第 八 期 - 东西湖区人民政府 武汉临空港经济技术开发区

论新刑诉法中刑事被害人的诉讼权利1在古代弹劾式诉讼制度中，刑事诉讼与民事诉讼不加区分，被害人拥有独立的起诉权，没有被害人的起诉，法院不会自行主动开始进行审判活动。

但随着国家追诉原则的产生，对犯罪的追诉被视为国家专门机构的法定职责，追诉也被视为一种国家职能活动，被害人不再担当原告人的角色，而主要处于证人的地位，协助追诉部门完成对被追诉者进行定罪处罚的任务。

被害人的这种诉讼地位延续了很长一段时期，以至于在近代西方各国完成刑事司法改革之后，被害人的地位并没有得到立即的改变。

‚二战‛结束以后，随着国际性人权保障运动的广泛开展，加强被害人在刑事司法中的权利保障成为各国司法改革的重要目标，被害人在刑事司法中的地位和诉讼角色问题引起了人们的广泛关注。

目前，被害人的诉讼地位在大陆法系诸国得到了较大的加强，这些国家逐步确立了被害人的当事人或者准当事人地位，使其拥有独立的发动起诉、申请回避、获知指控罪名及理由以及有效参与法庭审判等诉讼权利。

而在英美法系各国，被害人也开始摆脱长期以来只作为证人的局面，逐步拥有获知指控罪名、理由的权利，并在审判过程中拥有与一般证人不同的参与权。

可以说，加强被害人的权利保障，并对被害人与被告人的权利加以合理、适当的平衡，成为各国刑事诉讼法的普遍发展趋势。

1本文中的“被害人”专指在刑事公诉案件中以个人身份承担部分控诉职能的诉讼参与人。

一、我国现行刑诉法对刑事被害人诉讼权利的规定及其解读我国现行的是1997年颁布的《刑事诉讼法》，根据其第八十二条第（二）项的规定：‚‘当事人’是指被害人、自诉人、犯罪嫌疑人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人‛。

这表明我国刑事诉讼立法明确承认了被害人在公诉案件中处于诉讼当事人的地位。

对于被害人的这一地位，可从以下几个方面加以认识：1、被害人作为遭受犯罪行为侵害的人，与案件结局有着直接的利害关系。

他不仅具有获知经济赔偿或补偿的欲望，而且更有着使对其实施侵害的犯罪人受到法律上的谴责、惩罚的要求。

刑事诉讼的进行，在使犯罪嫌疑人、被告人的刑事责任问题处于待判定的同时，也使被害人的上述欲望和要求处于待确定状态。

这是赋予当事人诉讼地位的理论基础。

2、被害人基于实现使被告人受到合法的报应这一要求，具有积极主动地参与诉讼过程、影响裁判结局的愿望。

只有满足被害人的这种愿望，使其作为拥有较广泛诉讼权利的当事人，诉讼活动的进行才能对国家、被告人、被害人等各方面的权益作出适当、合理的平衡。

3、被害人作为诉讼当事人，与被告人居于大致相同的诉讼地位，也拥有许多与被告人相对应的诉讼权利。

但是，刑事诉讼毕竟不同于民事诉讼，在检察机关作为追诉机关已构成被告人强大对手的情况下，被害人如果再拥有与其完全相同的诉讼权利，那么被告人事实上将同时面对两方面的指控，其诉讼地位将处于十分不利的状态。

因此，为维护控辩各方总体上的地位平衡，刑事诉讼法对被害人的诉讼地位也作出了一些限制，使其不至于成为一般意义上的原告人。

24、被害人尽管具有当事人的诉讼地位，但他一般也是了解案件事实的人，其陈述本身也是法定的证据来源之一，因此被害人在提供陈述方面与证人具有相似的地位。

他有义务接受侦查人员、检查人员、审判人员的传唤，到场或出庭提供有关案件事实的陈述，并接受各方的询问和质证。

二、新刑诉法对刑事被害人诉讼权利保护的修订及其不足在我国，被害人的法律地位经历了不同的阶段。

1979年的刑事诉讼法中，被害人是属于其他诉讼参与人，有学者指出‚被害人的这一定位与外国将被害人定位为证人没有实质性的差别。

很明显,对被害人的这一定位是不科学的。

‛3 1997年的刑事诉讼法中，刑事被害人的诉讼地位之所以能够得到大多数学者的认可，主要是因为它在1979年刑事诉讼法的基础上取得了巨大的进步，不仅符合各国刑事诉讼法的普遍发展趋势，而且反映出我国在诉讼领域保护被害人方面是处于领先的地位。

作为2013年1月1日即将实行的最新刑事诉讼法，对于刑事被害人的诉讼权利修订，主要体现在两个方面：2见陈光中的《刑事诉讼法》。

3见杨旺年的《论刑事被害人的诉讼地位、诉讼权利及其保障》。

1、基于被害人陈述是一类重要的证据，从而将被害人类似于证人加以保护。

为进一步加强对证人以及鉴定人、被害人的保护，新刑诉法增加规定，‚对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件，证人、鉴定人、被害人因在诉讼中作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，人民法院、人民检察院和公安机关应当采取必要的保护措施‛，‚证人、鉴定人、被害人认为因作证面临危险的，可以请求予以保护。

‛2、基于附带民事诉讼的民事特性，进一步完善附带民事诉讼程序，进而加强了对刑事被害人经济利益的保护。

附带民事诉讼程序对于有效化解社会矛盾纠纷，保证被害人及时得到赔偿，具有重要作用。

在总结司法实践经验的基础上，新刑诉法对附带民事诉讼程序作了补充修改。

一是增加规定：‚被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼‛。

二是增加规定：‚附带民事诉讼的原告人或者人民检察院可以申请人民法院采取保全措施‛。

三是增加规定：‚人民法院审理附带民事诉讼案件，可以进行调解，或者根据物质损失情况作出判决、裁定‛。

虽然新刑诉法对于被害人在刑事诉讼中的地位还是延续了1997年刑诉法的‚当事人地位‛，而且增加了面临危险的人身保护，完善了附带民事诉讼程序，但对于被害人刑事诉讼权利没有根本突破，笔者表示遗憾。

这主要反映在两个方面:一是有的法律规定还比较原则，不便于司法机关操作；二是有些保护被害人权益需要的诉讼程序规范，尚处于完全空白或者半空白状态。

此外，我国还没有制定专门规范赔偿或者补偿被害人损害的法律，也没有设臵足以救助被害人的专门机构。

三、新刑诉法对刑事被害人诉讼权利保护的完善建议被害人权益保护涉及一系列相关的诉讼制度和措施，内容众多，笔者在此仅就被害人刑事诉讼权利的完善加以探讨。

（一）赋予被害人上诉权关于是否赋予被害人上诉权，在理论界存在两种观点。

否定者认为，如果赋予被害人上诉权会导致诉讼结构混乱、上诉不加刑原则失效等问题。

肯定者从保护被害人角度出发，认为应赋予被害人上诉权。

笔者认为，从被害人的诉讼地位和刑事诉讼的实际看，应当赋予被害人上诉权。

首先,赋予被害人上诉权是其作为诉讼当事人的必然要求。

凡当事人就应充分参诉，而充分参诉的最主要保障是程序参与者可通过上诉或申诉获得在就同一案件复审程序中负有意义地参与的机会4。

充分参与既指一审，也包括二审。

如果被害人在一审中有充分机会参诉而又无启动二审的机会，这似乎与其一审地位不相称。

其次，赋予被害人上诉权是程序公正的必然要求。

被害人与被告人在诉讼中都是当事人，拥有相同的机会影响诉讼结局，如果只赋予被告人上4见陈瑞华的《刑事审判原理论》。

诉权而不赋予被害人上诉权，这令人费解。

再次，赋予被害人上诉权也是我国的特殊要求。

虽然从总体上看，人民检察院对被告人的追诉、代表被害人的抗诉能够代表被害人的利益，但由于种种主客观因素，以及现行的抗诉指标考核体制，在有些情况下检察院并不能完全反映被害人的利益和合理要求。

因此赋予被害人独立的上诉权就显得更为必要。

当然，将上诉权赋予当事人确实可能会出现一些问题，但我们不可以因噎废食，而应想法尽量克服可能存在的问题。

（二）加强被害人隐私权保护，防止被害人二次伤害被害人遭受犯罪侵害是第一次被害，犯罪之后由于社会的歧视、忽视以及在刑事司法过程中因为不当刑事司法行为所遭受的侵害是第二次被害5。

为防止出现诉讼中的‚第二次被害人化‛，世界各国纷纷加强了对被害人及其家庭成员的整体保护，特别是对被害人隐私权的保护，避免给被害人带来第二次精神痛苦和人身、财产损害。

美国法律中对被害人免受第二次伤害的规定主要有：法院可将被害人与被告人分开安排在等待室。

在审判阶段，当被害人作为证人出庭时，如果法院认为被害人对被告人有恐惧感、在精神方面比较脆弱，由于被告人和律师的行为而不能提供证言以及通过鉴定证明了如被害人提供证言则可能进一步受伤害的，被害人可以申请以闭路电视的方式接受询问。

作为证人的被害人与检察官、5见杨正万的《刑事被害人问题研究》。

律师和为案件任命的监护人一起进入另外安排的房间，通过电视画面进行询问。

通过画面、声音，法官、被告人和陪审团在法庭上可以确认证人的态度。

我国现行刑诉法中对被害人避免再次受害的规定主要是49条和152条，即对涉及个人隐私、未成年人犯罪案件的不公开审理以及对证人及其亲属的保护上。

49条的规定因不够具体，缺乏操作性，在实践中作用甚微。

能否将被害人的保护视同证人的保护以及怎样保护、保护的期限、保护的程度及相关机关保护不力应承担的法律后果等没有详细的规定。

152条主要是审判的不公开，但对庭审活动却没有相应要求。

新刑诉法中对被害人避免再次受害的修改仅仅是针对人身安全面临危险的保护措施，根本不涉及精神痛苦和财产损失。

被害人已因犯罪受到了伤害，应该避免第二次伤害被害人。

因此，笔者认为被害人尤其是性犯罪被害人可以要求通过其他替代方式出庭陈述，并不仅限于人身安全面临危险；有要求法院保护其名誉和隐私的权利；对于与案件无关的提问，有拒绝回答的权利；对于庭审中的不当行为造成损害的，有要求责任机关赔偿的权利。

四、结语在刑事诉讼中，正义并非专属于被告，被害人也有请求正义的权利，司法制度不能有所偏颇，公平正义之本质应包括刑事追诉程序中被告人及被害人双方利益的兼顾与平衡。

确立被害人的当事人主体地位，赋予其广泛而有保障的诉讼权利，必将促使其积极主动控告犯罪、协助司法机关追诉犯罪，从而有效的遏制犯罪活动，维护社会秩序与安全。

东西湖区人民检察院公诉科助理检察员刘涛。