把国有资产是否流失作为企业审计的重要内容

。
企业 的 各 种 财 产 物资 属 国 家 所 有
而现在
按 新 制 度规 定 固 定 资 产 提 取 折 旧 不 再
, , ,
、
有 许 多国 营 企 业 拿 国 家 的 财 产 物 资办 了 许 多 小 集体 企业 或 名 义 是 承 包 实 质是 私 人 个 体 企 业 招 聘社 会 待 业 人 员或 用 家 属 子弟 来经 营 资 产 帐 目长 期 不 分 固 定 资产 折 旧 仍列入 国营 企业生产成本核算 无 偿占用
2
、
按 新 的 会 计制 度 和 有 关规 定 大 中 小 型
, ,
,
到 个人
国 家 作 为真 正 的 投 资 者没 有受 益
,
;
企业 的 固 定 资 产 价值 标 准 比 过 去 提 高 了 过 去 购 入 的 固定 资 产 价 值 低 许 多 企 业 不 经 过 重 新 评 估 确 认 按 新 规定 的 固 定 资 产价 值 界 限 以 帐 面原 值 为准 把 不 达 到 新 规 定 价值 的 固 定 资 产
“ ”
, 。
“
”
产
这 两 年 吃喝 出国 考 察 成 了企 业 一 股 风
, ,
金 固 定 资 产 无 形 资 产 材 料物 资 在 产
、
品 商 品 产 品 等 项 内 容 它 是 企 业 维持 再 生
。
,
大 量 损 耗 了 国有 资 产 有的 亏 损 企 业 工 人 的工 资 没 钱 发 但 企 业 有关 领 导 干 部照 样 有 钱 大 吃 大 喝 照 样 有 钱 安 排干 部 随 这 个 团 那 个 团 出国
。
,
、
业 外 收 支 处理
,
这样 有 的 企业 在 组 织 清 理 报 废
, ,
。
工 业 企业 汽 车 时 油 费 养 路 费 修理 费 等 全 部 由企 业 支 付 有 的 行 政 干 部 办 理 与 企
、
固定 资 产 时 不 严格控 制 开 支 使清 理 费大 于 报 废后 的 残 值收 入 造 成流 失
、
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业 无 关的 事 上 饭 店 外 出 旅 游 等 开 支 也 拿 到 企 业 去报 销 利 用权 力 侵 吞 国家 资 财
,
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二 皿 视对 国有 资 产 流失 审计 工业 企 业存在 上 述问 题 严重影 响企业 生 产 经 营 的 健 康 发 展 延 缓 了企 业 走 向 市 场 的 进 程 损 害 了国 家 的利 益 这就 要 求 国家 审 计 机 关 实施 企 业 审计 时 把国 有 资 产是 不 是 流 失 作为 一 项 重 要 审 计 内 容 或 者 进行 专 项 审计 通 过 审 计 监 督 及 时 向 政 府 建议 采 取 相 应 的 措 施 确 保 资产 保 值增 值 对 查 出 植 自处 置 国有 资产 和
又亏 损时
, , , , , , ,
,
,
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,
国 有 资产
,
,
这 些 集体 企 业 不 仅 以 高薪 聘 用
, ,
国家 在 企 业 的 固 定 资 产 不 但 不 能 保
。
工 人 而 且 当盈 利 分 红 时 一 是 留 少 量 在 集 体 企 业 继 续 参 加经 营 使 用 二 是直 接 分
。
值 反而 逐年 减 少 了
。
设 专 用 基 金 实 行专 款 专 用 也 不 冲 减 原 来 的 固 定基 金 这 样从 表 面上 看 国有 资 产 不 变 还 有 利 于 资 金 的综 合 利 用 但 是 固 定 资产 随 折 旧 增 加 而 逐 步 减 少 这 是 事 实 有 的 企 业 没 有 配 套 的条 文 规 定约 束 当 折 旧 资金 投 入 生 产 经营 而 企业
, , ,
当这 些小 集 体 企 业 亏损 了 就 想 方 设法 从 国 营大企业 中用 国 有资产 来补 偿 使国 有资
。
产 遭 受损 失
(二
,
) 政 府 主 管 部 门 占用 国 有 资 产
“ ”
。
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几
擅 自列 人 低 值 易耗 品 管 理 和 核 算 造 成 国 有 资 产减 少
3
、
,
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年来 政 府一 些职能部 门 赤手空 拳 也办 起 了许 多经 济 实 体
。
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为 企业 审 计 的 一项 重 要 内 容
、
一 工 业 企 业 国 有 资 产 流失 现 象 工 业 企业 的 国有 资 产 主 要包 括 货 币资
、 、 、 、
翻
寒
行合 资 或 入 股 合作经 营 使 国 有 资 产严 重 流 失
(
。
,
。四 )Biblioteka 企业 吃 喝、、、
出 国 考 察 风 耗 费 国有 资
。
出 现 巨 额 红 字 其 他 项 目的 各 种 费 用 开 支 也大 大地 突 破 定 额
。
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有 的 企业 干 部连 夜 间 去 按 摩室
,
;
也 开 票 报 销 等 等 所 有这 些 用 去 的 吃 掉 的 都 是 国 有 资产
(五 ) 《企 业
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金 表现 形 式 可 分 为 固定 资 金 和 流 动资 金 当 前 国有 资 产 流 失 表现 形式 主要 有 如 下五种
:
出 台 政策 不 配 套 以 致 国 有 资 产 流 失
》 和
会 计准 则
新的 《 工业
, :
企 业 会 计 制度 》 实
。
(一 )集体私
、 少 企业 占 用国有 资 产
。
原
,
施 后 配 套政 策 滞后 以 致 国 有 资产 流 失 表 现 在如 下 三 个方 面
l
、
.
具体
来 的 国 营 企 业 是 国家 出 钱 财 筹 建 起 来 的
在转 换 企 业 经 营 机 制 的新 形 势 下 工
。
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资 产时 不 考 虑 资产 增 值 特 别 是 房地 产 增 值 的 因素 简单 地 以 帐 面 净值 合 资 或 入 股 有的 则 以 双 方 协 定 的方 式 将 国有 资 产 自行 折 价 与外 商 进
,
。
,
业 企业 的 国 有 资产 流 失 十分 严 重 因 此 国 家 审计 机 关 应重 视 把 国 有 资 产 是 否流 失作
,
有的 凭 主管 部 门的 权
。
力 以 借 用 等 名 目长 期 占 用 企 业 国 有 资产 来 为 自己 的经 济 实 体服 务
,
、
有 的 部 门占 用
、
毛 狱夔 夔
新 会计 制 度还 规 定 固 定资 产 盘 亏 盘 盈 以 及清 理 报 废 的 净 损 益 计 入 当期 损 益 作 为 营
,
“ ,
产 的 物质 基 础 保证
。
也是 建 设 社 会主 义 的 物质
考察
”
。
有 的 企 业 虽 然 盈 利 一 些 但是 福 利费
,
。
,
,
工 业 企业 国 有资 产 按 构 成层 次 可 分 为 国 家 财 政 资 产 和 国 家 企业 资 产 按 其 物 质 形 态 可 分 为 固 定资 产和 流 动 资 产 按 其 资