美军联合作战司令部的设置及特点
【资料】美国陆军作战指挥层次及行政管理结构
【资料】美国陆军作战指挥层次及行政管理结构美国陆军作战指挥层次及行政管理结构美国陆军作战指挥层次及行政管理结构一、陆军司令部结构陆军有三种类型的司令部:陆军司令部（Army Commands）,陆军军种司令部（ASCC）和直属单位（DRU)。
陆军司令部主要负责通过各种规程执行《美国法典》第10卷(武装力量)中诸多规定的各种职能.组成有：美国陆军部队司令部－U.S. Army Forces Command,司令为上将;美国陆军训练与条例司令部－U。
S。
Army Training and Doctrine Command，司令为上将；美国陆军器材司令部－U。
S。
Army Materiel Command，司令为上将。
陆军军种司令部，是战区司令部的陆军组成部分，作为主要的执行机构而设置。
战区司令官可以根据需要将一个ASCC 指定为联合部队的地面部队司令部或则作为联合特遣部队司令部。
组成有：美国非洲集团军/南欧特遣部队（U。
S。
Army Africa/Southern European Task Force)，与新组建的美国非洲司令部对口，集团军司令为少将；美国欧洲集团军/第7集团军（U。
S。
Army Europe/7th U。
S。
Army),与美国欧洲司令部对口，集团军司令为上将;美国中央集团军/第3集团军(U。
S. Army Central/3rd U。
S。
Army），与美国中央司令部对口，集团军司令为中将；美国北方集团军/第5集团军（U。
S。
Army North/5th U。
S。
Army),与美国北方司令部对口，集团军司令为中将；美国南方集团军/第6集团军(U.S。
Army South/6th U。
S. Army），与美国南方司令部对口，集团军司令为少将；美国太平洋集团军（U。
S. Army Pacific），与美国太平洋司令部对口，集团军司令为中将；第8集团军（8th U.S. Army)与驻韩美军对口,集团军司令为中将；第1集团军(1st U。
9个联合司令部
职能司令部目前共有4个，分别是：联合部队司令部，成立于1999年，总部设在弗吉尼亚州的诺福克基地，负责美军联合作战训练；特种作战司令部，成立于1987年，总部设在佛罗里达州的麦克迪尔基地，负责组织和实施特种作战行动；战略司令部，成立于2002年，总部设在内布拉斯加州的奥弗特基地，负责指挥美国战略核力量；运输司令部，成立于1987年，总部设在伊利诺伊州的斯科特基地，负责协调、投送和维持美军所需的人员和战略资源。
美军共设立了9个联合司令部，分为按地理划分的战区司令部和按职能划分的职能司令部。
战区司令部目前共有5个，分别是：太平洋司令部，成立于1947年，总部设在夏威夷的史密斯兵营，辖区包括亚太地区、美国西海岸和阿拉斯加以及南极洲大陆等；欧洲司令部，成立于1947年，总部设在德国斯图加特的帕克兵营，辖区包括欧洲大陆、非洲的绝大部分地区、地中海地区、俄罗斯本土、格陵兰岛以及北极地区；中央司令部，成立于1983年，总部设在美国佛罗里达州的麦克迪尔空军基地，辖区包括中东、中亚和东非地区；南方司令部，成立于1963年，总部设在美国佛罗里达州的迈阿密，辖区包括墨西哥的南部，加勒比海南部、南美洲大陆等拉美地区；北方司令部，成立于2002年，主要负责美国本土安全，总部设在科罗拉多州的彼得林空军基地。
美军机制体制
联合作战司令部组织结构
军种组织结构
陆军：负 责地面作 战包括步 兵、装甲 兵、炮兵 等
海军：负 责海上作 战包括水 面舰艇、 潜艇、航 空兵等
空军：负 责空中作 战包括战 斗机、轰 炸机、运 输机等
海军陆战 队：负责 两栖作战 包括登陆 作战、岛 屿作战等
海岸警卫 队：负责 海上执法、 救援等任 务
联合作战的挑战：协调不同军种、不同国家或地区的军队确保作战顺利进行
联合作战的案例：海湾战争、阿富汗战争等
特种作战
特种部队：美国陆 军特种部队、海军 海豹突击队、空军 特种作战部队等
作战特点：快速、 灵活、隐蔽、高效
任务类型：侦察、 破坏、营救、反恐 等
装备特点：先进、 轻便、多功能、适 应性强
信息作战
太空军： 负责太空 作战包括 卫星、导 弹防御等 任务
作战部队组织结构
总统：最高统帅负责制定 国家安全政策和战略
指挥链
国防部长：负责国防政策 和战略的制定和实施
参谋长联席会议：负责军 事战略和作战计划的制定 和实施
各军种司令部：负责本军 种的作战指挥和协调
战区司令部：负责战区内 的作战指挥和协调
部队指挥官：负责部队的 作战指挥和协调
指挥关系
美军的指挥体系分为战略、战役和战术三个层次 战略指挥由总统和国防部长负责战役指挥由战区司令部负责战术指挥由部队指挥官负责 指挥关系以任务为导向强调灵活性和适应性 指挥关系强调信息共享和协同作战以提高作战效率和效果
指挥方式
指挥控制技术
指挥控制系统：C4ISR系统包括指挥、控 制、通信、计算机、情报、监视和侦察
兵力调整与撤离
美军兵力调整的原因和目的
美军兵力撤离的方式和程序
美军九大司令部
美军九大司令部美军九大司令部在经过了去年4月的调整后，目前，美军共有九大司令部。
它们是：1.太平洋司令部总部设在美国夏威夷，主要辖区为亚太地区、美国西海岸和阿拉斯加等，下设太平洋舰队司令部、太平洋陆军司令部、太平洋空军司令部，总兵力大约20万。
2.欧洲司令部总部设在德国斯图加特，主要辖区为西欧和非洲大部分地区，下设欧洲陆军司令部、欧洲空军司令部、欧洲海军司令部，总兵力约30万。
3.联合部队司令部由原来的大西洋司令部改编而成，总部设在美国弗吉尼亚州诺福克，主要辖区为大西洋海域（除与中美洲、南美洲毗邻的水域、冰岛、亚速尔群岛和北冰洋部分水域以外的整个大西洋地区）的防卫外，还负责美军在联合作战训练，提高各级部队的联合与协同能力。
4.南方司令部总部设在美国佛罗里达州迈阿密（原设在巴拿马），主要辖区为拉美地区。
5.中央司令部总部设在美国佛罗里达州坦帕，主要辖区为埃及、苏丹、埃塞俄比亚、肯尼亚、索马里、沙特、伊拉克、伊朗、也门、阿曼、阿富汗、巴基斯坦等。
6.特种行动司令部总部设在美国佛罗里达州麦克迪尔，下设陆军特种作战司令部、海军特种作战司令部、空军特种作战司令部。
7.战略司令部在原战略空军司令部的基础上成立，负责指挥美国战略核力量战略空军司令部，总部设在美国内布拉斯加州奥弗特。
2002年6月26日，美国国防部长拉姆斯菲尔德宣布，五角大楼将把美军航天司令部与战略司令部合并成一个新的司令部。
合并后的新司令部的总部将设在现在战略司令部的所在地———内布拉斯加州奥弗特空军基地。
2002年10月1日，新战略司令部正式启动。
该司令部新的任务不仅包括它在核战、常规战、外层空间战和“非运动战”方面的作用，还包括新的职责：全球打击；信息战；导弹防御；指挥、控制、通信、计算机、智能、监视和侦察。
航天司令部1985年9月成立，负责对各军种航空、航天和弹道导弹防御部队实施作战指挥，下辖空军、海军和陆军3个航天司令部和若干作战及作战支援中心。
揭秘美军联合作战司令部：司令需看防长“眼色”
揭秘美军联合作战司令部：司令需看防长“眼色”好莱坞历来热衷于在各种影片中展现暴徒试图毁灭全球古迹的情节作为卖点。
此外，美国白宫也是它们的“目标”。
2013年，电影《惊天危机》让美国白宫遭受了恐怖分子的破坏；电影《奥林匹斯的陷落》也没有放过美国白宫。
这一次，恐怖分子不但彻底占领了美国白宫，还将总统、副总统、参谋长联席会议主席、国防部长等全部劫持为人质，使得传说中无所不能的联合作战司令部陷入被动局面。
电影“唯恐天下不乱”，而现实中的美国联合作战司令部则是何机构？怎样发挥作用？【看点1】联合司令部司令看防长“眼色”司令部除履行作战职能外，对其他问题一概不管目前，美国军方共设9个联合作战司令部，包括6个按地理划分的战区司令部和3个按功能划分的专业职能性司令部。
6个按地理划分的战区司令部为美国北方司令部、中央司令部、欧洲司令部、太平洋司令部、南方司令部和非洲司令部；另外3个专业职能性司令部是美国特种作战司令部，主要负责为美国陆海空军以及陆战队提供特别作战支援；美国战略司令部，主要负责运用战略威慑力量和协调太空武器运用；美国运输司令部，主要负责为地区司令部提供全球运输支援。
作战指挥和后勤指挥分离美军《联合作战条令》对“联合作战”定义为“形成决定性的联合战斗力，要将美国所有的军事能力整合为一体，通常还要联合其他国家、美国其他机构和非政府组织、联合国的部队和能力。
联合部队指挥官协调和整合空中、地面、海上和特种作战部队的行动，通过一体化的联合战役和主要作战达成战略和战役目标”。
美国媒体指出，这意味着美军目前所追求的目标是增强联合部队的整体效能，而不是必须使用所有部队或平等使用所有部队。
在指挥问题上，美国军事指挥当局采用的是由两个不同分支构成的单一指挥链对军队行使权力、实施控制的体制，将作战指挥系统和行政、后勤指挥系统分离。
根据美军《联合作战条令》，赋予各作战司令部指挥官对其所属部队行使的指挥权。
这种权力既不能由他人代行，也不能转让。
美军联合作战指挥体制的特点
美军联合作战指挥体制的特点美军指挥体制是根据本国军事传统、指挥技术手段和海外军事行动环境建立的。
研究美军联合作战指挥体制的特点，我们发现，这种指挥体制立足于全球作战，立足于军种的联合作战，着眼于提高作战效益，能够较好地发挥各军种的最大潜能。
归纳起来，美军联合作战指挥体制主要有以下特点：（一）根据作战环镜和任务，不断改进指挥体制从独立战争到美西战争这段漫长的时间里，美军的作战行动大都在美洲大陆进行，作战指挥往往以陆军指挥为主。
美西战争以后，美国迈开了海外扩张的步伐，为了提升部队的作战能力和指挥机构的作战效率，美军建立了战区司令部，对海外美军部队（包括海军和陆军）进行总体控制和指挥，并设立专门的陆海军委员会对陆、海军行动进行协调。
一战以后，美军空中和海军力量空前发展，这在客观上增强了美军联合作战能力，也加速了战区联合指挥机构的诞生。
二战中，战争需求强化了美军的联合作战观念，使平时各立山头的军种部队不得不坐在一起，制定联合作战计划，以提高作战效率。
二战以后，欧亚在美国全球战略中的地位陡增，与此相适应，美太平洋、大西洋、欧洲总部就相继建立起来，欧亚地区的指挥机构趋于完善。
冷战以后，随着美国全球战略和美军作战任务的调整，美军指挥体制也处于不断的调整变化之中。
（二）体制的设置着眼于统一指挥统一指挥是美军联合作战的基本原则，美军《联合作战纲要》规定，“无论达成何种目标，都要寻求指挥和行动上的统一”。
为了达到统一指挥的目的，美军着重强化了联合指挥机构的职能。
首先，在机构设置方面，突出了联合指挥机构的构建。
在顶层，国家指挥当局对陆、海、空三军实施统一指挥，总统是武装部队总司令；在各责任区，建立战区司令部，负责本战区内所有部队的作战和联合训练活动；在战区以下，又设立下属联合司令部，必要时还组建联合特遣部队，这些编制小，机构设置灵活的联合司令部，同样具备联合作战指挥的功能，从而确保了各级的统一行动。
其次，强化各级司令部的指挥权限。
美军九大联合司令部（全文）
美军九大联合司令部（全文）据美国1947年《国家安全法》，美军设立由多军种组成的联合司令部。
《1999年联合司令部计划》确定美军设有九个联合司令部，每个司令部由一名上将统率。
太平洋总部：航母曾游弋于台湾成立于1947年1月，辖区从美洲西海岸到非洲东海岸，从北冰洋到南极，面积约一亿多平方英里，覆盖44个国家、30个美国及其他国家的托管领地，是美军联合司令部中辖区最大的一个。
该总部统领太平洋陆军司令部、舰队司令部、陆战队司令部和空军司令部以及驻韩美军司令部等，共约30万部队。
总部设在夏威夷州瓦胡岛史密斯营地，现任司令为丹尼斯・布莱尔海军上将。
太平洋总部的部队先后参加过朝鲜战争和越南战争，并曾为其他战区的战争提供重要的保障和支援。
在上曾数度出手干涉。
1950年其第七舰队奉命到台湾海峡巡逻，阻拦我军；1958年金门炮战中，其军舰先为蒋军护航，后又仓皇撤退；1996年我东南沿海军事演习期间，其"独立"号航母到台海附近游弋，待我潜艇出港后迅速后撤。
近年来，太平洋总部逐步加大了与台湾的军事交流和合作，并力图将双方部队的数据网络系统匹配链接，为提升台湾的作战能力和武力介入作精心准备。
欧洲总部：打过科索沃战争成立于1952年8月，辖区从挪威的北角经波罗的海和地中海一直到南非的好望角，包括欧洲大部、中东部分地区和非洲大部分地区的共89个国家，面积约1400多万平方英里。
该总部下辖驻欧陆军司令部、海军司令部、空军司令部、特种作战司令部和陆战队司令部。
总部设在德国的斯图加特，总部司令兼任北约盟军最高司令。
现任司令为罗尔斯顿空军上将。
冷战时期，欧洲是美苏对峙的前沿，欧洲总部重兵集结。
冷战后该总部兵力大幅削减，但仍保持约10万人的规模。
1999年4月，以欧洲总部力量为基础的北约部队发动长达78天的科索沃战争。
南方总部：曾经抓捕诺列加1963年6月在原加勒比海司令部基础上建立，辖区北起美国南海岸，南到南美洲（不含墨西哥）南端的火地岛，面积为1200多万平方英里。
美军联合作战才旨挥机构及其运作
美军联合作战才旨挥机构及其运作美军联合作战指挥机构始建于1947年。
经过半个多世纪的不断调整改革，现在部门比较齐全，功能比较完善，运转比较顺畅。
美军联合作战指挥机构主要包括参谋长联席会议(下称“参联会”)、战区／职能联合司令部(下称“联合司令部”)和联合特遣部队司令部。
前两者为常设联合作战指挥机构，后者视需要临时建立。
本文仅探讨常设联合作战指挥机构及其运作。
一、参谋长联席会议美军参联会由参联会主席、副主席、陆军参谋长、海军作战部长、空军参谋长和陆战队司令组成。
参联会主席由军队高级将领担任，是美国总统、国家安全委员会和国防部长的首席军事顾问。
参联会其他成员是各军种中军衔最高的现役军人，一方面他们是美国总统、国家安全委员会和国防部长在某些特定问题上的军事顾问，另一方面他们又负责本军种的行政管理，对本军种部长负责。
按照惯例，军种副参谋长在大多数日常事务中代行参谋长职责；军种参谋长作为参联会成员的职责优先于所有其他职责。
参联会的主要职责是：在平时向总统、国家安全委员会和国防部长提出关于军队建设、国防发展项目与预算、采购需求评估、联合作战条令、联合训练政策等方面的建议；在战时协助国家指挥当局对美国武装力量实施战略指挥，监督各联合司令部的军事活动。
联合参谋部是参联会的常设机构，由参联会主席全权领导。
联合参谋部对作战部队没有指挥权，其职责仅限于向参联会提供建议和协助参联会主席履行其职责。
联合参谋部的编制员额为1781人，其中军人1367人，占77％；文职414人，占23％。
在1367名军人中，军官1063人，占78％，士兵304人，占22％；陆军486人，占35．6％；海军335人，占24．5％；空军451人，占33％；陆战队95人，占6．9％。
由此可见，联合参谋部在人员组成上陆、海、空三军各占三分之一左右。
联合参谋部包括联合参谋部主任办公室、管理部、人力人事部、情报部、作战部、后勤部、战略计划与政策部、作战计划与联合部队发展部、指挥／控制／通信与计算机系统部、部队结构／资源与评估部和10个职能委员会。
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美军联合作战司令部的设置及特点
作者：黄波孙颖军赵振宇
来源：《青年与社会》2013年第07期
【摘要】美军联合作战司令部是美军常设的作战指挥系统之一，直接向总统、国防部长和参联会主席负责，可直接指挥作战部队。
了解美军联合作战司令部设置，可为认知、分析其作战规律奠定基础。
【关键词】联合作战司令部；司令部设置；美军司令部
联合作战司令部是美军高级作战指挥机构，根据总统指令设立，隶属于参谋长联席会议。
联合作战司令部可直接对美军作战部队实施指挥。
按照地域和职能不同，美军联合作战司令部可以划分为战区司令部和职能司令部两种。
一、美军战区司令部
美军战区司令部是按照地域划分的，根据地域不同进行设置，可分为六大战区司令部，即太平洋司令部、欧洲司令部、北方司令部、南方司令部、中央司令部和非洲司令部。
由此可见，美军实行的是全球战略，在全球建立作战责任区。
（一）太平洋司令部
于1947年1月成立，其总部设在夏威夷瓦胡岛，辖区范围为亚太地区、美国西海岸和阿拉斯加等，以海军部队为主，下辖有太平洋舰队司令部、太平洋陆军司令部、太平洋空军司令部等。
（二）欧洲司令部
于1947年3月成立，总部设在德国斯图加特的帕奇兵营，责任辖区为欧洲、俄罗斯、以色列、冰岛和格陵兰岛。
以陆军部队为主，下辖有驻欧陆军司令部、驻欧海军司令部、驻欧空军司令部和驻欧特种作战司令部。
（三）北方司令部
于2002年10月成立，主要负责美国本土安全和北美洲的防空任务。
北方司令部是美国为应对911事件后全球新的反恐形势而设立的，主要负责美国本土的防卫行动，同时也担负监控北美洲、墨西哥和加勒比部分地区等任务。
（四）南方司令部
于1963年6月成立，总部设在美国佛罗里达州迈阿密，辖区包括除墨西哥之外的整个拉丁美洲，下辖有南方陆军司令部、南方海军司令部和南方空军司令部。
（五）中央司令部
于1983年1月成立，总部设在美国佛罗里达州麦克迪尔空军基地，辖区东起阿富汗、巴基斯坦，西至埃及，南迄肯尼亚，北抵伊拉克和伊朗，以及红海、波斯湾两海域。
下辖有中央陆军司令部、中央空军司令部、中央海军司令部、中央陆战队司令部等。
（六）非洲司令部
美军非洲司令部于2007年10月宣告成立，驻地设在德国斯图加特，主要负责指挥美军在非洲除埃及以外的53个国家的军事行动。
二、美军职能司令部
美军职能司令部是根据履行专业职能不同而进行设置的，可分为四大职能司令部，即战略司令部、特种作战司令部、运输司令部和联合部队司令部。
（一）战略司令部
于2002年10月，由原航天司令部与战略空军司令部合并组建而成，总部设在美国内布拉斯加州奥弗特空军基地。
职责包括核战、常规战、外层空间战等，以及进行全球打击、信息战、导弹防御、通信、全球监视和侦察等作战任务。
（二）特种作战司令部
于1987年4月成立，总部设在美国佛罗里达州麦克迪尔空军基地，下设陆军特种作战司令部、海军特种作战司令部、空军特种作战司令部，主要负责陆、海、空三军特种作战部队的战备训练及作战任务。
（三）运输司令部
于1987年10月成立，总部设在美国伊利诺伊州的斯科特空军基地，下辖空中机动司令部、军事海运司令部和军事交通管理司令部。
其平时的主要任务是管理各军种的运输需求和支援活动，战时负责统一指挥和调度各军种的运输系统和运输工具，以支援各作战司令部和作战部队的作战行动。
（四）联合部队司令部
由原大西洋司令部改编组建而成，总部设在美国弗吉尼亚州诺福克，除了担负大西洋大部分海域的防卫任务外，还负责美军的联合作战训练任务，用以提高各级部队的联合作战与协同能力。
三、联合作战司令部特点
美军联合作战司令部的设置是基于美军的全球战略构想，也是出于国家政治体制的考虑，主要有以下几个特点：
（一）指挥层级扁平化
美军战区指挥系统是其指挥体制的重心。
联合司令部通过参联会受领总统和国防部长的命令，直接指挥美军作战部队。
这种扁平化的指挥体制，缩短了指挥流程，大大提高了指挥效率，符合当前信息化条件下高效指挥的要求。
（二）任务区分职能化
美军联合作战司令部根据地域划分为六大司令部，按照职能划分为四大司令部，体现了美军依据作战任务和履行职责来建设军队的思想。
另外，联合司令部机关各部门的设置，包含从人力资源保障到指挥作战等九个部门，体现了根据任务不同来区分部门职责的原则。
（三）联合作战常态化
近年来，美军开始组建常设联合指挥与控制机构。
一旦遇有军事行动，这个机构就临时转建为联合特遣司令部，来指挥作战部队遂行战役战术任务。
而且，执行任务的部队通常会由多个军种构成，体现了美军联合作战思想。
因此，美军的联合作战呈现出常态化的趋势。
作者简介：黄波（1977-），河北徐水人，石家庄机械化步兵学院讲师。