村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作流程图复习过程
一事一议申报流程图
一事一议财政奖补建设规划及年度项目申报审批流程图一事一议财政奖补工作流程图①村民委员会召开项目建设一事一议会议，确定建设内容筹资额及筹资方式。
1.民主议事②填制《村级公益事业建设一事一议项目申报表》，制定筹劳方案。
③将《村级公益事业建设一事一议会议议事记录表》、《村级公益事业建设一事一议筹劳花名册》上报乡镇人民政府。
2.项目规划在乡、镇人民政府组织领导下，参照区级制定的项目标准，对所议项目进行初步规划3.项目上报村级将建设规划和项目相关资料上报乡镇审核汇总①乡镇通过实地调查，汇总编制规划和方案上报特区综改办4.规划及方案编报②特区综改办审核汇总乡镇上报的规划和年度实施项目③特区综合改革领导小组研究特区的项目中长期规划和年度实施方案后，逐级上报审核备案和审批省市综改办对县上报年度实施方案进行审批5.方案批复按省的批复将年度实施方案批复到乡镇乡镇对批复的方案及项目在村内进行公示①乡镇在健全包村工作机制的基础上，指导村委会或项实施单位进行施工6.组织实施②特区综改办相关工作组和乡镇指导村委会进行质量监督和物资管理③村委会相关工作组做好群众投工投劳记录和相关资料的收集整理①项目启动后，特区综改办按政府采购规定组织大宗物资采购7.物资申领②村委会在填写物资拨付申请表的基础上，逐级向上申领项目建设大宗物资③特区综改办预拨资金到乡镇财政所，乡镇组织零星物资的采购，村委会凭有关凭据到财政所办理支出报账①村委会在初步清算验收的基础上，填写竣工验收表，申请乡镇进行检查验收8.项目验收②申请特区综改办进行复审验收③申请市综改办审核验收④申请省综改办验收。
9.移交管护明确管护主体和人员，建立健全管护工作机制，将项目移交管护主体进行管护，发挥项目综合效益10.总结提高对试点工作开展情况进行全面总结，总结试点成功经验和教训，巩固试点改革成果，全面推进改革。
根据赤壁市2011年度村级公益事业一事一议财政奖补工作程序
和尚岭社区公益事业“一事一议”财政奖补工作实施方案根据赤壁市2011年度村级公益事业一事一议财政奖补工作程序，结合我社区实际，制定本方案。
一、开展“一事一议”财政奖补工作的指导思想和基本原则（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，以推进农村综合改革和社会主义新农村建设为目标，充分发挥基层民主，逐步建立以政府奖励资金为引导、农民自愿出资出劳为基础、广泛争取社会各方支持的村级公益事业建设新机制。
（二）基本原则1、民主决策，筹补结合。
“一事一议”财政奖补项目必须尊重民意，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和农民出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设。
2、量力而行，注重实效。
兼顾农民、村集体经济组织和地方财政的承受能力，以不增加农民的负担、不产生新的债务、不搞半拉子工程为前提，重点支持农民需求最迫切、反应最强烈、收益最直接的村级公益事业建设项目，力求取得实效。
3、因地制宜，分类指导。
切合实际，制定财政奖补政策和项目规划，分步实施。
区别情况，分类指导。
4、规范管理，阳光操作。
规范议事程序，健全各项制度，实施精细化、科学化管理。
坚持公平公正、阳光操作，确保议事与审批过程、政府奖励项目的申报、资金和劳务使用管理等全过程公开、透明，接受社会和群众监督。
二、“一事一议”财政奖补对象、范围和标准（一）奖补对象按政策规定进行村民“一事一议”筹资筹劳，按程序申报并通过考核验收的村级村民直接受益的集体生产生活公益事业建设项目。
（二）奖补范围主要是以村民“一事一议”筹资筹劳为基础的目前支农资金没有覆盖的“村内户外”公益事业建设。
具体是：1、道路硬化，包括行政村到自然村或居民点之间的道路。
2、小型水利，包括支渠以下的斗渠、毛渠、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等的修建。
3、人畜饮水工程，包括集中供水设施的构建、主管道铺设。
4、村内公共环卫设施，包括村内垃圾堆放点、公共厕所、果皮箱等的构建。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案
一、背景与意义
近年来，随着我国农村经济的发展和社会的不断进步，村级公
益事业建设工作已成为推进农村经济发展、实现乡村振兴的重要支撑。
而财政奖补则是实施村级公益事业建设的重要政策工具之一，
具有激励村级组织积极推进公益事业建设、提高村民生产生活保障
水平等重要意义。
因此，制定村级公益事业建设一事一议财政奖补
工作方案，具有重要意义。
二、奖补政策对象
本方案所规定的奖补政策对象为符合以下条件的村级组织：
1. 注册成立的村民委员会、村民小组委员会和村民代表会；
2. 完成一事一议公益事业建设任务的村级组织。
三、奖补资金来源
本方案所规定的奖补资金来源为省、市、县（市、区）财政专
项资金。
四、奖补标准
1. 奖补对象按照完成一事一议公益事业建设任务的情况进行评估，评估结果分为优秀、良好、一般三个等级。
2. 优秀等级：完成的公益事业建设任务数量、质量均达到要求，被评为优秀的村级组织可获得10万元的奖金；。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作
浅谈村级公益事业建设一事一议财政奖补工作村级公益事业建设一事一议财政奖补，是农村税费改革后中央为破解村级公益事业建设难题而出台的一项重大制度创新。
自2009年试点以来，一事一议财政奖补工作取得明显成效，解决了农民需求最迫切、受益最直接的村内民生项目，有效改善了农村基本生产生活条件，创新了政府支农体制机制，推动了农村基层民主建设和基层组织建设，完善了乡村治理结构，促进了农村社会和谐稳定，促进了新型城镇化建设，是一项惠民工程。
一、基本情况霍邱城关镇自2009年开始实施村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作以来，截至2012年底，全镇共有12个行政村共计申报了144个项目，经上级审批实施126个项目。
二、取得实效在村组走访，对于一事一议财政奖补工作，得到了大部分群众的认同和肯定，取得了一定的成效：1.是较大的改善了群众的生产、生活条件几年来，城关镇着力解决农村生产生活最急需，群众愿望最迫切、反映最强烈、利益最直接、受益面最广的村内道路硬化、新农村建设、村容村貌整治、人畜饮水等村级公益事业建设项目。
共实施一事一议项目 126个，投入资金836万元，其中：自筹资金总额250万元（群众筹资193万元、村集体资金投入46万元、社会捐资11万元），申报财政奖补资金586万元。
新建整修水塘25个236亩；整修水渠12条10.6公里；涵闸配套8座；兴建排（灌）站5座；新建桥梁6座。
新建水泥路36条12公里；新建砂石路6条14公里。
铺设自来水管9620米。
整修下水道12.5公里。
通过实施项目，村容村貌和群众的精神面貌发生了显著变化，极大地改善了农村生产生活条件，农村面貌焕然一新，群众满意率达95%以上。
2.是有效的遏制增加农民负担的乱收费行为一事一议财政奖补工作中农民筹资的项目、金额、标准都由村民大会或村民代表大会根据上级政策集体讨论决定，完全由农民自已当家作主，对未经讨论投票表决而任意向农民摊派、集资或收费，无从生根，这样就从制度上有效的遏制增加农民负担乱收费行为的发生，保护了农民的合法权益。
一事一议项目工程流程
+村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程根据达县农村综合改革领导小组办公室《关于转发省综改办印发的<四川省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作操作手册>的通知》（达综改办[2012]9号）文件精神，以2010年来各片区乡（镇）、村开展村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的前期做法，初步拟定项目工作流程，请各地结合村内实际，开展好村级公益事业建设一事一议财政奖补项目。
一、项目申报（一）宣传发动。
通过召开村民代表会议，书写宣传标语、条幅，办黑板报，村政务专栏等方式宣传一事一议财政奖补项目政策（须有电子照片）。
（二）征求意见。
村支两委通过召开村社干部、村民代表会议讨论建设内容，初步形成项目建设意向（要求：对拟定实施的项目，要有会议记录，参会人员要签字）。
填列《筹资筹劳项目征求意见表》（附表1）。
征求意见会议记录要素如下：1、召开会议的目的。
2、学习传达相关会议、文件精神。
重点学习传达项目支持范围及与往年政策不同之处。
3、讨论建设内容并表决。
讨论的项目可以由村支两委提出，也可以由村民代表自行议定；可讨论多个项目，但表决通过的项目必须只有1个且要量力而行，不得贪大求洋。
4、下步工作安排。
一是安排人员对讨论通过的项目进行工程量测量、资金需求量测算。
二是对召开村民大会（户代会）的时间进行明确（与下章节召开村民会议时间一致）。
三是安排申报项目工作的其他相关事宜。
（三）方案拟定。
通过召开村民大会（户代会）讨论项目建设内容、规模及建成效果；项目投入概算及资金来源；项目建设方式；选举产生由非村组干部担任的项目建设质量监督、理财小组及成员并明确相关职责。
讨论项目的其他相关事宜。
填列《筹资筹劳项目建设方案表》《村民（代表）会议记录及决议表》、《项目投资概算表》、《财政奖补项目申报审批表》（附表2、3、4、7）。
村民大会（户代会）记录要素如下：1、清点参会人数。
由各村民小组长清点参会人数并签到，参会人数需占2/3以上。
2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程
2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程近年来，随着国家对农村公益事业建设的重视以及财政资金的逐步增加，2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目成为了关注焦点。
该项目的工作流程涉及多个环节，涵盖了申报、评审、资金拨付等各个方面的具体操作。
在推动农村公益事业的发展过程中，合理、规范的财政奖补项目工作流程显得尤为重要。
为此，本文将深入探讨，分析其实施过程中存在的问题与挑战，并提出相应的解决对策。
一、背景我国农村公益事业建设一直是社会各界关注的热点问题。
随着经济社会的发展，农村面临着诸多挑战，比如农村基础设施建设滞后、公共服务不足、乡村环境污染等问题日益凸显。
为加强农村公益事业建设，促进农村经济社会的全面进步，相关部门逐渐增加对农村公益事业的投入力度，其中2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目便是其中的重要举措。
二、2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程概述1. 申报阶段——明确项目主体和资金需求——编制申报材料并提交相关部门——申报资格审核2. 评审阶段——组织评审专家进行评估——综合评分确定资助项目——编制评审报告并提交相关部门3. 资金拨付——组织编制项目预算——提请拨付资金——监督项目实施情况以上仅为2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程的简要概述，下面将从各个环节进行深入分析。
三、申报阶段申报阶段是整个财政奖补项目工作流程的第一环节，其重要性不言而喻。
首先，申报阶段需要明确项目主体和资金需求。
各村必须明确自身的项目主体身份，确保符合申报资格的要求。
同时，根据实际情况合理确定资金需求，确保资金使用得当。
其次，编制申报材料并提交相关部门也是申报阶段的关键步骤。
申报材料要求全面、准确、规范，包括项目的必要信息、数据统计、预算规划等内容，以确保审核人员对项目有清晰的了解。
最后，申报资格审核是申报阶段的最后一道关卡，审核结果直接关系到项目是否能够进入下一阶段，因此要求村级相关人员务必认真对待，确保申报材料的真实性和合规性。
山东省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作指南
附件3：山东省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作指南二○一一年一月前言村级公益事业建设一事一议财政奖补，是村民通过一事一议筹资筹劳开展村内公益事业建设项目，政府采取以奖代补、民办公助的方式，给予适当财政补助。
其目的是以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，建立多方投入、共同推进的村级公益事业建设投入新机制，促进社会主义新农村建设。
一事一议财政奖补工作是一项具有开创性、探索性的工作，涉及面广，政策性和业务性强，没有现成的模式。
为此，省财政厅农村综合改革办公室在深入调查研究，总结各地管理实践经验，并多方征求意见的基础上，组织编制了《山东省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作指南》（以下简称《工作指南》）。
目的是进一步规范村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，促进一事一议财政奖补项目管理科学化、制度化、规范化，确保资金安全运行和有效使用，保证项目顺利实施，惠及广大农民。
根据村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的特点，《工作指南》明确规定了山东省一事一议财政奖补项目的工作流程，主要包括七个部分：民主议事、项目申报、项目审批、项目实施、考核验收、资金兑现、设施管护。
本着“简化手续、方便群众”的原则，每一部分制定了相应的表格，突出了针对性、实用性和可操作性，对全省一事一议财政奖补项目管理的各个环节进行了统一和规范。
作为全省一事一议财政奖补工作的框架性指南，各地要组织工作人员认真学习，按照中央和省有关文件精神和《工作指南》的相关要求，做好一事一议财政奖补工作。
各地在实际操作过程中如发现有不当之处，请及时向省财政厅、农业厅反馈。
山东省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作流程图山东省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作流程说明一、民主议事按照“村民自愿、民主决策、一事一议”的原则，兴办村内公益事业建设需申请一事一议财政奖补资金的项目，由村民委员会提出，也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表联名提出，召开村民大会或村民代表会议，讨论通过建设项目内容、工程概算、建设方式和相应的筹资筹劳方案。
一事一议项目工程流程
+村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程根据达县农村综合改革领导小组办公室《关于转发省综改办印发的<四川省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作操作手册>的通知》（达综改办[2012]9号）文件精神，以2010年来各片区乡（镇）、村开展村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的前期做法，初步拟定项目工作流程，请各地结合村内实际，开展好村级公益事业建设一事一议财政奖补项目。
一、项目申报（一）宣传发动。
通过召开村民代表会议，书写宣传标语、条幅，办黑板报，村政务专栏等方式宣传一事一议财政奖补项目政策（须有电子照片）。
（二）征求意见。
村支两委通过召开村社干部、村民代表会议讨论建设内容，初步形成项目建设意向（要求：对拟定实施的项目，要有会议记录，参会人员要签字）。
填列《筹资筹劳项目征求意见表》（附表1）。
征求意见会议记录要素如下：1、召开会议的目的。
2、学习传达相关会议、文件精神。
重点学习传达项目支持范围及与往年政策不同之处。
3、讨论建设内容并表决。
讨论的项目可以由村支两委提出，也可以由村民代表自行议定；可讨论多个项目，但表决通过的项目必须只有1个且要量力而行，不得贪大求洋。
4、下步工作安排。
一是安排人员对讨论通过的项目进行工程量测量、资金需求量测算。
二是对召开村民大会（户代会）的时间进行明确（与下章节召开村民会议时间一致）。
三是安排申报项目工作的其他相关事宜。
（三）方案拟定。
通过召开村民大会（户代会）讨论项目建设内容、规模及建成效果；项目投入概算及资金来源；项目建设方式；选举产生由非村组干部担任的项目建设质量监督、理财小组及成员并明确相关职责。
讨论项目的其他相关事宜。
填列《筹资筹劳项目建设方案表》《村民（代表）会议记录及决议表》、《项目投资概算表》、《财政奖补项目申报审批表》（附表2、3、4、7）。
村民大会（户代会）记录要素如下：1、清点参会人数。
由各村民小组长清点参会人数并签到，参会人数需占2/3以上。
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附件1：
村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作流程图
附件2：
村级公益事业“一事一议”财政奖补项目工作规范文本
一、规划评议
（一）“一事一议”财政奖补项目规划及筹资筹劳方案
主要内容：
1.项目建设预期目标
2.项目的工程概况和可行性分析
3.项目的工程概算及资金来源框算（包括财政奖补、筹资筹劳、集体投入、社会捐款等来源）
4.筹资筹劳具体标准和办法（包括以资代劳、筹资筹劳减免等）
5.项目资金的财务监管办法
6.项目拟招投标情况
7.项目拟监理情况
8.项目时间进度安排
9.项目验收办法
（乡镇（街道）村民委员会（公章））
年月日抄送：乡镇（街道）
（二）“一事一议”筹资筹劳方案村民代表征求农户意见表
年月日
（三）“一事一议”筹资筹劳会议记录
时间：年月日地点：
会议名称：
议事项目：
主持人：记录人：
出席对象：全体村民（或村民代表）
列席：
会议议程：
讨论事项：项目计划总投资万元，资金来源为：村民筹资筹劳万元，社会捐赠万元，村集体投入万元，申请财政奖补万元。
项目主要建设内容为：
（四）“一事一议”筹资筹劳议事决议
1.基本情况
我村（组）现有农户户，人口人，农业劳动力个（其中男性劳力个，女性劳力个），上年人均纯收入元。
2.议事内容
本次议事项目为，地点，总投资万元（其中村集体投入万元，社会捐赠万元，申请财政奖补万元），需一事一议筹资金额万元，人均元，一事一议筹劳个，每劳力个工，以资代劳工价为每工元。
3.议事形式
1、□村民会议
2、□村民代表会议
4.会议决议
我村应参与议事村民（代表）人数为人，实到人。
同意
票，反对票，弃权票，同意占实到比例为%。
根据《浙江省一事一议财政奖补试点工作方案》和《浙江省村民一事一议筹资筹劳实施办法》相关规定，决议通过（不通过）。
5.签字表决
村民（村民代表）直接在决议书背后签字表决。
议事方案填写人：
村民委员会（公章）
年月日
（五）“一事一议”筹资筹劳项目公示情况表
附件：公示照片
二、审核申报
（六）“一事一议”筹资筹劳方案审批表
做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过；
2、召开村民会议，应有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上农户的代表参加。
村民会议
所做的筹资筹劳方案应经到会人员的过半数通过；
3、本表申报时应附上议事决议和公示情况表。
（七）“一事一议”财政奖补项目建设申请表
（八）申报省级“一事一议”财政奖补项目基本情况表
（八）申报省级“一事一议”财政奖补项目基本情况表（续表）
县财政局县农业局（农办）
（盖章）（盖章）
三、资金筹集
（九）“一事一议”筹资筹劳减免申请表
（十）“一事一议”筹资筹劳减免公示表
村社（组）项目名称：
（十一）“一事一议”筹资筹劳清册
（十二）“一事一议”社会捐赠清册
项目名称：
负责人：经办人：填报日期年月日
四、项目建设（参照各地村级工程项目建设文本）
五、资金拨付
（十三）“一事一议”财政奖补项目省级奖补资金拨款申请表
（十四）“一事一议”财政奖补项目县级奖补资金拨款申请表
六、资金和投劳核算
（十五）“一事一议”财政奖补项目村级组织财务核算要求
1.农村集体“三资”管理服务中心应按所议项目设置明细科目，进行专项管理和明细核算。
同时，必须另设备查账簿对“一事一议”资金和劳务的筹集和使用情况进行登记。
2.“一事一议”资金和劳务筹集的处理。
集体经济组织应于“一事一议”筹资方案经成员大会或成员代表大会通过时，借记“内部往来”科目，贷记“一事一议资金”科目，涉及出劳的按工价折算计入；收到农
户交来的“一事一议”专项筹资时，借记“现金”等科目，贷记“内部往来”科目；集体经济组织收到“一事一议”财政奖补资金，借记“银行存款”科目，贷记“一事一议资金”科目；收到奖补项目捐赠款，借记“银行存款”科目，贷记“一事一议资金”科目；自有资金用于项目建设的，借记“公积公益金”科目，贷记“一事一议资金”科目。
3.“一事一议”资金和劳务使用的处理。
村集体经济组织使用“一事一议”资金购入不需要安装的固定资产的，借记“固定资产”科目，贷记“现金”、“银行存款”等科目，同时，借记“一事一议资金”科目，贷记“公积公益金”科目。
村集体经济组织使用“一事一议”资金购入需要安装或建造固定资产的，借记“在建工程”科目，贷记“现金”、“银行存款”等科目。
固定资产完工后，借记“固定资产”科目，贷记“在建工程”科目，同时，借记“一事一议资金”科目，贷记“公积公益金”科目。
村集体经济组织对于使用“一事一议”资金而没有形成固定资产的项目，在项目支出发生时，借记“在建工程”科目，贷记“现金”、“银行存款”等科目；直接出劳的按工价折算金额，借记“在建工程”科目，贷记“内部往来”；项目完成后按使用“一事一议”资金金额，借记“管理费用”、“其他支出”等科目，贷记“在建工程”科目，同时，借记“一事一议资金”科目，贷记“公积公益金”科目。
4.“一事一议”项目存在余款的处理。
结余资金一般应用于项目建后管护等后续支出内容，如该项目已无后续支出，经社员（代表）大会同意后，可转用于村内其他“一事一议”项目，借记“一事一议资金”科目，贷记“一事一议资金”科目。
七、检查验收
（十六）一事一议筹资筹劳财政奖补项目验收表（一）
申报单位：乡镇（街道）村民委员会
（十七）“一事一议”筹资筹劳财政奖补项目验收表（二）
（十八）“一事一议”筹资筹劳财政奖补项目验收表（三）申报单位：乡镇（街道）村民委员会
八、总结规范
（十九）“一事一议”财政奖补项目存档目录
1.“一事一议”财政奖补项目规划及筹资筹劳方案
2.“一事一议”筹资筹劳方案村民代表征求农户意见表
3.“一事一议”筹资筹劳评议会议记录
4.“一事一议”筹资筹劳议事决议
5.“一事一议”筹资筹劳公示情况表
6.“一事一议”筹资筹劳方案审批表
7.“一事一议”财政奖补项目建设申请表
8.申报省级“一事一议”财政奖补试点项目基本情况表
9.“一事一议”筹资筹劳农户减免申请表
10.“一事一议”筹资筹劳减免公示表
11.“一事一议”筹资筹劳清册
12.“一事一议”社会捐赠清册
13.“一事一议”财政奖补项目招投标文书
14.“一事一议”财政奖补项目施工合同
15.“一事一议”财政奖补项目省级奖补资金拨款申请表
16.“一事一议”财政奖补项目县级奖补资金拨款申请表
17.“一事一议”财政奖补项目工程质量检验报告
18.“一事一议”财政奖补项目财务核算报表和公开表
19.“一事一议”财政奖补项目资金专项审计报告
20.“一事一议”财政奖补建设项目验收表
21.“一事一议”财政奖补项目绩效自评报告
22.“一事一议”完工项目总结
23.工程施工前后对比照片等其他需归档的资料。