美军管理体系

美军管理体系当前，美国的统率机构由国家安全委员会、国防部及其下属的参联会和三个军种部及九大联合司令部组成，但总统是武装力量的最高统帅，对军事问题有最终决定权。

国家安全委员会于１９４７年７月成立，其任务是向总统提供“与国家安全有关的内政、外交和军事政策的综合建议，以便使军事部门和政府其他部、局在国家安全事务上进行更有效的合作”。

其成员有总统、副总统、国务卿、国防部长、参联会主席、中央情报局局长和总统国家安全事务助理（国家安全顾问）。

除上述人员外，总统有权根据需要邀请有关人员参加该委员会的会议。

国家安全委员会下辖三个委员会，即国家安全委员会部长级委员会（负责审查、协调和监督国家安全政策及其执行情况、国家安全委员会副部长级委员会（负责审查和监督国家安全委员会部际间的工作，对制定和贯彻国家安全政策提出建议）和国家安全委员会协调委员会（负责对地区性或专门性的国家安全政策的制定和贯彻提出决策性建议等）。

国家安全委员会约有６０名工作人员，由一名文职行政秘书领导。

此外，１９４７年成立的中央情报局也直属国家安全委员会领导。

该局总部设在弗吉尼亚州的麦克莱恩，在世界各地建立了庞大的间谍网。

国防部成立于１９４９年，是总统领导与指挥美国武装力量的最高统帅机关。

国防部长由文职官员担任，由总统提名，经参议院批准，他是总统在防务方面的首席助手。

国防部的主要职责是制定全军统一的国防政策和军事战略，通过三个军种部对全军实施行政领导，通过参联会对全军实施作战指挥；制定国防预算和兵力规划；领导全军国防科技研究和后勤工作；对外负责军事谈判、派遣军事顾问团、培训外国军队和监督军事援助的使用等。

其下属机构不断发生变化，当前主要有国防部长办公厅、１５个业务局、参联会、３个军种部和９个联合作战司令部。

国防部长办公厅由部长、第一副部长、四名副部长、六名助理部长、二名部长助理、法律总顾问、监察长等人组成。

第一副部长协助部长管理国防部的日常工作，在国防部长不在位或丧失工作能力时行使国防部长的权力。

四名副部长分别是政策副部长（负责北大西洋条约组织事务、地区安全事务、军备控制谈判、对外军援军贸、情报收集与分析等）、采办与技术副部长（负责全部武器装备的研究、试验、生产、采购和供应，负责与采购武器装备有关的情报活动和军事工程建设）、人员与战备副部长（负责全军人力和人事管理，部队结构、教育、作战训练和战备程度，人力的动员和遣散，全军卫生保健与医疗等）、审计副部长（负责对国防预算和国防规划的制定和实施进行监督、指导和核查人两名助理部长协助政策副部长工作，分管国际安全事务和国际安全政策。

一名主管经济安全的助理部长和～名负责原子能事务的部长助理协助采办与技术副部长工作。

一名负责部队管理政策的助理部长和一名负责卫生事务的助理部长协助人员与战备副部长工作。

另有一名Ｃ３１助理国防部长，负责对全军的通信。

指挥、控制与情报系统的建设规划进行协调并提供政策指导。

一名公共事务国防部长助理负责与新闻机构和国内民间团体保持联系等１５个业务局分别是国防情报局（负责统一各军种情报的分析、整编与分发）、国家保密局／中央保密署（负责收集外国信号情报并对本国通信、计算机和作战活动进行保密）、国家图像测绘局（负责提供给图、制图和大地测量产品与勤务）、国防信息系统局（提供作战通信保障）、国防调查局（负责对国防部军人和文职人员及国防部合同商进行人员可靠性调查）、国防后勤局（提供物资支援）、高级研究计划局（指导全军高新技术的基础研究、值用研究与开发工作）、弹道导弹防御机构（管理和指导有关反弹道导弹系统技术的研究）、国防核武器局（负责核武器系统的采购、储备和安全保密工作）、现场核查局（负责监督控制裁减核、生、化等大规模杀伤性武器的执行情况）、国防司法局（负责向国防部各单位提供法律咨询）、国防财会局（统管全军的财会工作）、国防合同审计局（负责国防部的全部合同审计工作）、因伤安全援助局（负责指导、管理和监管安全援助计划的实施）和国防给养局（领导全军给养品的筹集、调拨和供应工作，领导各她全军性的兵站和食品商店系统）。

参谋长联席会议为国防部长直辖的军事参谋机构，其组成人员有主席、副主席、陆军参谋长、海军作战部长、空军参谋长和陆战队司令。

其主要职责；一是向总统和国防部长提出关于军队建设、国防规划、采办计划、制定联合作战条令和武装部队联合训练政策等方面的建议；二是在战时协助国家指挥当局对武装力量实施战略指导，监督各联合司令部的活动。

参联会的常设机构是联合参谋部，由参联会主席全权领导。

联合参谋部的编制员额为１３７５人，其中军官８４１人。

士兵３１８人，文职人员２１６人。

其下设８个职能部，即人力人事部，情报部，作战部，后勤部，战略计划与政策部，指挥、控制、通信和计算机系统部，作战计划与协调部，部队结构、资源与评估部；另有一个支援部，即管理部。

要强调的是，参联会无权指挥军队，但它在国防部长的领导下，负责向作战指挥官下达总统和国访部长对武装部队的命令。

１９８６年《戈德华特一尼科尔斯法》通过后，参联会主席的权力得到了明确和加强，他在一定程度上代表了军方说话。

即便如此，他充其量不过是总统、国防部长和国家安全委员会的首席军事顾问。

陆、海、空三个军种部直属国防部长领导，负责本军种的人事、装备、训练、科研、后勤等事务，但无作战指挥权。

各军种设部长、副部长各一名，另设若干名助理部长和帮办，协助正副部长工作。

各军种部的基本职责是：建设一支现代化军队，建立充分的人员和物资储备，为完成总统和国防部长赋予的各项军事任务做好准备。

它们一般由部长办公厅、参谋部（海军称作战部和陆战队司令部）和一级司令部组成。

部长办公厅由正副部长、助理部长、帮办、审计长、监察长、法律总顾问等官员组成。

各军种参谋部是本军种部长的军事参谋与办事机构，由参谋长及其主要助手、一般参谋部门和特业参谋部门组成。

一般参谋部门是指人事、情报、作战、后勤、预备队、研究与开发等部门；特种参谋、工程兵、宪兵、牧师、航天、新闻、军法、军史等部门。

但各军种所辖的一级司令部差异较大。

陆军部下辖的一级司令部共有１５个，即陆军训练与条令司令部，负责制定陆军战斗条令和管理陆军部队的训练等。

陆军情报与保密司令部，负责陆军军以上单位的情报收集、反情报、通信保密、电子战、技术监督等工作。

陆军部队司令部，负责领导和指挥驻美国本上的陆军现役部队和预备役部队。

陆军信息系统司令部，负责领导和管理陆军电子通信部队。

陆军医疗司令部，负责管理平时和战时的医疗卫生工作。

陆军工程兵司令部，领导分布在全国的１３个工兵分区、若干试验中心和专业工程部门，担负军事和民用工程建筑任务。

刑事犯罪调查司令部，负责对陆军军人刑事犯罪进行调查等。

陆军器材司令部，负责陆军武器装备的研制、试验、鉴定、生产、采购、保养、储备、分发和运输等。

军事交通管理司令部，负责国防部平时和战时的地面客运与货运、军港使用和集装箱运输等。

陆军华盛顿军区，负责首都和联邦政府的安全保卫工作。

陆军特种作战司令部，负责领导和管理陆军特种部队、突击队、心理战和民事任务部队。

驻欧陆军及第７集团军司令部，作战上受美国欧洲总部司令和欧洲盟军最高司令指挥，责任区域包括欧洲、非洲和中东部分地区。

太平洋陆军司令部，负责指挥整个太平洋地区的陆军部队，作战上受太平洋总部指挥。

陆军第８集团军司令部，负责领导和指挥驻韩陆军部队，行政上受太平洋陆军司令部领导，作战上受驻韩美军司令部指挥。

陆军南方司令部，负责对巴拿马运河区的地面防御，并向拉丁美洲有关国家提供训练、工程、医疗和情报支援等，作战上受美国南方总部指挥。

海军部下辖的一级司令部共有１９个，即：海军条令司令部，负责制定海军战斗与勤务条令等；太平洋舰队司令部，任务区包括整个太平洋、印度洋、阿拉伯海、波斯湾和红海地区，作战上受美国太平洋总部指挥；大西洋舰队司令部，任务区包括整个大西洋、北冰洋部分海域及加勒比海域等，作战上受美国大西洋总部指挥；驻欧海军司令部，在作战上受驻欧美军总部和大西洋总部的双重领导；中央总部海军司令部，负责对派往红海、波斯湾和印度洋东北部海域的海军部队（中东联合特遣部队除外）实施领导和指挥；海军特种作战司令部，负责领导和指挥海军特种作战部队，作战上受美国特种作战司令部指挥；海军航空系统司令部吸责海军和陆战队飞机系统的研制、试验、鉴定、采购和维修等；海军航天与海战系统司令部，负责海军岸基、机载、舰载和空间电子设备的研制、试验、鉴定、采购和维修等；海军海上系统司令部，负责海军和陆战队的舰艇和舰载武器系统的研制、试验、鉴定、采购和维修等；海军设施工程司令部，负责设计、建造、采购和保养维护海军各种岸上和海上设施。

海军供应系统司令部，负责海军的补给品、物资器材和油料的研制、采购、运输、供应、储存和保管；海军保密大队司令部，负责领导海军电子技术侦察部队；海军计算机与远程通信司令部，负责管理电子通信部队及其设施和装备。

海军航天司令部，负责管理和维护包括舰队卫星通信系统、海军导航卫星系统和海军空间监视系统在内的海军航天系统，作战上受美国航天司令部指挥；海军法律服务司令部。

负责海军的立法规划，并提供法律服务；作战试验与鉴定司令部，负责领导和管理海军试验与鉴定部队；海军后备队司令部，负责领导和管理所有海军后备队的部队；太平洋陆战队司令部，负责对太平洋陆战队实施行政领导、后勤支援和作战指挥，作战上受太平洋总部指挥；大西洋陆战队司令部，负责对大西洋舰队陆战队实施行政领导、后勤支援和作战指挥，作战士受大西洋总部指挥。

空军部下辖８个一级司令部，即：空军教育与训练司令部，统管空军的部队训练和教育；空军作战司令部，负责战术空军部队的组建、装备、训练和管理，为美国大西洋总部、中央总部、南方总部和北美航空航天防御司令部提供战术空军部队和特种作战部队，作战上受大西洋总部指挥；空军机动司令部，统管战略空军第１５航空队和军事空运司令部所属部队（主要由运输机和加油机部队组成）；空军航天司令部，负责空军航天部队的组建、训练、装备和管理，作战上受美国航天司令部指挥；太平洋空军司令部，负责对太平洋、印度洋和亚洲战区内美战术空军部队实施作战指挥、行政领导和后勤支援；欧洲空军司令部，负责对欧洲战区的美空军部队实施作战指挥、行政领导和后勤支援；空军特种作战司令部，负责空军特种作战部队的组建、装备、训练和管理，作战上受美国特种作战司令部指挥；空军器材司令部，负责为美国空军部队提供后勤支援，包括空军武器装备及航空航天技术装备的研制、试验、鉴定、采购、运输、储存和保养。