服务外包对经济的影响

服务外包对经济的影响
组员：杨玲玲 应雅静 高琛燕 张琦 李洁
服务业的现状

服务业外包在最近几年里受到了 人们的广泛关注，特别是一些欧 美发达国家。得益于全球产业结 构调整, 目前, 中国逐渐成为全 球发达国家关注的外包焦点, 发 达国家在中国的外包业务涉及的 范围很广, 包括软件服务、金融、 保险、会计、客户服务、研发等 众多领域, 并建设若干服务业外 包基地。
服务外包对服务贸易的影响
一、世界服务贸易发展的现状

1. 世界服务贸易持续快速增长 从1980年到2005年, 世界服务贸易 出口额从3 650亿美元扩大到24147亿 美元, 25年时间增长了5.7倍, 占世界 贸易出口的比重从1 /7增长到近1 /5。 发展服务贸易已成为各国改善国 际贸易地位, 提高经济效率及国际经 济竞争力, 乃至增加外汇收入、扩大 社会就业的重要途径。
3. 提高服务业出口产业竞争力
承接外包服务, 可以提高服务业的竞争力。 如果我国能够成为跨国公司服务出口基地, 可 以迅速提高服务业的国际综合竞争水平。 对于我国实现新型工业化的战略目标来说, 发展出口导向型服务业, 无论是吸收外国服务 业直接投资、承接离岸外包都可以为在中国长 期发展的跨国公司提供更便捷、更优质的企业 服务,创造更优越的投资环境, 留住甚至吸引更 多的跨国公司落户中国制造业。这样不但可以 促进服务业自身竞争力的提升, 还可以拓展产 业链, 使制造业与服务业形成良性互动。
3.服务外包成为新的服务贸易方式
随着跨国公司的战略调整以及系统、网络、 存储等信息技术的迅猛发展, 服务外包正逐渐 成为服务贸易的重要形式。世界发达国家和 地区是主要服务外包输出地, 在全球外包支出 中, 美国占了约2 /3, 欧盟和日本占近1 /3。发 展中国家是主要的服务外包业务承接地。同 时, 世界服务外包的规模将继续扩大。 据联合国贸发会议估计, 2007年全球服务 外包总值将达1.2万亿美元。 部分跨国公司已经在扩大外包业务范围, 但在世界最大的1 000家公司中, 大约70%的 企业尚未向低成本国家外包任何商务流程, 服 务外包市场潜力巨大。
3.高度重视培养龙头企业扶持企业 群体, 扩大企业规模和业务发展。
大力支持服务外包品牌企业扩大规模, 提升管理和服务水平,打造出一批有规模、 有影响力的服务外包龙头企业和服务外 包品牌。特别是对上规模、上档次的企 业进行重点支持, 使其成为该领域的龙 头企业, 带动服务外包业的高水平快速 发展。 出台措施吸引微软或通用电器等国 外大企业把一定的软件外包业务在中国 实施, 使得中国的软件企业能有机会和 国外的大企业合作, 与跨国公司结成推 动BPO的战略联盟, 提高自身开发水平, 带动我国服务外包的大发展。
2.增加服务贸易出口收入
承接外包服务, 可以扩大服务出口, 增加服务贸易的出口收入。2004年我国 货物贸易总量突破万亿美元大关, 使我国 在国际贸易中的大国地位更加巩固。 然而, 服务贸易逆差不断增大, 是我 国向贸易强国转变的重要障碍。通过承 接外包服务、引进服务业外商投资、增 加服务业对外投资,发展出口导向型服务 业, 可以减少进出口逆差, 改善国际收支。
1.服务贸易出口额占出口总额的比重偏 低, 整体发展水平低于主要发达国家。
服务贸易是以国内服务业为基础的, 但我国服务 业占GDP比例和吸纳劳动力比重大大低于世界平均 水平。2002年, 世界服务业增加值约占世界经济总 量的57.7%, 而我国仅为33.6%; 世界服务业吸纳劳 动力的平均比重约为54.4%, 我国为28.6%。2005 年全球服务贸易出口占贸易出口总额的比重为 18.9%, 中国服务贸易出口占全国贸易出口总额的 比重仅为全球平均水平的一半。 我国务贸易总额仅相当于美国的四分之一, 德国 的三分之一, 低于大多数发达国家。与我国的经济 规模和货物贸易在世界上的排名相比, 我国服务贸 易发展滞后。落后的原因, 主要是长期以来存在的 总量不足、结构不合理、国际竞争力不强等问题。 我国过去在计划经济条件下产业发展方面存在偏差, 即片面发展工业, 忽视服务业的发展。事实上没有 服务发展的支撑, 工业化就只能在低水平上徘徊。
1.提升产业结构
承接外包服务, 可以增大服务业占GDP的 比重, 提升产业结构, 节省能源消耗, 减少环境 污染。我们必须看到, 我国发展制造业主要依 赖劳动力资源优势, 而继续发展制造业尤其是 重化工业, 能源消耗大, 环保成本增加,因此, 仅 仅停留在“世界工厂”的位置上, 不仅使我国 的产业结构难以优化, 更影响我国经济和社会 的可持续发展。 我国经济可持续发展需要新的增长点, 发 展服务业就是一个最好的战略选择。面对服务 外包的国际产业转移大潮, 我国要抓住机遇, 通过市场开放和承接外包服务两个途径, 掌握 服务业的技术诀窍,改善我国的产业结构, 提高 服务业竞争力。
2.传统服务贸易为主体, 技术密集 型高附加值服务较落后。
我国在旅游、运输、经营租赁等劳动密集 型以及部分资金密集型的低附加值服务项目上 发展较快, 2005年, 运输和旅游服务出口合计 所占比重达60.5%, 但是在全球服务贸易量最 大的金融、保险、计算机信息服务、技术咨询、 专有权利和电影音像等知识和技术密集型高附 加值服务上则起步晚,发展慢, 水平低。仍处于 初级发展阶段。 尤其是作为现代服务业基础的金融和电信 服务竞争力不强。主要是由于公司治理结构的 缺陷、产品创新能力不足、在人才竞争中处于 劣势以及企业整体效率和效益不高, 使得我国 在现代服务业领域与发达国家之间的竞争力差 距很大。
二、我国服务贸易发展中存在的问题
改革开放以来, 我国服务贸易有了快速的发 展, 占全球服务贸易的比重不断上升。服务贸 易进出口总额从1982年到2005年增长了35.5 倍。其中, 服务贸易出口增长近29倍, 年均增长 15.9%, 是同期世界服务贸易平均出口增速的2 倍。 1982—2005年, 我国服务贸易出口占全球 服务贸易出口总额的比重从0.7%提高到3.1%, 提高了2.4个百分点。服务贸易出口世界排名 由1982年的第28位上升到2005的第8位, 进口 世界排名也由第40位上升到第7位。但总体来 看, 我国国际服务贸易尚处于发展初期, 存在着 许多亟待解决的问题。
服务外包对服务发展的影响

一．对服务业的有利影响 1.增加就业机会, 促进GDP的增长
中国的服务业中, 除了旅游具有较大优势外, 大部 分的服务行业处于正在发展的阶段。弱势的金融、保 险等承接发达国家的服务业转移, 通过承接外包可以 学习先进的管理经验, 增加就业, 促进GDP的增长
2.高度重视基础软硬环境,加快建设 服务外包集聚区
由各级财政共同建立服务外包产业发展基金, 支 持服务外包所需要的基础设施建设, 支持服务外包 产业链和产业集群的发展, 借鉴印度、爱尔兰等国 际上先进的服务外包基地发展经验, 结合中国实际, 从建设高水准、前瞻性的服务外包所需要的基础设 施要求出发, 根据产业发展的进程,成立服务贸易产 品的研发中心,合中国实际, 从建设高水准、前瞻性 的服务外包所需要的基础设施要求出发, 根据产业 发展的进程,成立服务贸易产品的研发中心,逐步拓 展和建设办公楼宇、通讯设施、生活休闲、健身娱 乐、交通配套等齐全的国际化服务外包园区。 同时吸引国际知名的科技园区运营管理公司参 与基地的建设和管理, 提升管理水平, 打造成国际 级的服务外包基地, 成为面向欧美、日韩、东南亚 地区的多元化基地。在划定的区域内对服务贸易采 取更开放的政策, 便于试点、监管和积累经验。放 宽相关政策限制, 为外包出口创造宽松环境。
2.服务贸易结构调整加快
世界服务贸易的结构自20世纪80年代以 来发生了很大的变化, 逐渐向金融、保 险、通讯、计算机和信息服务等新兴服 务贸易部门倾斜。1990年至2005年, 旅 游、运输等传统服务占世界服务贸易的 比重从28.6%下降到23.3%, 而新兴服务 所占比重则从37.5%逐步增长到47.8%。 世界服务贸易将逐渐由以自然资源 或劳动密集型为基础的传统服务贸易转 向以知识技术密集型为基础的现代服务 贸易。国际服务贸易竞争的重点将集中 于新兴服务行业。
4.高度重视面向服务外包市场的人力资 源建设, 在企业对人才的需求和学校教 育之间进行协调, 解决人才问题。
建立服务外包职业培训的机制, 发挥政府、院 校和企业的积极性, 设立从业人员的技能等级证, 分不同等级进行管理, 逐步解决性, 设立从业人 员的技能等级证,分不同等级进行管理, 逐步解 决人才短缺的问题。与高等院校和职业技术学 校合作, 由主要服务外包园区及企业提出需求, 开展量身定做的人才培训, 为服务外包业的发展 做好源源不断的人才供应。 政府可加强成人职业教育,或牵头建立相关的 培训基地, 对职高或中专毕业生直接提供短期外 语等服务行业必须的业务能力培训, 为服务贸易 企业定向培养人才。综上所述, 服务外包和外资 向服务业转移, 是经济全球化的又一次浪潮, 我 国应抓住机遇, 制定并贯彻承接外包服务的战略 措施, 大力发展服务业, 重点是发展出口导向型 服务业, 提高服务贸易的发展水平和国际竞争力。
四、我国发展服务外包的政策建议 服务业、技术是我国的弱项, 需要依靠外部机遇实现更快的发 展。我们应充分认识当前新形势 下发展服务外包的重要意义, 政 府部门及相关行业应予以高度重 视, 大力支持。
1.高度重视对服务外包的规划, 根 据优势制订适当发展战略
成立省市政府的服务外包专业工作 委员会, 邀请海关、外汇管理部门参与, 按照服务外包产业国际化发展的要求, 制定战略规划, 完善相关政策, 建立健全 法律法规, 统一协调各政府部门间的政 策措施。 加大对服务外包工作的指导和支持 力度, 使得发展服务外包的目标清晰, 战 略明确, 重点突出, 措施有力。同时加强 各相关政府部门的联系和协调, 在调研、 统计、鼓励政策的出台以及解决市场准 入等实际问题方面加强合作。
4.创造就业机会
承接外包服务, 可以创造就业机会。假设落 实这些服务领域的外商直接投资项目所需时间 较短, 吸引外包服务可以快速带来大量的就业 机会。世界银行认为,如果远距离承接( 供应) 服务在技术上是可行的, 而且可以使商务成本 降低30 %～40 %, 则发达国家的1 %～5 %的 就业岗位将转向承接外包服务的发展中国家。 近期的一项研究表明, 美国潜在的服务外包 将给承接服务的国家创造高达1 400万个就业 岗位; 仅在金融服务业, 服务外包创造的就业机 会就将有200万个。总之, 对于所有的国家来说, 吸纳可以创造就业和增加收入的服务外包业务 的机遇是显著的。