【参考借鉴】自学考试《公共政策学》复习资料.doc
公共政策学复习资料
公共政策学复习资料公共政策学复习资料1、公共物品与私人物品的显著区别在于支付费用的主体差别。
2、有限理性模型追求的目标：决策追求满意解。
3、精英理论模型：政策是精英们价值偏好的反映基本观点：（1）社会分化成掌权的少数人和无权的多数人，少数人掌握社会价值的分配权，多数人参与不了公共政策的制定。
（2）作为统治者的少数人并非是作为被统治者的多数人的代表。
精英人物主要来自经济地位较高的社会阶层。
（3）从被统治的非精英阶层进入统治人的精英阶层，这个变化过程一定是缓慢且持续的，从而才能保持社会的稳定并避免革命的发生。
（4）在社会制度的基本价值观和维护这一社会制度的发展方面，精英阶层表现出看法的一致性。
（5）公共政策所反映的不是大众的要求，而是政治精英的主要价值观。
公共政策的变化一定是渐进性的，而非革命性的。
（6）精英是活跃的，公众是麻木的，二者信息严重不对称。
前者对后者的影响远远大于后者对前者的影响。
4、团体理论模型的缺陷：过分扩大团体的作用，低估政策制定者作用。
5、政策主体官方决策者：（1）立法机关（2）行政决策机关（3）行政执行机关（4）法院非官方参与者：（1）利益集团（2）政党（3）公民个人（4）大众传媒（5）思想库6、政策议程的内外触发机制：（1）内在触法机制：①自然灾害；②经济灾难；③技术突破；④生态变迁；⑤社会变迁（2）外在触发机制：①战争行动；②地区与国际冲突；③经济对抗；④新式武器与力量失衡7、社会问题（1）社会问题：只有当社会的大部分成员和一部分有影响的人物认为某种社会状况是社会问题时，它才是社会问题，其中权力因素起着非常关键的作用。
社会上一些有影响的人物对某一社会情况的关注程度及其看法态度，有时候能够把某一社会情况直接推上社会问题的舞台。
（2）社会问题的两种类型：①过失性社会问题：这类社会问题产生于偏离社会正常生活和规范的一些过失行为。
②结构性社会问题：是指由社会自身结构不合理所导致的一些社会现象。
公共政策学复习资料
公共政策学第一章公共政策与公共政策学一、政策与公共政策公共政策：国家（政府）、执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。
二、公共政策的本质、特征与功能1、“利益”是公共政策的核心要素2、对社会利益的权威性分配政府常利用公共政策，去保护、满足一部分人利益需求，同时抑制、削弱甚至打击另一部分人的利益需求，通过政策作用去调整利益关系，在原有利益格局的基础上形成新的利益结构。
正是从这个意义上讲，公共政策的本职应该是政府对社会利益实行的权威性分配。
3、利益分配的基础及其动态性利益分配是动态过程，在增进社会利益的前提下，分配的基础是利益选择和利益整合；分配的关键是利益落实。
从利益选择到利益整合，由利益分配到利益落实，是一个完整的过程。
（1）利益选择政府对利益的分配，不是任意的、无的放矢的。
作为公共权力的占有者，政府把利益分配给谁，首先来自于政治统治的目的。
在阶级社会里，无论何种社会、何种政府，它们所制定的公共政策，都必须符合统治阶级的利益要求。
（2）利益整合社会上，人们已经获得的利益和想要得到的利益之间总是存在着差距，为解决错综复杂的利益关系所产生的矛盾，政策制定者会制定出不同的政策，引导持有不同利益的相关组织和个人采取不同的行为。
（3）利益分配政策实施后一部分人的利益得到满足，这意味着政策起到了向社会有关成员分配利益的功能。
（4）利益落实政策分配利益，满足一部分利益群体的合理要求是十分重要的。
但更重要的是这些利益群体能否按照政策规定的目标，获得应有的利益，这不仅是相关的利益群体关心的事，更应该是政府关心的事。
4、增进社会利益5、公共政策本质要实实在在地增进社会利益对全社会的利益进行分配基于多种利益关系的有选择的利益分配通过整合各种利益矛盾后的利益分配要在实践中得到兑现的利益分配要在增进社会利益中突出效益，在分配社会利益中突出公平三、公共政策的基本特征与主要功能1、公共政策的基本特征阶级性、整体性、超前性、层次性、多样性、合法性公共政策的主要功能○1、导向功能公共政策是针对社会利益关系中的矛盾所引发的社会问题而提出的。
公共政策学重点复习资料
《行政管理学》重点自学考试学习资料第1 页共20 页公共政策学复习资料一、填空题1、公共政策学既是___________的一个重要分支学科，又是___________的一个重要分支学科，它是一门“显学”，其诞生地是___________。
（政治科学、公共管理学、美国）2、“政策分析”是由___________《政策分析》一书中首先提出的。
（林德布洛姆）3、政策学或公共政策学作为一门独立的学科发端于_____和_____(拉斯韦尔、勒纳)；两人合著的______________________著作中。
（《政策科学：视野与方法的近期发展》）4、公共政策学的学科三要素是___________、___________、___________。
（研究对象、概念体系、研究方法）5、，公共政策学的研究对象是______________________。
（公共组织的决策行为）6、___________和___________不属于公共组织。
（家庭、企业组织）7、就行为取向而言，公共政策学研究对象的核心和重点是政府组织即公共权力组织的__ _________；就结果取向而言，公共政策学研究对象就是___________。
（决策行为、公共政策）8、政府组织以外的公共组织被称为___________，具体是指___________、____________ __________、___________。
（非政府组织、社会团体、基层群众自治组织、各种事业单位）9、直接决策者可区分为三种类别，即___________、___________、___________。
（个人、团体、组织）10、个人决策在面临封闭的、可计划的、可计算的情境时，最佳决策路径是___________；在面临开放的、不可计划的、判断的情境时，最佳决策路径是___________。
（理性路径、直观的路径）11、团体决策的方法是_______、_________、_________、__________。
《公共政策学》复习资料
《公共政策学》课程期末复习资料《公共政策学》课程讲稿章节目录：第一章公共政策学的学科要素第一节什么是公共政策学第二节公共政策学的产生与发展第三节公共政策学的引进及其中国化第四节为什么学习公共政策学第二章公共政策的研究视角和路径第一节公共政策研究的多学科视角第二节公共政策的系统分析和矛盾分析第三节公共政策的历史一比较分析第四节公共政策的经济一社会分析第五节公共政策的制度分析第六节公共政策的价值分析与超理性分析第三章政策研究的资料收集与分析方法第一节一手资料的收集与分析(上)第二节一手资料的收集与分析(下)第三节二手资料的收集与分析第四节定量资料分析第五节定性资料分析第四章公共政策与政策工具第一节公共政策的含义、类型与功能第二节公共政策的本质与基本特征第三节政策工具的类型、选择与配置第五章政策系统与公共决策体制第一节政策行为者与政策系统第二节公共权力与公共决策体制第三节非政府政策行为者与公共政策第六章政策过程及其理论模型第一节政策过程与理论模型构建第二节基于西方经验的政策过程模型第三节“上下来去”——基于中国经验的政策过程理论模型第七章政策问题与议程设定第一节政策问题的概念、属性与分类第二节公共问题的提出第三节问题认定与政策议程第八章政策方案的规划与抉择第一节公共政策目标的确定第二节公共政策方案的规划第三节公共政策的抉择与合法化第九章公共政策执行第一节政策执行的意义、特点与模型第二节政策执行者与政策执行力第三节政策执行过程与影响执行的主要因素第四节政策执行偏差及其矫正第五节政策的无效执行与有效执行第十章公共政策的评估与监控第一节政策评估的含义、作用和主体第二节政策评估的过程、标准和影响因素第三节政策评估的方法第四节公共政策的监控第十一章公共政策的变动、终结与周期第一节政策的稳定和变动第二节政策的调整与接续第三节公共政策的终结第四节公共政策的周期第十二章公共政策学知识的应用第一节政策学知识应用与政策分析第二节政策研究组织、智库与政策分析师第三节政策学知识实践的障碍及其克服一、客观部分（单项选择、多项选择、判断）（一）单项选择★考核知识点：公共政策学的产生附1.1.1：（考核知识点解释）1951年，美国福斯坦大学出版社出版了由纳拉和拉斯韦尔主编的《政策科学：范围和方法的新进发展》一书，被人们当作是公共政策学诞生的标志。
自学考试《公共政策学》复习资料
《公共政策学》资料第一章公共政策学的学科要素※公共政策学：公共政策学是这样一门学科，它尽可能的运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究结果转化为政策实践。
※公共政策学的学科要素有：①研究对象②概念体系③研究方法※政府组织即公共权力组织的决策行为，是公共政策学研究对象的核心和重点。
※公共政策学的研究对象：（一）公共政策：作为公共政策学的研究对象的公共政策，指的是公共权力机关建立起来的包括立法、行政、司法三权在内的所有国家机构，以及一定类型的政治体制内的执政党制定和实施的政策。
可以区分为三个层次：1、具体的个别政策；2、政策群和政策链：（1）政策群：是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。
（2）政策链：是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。
3、政策一般：从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同的本质和属性。
（二）政策系统。
对政策系统的研究应予重视的四个突出问题：1、直接的政策制定系统中决策者的类别差异；2、公共政策的直接主体系统对对象系统的地位的相对性；3、公共政策的直接主体与政策支持系统的地位的相对性；4、公共政策制定系统内部的结构。
有四种类型：①线性结构②职能结构③线性一参谋结构④矩阵结构（三）政策过程：决策行为是选定目标和选取最优化方案并付诸实施的行为。
决策行为是一个有一连串相互衔接的阶段、环节或程序组成的完整的政策过程；即决定做什么，做什么；政策过程是一个自始至终不断地进行选择的过程，即分析如何认定，解决问题，哪些因素对方案的实施造成影响，结果是否一致及其造成的主要原因等。
※公共政策学的研究方法：（一）研究程序的设计：1、提出拟研究的政策问题2、确定假设第 1 页共28 页3、收集系统资料4、资料分析5、做操作性研究6、撰写研究报告1、一手资料的收集：（1 ）定量的一手资料常采用抽样调查的方式（ 2 ）定性的一手资料收集方法：①无结构访谈法②实地观察法③非参与观察法④参与观察法2、二手资料的收集与分析方法有：①内容分析法②二次分析法③现存统计资料分析法（三）公共政策的研究视角和路径：1 、公共政策的系统分析方法——政策系统的环境分析、目标分析和结构分析；2、公共政策的矛盾分析方法3、公共政策的历史分析方法；4、公共政策的比较分析方法；5、公共政策的个案分析方法；6、公共政策的经济分析方法；7、公共政策的制度分析方法；8、公共政策的价值分析方法※公共政策学的概念体系在内部构成上区分为三个层次：核心概念；次级概念；边际概念※公共政策学的核心概念，次级概念和边际概念及其相互关系；1 、核心概念：是政策分析中不可或缺的概念。
公共政策学自考复习资料
公共政策学自考复习资料第一章公共政策学的学科要素1、“政策分析”作为学术用语最早由美国耶鲁大学教授林德布洛姆提出。
2、作为一门学科，公共政策学发端于19 拉斯韦尔和勒纳两位美国政治学家合编的《政策科学：视野与方法的近期发展》一书。
3、公共政策学的学科要素：研究对象、概念体系和研究方法。
4、公共政策的研究对象：⑴公共政策：具体的个别政策：政策群和政策链：政策群指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长实践内指定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。
政策链指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决统一政策问题而先后指定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。
政策一般：从某项具体的个别政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策共同的本质和属性。
⑵政策系统：直接的政策制定系统中决策者的类别差异；公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性；公共政策直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性；公共政策制定系统内部的结构。
⑶政策过程：5、公共政策的概念体系分三个层次：核心概念、次级概念、边际概念。
次级概念是核心概念的子概念或丛书概念。
边际概念是指从其它学科引进或移植过来的概念。
6、古代中国政策研究十分发达的原因：史官制度、策士制度、谏议制度和科举制度起了很大的作用。
7、古代中国重视政策研究的原因：中国古代王朝赓续相传，但在政权更迭中宗教不能为一个政权的合法性的获得与丧失提供充分解释，而孔孟之道作为主流意识形态又强烈地主张从为政得失上去解释政治合法性的获得与丧失，这就使得统治者从维护王朝统治着想去重视政策的制定与执行，重视人才的征聘并在读书人做官的入口处注重考核她们的对策和施政能力；中国先秦时期就形成了“学而优则仕”的传统，到隋唐形成的科举制度又让学业优良者踏上了“读书做官”的人生历程。
8、古代中国没有形成独立的公共政策学的原因：古代中国在政治体制上尚非依据“主权在民”的理念设计而成，国家权力的公共性和政府政策的公共性都还没有显露出来，人们有关政府政策的知识、思想和观点太多是对政策结果所作的观察和分析，而不是对政策过程所作的观察和分析；古代有关政府政策的知识、思想和观点，一般是个人只管体验的产物，而且对政策的解释往往是从权威和哲学的原则出发。
公共政策学复习资料
公共政策学复习资料公共政策学复习资料一、文章类型与关键词本文是一篇公共政策学的复习资料，主要涉及政策制定、政策执行、政策评估以及政策变迁等方面的内容。
关键词包括政策目标、政策制定程序、政策分析方法、政策执行过程、政策评估标准、政策变迁形式等。
二、政策制定1、政策目标：明确政策所要解决的问题和目标，为政策制定提供方向。
2、制定程序：介绍政策制定的基本程序，包括问题识别、方案设计、合法化、预算和执行等步骤。
3、政策分析方法：介绍常见的政策分析方法，如成本效益分析、可行性研究、风险评估等。
三、政策执行1、执行过程：阐述政策执行的各个环节，包括政策宣传、资源分配、监督和调整等。
2、执行手段：介绍各种政策执行手段，如行政命令、财政补贴、市场引导等。
3、执行效果评估：介绍如何对政策执行效果进行评估，包括目标实现程度、社会反响、政策可持续性等方面。
四、政策评估1、评估标准：介绍常见的政策评估标准，如效率、效果、公平、可持续性等。
2、评估方法：介绍各种政策评估方法，如实验设计、回归分析和模糊评价等。
3、评估实践：分析政策评估在实践中的应用，如提高政策质量、优化资源配置和推动政策创新等。
五、政策变迁1、形式：阐述政策变迁的主要形式，如政策修正、政策废止和政策创新等。
2、原因：分析政策变迁的原因，如政策失效、环境变化和利益诉求等。
3、影响：探讨政策变迁对社会、经济和政治等方面的影响。
六、总结本文对公共政策学的基本概念和知识点进行了系统梳理，旨在为读者提供一份全面的复习资料。
通过对政策制定、执行、评估和变迁的详细阐述，可以帮助读者深入理解公共政策的基本理论和实践操作。
在复习过程中，建议读者结合实际案例和政策实践，加深对各个知识点的理解和应用。
关注公共政策领域的最新研究和发展动态，不断完善和更新自己的知识体系。
环境保护的公共政策分析标题：环境保护的公共政策分析随着全球环境问题日益严重，环境保护已成为全球共同关注的焦点。
《公共政策学》复习资料
《公共政策学》复习资料一、名词解释1、行政法规：行政机关依据国家宪法规定和全国人大授权制定的行政法规，习惯上称为政府立法活动和行政立法活动。
2、再分配性政策：是政府有计划地积极行动，涉及在社会各阶层和团体中财富、收入、财产和权利的转移性分配。
3、利益集团：是由具有相同价值需求和利益倾向的个人所组成的团体或团体间的联盟。
4、政治社会化：是指人们在社会化的过程中，政治观念的树立和政治行为模式的形成。
5、公共权力：一般指由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权力，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权力都无法取代的重要作用。
6、政策环境：是指作用和影响公共政策的外部条件的总和。
7、政策执行：是政策方案被采纳后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实的效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。
8、政策终结：是指政策制定者经政策评估后，发现一些政策已经过时、多余、失败，或引发了重大的不良后果，采取必要措施予以终止的行为。
二、不定项选择题1、西方国家三权分立体制下的公共政策的主要形式有（ABCD ）A、国会立法B、总统决策C、政府机构决策D、司法决策2、根据所要分配的利益类型，公共政策可分为（BD ）A、实质性政策B、物质性政策C、程序性政策D、象征性政策3、利益集团影响政策的方式和途径有哪些？（ABCD ）A、院外活动B、舆论宣传C、政治捐款D、抗议示威4、美国学者罗杰。
W。
科布提出政策议程的基本类型有（ABC ）A、外在创始型B、政治动员型C、内在创始型D、利益动员型5、政策议程触法机制的影响因素（ABC ）A、范围B、强度C、时间D、空间6、政策执行的资源条件主要涉及哪些方面（ABCD ）A、经费资源B、人力资源C、信息资源D、权威资源7、政策执行的手段有哪些？（ABCD ）A、行政手段B、经济手段C、法律手段D、思想教育手段8、政策评估方法有哪些？（ABCD ）A、前后对比B、专家评估法C、目标群体评估法D、执行群体评估法三、简答题1、简述小组意识的特征。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《公共政策学》资料第一章公共政策学的学科要素※公共政策学：公共政策学是这样一门学科，它尽可能的运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究结果转化为政策实践。
※公共政策学的学科要素有：①研究对象②概念体系③研究方法※政府组织即公共权力组织的决策行为，是公共政策学研究对象的核心和重点。
※公共政策学的研究对象：（一）公共政策：作为公共政策学的研究对象的公共政策，指的是公共权力机关建立起来的包括立法、行政、司法三权在内的所有国家机构，以及一定类型的政治体制内的执政党制定和实施的政策。
可以区分为三个层次：1、具体的个别政策；2、政策群和政策链：（1）政策群：是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。
（2）政策链：是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。
3、政策一般：从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同的本质和属性。
（二）政策系统。
对政策系统的研究应予重视的四个突出问题：1、直接的政策制定系统中决策者的类别差异；2、公共政策的直接主体系统对对象系统的地位的相对性；3、公共政策的直接主体与政策支持系统的地位的相对性；4、公共政策制定系统内部的结构。
有四种类型：①线性结构②职能结构③线性—参谋结构④矩阵结构（三）政策过程：决策行为是选定目标和选取最优化方案并付诸实施的行为。
决策行为是一个有一连串相互衔接的阶段、环节或程序组成的完整的政策过程；即决定做什么，做什么；政策过程是一个自始至终不断地进行选择的过程，即分析如何认定，解决问题，哪些因素对方案的实施造成影响，结果是否一致及其造成的主要原因等。
※公共政策学的研究方法：（一）研究程序的设计：1、提出拟研究的政策问题2、确定假设3、收集系统资料4、资料分析5、做操作性研究6、撰写研究报告（二）政策研究的资料收集方法：1、一手资料的收集：（1）定量的一手资料常采用抽样调查的方式（2）定性的一手资料收集方法：①无结构访谈法②实地观察法③非参与观察法④参与观察法2、二手资料的收集与分析方法有：①内容分析法②二次分析法③现存统计资料分析法（三）公共政策的研究视角和路径：1、公共政策的系统分析方法——政策系统的环境分析、目标分析和结构分析；2、公共政策的矛盾分析方法3、公共政策的历史分析方法；4、公共政策的比较分析方法；5、公共政策的个案分析方法；6、公共政策的经济分析方法；7、公共政策的制度分析方法；8、公共政策的价值分析方法※公共政策学的概念体系在内部构成上区分为三个层次：核心概念；次级概念；边际概念※公共政策学的核心概念，次级概念和边际概念及其相互关系；1、核心概念：是政策分析中不可或缺的概念。
反映公共政策这一动态过程的本质和运动规律的概念集；出现错误将最终导致决策失误或得出错误的研究结果；2、次级概念：是核心概念的子概念和从属性概念；它是公共政策学的研究不断深化的表现；3、边际概念：是从其他学科引进或移植过来的概念；为公共政策学提供了理论和方法论基础；※古代中国政策研究：(1)史官制度(2)策士制度(3)谏议制度(4)科举制度※欧洲中世纪的中期和晚期随着城市的发展，才培养出在财政，战争，法律三大领域中拥有专门知识并向统治者提供政策建议的政策分析人才。
※古代没有发展成“公共政策学”的原因：1、人们有关政府政策的知识、思想和观点大多是对政策结果所作的观察和分析，而不是对政策过程所作的观察和分析，只有当研究者能够对政策过程进行直接地或比较直接地观察和分析的情况下，才有可能产生公共政策学。
2、古代有关政府政策的情况、思想和观点，通常是个人直观体验的产物，而且对政策解释往往是从权威、伦理、哲学的原则※中国古代政策思想的内容：（1）、世异则事异，事异则备变（韩非子）；管仲，商鞅（2）、以民为本，政在得民的政策原则；孟子，荀况，李世民，王夫之，唐甑（3）、惠民、养民、富民的政策传统；管仲，孔子，李俚，孟子，唐甑（4）、重农抑商的政策主张；李世民，朱熹（5）、不患寡而患不均的政策倾向；孔子，唐甑（6）、无为而治的政策构想；王弼；※我国古代两本著作：1、<<战国策>>第一部较为系统的政策研究与政策咨询的著作；2、冯梦龙<<智囊补>>，是世界最早的一本政策案例著作；※18-19世纪，从产业革命前后到第一次世界大战前，许多学者和思想家在经济学、军事学、社会学和一般社会科学等领域做了大量的理论研究和方法论探索，奠定了理论和方法论的基础。
※公共政策学诞生于20世纪50年代。
※学科形成的历史条件：1、系统论、信息论、控制论的产生：奠定了公共政策学的理论和方法论基础（三论提供的思维方法的特点是系统性、动态性和最优化；它提供的基本方法是：系统的方法；信息的方法；反馈的方法；功能模拟的方法）；2、决策科学的形成：其取得的成果直接成为公共政策学的内容；西蒙的有限理性决策模型和决策过程理论、诺伊曼的博弈论（决策科学与公共政策学之间是一般与个别的关系）3、行为科学的形成和行为主义政治学的进展：是公共政策学产生的催化剂。
泰勒首创科学管理理论，梅奥的霍桑实验。
4、凯恩斯主义的出台和政府政策领域的扩大：使得公共政策学研究的必要性迅速增加。
※公共政策学在西方国家产生的标志：勒纳和拉斯韦尔的《政策科学：视野和方法的近期发展》，公共政策学的开山之作，首次提出并界定了政策科学这一概念，被人们认做公共政策学诞生的标志。
※公共政策学的创立者：拉斯韦尔※拉斯韦尔，代表性著作：<<政治学—谁得到什么？何时和如何得到？>>论文《政策方向》中六点界定：（1）它是关于民主主义的学问；以民主政治体制为前提；（2）哲学基础是逻辑实证主义；（3）对于时间和空间都极其敏感；（4）具有跨学科的特点；（5）须和政府官员共同研究；（6）以社会变迁和发展为对象，以动态模型为核心。
※公共政策的两个分支：一是由拉斯韦尔倡导的行为主义，一是由西蒙创立的，自管理科学(公共管理学)领域里成长的决策科学，行为主义。
公共政策是属于政治科学还是属于管理科学的争论一直没停过；※公共政策学发展的初期阶段(50年代到60年代初期)：1、在政策分析的定量方法和技术方面，尤其是在系统分析，运筹学，线性规划以及成本-收益分析等方法和技术的应用上，取得了显著的成就；2、学多政治家日益重视政策科学的公共政策取向，投身公共政策学研究※20世纪60年代后期，公共政策学的发展进入第二个阶段：以德洛尔为代表，对拉斯韦尔等学者倡导的行为主义方法论做了全面的批评；1、公共政策学进入第二个发展阶段的标志是德洛尔的《重新审查公共政策的制定过程》、《政策科学：概念与使用》、《政策科学构想》的出版；2、德洛尔的主要学术成就：第二代公共政策学家，其学术背景是公共管理学而不是政治学；主要学术成就：（1）分析了行为科学和管理科学在学科建设上存在的误区；（2）指出了美国政策科学进入新阶段的发展方向；（（3）强调公共政策学的跨学科性和实践性；3、公共政策学发展的第二阶段取得的成就(60年代后期开始)：（1）方法论的多样化——行为主义一统天下的局面结束；其一，众多学者仍尽可能地赋予公共政策学类似自然科学那样的科学性；其二，公共选择方法论(布坎南)崭露头角；其三，博弈论(尤金.巴达克)成为公共政策分析中的一种重要方法论；其四，个案研究受到重视。
（2）对政策过程研究的重点转变——重点由原来的政策制定转向政策执行、评估和终结，政策周期。
（3）对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。
（4）公共政策比较研究开始起步※公共政策学发展的近期阶段取得的成就(20世纪90年代以来）（1）课题选择的新取向——伦理取向；管理取向；政府改革取向。
（2）方法论的非科学化——以主观的研究方法（研究决策者主观的思维方式或倾向的）取代客观的研究方法（寻求客观真理）。
（3）公共政策学的建制化——学会、专业研究机构以及专业和课程的建立※公共政策学的引进：把公共政策学引入中国，台湾早于大陆，最早引入这门学科的是中兴大学法商学院（今台北大学）、台湾大学和政治大学。
从20世纪80年代起，公共政策学还被规定为考录公务员的专业考试科目。
中国台湾的公共政策学这门学科的主要贡献是对美国同行的教学和研究成果给予了及时、系统和全面的引进、吸收与综合，却显示缺乏学术上的独立思考。
台湾学者的工作，对中国大陆改革开放后公共政策学的引进和发展起来相当大的作用。
中国大陆是随着改革开放的深入而开始引进公共政策学的，而引进和发展这一学科的根本动机是推动党和国家领导部门的决策科学化和民主化进程。
改革开放后，决策科学、管理决策学和行政决策学著作的出版和传播，为公共政策学的发展创造了良好的社会条件和教育环境。
较为完整地吸纳和介绍西方国家特别是美国的公共政策学知识体系的教科书的编著和出版迟至20世纪90年代。
※公共政策学中国化的进程：现实需要是推动公共政策学中国化的强大动力，第一是党政领带机关决策的需要，这一需要推动着专门的公共政策研究机构的设立；第二是高等院校教学的需要，这一需要推动着教师撰写教材和学术论著。
关于公共政策研究机构，改革开放以来，体制内的公共政策研究机构越来越多，对党政领导部门的直接影响越来越大。
随着不断地发展，体制外的公共政策研究组织越来越多地成立起来；关于公共政策学的教学和人才培养。
※公共政策学的中国化，构建有中国特色的公共政策学学科体系，是这门从国外引进的新学科的发展方向，要在以下几个方面努力：1、强化研究者的主体意识；2、重视对政策哲学的研究；3、重视本土资源；4、重视当代中国公共决策实践，大力开展实证研究，从中抽象和构建公共政策学的概念、范畴、理论与模型。
※学习公共政策学的目的（其必要性或者基本的意义）有以下几个方面：1、是为了改进政策系统，提高政策质量。
公共政策的制定和执行是公共权力机关的基本活动，这种活动的出发点和归宿应当是人民群众的根本利益。
但是，这一根本的价值取向只有通过科学决策和民主决策才有可能变成现实。
一项好的政策的制定并取得令人满意的政策结果，单凭良好的主观愿望是远远不够的，而是需要进行科学的政策分析，并通过分析得以洞察有哪些因素影响政策制定和执行的方向，是怎样影响的，影响的深度与广度如何，在政策系统内部做出什么样的改进就可以使政策的制定和执行获得更好的结果。
2、是为了教育群众理解公共政策，运用政策争取和保护自身的和公共的利益，以适当的方式向公共组织特别是公共权力组织提出政策建议。