善意识作者简介：熊小四，贵州大学经济学院在读硕士研究生。
社会观察２００８．１２（上）首先，树立“平等、互助、博爱、共享”的慈善价值观。
其次，树立正确的财富价值观。
让民众树立有了财富之后就应反哺社会的观念。
第三，做好慈善舆论宣传工作。
由政府带头，媒体宣传，知识界呼吁多方面加强宣传，使整个社会慈善意识氛围浓厚。
最后借鉴美国的做法，大力鼓励和推动公民（尤其是青少年学生）积极参与自愿者服务活动。
（二）推进慈善事业与有关法律政策的同步发展当前应做好慈善事业发展的法律政策工作。
首先，应尽快出台慈善事业基本法，通过法律制定慈善组织的法律地位、慈善募捐的主体。
其次，应尽快完善激励慈善捐赠方面的政策法规。
可借鉴国外的做法，让慈善机构合法提取运行成本以激活慈善机构的慈善活动的积极性；适当提高税收优惠比例。
第三，积极创造条件开征个人遗产税。
这有利于引导富裕阶层承担更多责任；国家财政应对开展社会救助性业务的慈善机构给予获得拨款的权利。
第四，健全有关慈善组织的政策法规。
对慈善组织的审批、注册限制条件适当放宽；完善监督慈善组织的登记管理机制，新闻舆论监督机制；深化政府职能转变等。
（三）加强慈善组织的自身能力建设这可以从以下几方面展开：一是慈善从业人员专业化建设。
加强对慈善从业人员的思想道德、专业技能培训，引导大中专院校设立相关专业以培养慈善工作专门人才。
二是完善慈善组织运作公信制度。
做好外部监督工作，通过制定有关法律政策规范慈善机构的活动；同时，可采用基金会制健全组织内部治理结构；在运行方式上，要公开透明，定期发布项目资金筹集、运用等信息。
三是做好自愿者的工作。
加强自愿者队伍管理，建立自愿者服务的信息平台，以便沟通与服务的需要。
四是加强慈善事业的运作能力建设。
加强慈善资金的监管力度，各级慈善组织都要设立资金监管机构以促进监督；简化慈善事业的登记注册手续；理清慈善组织与政府的关系。
（四）引入市场运作理念，大力发展多元主体的慈善事业未来的慈善事业是引入市场机制的以民间为主体的科学慈善。
在这方面：首先要理顺慈善组织与政府的关系。
借鉴新加坡的社会多元合作模式，在政府与民间组织之间建立准官方组织来进行沟通。
其次要推进基层慈善事业发展。
在我国城镇及农村实行慈善商店运作，以实现资金最终募集数量上的最大化，同时引入市场运作理念，积极探索有适应市场机制的、有吸引力的回报捐赠者的方式，以加强对慈善组织及慈善项目的推销。
最后要多方参与慈善事业，企业依托市场优势，为慈善组织提供必要的人力、物力、财力及其他资源的支持；社区积极配合慈善组织发展的要求；慈善机构自身要注重与其他机构的日常联系和积极互动。
注释：周秋光，曾桂林．中国慈善简史．北京:人民出版社．2006．李韬．慈善基金会缘何兴盛于美国．美国研究．2005（3）．参考文献：[1]沈朝霞．慈善事业的人性基础与现实发展．社会科学．1998（6）．[2]郑功成．社会保障研究．北京:中国劳动与社会保障出版社．2005．[3]阎明复．美国慈善事业．北京:中国社会出版社．2001．[4]葛道顺．我国慈善事业的现状和发展对策．中国社会科学院院报．2005（5）．（上接第213页）5．表现特性网络的集体行动通过网络舆论表现出来，当网络成为多数人日常生活的一部分之后，由于它允许在身份缺失的条件下传播信息以及具有相对较少的信息过滤机制，无疑成了人们表达自己意见的崭新平台。
实际上，在现实生活中，当人们普遍感到意见表达不充分的情况下，人们可能通过网络来表达对于社会的不满，而由于网络提供了一个相对缺少规则和控制的环境。
因而更可能方便不满的情绪的发泄，例如在事件中，有许多网民借此事件批判中国的教育制度。
（二）网络与现实社会的互动1．网络集体行动是现实社会的投影网络集体行为的发生也依赖于一些外部条件或者说环境，比如说社会控制的削弱或崩溃，以及社会失范等都有可能引发集体行为。
事实上，每一个特定集体行为事件的背后，导致集体行为发生的具体条件都各有不同，但是所有集体行为也都有一个共同点：大量个体感到现有制度不能满足他们的需要或者不能在这个制度中有效地寻求自己的目标，所以他们认为必须采取行动改变这一状况，虽然他们并不明确的知道他们需要什么。
这个时候，往往还会有一些促发事件，让人们明确意识到自己的不满，最终使潜在的不满外化，导致集体行为的发生。
事件是与我们国家现有的多元文化的模式相联系的。
在《那一刻地动山摇——"5・12"汶川地震亲历记》一文的开头，范美忠曾写下了这样的一些语句“我曾经为自己没有出生在美国这样的自由民主尊重人权的国家而痛不欲生！……首先就是大学以后面对商业社会和极权社会的精神分裂的痛苦和欲求自由公正而不得的焦灼与孤独，还有失去家园的生命虚无！”。
由此可见，引起这场网络集体行动的背后是社会价值规范本身的缺失或者混乱。
2．网络行动影响社会现实网络中的行为与现实中行动相互影响。
当网络集体行为的矛盾极端恶化，仅在网络上难以协调时，原本发生在网络上的冲突也有可能延伸到现实中来，影响到当事人的正常生活。
自范美忠在天涯虚拟社区发表了一篇的那一篇《那一刻地动山摇》的帖子后，他所在的学校亚光中学又迫于舆论的压力撤销了他的教师资格。
2008年6月25日教育部在其官方网站上公布新修订的《中小学教师职业道德规范(征求意见稿)》，“保护学生安全”这一条被首次加入其中。
该内容的加入很容易让人联想到“范美忠事件”，很显然，网络集体行动影响到了现实社会中社会政策的制定。
三、网络集体行动的社会功能（一）透过网络集体行为，发现群众真实的想法，为政府提供改革方向和变迁目标网络舆论为政府提供了一个了解公众真实想法，适时调解冲突的机会。
在互联网被广泛使用之前，公众的意见和要求可能缺少发表途径，因而社会冲突可能被隐藏了。
但是网络舆论给了政府一个了解公众真实想法的平台，尤其是这种大型的网络集体事件更能激起政府的注意，为他们的政策的制定提供一种重要的参考意见。
（二）透过网络集体行为，澄清社会价值和社会规范“舆论最终形成的标志是社会公认”，网络集体行动无疑是一种新的促成集体表象的建立的方式。
注释：迪尔凯姆认为，集体表象是全体社会成员所共同具有的信仰和感情总和构成了他们自身明确的生活体系，并可以被全体社会成员在不同的空间和时间里所反复感知和经验．社会观察２１５。